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重大設(shè)備招標(biāo)管理制度
第1章 總則
第1條 目的
為確保設(shè)備質(zhì)量，提高設(shè)備投資效益，規(guī)范招標(biāo)過(guò)程管理，在公司采購(gòu)管理制度的基礎(chǔ)上，特制定本制度。
第2條 適用范圍
（1）本制度規(guī)定了公司在設(shè)備采購(gòu)中組織實(shí)施自行招標(biāo)的管理工作。
（2）本制度規(guī)定了設(shè)備招標(biāo)工作的職責(zé)、組織及實(shí)施過(guò)程，包括公開(kāi)招標(biāo)及邀請(qǐng)投標(biāo)管理工作。
第3條 依據(jù)法律、法規(guī)
本制度嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等規(guī)定，依法對(duì)設(shè)備招標(biāo)工作作出規(guī)定。
第4條 招標(biāo)管理的主體
工廠設(shè)置設(shè)備招標(biāo)小組，全面負(fù)責(zé)設(shè)備的招標(biāo)管理工作，工廠總工程師任主任，小組成員由綜合管理部、保障部、財(cái)務(wù)部、使用單位及黨群等部門(mén)成員組成。
第5條 招標(biāo)小組的職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)方資格的審定。
（2）負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)方技術(shù)審定、評(píng)價(jià)。
（3）負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)方商務(wù)審定、評(píng)價(jià)。
（4）負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)方綜合評(píng)定，確定中標(biāo)方。
第6條 在設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作中，各部門(mén)職能如下。
（1）綜合管理部
負(fù)責(zé)與集團(tuán)公司的聯(lián)系；設(shè)備招標(biāo)的商務(wù)評(píng)標(biāo)。
（2）保障部
負(fù)責(zé)組織實(shí)施設(shè)備招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)設(shè)備招標(biāo)文件商務(wù)部分的編制，負(fù)責(zé)全套招標(biāo)文件的匯總；負(fù)責(zé)設(shè)備的商務(wù)澄清及答疑；參與設(shè)備招標(biāo)的商務(wù)評(píng)標(biāo)；負(fù)責(zé)設(shè)備入圍供應(yīng)商及評(píng)標(biāo)結(jié)果的上報(bào)工作；負(fù)責(zé)與中標(biāo)廠商簽訂購(gòu)置合同；負(fù)責(zé)招標(biāo)和評(píng)標(biāo)資料存檔。
（3）使用單位
參與主、輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的調(diào)研工作；負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備商的技術(shù)審查工作，推薦入圍的供應(yīng)商；負(fù)責(zé)設(shè)備招標(biāo)文件技術(shù)部分的編制；負(fù)責(zé)設(shè)備招標(biāo)的技術(shù)澄清及答疑；參與設(shè)備招標(biāo)的技術(shù)評(píng)標(biāo)。
（4）財(cái)務(wù)部
負(fù)責(zé)涉及招標(biāo)工作的資金落實(shí)工作，參與設(shè)備價(jià)格、付款方式的談判。
（5）黨群工作部
負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)方的資質(zhì)進(jìn)行審查。
第2章 招標(biāo)采購(gòu)的范圍和依據(jù)
第7條 設(shè)備采購(gòu)達(dá)到下列條件之一的，必須由公司設(shè)備采購(gòu)小組統(tǒng)一組織招標(biāo)工作。
（1）工廠的主要生產(chǎn)、施工設(shè)備
（2）重大技改項(xiàng)目及重大科技項(xiàng)目的大型設(shè)備、重要輔機(jī)等。
（3）進(jìn)口設(shè)備。
（4）單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在10萬(wàn)元以上設(shè)備采購(gòu)。
（5）國(guó)家法津及工廠規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目。
第8條 參加招標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)保證不低于三家，因特殊原因低于三家的需報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)。
第9條 采購(gòu)招標(biāo)的依據(jù)
（1）設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃
（2）經(jīng)總工程師審核的技術(shù)協(xié)議、技術(shù)規(guī)范等。
第3章 設(shè)備招標(biāo)工作流程
第10條 設(shè)備采購(gòu)小組應(yīng)按設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃及時(shí)擬定設(shè)備招標(biāo)工作計(jì)劃，招總工程師審批。
第11條 編制招標(biāo)文件
（1）設(shè)備招標(biāo)文件的技術(shù)部分由使用單位負(fù)責(zé)編制，并邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行評(píng)審。商務(wù)部分由保障部
編制，并負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的匯總、印發(fā)等工作。
（2）招標(biāo)人需要對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交招標(biāo)文件截止時(shí)間10日前，以書(shū)面形式通知投標(biāo)方，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第12條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作程序
（1）投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)封上日期前將密封的招標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)，并辦理書(shū)面交接手續(xù)。
（2）保障部根據(jù)招標(biāo)委員會(huì)主任的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、相關(guān)技術(shù)人員組成評(píng)招委員會(huì)，邀請(qǐng)投標(biāo)方代表進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。
（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行投標(biāo)文件的評(píng)審、澄清、答疑程序，并按照招標(biāo)審定的評(píng)分細(xì)則進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)評(píng)分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德，對(duì)評(píng)標(biāo)辦法的制定所所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行綜合評(píng)分，并提出評(píng)審報(bào)告，確定中標(biāo)單位。
（5）保障部負(fù)責(zé)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
（6）保障部負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程上的資料收集及各種文件資料 的整理歸檔工作。
第13條 合同談判和簽訂
（1）保障部負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，以及商務(wù)部分的合同簽訂工作。
（2）使用單位負(fù)責(zé)合同中技術(shù)協(xié)議的簽訂工作。
第14條 由保障部與原方案中參與投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定廠家及價(jià)格后報(bào)主管廠長(zhǎng)審批、執(zhí)行。
第15條 招標(biāo)工作邀請(qǐng)招標(biāo)公司代理，雙方職責(zé)及義務(wù)在委托協(xié)議中明確。
第7章 附則
第16條 本制度由保障部負(fù)責(zé)起草并解釋。
第17條 本制度自2011年6月30日起開(kāi)始實(shí)施。
設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)管理制度2017-01-16 14:26 | #2樓
第一章 總則
第一條 為提升********公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“****”或“控股”）的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)化管理，規(guī)范****及附屬公司設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)，保證設(shè)備的供應(yīng)及質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、**集團(tuán)有限公司以及****的相關(guān)規(guī)定制定本制度。
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第二條 本制度適用于****及各附屬公司。
第三條 本制度所稱(chēng)的招標(biāo)包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。
公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織投標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。 議標(biāo)是指無(wú)法達(dá)到3個(gè)投標(biāo)人或不便按招標(biāo)方式處理的業(yè)務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)參照招標(biāo)的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成本控制、操作透明度等要求，邀請(qǐng)相關(guān)法人或備選交易方報(bào)價(jià)，與其洽談，經(jīng)評(píng)議，從中選定中標(biāo)人的方式。
第四條 本制度是建立在維護(hù)****整體利益的前提下，以****運(yùn)營(yíng)部生產(chǎn)管理分部統(tǒng)計(jì)的各附屬公司現(xiàn)有通用設(shè)備、備品配件需求數(shù)據(jù)以及未來(lái)整體裝備規(guī)劃為基礎(chǔ)，并結(jié)合對(duì)供應(yīng)商地域分布、設(shè)備價(jià)款、物流費(fèi)用等市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)為依據(jù)，確定****統(tǒng)一招標(biāo)或附屬公司自主招標(biāo)方案。
本制度所指的統(tǒng)一招標(biāo)，既包含空間上的統(tǒng)一，即經(jīng)市場(chǎng)分析、統(tǒng)計(jì)測(cè)算、評(píng)估決策后將各附屬公司能集中到控股招標(biāo)的設(shè)備及備品配件由****負(fù)責(zé)招標(biāo)；同時(shí)也包含時(shí)間上的統(tǒng)一，即改革原有“何時(shí)有需求何時(shí)招標(biāo)，一年招標(biāo)次數(shù)頻繁”的招標(biāo)慣例，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)以年度為單位安排市場(chǎng)調(diào)查與分析、測(cè)算與評(píng)估各個(gè)附屬公司年度設(shè)備及備品配件總需求量，在統(tǒng)一規(guī)劃與測(cè)算的基礎(chǔ)上每年由****集中組織大規(guī)模的招標(biāo)，從而提高整體裝備管理標(biāo)準(zhǔn)化率和議價(jià)能力，節(jié)約成本與招標(biāo)費(fèi)用。
第五條 招標(biāo)項(xiàng)目必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信、透明、遵循競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，任何單位和個(gè)人不得將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。
第二章 招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍
第六條 設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)主辦機(jī)構(gòu)及權(quán)限
根據(jù)****組織架構(gòu)設(shè)置，由****運(yùn)營(yíng)部生產(chǎn)管理分部負(fù)責(zé)組織****設(shè)備采購(gòu)統(tǒng)一招標(biāo)工作，并指導(dǎo)監(jiān)督附屬公司自主招標(biāo)工作。
結(jié)合控股運(yùn)營(yíng)部生產(chǎn)管理分部人員配置及專(zhuān)業(yè)能力的現(xiàn)狀，招標(biāo)實(shí)施中應(yīng)最大限度調(diào)集專(zhuān)業(yè)委員會(huì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)分會(huì)成員及附屬公司專(zhuān)業(yè)人員資源，共同參與****設(shè)備采購(gòu)統(tǒng)一招標(biāo)和指導(dǎo)監(jiān)督工作，附屬公司應(yīng)給予積極支持與配合。
各專(zhuān)業(yè)分會(huì)成員要求本專(zhuān)業(yè)出生，大專(zhuān)以上學(xué)歷，有較豐富的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，若是專(zhuān)業(yè)分會(huì)負(fù)責(zé)人則須在控股公司具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性，助總級(jí)別以上，具有較豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。
1
設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)權(quán)限劃分為****統(tǒng)一招標(biāo)和附屬公司自主招標(biāo)：
（一）****統(tǒng)一招標(biāo)范圍及權(quán)限
對(duì)于各附屬公司的通用設(shè)備、通用備品配件及系統(tǒng)性配件；或單項(xiàng)合同采購(gòu)金額在100萬(wàn)元人民幣以上的設(shè)備、年度采購(gòu)金額在10萬(wàn)元人民幣以上的備品配件，由****統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一訂購(gòu)，附屬公司參與，定標(biāo)及合同經(jīng)由****總經(jīng)理或其授權(quán)人批準(zhǔn)。
****運(yùn)營(yíng)部生產(chǎn)管理分部須定期對(duì)各附屬公司的備品配件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)目前需要的備品配件，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，每年公布一次備品配件清單，并盡快制定未來(lái)新項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備選型標(biāo)準(zhǔn)。
鑒于目前部分生產(chǎn)用輔助材料與備品配件尚未明確劃分，對(duì)于輔助材料和備品配件由不同部門(mén)間交叉管理的現(xiàn)狀，應(yīng)由控股運(yùn)營(yíng)部生產(chǎn)管理分部與采購(gòu)分部商定各自負(fù)責(zé)的具體范圍。
（二）附屬公司自主招標(biāo)范圍及權(quán)限
① 附屬公司自主招標(biāo)，需報(bào)****運(yùn)營(yíng)部總監(jiān)審批
對(duì)于附屬公司特定使用的設(shè)備或備品配件；或單項(xiàng)合同采購(gòu)金額在20萬(wàn)元人民幣以上100萬(wàn)元人民幣以下的設(shè)備、年度采購(gòu)金額在2萬(wàn)元人民幣以上10萬(wàn)元人民幣以下的備品配件，由附屬公司自主招標(biāo)，但名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)、預(yù)算、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)周期與選用廠家或供應(yīng)商等需經(jīng)****運(yùn)營(yíng)部總監(jiān)批準(zhǔn)。
② 附屬公司自主招標(biāo)，****運(yùn)營(yíng)部生產(chǎn)管理分部參與監(jiān)督
對(duì)于使用數(shù)量小，無(wú)批量?jī)?yōu)勢(shì)，用統(tǒng)一招標(biāo)不能進(jìn)一步降低成本的；或生產(chǎn)急需的小批量設(shè)備及具有資源區(qū)域化的設(shè)備、備品配件；或單項(xiàng)合同采購(gòu)金額在20萬(wàn)元人民幣以下的設(shè)備、年度采購(gòu)金額在2萬(wàn)元人民幣以下的備品配件，在保證質(zhì)量的前提下，可由附屬公司自主招標(biāo)，但控股運(yùn)營(yíng)部生產(chǎn)管理分部須對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
第三章 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)
第七條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置
招標(biāo)機(jī)構(gòu)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)工作小組、評(píng)標(biāo)小組及監(jiān)標(biāo)小組構(gòu)成。
第八條 ****招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）****招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成及職責(zé)
控股招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由****總經(jīng)理、首席財(cái)務(wù)官或財(cái)務(wù)部總經(jīng)理、運(yùn)營(yíng)部總監(jiān)及大區(qū)總經(jīng)理共同組成，以上領(lǐng)導(dǎo)如無(wú)法參加會(huì)議時(shí)，應(yīng)提供個(gè)人意見(jiàn)或指定被授權(quán)人代為履行職責(zé)。
控股招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
《重大設(shè)備招標(biāo)管理制度》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
① 負(fù)責(zé)審定招標(biāo)有關(guān)的規(guī)定、辦法、程序和范本；
② 決定招標(biāo)工作的重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)；
③ 組織成立招標(biāo)工作小組、評(píng)標(biāo)小組、監(jiān)標(biāo)小組并任命其成員；
④ 主持招標(biāo)會(huì)，對(duì)招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、資格評(píng)審結(jié)果和評(píng)標(biāo)報(bào)告等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行審核確認(rèn)；
⑤ 確定中標(biāo)單位及授權(quán)簽署正式合同。
（二）****招標(biāo)工作小組人員構(gòu)成及職責(zé)
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控股招標(biāo)工作小組由運(yùn)營(yíng)部生產(chǎn)管理分部助理總監(jiān)及部門(mén)成員、附屬公司裝備部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員共同組成（簡(jiǎn)稱(chēng)“主辦部門(mén)”），運(yùn)營(yíng)部生產(chǎn)管理分部牽頭。根據(jù)需要，主辦部門(mén)有權(quán)在****所有附屬公司范圍內(nèi)調(diào)用有招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人力資源共同參與，附屬公司應(yīng)給予積極支持與配合。
主辦部門(mén)的工作職責(zé)：
① 統(tǒng)計(jì)招標(biāo)的設(shè)備、備品配件總體情況；
② 編制資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件；
③ 發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售資格預(yù)審文件；
④ 發(fā)售招標(biāo)文件；
⑤ 對(duì)招標(biāo)文件答疑；
⑥ 接收投標(biāo)文件；
⑦ 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；
⑧ 合同談判、辦理合同簽訂手續(xù)；
⑨ 整理招標(biāo)有關(guān)文件和資料并歸檔。
（三）****評(píng)標(biāo)小組人員組成及職責(zé)
控股評(píng)標(biāo)小組由控股運(yùn)營(yíng)部生產(chǎn)管理分部總監(jiān)組織，專(zhuān)業(yè)委員會(huì)相關(guān)分會(huì)成員、附屬公司總經(jīng)理，以及控股總裁辦、財(cái)務(wù)部人員共同組成，如有需要，可適當(dāng)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院等專(zhuān)家參與。評(píng)標(biāo)小組成員為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的任職條件：
① 從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理工作3年以上；
② 熟悉業(yè)務(wù)，了解相關(guān)財(cái)務(wù)管理與結(jié)算流程；
③ 熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)； ④ 能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。
評(píng)標(biāo)小組工作職責(zé)：
① 負(fù)責(zé)制定評(píng)標(biāo)辦法；
② 審閱各投標(biāo)人的投標(biāo)情況；
③ 就投標(biāo)文件向投標(biāo)人質(zhì)疑；
④ 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行對(duì)比、評(píng)審及打分；
⑤ 提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，包括推薦中標(biāo)候選人排名。
評(píng)標(biāo)人員守則：
① 必須遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律、不得泄密；
② 必須公正、不得循私；
③ 必須科學(xué)、不得草率；
④ 必須客觀、不得帶有成見(jiàn)；
⑤ 必須平等、不得強(qiáng)加于人；
⑥ 必須嚴(yán)謹(jǐn)、不得隨意馬虎。
（四）控股監(jiān)標(biāo)小組人員組成及職責(zé)
控股監(jiān)標(biāo)小組由總裁辦、財(cái)務(wù)部或?qū)徲?jì)部成員組成，人數(shù)不得少于2人，監(jiān)標(biāo)小組人員不參與具體招標(biāo)業(yè)務(wù)工作。
監(jiān)督可采取全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、重點(diǎn)環(huán)節(jié)定期檢查或不定期抽查等方式進(jìn)行，具體監(jiān)督方式由監(jiān)標(biāo)小組根據(jù)招標(biāo)活動(dòng)的實(shí)際情況確定。對(duì)于影響較大、較關(guān)鍵的設(shè)備采購(gòu)，監(jiān)標(biāo)小組必須實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。
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監(jiān)標(biāo)小組工作職責(zé)：
① 監(jiān)督招標(biāo)信息公告、發(fā)布的范圍情況；
② 監(jiān)督資格評(píng)審、推薦入圍、邀請(qǐng)工作的情況；
③ 監(jiān)督評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取，監(jiān)督評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公平、公正性情況； ④ 監(jiān)督推薦入圍單位人員、評(píng)標(biāo)人員與定標(biāo)人員的組成情況；
⑤ 監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)過(guò)程；
⑥ 受理投訴，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題提出糾正和處理意見(jiàn)；
⑦ 參加招標(biāo)工作組會(huì)議，監(jiān)督定標(biāo)工作；
⑧ 招標(biāo)活動(dòng)中其他需要監(jiān)督的工作。
以上人員中，總裁辦成員承擔(dān)提供法律咨詢(xún)、完善維護(hù)****利益的招標(biāo)與合同條款職責(zé)；財(cái)務(wù)部成員承擔(dān)招標(biāo)與簽約中涉及的商務(wù)條款審查職責(zé)，包括合同金額、結(jié)算方式、開(kāi)票時(shí)間等，并提出改進(jìn)意見(jiàn)；審計(jì)部成員承擔(dān)監(jiān)控招標(biāo)工作過(guò)程是否符合控股內(nèi)控要求，對(duì)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)職責(zé)。
第九條 附屬公司自主招標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）附屬公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員構(gòu)成及職責(zé)
附屬公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員由附屬公司總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管設(shè)備的主管領(lǐng)導(dǎo)組成，工作職責(zé)同控股招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）附屬公司招標(biāo)工作小組人員構(gòu)成及職責(zé)
附屬公司招標(biāo)工作小組由附屬公司設(shè)備部副經(jīng)理及部門(mén)成員、采購(gòu)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)組成（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主辦部門(mén)”）。如有需要，可外聘招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組成，工作職責(zé)同控股招標(biāo)工作小組。
（三）附屬公司評(píng)標(biāo)工作小組人員構(gòu)成及職責(zé)
附屬公司評(píng)標(biāo)小組由附屬公司各部門(mén)經(jīng)理、涉及材料使用維護(hù)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、財(cái)務(wù)部人員組成，評(píng)標(biāo)小組人數(shù)、條件、專(zhuān)家任職資格及工作職責(zé)同控股評(píng)標(biāo)小組。
（四）附屬公司監(jiān)標(biāo)小組人員構(gòu)成及職責(zé)
附屬公司監(jiān)標(biāo)小組由附屬公司行政部、財(cái)務(wù)部成員組成，監(jiān)標(biāo)小組人數(shù)、條件及工作職責(zé)同控股監(jiān)標(biāo)小組。
第十條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持“薦標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三分離”原則，薦標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)人員不得同時(shí)參與其中兩項(xiàng)工作，特殊情況需一人負(fù)責(zé)兩項(xiàng)工作的，須經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第十一條 評(píng)標(biāo)回避制度。評(píng)標(biāo)小組成員有下列情形的，應(yīng)當(dāng)回避：
（一）投標(biāo)商主要負(fù)責(zé)人的近-親友；
（二）主辦部門(mén)或行政監(jiān)督部門(mén)的人員與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；
（三）其他可能影響評(píng)標(biāo)公正結(jié)果的情形。
第四章 資格審查及投標(biāo)人數(shù)據(jù)庫(kù)管理
第十二條 資格審查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。主辦部門(mén)不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。
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第十三條 資格審查由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)，資格評(píng)審報(bào)告報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，資格審查的監(jiān)督由監(jiān)標(biāo)小組負(fù)責(zé)，任何單位和人員不得非法干預(yù)或者影響資格評(píng)審結(jié)果。
第十四條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審
（一）資格預(yù)審
資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，一般適用于投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目。
資格預(yù)審的程序：
① 招標(biāo)單位準(zhǔn)備資格預(yù)審文件；
② 公開(kāi)發(fā)布資格預(yù)審公告；
③ 發(fā)售資格預(yù)審文件；
④ 待投標(biāo)申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)后，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行必要的調(diào)查，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行評(píng)審；
⑤ 向通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)。
投標(biāo)申請(qǐng)人一般應(yīng)獨(dú)家申請(qǐng)資格預(yù)審，若以聯(lián)合體形式申請(qǐng)必須遵守以下規(guī)定：
① 聯(lián)合體成員不得超過(guò)兩家；
② 每個(gè)成員均須通過(guò)資信登記，并單獨(dú)提交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)；
③ 聯(lián)合體必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確主辦人和各方承擔(dān)的責(zé)任；
④ 投標(biāo)申請(qǐng)人，包括聯(lián)合體成員，不得以其他形式對(duì)同一合同段再次申請(qǐng)資格預(yù)審。
資格預(yù)審的內(nèi)容包括：
① 投標(biāo)人投標(biāo)合法性審查，包括投標(biāo)人是否為正式注冊(cè)的法人或其他組織，是否具有獨(dú)立簽約的能力，是否處于正常的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，即是否處于被責(zé)令停業(yè)，有無(wú)財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)等情況，是否正處于被暫停或已清除出數(shù)據(jù)庫(kù)未滿(mǎn)3年。
② 投標(biāo)人管理能力審查，包括投標(biāo)人管理層是否制定長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，是否做出維持并發(fā)展業(yè)務(wù)所必需的投資決策，是否為迎接未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)性挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備，管理人員變動(dòng)率、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)審查。
③ 投標(biāo)人質(zhì)量認(rèn)證審查，包括投標(biāo)人是否有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，是否通過(guò)ISO系列質(zhì)量體系認(rèn)證，是否有質(zhì)量管理控制流程等內(nèi)容。
④ 投標(biāo)人的信譽(yù)及售后服務(wù)質(zhì)量審查，包括投標(biāo)人以往的項(xiàng)目是否按期履行；是否曾提供過(guò)與標(biāo)的物同類(lèi)的優(yōu)質(zhì)貨物及服務(wù)，是否受到以前項(xiàng)目業(yè)主的好評(píng)。
⑤ 投標(biāo)人技術(shù)能力審查，包括投標(biāo)人是否具備充足的設(shè)計(jì)或技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員，是否具備先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，是否注重新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)投入。
⑥ 投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力審查，包括投標(biāo)人償債能力、運(yùn)營(yíng)能力、盈利能力、供應(yīng)能力等審查。
⑦ 投標(biāo)人產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)審查，包括直接勞動(dòng)成本、間接勞動(dòng)成本、物料成本、制造及加工成本、總體管理費(fèi)用審查。
（二）資格后審
資格后審是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查，除投標(biāo)發(fā)生以下所述情況外，一般不需要進(jìn)行資格后審：
① 參與本設(shè)備采購(gòu)?fù)稑?biāo)的主要管理人員發(fā)生變化，變化后可能給設(shè)備供應(yīng)
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帶來(lái)影響；
② 財(cái)務(wù)狀況發(fā)生變化，存在債務(wù)糾紛，被責(zé)令停業(yè)清理，處于破產(chǎn)狀況。 第十五條 建立合格投標(biāo)人數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)資格評(píng)審的投標(biāo)人，由****運(yùn)營(yíng)部生產(chǎn)管理分部統(tǒng)一建立投標(biāo)人數(shù)據(jù)庫(kù)，附屬公司不再建立。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)記錄投標(biāo)人基本資料，附屬公司所使用的設(shè)備及備品配件明細(xì)資料，及其對(duì)質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)、價(jià)格等合同履行方面的反饋意見(jiàn)。所有材料采購(gòu)的招標(biāo)范圍優(yōu)先從現(xiàn)有投標(biāo)人數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇。
納入數(shù)據(jù)庫(kù)的投標(biāo)人必須符合以下要求：
（一）依法設(shè)立的企業(yè)法人；
（二）具有國(guó)家規(guī)定的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它資格證明文件；
（三）合法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出，技術(shù)力量和資金實(shí)力雄厚，業(yè)績(jī)?cè)诒拘袠I(yè)中有一定的知名度；
（四）重合同、守信用，信譽(yù)良好；
（五）近三年無(wú)重大質(zhì)量、安全事故。
第十六條 ****運(yùn)營(yíng)部生產(chǎn)管理分部組織數(shù)據(jù)庫(kù)投標(biāo)人的資格復(fù)審，符合要求的投標(biāo)人可在數(shù)據(jù)庫(kù)中保留，否則將予以刪除。復(fù)審時(shí)間為每年1次。
第十七條 清除出合格投標(biāo)人資料庫(kù)情形，包括但不限于以下情形，且未滿(mǎn)3年不接受其加入合格投標(biāo)人資料庫(kù)：
（一）提供的設(shè)備不能達(dá)到附屬公司要求，反映情況或多次維修后仍不能達(dá)到合約要求的；
（二）與本公司發(fā)生法律訴訟的；
（三）提交的有關(guān)資料或數(shù)據(jù)，存在隱瞞真-相、弄虛作假的；
（四）因行賄、受賄、串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠或暴-力抗法而受到有關(guān)政府部門(mén)通報(bào)或處罰的；
（五）無(wú)正當(dāng)理由不履行或拒絕履行合同的；
（六）被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，處于破產(chǎn)清算狀態(tài)的；
（七）存在其他重大違法、違規(guī)現(xiàn)象的。
第五章 設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作流程
第十八條 ****設(shè)備采購(gòu)統(tǒng)一招標(biāo)工作流程
（一）統(tǒng)計(jì)招標(biāo)的設(shè)備、備品配件總體情況
由生產(chǎn)管理分部預(yù)算部根據(jù)年度需求計(jì)劃對(duì)各附屬公司通用的設(shè)備、備品配件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為水泥統(tǒng)一招標(biāo)工作提供各類(lèi)數(shù)據(jù)。
（二）成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)
成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立招標(biāo)工作小組及監(jiān)標(biāo)小組，并任命其成員。
（三）招標(biāo)準(zhǔn)備
統(tǒng)計(jì)原招標(biāo)的設(shè)備采購(gòu)渠道、采購(gòu)價(jià)格，預(yù)計(jì)年度設(shè)備、備品配件需求量，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)招標(biāo)設(shè)備、備品配件的市場(chǎng)分布、供應(yīng)商家及廠家進(jìn)行了解，
提交對(duì)前期供貨單位合同履行情況的評(píng)審報(bào)告，努力尋找滿(mǎn)足設(shè)備條件的新渠道。
（四）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件
資格預(yù)審文件由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)編制，經(jīng)總裁辦、財(cái)務(wù)等部門(mén)審核，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并作為范本，供****內(nèi)部使用。資格預(yù)審文件的編制一般包括以下內(nèi)容：資格預(yù)審?fù)ǜ�，投�?biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審須知，投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)，資格預(yù)審評(píng)分表，投標(biāo)申請(qǐng)人資格預(yù)審合格通知書(shū)。
招標(biāo)文件由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)編制，經(jīng)總裁辦、財(cái)務(wù)等部門(mén)審核，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并作為范本，供****內(nèi)部使用，實(shí)際工作中****職能部門(mén)及附屬公司應(yīng)以核準(zhǔn)的范本為基礎(chǔ)，可優(yōu)化范本條款，但不能對(duì)范本條款做出讓步。招標(biāo)文件的編制一般包括但不限于以下內(nèi)容：投標(biāo)須知，投標(biāo)書(shū)及附件，合同條款，合同文件格式，合同專(zhuān)用條款，合同通用條件，設(shè)備規(guī)范和技術(shù)說(shuō)明。
投標(biāo)須知內(nèi)容包括：
① 定義，即術(shù)語(yǔ)的解釋?zhuān)?/p>
② 合格投標(biāo)人；
③ 招標(biāo)文件的說(shuō)明；
④ 投標(biāo)文件編寫(xiě)要求，如投標(biāo)文件的組成、格式、報(bào)價(jià)、貨幣要求、資格證明文件、技術(shù)響應(yīng)文件、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、文件簽署等；
⑤ 投標(biāo)文件遞交，如密封與標(biāo)記要求、截止時(shí)間、修改與撤回、延遲提交的處理等；
⑥ 開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)，如開(kāi)標(biāo)程序、澄清、評(píng)標(biāo)原則與方法、中標(biāo)條件等；
⑦ 合同授予，如定標(biāo)原則、資格后審、中標(biāo)通知書(shū)、履約保證金等。
（五）發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售資格預(yù)審文件，對(duì)申請(qǐng)的投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審 主辦部門(mén)通過(guò)報(bào)刊、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒發(fā)布招標(biāo)公告，并對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)售資格預(yù)審須知和資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。
投標(biāo)人的資格預(yù)審由專(zhuān)業(yè)委員會(huì)相關(guān)分會(huì)成員、主辦部門(mén)、總裁辦或行政部、財(cái)務(wù)部或?qū)徲?jì)部共同參與，根據(jù)投標(biāo)人實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行資格預(yù)審的評(píng)審，評(píng)審合格的投標(biāo)人由主辦部門(mén)編制評(píng)審報(bào)告報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過(guò)后，主辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式通告評(píng)審合格的投標(biāo)人；向未通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人書(shū)面告知結(jié)果，并寫(xiě)明具體原因或者理由。通過(guò)評(píng)審的投標(biāo)人信息資料將納入合格投標(biāo)人數(shù)據(jù)庫(kù)。
（六）發(fā)售招標(biāo)文件，收取投標(biāo)保證金，對(duì)招標(biāo)文件答疑
主辦部門(mén)向合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)售招標(biāo)文件，收取投標(biāo)保證金，并要求投標(biāo)申請(qǐng)人核對(duì)招標(biāo)文件等有關(guān)資料后，以書(shū)面形式予以確認(rèn)。
投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票，也可以是銀行出具的銀行保函，保證金數(shù)額一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。
主辦部門(mén)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少10個(gè)工作日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。
投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的疑問(wèn)或不清楚的問(wèn)題，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予書(shū)面解釋和答復(fù)。
（七）接收投標(biāo)文件
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
編制投標(biāo)文件的時(shí)間自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于10個(gè)工作日。
主辦部門(mén)收到投標(biāo)人文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開(kāi)標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)截止日后送達(dá)的招標(biāo)文件，視為無(wú)效的投標(biāo)文件，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)拒收。
在投標(biāo)截止日前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
（八）主持開(kāi)標(biāo)會(huì)，成立評(píng)標(biāo)小組
標(biāo)會(huì)由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持，并組建評(píng)標(biāo)小組。
開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆分，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
投標(biāo)人委托代理人對(duì)唱標(biāo)情況進(jìn)行簽名確認(rèn)。
在開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：
① 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；
② 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)原件及委托代理人印章的；
③ 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；
④ 投標(biāo)人未按照投標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金的；
⑤ 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同協(xié)議的。
（九）評(píng)標(biāo)
主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)果。
評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照制定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、比較和打分。評(píng)標(biāo)小組完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向主辦部門(mén)提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：
① 開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)；
② 評(píng)標(biāo)小組、監(jiān)標(biāo)小組人員組成名單；
③ 投標(biāo)商各次報(bào)價(jià)；
④ 與投標(biāo)商談定的特約條款；
⑤ 廢標(biāo)情況說(shuō)明；
⑥ 評(píng)標(biāo)小組對(duì)投標(biāo)商的推薦排序和理由；
⑦ 簽訂合同前要處理的事宜；
⑧ 澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
主辦部門(mén)初審評(píng)標(biāo)報(bào)告后，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象的，將評(píng)審報(bào)告上報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小
組審核。
評(píng)標(biāo)小組可以以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容做出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)充。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)充應(yīng)當(dāng)以書(shū)面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。
有下列情況之一的，投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理：
① 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；
② 投標(biāo)人報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者明顯低于標(biāo)底，且投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的；
③ 投標(biāo)人條件不符合招標(biāo)文件要求，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)充的；
④ 投標(biāo)人被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、主要資產(chǎn)被抵押凍結(jié)、被行政處罰未滿(mǎn)3年的。
⑤ 其他評(píng)審小組發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)現(xiàn)象。
（十）定標(biāo)及發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)
招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)主辦部門(mén)初審的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，由主辦部門(mén)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果書(shū)面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。
（十一）合同談判及簽訂
主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，與中標(biāo)人洽談合同，合同草稿報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，授權(quán)附屬公司簽署正式合同。
合同簽訂后，應(yīng)向投標(biāo)人收取履約保證金。履約保證金一般為中標(biāo)價(jià)的5%，中標(biāo)人不按要求履行義務(wù)的視為放棄履約，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人額外造成損失的應(yīng)當(dāng)賠償，有效期為合同生效之日起至設(shè)備驗(yàn)收之日止。
（十二）招標(biāo)有關(guān)文件和資料的歸檔
招標(biāo)工作完成后，由主辦部門(mén)將招標(biāo)有關(guān)的文件和資料整理歸檔，使招標(biāo)工作具備可追溯性。資料文件主要包括：招標(biāo)文件、答疑文件、各投標(biāo)單位投標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo)過(guò)程、評(píng)委打分記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)等。
第十九條 附屬公司設(shè)備采購(gòu)自主招標(biāo)工作流程
附屬公司設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作流程參照****設(shè)備采購(gòu)統(tǒng)一招標(biāo)工作流程制定及執(zhí)行，設(shè)備采購(gòu)定標(biāo)及合同簽訂需經(jīng)****運(yùn)營(yíng)部總監(jiān)審批。
第六章 招標(biāo)紀(jì)律及獎(jiǎng)懲
第二十條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)工作小組、評(píng)標(biāo)小組以及監(jiān)標(biāo)小組成員必須嚴(yán)守秘密，不得向投標(biāo)人提供任何有關(guān)撰寫(xiě)標(biāo)書(shū)的指導(dǎo)性建議，不得向投標(biāo)人透露其它投標(biāo)人的任何信息，不得接觸和拆閱密封的投標(biāo)文件，不得透露評(píng)審員在評(píng)標(biāo)程序中的任何言論和總分以外的計(jì)分情況。工作人員或其親屬與投標(biāo)單位有
利害關(guān)系的，必須向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提出回避申請(qǐng)，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定其是否回避。
第二十一條 對(duì)于遵守本制度，在招標(biāo)過(guò)程中給公司節(jié)省成本或創(chuàng)造效益成績(jī)突出的工作人員，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向公司總經(jīng)理辦公會(huì)推薦，給予專(zhuān)項(xiàng)招標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，并在公司內(nèi)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
第二十二條 工作人員違反本制度規(guī)定，泄露與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與投標(biāo)人串通損害公司利益的，視其情節(jié)，可給予扣薪、通報(bào)批評(píng)、降級(jí)、免職、辭退處理；評(píng)標(biāo)人員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中違反評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，不能客觀公正地履行職責(zé)，取消其評(píng)標(biāo)資格，視其情節(jié)，可給予扣薪、通報(bào)批評(píng)、降級(jí)、免職、辭退處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
以上人員違反本制度規(guī)定，但未給公司造成損失，包括直接和間接損失，給予通報(bào)批評(píng)；造成損失的，除通報(bào)批評(píng)外，根據(jù)損失金額大小給予相應(yīng)處罰。損失在10萬(wàn)元人民幣以?xún)?nèi)的，給予扣薪處理；損失超過(guò)10萬(wàn)元不足30萬(wàn)元人民幣的，給予降級(jí)處理并扣薪；損失超過(guò)30萬(wàn)元不足50萬(wàn)元人民幣的，免職并扣薪；損失超過(guò)50萬(wàn)元人民幣的，給予辭退處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十三條 本制度經(jīng)****董事會(huì)批準(zhǔn)、頒布后生效。
第二十四條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)工作小組、評(píng)標(biāo)小組及監(jiān)標(biāo)小組的工作人員需在本制度上簽字，簽字后表示其認(rèn)可本制度的規(guī)定并愿意遵守本制度的規(guī)定，同意在本人違反本制度時(shí)按制度接受公司的處罰。
第二十五條 本制度為****管理手冊(cè)的一部分，其解釋及修改權(quán)歸****招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)管理制度2017-01-16 14:25 | #3樓
第一章 總 則
第一條 為了保證公司材料、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量，規(guī)范采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本，增加材料、設(shè)備采購(gòu)的透明度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》，根據(jù)公司材料、設(shè)備采購(gòu)管理的實(shí)際情況，規(guī)范材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的操作程序制定本制度。
第二條 本制度適用于公司所屬各中心單位、地區(qū)公司、控股公司的材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。
第三條 材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)用邀請(qǐng)招標(biāo)，公司所屬各中心部門(mén)單位、地區(qū)公司、控股公司有義務(wù)推薦投標(biāo)單位。
第四條 公司所屬各中心部門(mén)單位、地區(qū)公司、控股公司應(yīng)依照本制度準(zhǔn)則的要求落實(shí)材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作。
第二章 采購(gòu)招標(biāo)原則
第五條 遵循公開(kāi)、公平、公正、廉潔原則。
第六條 與招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的成員應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)小組名單、標(biāo)底、評(píng)議過(guò)程及其它評(píng)標(biāo)小組要求保密的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格保密。
第七條 與招投標(biāo)活動(dòng)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的成員應(yīng)向評(píng)標(biāo)小組明示，并主動(dòng)回避；評(píng)標(biāo)小組根據(jù)具體招標(biāo)項(xiàng)目的不同，采取不同的評(píng)標(biāo)方式，該招標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程經(jīng)辦人回避定標(biāo)。
第八條 所有供應(yīng)商均應(yīng)滿(mǎn)足入圍條件后，方能受邀參加投標(biāo)。
第九條 參加投標(biāo)的供應(yīng)商必須是三家或三家以上有實(shí)力、信譽(yù)和服務(wù)良好的供應(yīng)商。
第十條 所有材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)必須經(jīng)公司招標(biāo)審計(jì)中心審核，總裁辦審批方能進(jìn)行招標(biāo)。
第三章 招標(biāo)實(shí)施
第十一條 材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作由地區(qū)公司或需要采購(gòu)部門(mén)單位實(shí)施，其他部門(mén)單位通力配合。
第十二條 在實(shí)施招標(biāo)前，需采購(gòu)部門(mén)單位將材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo) 1
文件資料，報(bào)公司招標(biāo)審計(jì)中心審核，總裁辦審批后組織實(shí)施。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）招標(biāo)采購(gòu)單位的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方法；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求、數(shù)量、歷史采購(gòu)價(jià)格、預(yù)算價(jià)
格，包括附件、圖紙等；
（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式；
（四）擬簽采購(gòu)合同；
（五）交貨和提供服務(wù)的時(shí)間；
（六）評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款；
（七）投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；
（八）投標(biāo)邀請(qǐng)；
（九）投標(biāo)人的資格要求；
（十）投標(biāo)人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）；
（十一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；
（十二）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；
（十三）招標(biāo)答疑時(shí)間及方式；
（十四）接受投訴的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
第十三條 招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)單位負(fù)責(zé)投標(biāo)報(bào)名供應(yīng)商的信息資料收集，匯總報(bào)招標(biāo)審計(jì)中心，知會(huì)總裁辦。
第十四條 招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)單位在發(fā)出招標(biāo)文件后，不得擅自終止招標(biāo)。如有需要停止或終止招標(biāo)，報(bào)招標(biāo)審計(jì)中心審核，總裁辦審批后方可。
第十五條 招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)單位根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，有需要可以組織現(xiàn)場(chǎng)考察但不得單獨(dú)考察，需要根據(jù)考察內(nèi)容組織公司相關(guān)部門(mén)單位一起參加現(xiàn)場(chǎng)考察。
第十六條 招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)單位負(fù)責(zé)組織招標(biāo)答疑工作。
第十七條 開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)單位和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
第十八條 招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間三日前，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組 2
成部分。
第十九條 投標(biāo)截止時(shí)間招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)單位收集投標(biāo)文件，核對(duì)是否與投標(biāo)報(bào)名一致，如有漏缺的說(shuō)明情況，報(bào)招標(biāo)審計(jì)中心，知會(huì)總裁辦。
第四章 評(píng)標(biāo)選購(gòu)
第二十條 招標(biāo)審計(jì)中心根據(jù)材料、設(shè)備采購(gòu)標(biāo)的實(shí)際情況組建評(píng)標(biāo)小組，原則不少于5人，主要是技術(shù)人員、造價(jià)人員、了解擅長(zhǎng)材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格采購(gòu)人員參加評(píng)標(biāo)工作，負(fù)責(zé)評(píng)定投標(biāo)入圍單位。
第二十一條 招標(biāo)審計(jì)中心根據(jù)材料、設(shè)備采購(gòu)標(biāo)的實(shí)際情況安排相關(guān)人員與投標(biāo)入圍單位進(jìn)行商務(wù)談判，原則上不少于兩輪，負(fù)責(zé)談判人員匯總標(biāo)的最終談判投標(biāo)報(bào)價(jià)，列出擬中標(biāo)人順序，報(bào)招標(biāo)審計(jì)中心審核、總裁辦審批。
第二十二條 招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)單位負(fù)責(zé)跟蹤至采購(gòu)合同會(huì)簽完成，采購(gòu)合同簽署工作。
第五章 責(zé)任
第二十三條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，給予處分，處五仟元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條 招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予處分，處五仟元以上二萬(wàn)元以下的罰款并辭退職位；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。
第二十五條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)小組成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，相關(guān)人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款并辭退職位；違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 評(píng)標(biāo)小組成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)
小組成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予處分，沒(méi)收收受的財(cái)物，處五仟元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)小組成員并辭退職位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十八條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本制度有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或向公司監(jiān)督部門(mén)投訴。
第二十九條 材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作流程，按附件《材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作流程圖》執(zhí)行操作。
第三十條 本制度自頒布之日起實(shí)行。
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