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材料招標(biāo)辦管理辦法
為規(guī)范公司材料采購(gòu)行為，加強(qiáng)對(duì)材料采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公司利益，保障工程質(zhì)量，有效控制材料采購(gòu)成本，提高采購(gòu)資金的使用效率，特制訂本制度。
一、招標(biāo)采購(gòu)原則
招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則，任何單位和個(gè)人不得干涉正常招標(biāo)活動(dòng)。
二、材料范疇
本制度所稱(chēng)的材料包括一切用于建筑工地的主要施工材料、零星材料、周轉(zhuǎn)材料等。
三、招投標(biāo)組織
材料招標(biāo)采購(gòu)工作，由材料處組織實(shí)施。材料處負(fù)責(zé)起草、制定和發(fā)放、收集投標(biāo)文件，組織考察供應(yīng)商和開(kāi)標(biāo)評(píng)審，起草和簽訂合同，依據(jù)采購(gòu)合同的規(guī)定，完成日常采購(gòu)等工作。
財(cái)務(wù)處、預(yù)算處、督查處、土建公司、辦公室作為材料招標(biāo)采購(gòu)的協(xié)助和監(jiān)督管理部門(mén)，負(fù)責(zé)參與供應(yīng)商的洽談、開(kāi)標(biāo)評(píng)審、供應(yīng)商考察、材料采購(gòu)合同會(huì)簽等事務(wù)，確保材料采購(gòu)做到程序公開(kāi)、價(jià)格透明。
四、招投標(biāo)流程
1、采購(gòu)需求的提出：由公司預(yù)算處根據(jù)公司在建項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出各項(xiàng)目所需用到的各類(lèi)材料的清單，包括材料名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、預(yù)算數(shù)量等，同時(shí)將材料預(yù)算清單發(fā)給材料處、財(cái)務(wù)處、督查處、土建公司、辦公室或房產(chǎn)公司。
2、材料處負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)算處提供的材料預(yù)算清單或者在沒(méi)有預(yù)算處提供的材料預(yù)算清單的情況下參照其他在建工程的材料使用需求，明確所需材料的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量以及相關(guān)技術(shù)參數(shù)后，提前開(kāi)展所有材料的招投標(biāo)活動(dòng)，確保材料能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目施工需要，由材料處采購(gòu)人員負(fù)責(zé)編寫(xiě)《招標(biāo)簡(jiǎn)章》（附件一），明確所需招標(biāo)采購(gòu)材料的相關(guān)信息，然后將招標(biāo)簡(jiǎn)章報(bào)材料處、財(cái)務(wù)處、督查處等處室的負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，審核后報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。
3、招標(biāo)簡(jiǎn)章經(jīng)審批后，由采購(gòu)員負(fù)責(zé)向各供應(yīng)商進(jìn)行發(fā)布，并督促各供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間向材料處遞交報(bào)價(jià)單，報(bào)價(jià)單必須用書(shū)面形式，必須列明產(chǎn)品信息和供應(yīng)商信息，產(chǎn)品信息包括：材料名稱(chēng)、品牌、產(chǎn)地、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)（是否含稅）等信 第1頁(yè)，共4頁(yè)
息，供應(yīng)商信息具體如下：
（1）如果供應(yīng)商是企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的，必須在報(bào)價(jià)單列明供應(yīng)商名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)、地址、授權(quán)業(yè)務(wù)人員姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話(huà)，并加蓋公章；
（2）如果供應(yīng)商是個(gè)人的，必須在報(bào)價(jià)單上列明姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系地址，簽字并蓋章，同時(shí)須附上身份證復(fù)印件。
在收集供應(yīng)商報(bào)價(jià)單的同時(shí)須收集供應(yīng)商資料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，材料處負(fù)責(zé)建立供應(yīng)商檔案，同時(shí)將上述資料復(fù)印件給財(cái)務(wù)處備案。
4、供應(yīng)商報(bào)價(jià)可通過(guò)以下途徑收集報(bào)價(jià)單：一是供應(yīng)商到公司來(lái)報(bào)價(jià)；二是材料處采購(gòu)人員到市場(chǎng)調(diào)查并與供應(yīng)商洽談后報(bào)價(jià)；三是通過(guò)其他處室和人員介紹供應(yīng)商到材料處后進(jìn)行報(bào)價(jià)；四是通過(guò)其他途徑獲得供應(yīng)商的報(bào)價(jià)。
材料處收集報(bào)價(jià)單后，負(fù)責(zé)編制詢(xún)標(biāo)情況表，詢(xún)標(biāo)情況表中必須明確材料的名稱(chēng)、產(chǎn)地、型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等，提前一天通知各供應(yīng)商及詢(xún)標(biāo)參與部門(mén)（材料處、財(cái)務(wù)處、預(yù)算處、督查處、土建公司、辦公室），同時(shí)將詢(xún)標(biāo)情況表發(fā)給各參與部門(mén)以便各部門(mén)在參加招標(biāo)會(huì)議及材料驗(yàn)收過(guò)程中予以對(duì)照、確認(rèn)。
5、由材料處采購(gòu)員負(fù)責(zé)組織詢(xún)標(biāo)會(huì)議，公司各參與部門(mén)必須按時(shí)參加，詢(xún)標(biāo)會(huì)議上，必須確定各供應(yīng)商的最終價(jià)格、付款方式，付款盡量與供應(yīng)商協(xié)商用承兌匯票支付并明確支付比例，若實(shí)在不行的，則以其他方式支付，上述確定內(nèi)容將作為采購(gòu)合同的主要條款，須在合同中寫(xiě)明。
6、詢(xún)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，由材料處負(fù)責(zé)編制《詢(xún)標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）情況審批表》（附件三），參與部門(mén)共同形成詢(xún)標(biāo)意見(jiàn)，并由各部門(mén)參與人員進(jìn)行簽字確認(rèn)，然后由材料處負(fù)責(zé)人報(bào)公司董事長(zhǎng)進(jìn)行審批，報(bào)董事長(zhǎng)審批時(shí)必須附上報(bào)價(jià)單和項(xiàng)目部上報(bào)的《材料申報(bào)單》（附件四）或預(yù)算處提供的材料清單，詢(xún)標(biāo)開(kāi)標(biāo)情況審批表經(jīng)董事長(zhǎng)審批后，原件交由財(cái)務(wù)處項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)保存，材料處采購(gòu)員負(fù)責(zé)將復(fù)印件經(jīng)項(xiàng)目管理會(huì)計(jì)蓋核對(duì)無(wú)異常后發(fā)至土建公司、督查處、辦公室、項(xiàng)目部材料員等。
7、經(jīng)公司董事長(zhǎng)審批后，材料采購(gòu)員負(fù)責(zé)起草采購(gòu)合同并統(tǒng)一編號(hào)，在采購(gòu)合同中，產(chǎn)品信息與供應(yīng)商信息必須與經(jīng)審批的詢(xún)價(jià)情況表一致；
若供應(yīng)商為單位的，合同中的單位名稱(chēng)與審批后的詢(xún)價(jià)情況表中的單位名稱(chēng)必須一致，同時(shí)需明確發(fā)票開(kāi)具單位名稱(chēng)、收款單位名稱(chēng)、送貨單的單位名稱(chēng)必須與合同中的單位名稱(chēng)一致；
若供應(yīng)商為個(gè)人的，則合同中的個(gè)人名稱(chēng)必須與審批后詢(xún)價(jià)情況表中的個(gè)人名稱(chēng) 第2頁(yè)，共4頁(yè)
一致，同時(shí)在合同中約定送貨單上的個(gè)人名稱(chēng)、收款個(gè)人名稱(chēng)必須與合同中的個(gè)人名稱(chēng)一致。
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然后依據(jù)合同會(huì)簽流程進(jìn)行會(huì)簽審批，經(jīng)董事長(zhǎng)審批后方可與供應(yīng)商簽訂，簽訂后將合同復(fù)印件發(fā)送至財(cái)務(wù)處、預(yù)算處、督查處、土建公司、辦公室等部門(mén)。
8、日常間具體的采購(gòu)工作由材料處負(fù)責(zé)，材料到場(chǎng)由公司各部門(mén)、項(xiàng)目部依據(jù)《材料驗(yàn)收管理制度》參加驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。
若已與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，但所采購(gòu)的材料的價(jià)格因市場(chǎng)供需行情經(jīng)常變化的，每次下單采購(gòu)前，材料處采購(gòu)員必須進(jìn)行貨比三家詢(xún)價(jià)及查詢(xún)當(dāng)日網(wǎng)上價(jià)格，并填寫(xiě)《招標(biāo)下單采購(gòu)詢(xún)價(jià)審批單》（附件五），同時(shí)附上詢(xún)價(jià)時(shí)供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)單（報(bào)價(jià)單必須符合本條第三款對(duì)報(bào)價(jià)單規(guī)定的要求），經(jīng)財(cái)務(wù)處、督查處、土建公司審核后上報(bào)董事長(zhǎng)進(jìn)行審批。董事長(zhǎng)審批通過(guò)后，由材料處采購(gòu)員直接下單給供應(yīng)商，并通知材料處驗(yàn)收員做好到貨驗(yàn)收準(zhǔn)備。
9、材料款的支付申請(qǐng)由材料處依據(jù)《材料款支付審批管理制度》和采購(gòu)合同的約定來(lái)進(jìn)行操作。
五、如果建筑用材由房產(chǎn)公司來(lái)確定的，則在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，參與部門(mén)增加房產(chǎn)公司，由房產(chǎn)公司指派專(zhuān)人全程參與。
六、通過(guò)招標(biāo)或詢(xún)價(jià)已確定供應(yīng)商（必須有經(jīng)董事長(zhǎng)審批的《詢(xún)價(jià)審批表》），因采購(gòu)物資急需使用，但尚未簽訂采購(gòu)合同，又須先支付部分貨款的，由材料處負(fù)責(zé)人向公司出具借條并經(jīng)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審核董事長(zhǎng)審批后，由財(cái)務(wù)處直接將以借款形式審批的貨款支付給對(duì)方單位，后由材料處按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，并依據(jù)《材料款支付審批管理制度》填寫(xiě)《材料款支付申請(qǐng)單》會(huì)簽審批后抵沖借款。
七、零星材料（消耗品）由材料處負(fù)責(zé)按零星材料（消耗品）按不同類(lèi)別預(yù)測(cè)年度用量，然后通過(guò)招投標(biāo)方式確定合作供應(yīng)商，具體按實(shí)需要時(shí)向通過(guò)招投標(biāo)方式確定的合作供應(yīng)商中下單采購(gòu)，并按月與供應(yīng)商做好貨款結(jié)算工作。
八、材料招標(biāo)采購(gòu)參與人員守則
1、必須遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律。
2、在工作活動(dòng)中要廉潔奉公，遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利，貪污公司財(cái)物、挪用公-款，不準(zhǔn)收受賄賂以及行賄或者介紹賄賂。
3、不得索要或接受供應(yīng)商等單位贈(zèng)送的禮金、有價(jià)證券、通訊工具、筆記本電腦等貴重物品，不得在供應(yīng)商等單位報(bào)銷(xiāo)任何應(yīng)由工作人員個(gè)人支付的費(fèi)用等。
4、所有供應(yīng)商等單位安排的宴請(qǐng)和娛樂(lè)活動(dòng)原則上予以拒絕，實(shí)在不能拒絕的，
需報(bào)直接上級(jí)批準(zhǔn)，私自接受宴請(qǐng)的作違紀(jì)處理。
5、對(duì)分管的工作，應(yīng)按程序辦事，不得濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、徇私舞弊，不準(zhǔn)利用職權(quán)之便從事有償中介活動(dòng)。
6、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)，嚴(yán)禁利用采購(gòu)牟取私利，以次品充優(yōu)品，以高價(jià)采購(gòu)低價(jià)產(chǎn)品。
7、嚴(yán)格按照合同進(jìn)行資金支付，執(zhí)行材料款支付審批管理制度，嚴(yán)禁資金提前支付或者故意延后支付，確有需要提前或者延后支付的，需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意。
8、不得使用非法手段涂改原始記錄，如賬單或者其他單據(jù)等，從中牟利。
九、本制度由材料處負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?jīng)公司董事長(zhǎng)審批后執(zhí)行，修改亦同。
十、附件
附件一 《招標(biāo)簡(jiǎn)章》
附件二 《供應(yīng)商報(bào)價(jià)信息匯總表》
附件三 《詢(xún)標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）情況審批表》
附件四 《材料申報(bào)單》
附件五 《招標(biāo)下單采購(gòu)詢(xún)價(jià)審批單》
材料設(shè)備招投標(biāo)管理制度2017-01-16 13:43 | #2樓
第一章 總則
第一條 目的
為了規(guī)范材料設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)公司、股東及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，保證充分和公平競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)市場(chǎng)，優(yōu)選合作單位，提高招標(biāo)工作的效率，保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特制定本制度。
第二條 適用范圍
本制度適用于全公司、各異地項(xiàng)目部材料設(shè)備類(lèi)招投標(biāo)。
第三條 釋義
一、有效投標(biāo)人，是指按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間提交投標(biāo)文件及投標(biāo)保證金的投標(biāo)人。
二、公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
三、邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
四、合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法，是指能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。
五、綜合評(píng)分法，是指能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綜合得分最高。
六、競(jìng)爭(zhēng)性談判，是指招標(biāo)人直接邀請(qǐng)三家及以上投標(biāo)人就招標(biāo)（采購(gòu)）事宜進(jìn)行談判的方式。
七、直接定標(biāo)，是指招標(biāo)人直接確定中標(biāo)人。
八、詢(xún)價(jià)，是指詢(xún)價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商向其發(fā)出詢(xún)價(jià)單讓其報(bào)價(jià)，由供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的報(bào)價(jià)，然后詢(xún)價(jià)小組在報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較，并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。
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九、單一來(lái)源采購(gòu)，是指達(dá)到競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的金額標(biāo)準(zhǔn)，但在適當(dāng)條件下采購(gòu)人向單一的供應(yīng)商征求建議或報(bào)價(jià)來(lái)采購(gòu)貨物、工程或服務(wù)
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十、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)：由招標(biāo)人、投標(biāo)人共同參與開(kāi)標(biāo)。
十一、內(nèi)部開(kāi)標(biāo)：僅限于招標(biāo)人自行參與的開(kāi)標(biāo)。
第四條 基本原則
一、公開(kāi)、公平、公正原則。招標(biāo)活動(dòng)必須確保程序正義，對(duì)于違規(guī)操作的招標(biāo)一律作廢，任何部門(mén)和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
二、誠(chéng)實(shí)信用和經(jīng)濟(jì)合理的原則。招標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)堅(jiān)決杜絕以不合理低價(jià)騙取中標(biāo)，在履約過(guò)程中加價(jià)的行為。
三、全程監(jiān)督原則。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)業(yè)審計(jì)部的全面監(jiān)督。嚴(yán)格禁止圍標(biāo)、串標(biāo)，嚴(yán)格禁止行賄、受賄。
四、集中招采與分散招采相結(jié)合原則。
五、凡進(jìn)必審原則。引入新單位，必須進(jìn)行資格審查。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審兩種。
六、三臺(tái)分離原則。實(shí)行“招標(biāo)、監(jiān)管、定標(biāo)”三臺(tái)分離，分別由不同職能部門(mén)負(fù)責(zé)。
七、合同標(biāo)準(zhǔn)化原則。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)合同，不得對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同關(guān)鍵性條款隨意改動(dòng)。
八、回避原則。在招標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人員及相關(guān)人員（包括招標(biāo)中評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員，競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)中談判小組的組成人員，詢(xún)價(jià)采購(gòu)中詢(xún)價(jià)小組的組成人員等）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，必須回避。投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。招標(biāo)人應(yīng)告知投標(biāo)人本項(xiàng)權(quán)利。
九、保密原則。對(duì)投標(biāo)文件、投標(biāo)單位信息以及標(biāo)底等招標(biāo)重要信息必須保密。
第二章 職責(zé)劃分
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第五條 公司材設(shè)部負(fù)責(zé)材設(shè)招標(biāo)管理制度的制訂、修改、解釋、指導(dǎo)及監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)公司戰(zhàn)略材設(shè)、異地項(xiàng)目部重大材設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作；負(fù)責(zé)異地項(xiàng)目部材設(shè)招投標(biāo)工作的審核、監(jiān)督工作；
第六條 異地項(xiàng)目部 負(fù)責(zé)公司材設(shè)部招標(biāo)外的地區(qū)材設(shè)招標(biāo)采購(gòu)工作；
第七條 工程、成本、設(shè)計(jì)部門(mén) 負(fù)責(zé)參與材設(shè)供應(yīng)商考察、評(píng)估工作；提供材設(shè)招標(biāo)相關(guān)技術(shù)參數(shù)、樣品確認(rèn)等工作；
第三章 招標(biāo)調(diào)研
第八條 市場(chǎng)調(diào)研：材設(shè)部對(duì)本區(qū)域有代表性公司的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、施工項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)考察了解發(fā)包情況（特別是品質(zhì)相當(dāng)?shù)耐?lèi)型項(xiàng)目），對(duì)設(shè)備材料品牌檔次、價(jià)格、付款方式進(jìn)行摸底調(diào)查；
第九條 收集匯總前期使用歷史價(jià)格，根據(jù)市場(chǎng)及政策情況分析材料 價(jià)格走勢(shì)，原則上中標(biāo)價(jià)格不高于前期歷史價(jià)格及標(biāo)桿企業(yè)使用相同檔次材料設(shè)備價(jià)格。
第四章 招標(biāo)規(guī)劃
第一節(jié) 招標(biāo)計(jì)劃
第十條 為規(guī)范招標(biāo)管理、有序開(kāi)展招標(biāo)工作，促進(jìn)相關(guān)部門(mén)適時(shí)配合、指導(dǎo)、跟進(jìn)招標(biāo)工作，作為考核依據(jù)。
第十一條 適用于天豪門(mén)窗公司材設(shè)招標(biāo)計(jì)劃編制工作。
第十二條 招標(biāo)計(jì)劃分為：項(xiàng)目招標(biāo)總計(jì)劃、年度招標(biāo)規(guī)劃、季度計(jì)劃（三個(gè)月滾動(dòng)招標(biāo)計(jì)劃）、月度招標(biāo)計(jì)劃。
第十三條 公司材料設(shè)備部負(fù)責(zé)編制公司級(jí)戰(zhàn)略招標(biāo)計(jì)劃并布置實(shí)施，監(jiān)督各異地項(xiàng)目部編制計(jì)劃，審核計(jì)劃實(shí)施過(guò)程，考核計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果。
第十四條 公司成本管理部、運(yùn)營(yíng)管理部、設(shè)計(jì)管部配合制定公司級(jí)戰(zhàn)略招標(biāo)計(jì)劃，并配合實(shí)施；督促各異地項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)職能部門(mén)配合制定地區(qū)招標(biāo)計(jì)劃、考核配合實(shí)施結(jié)果。
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第二節(jié) 招標(biāo)規(guī)劃
第十五條 招標(biāo)方式選擇
招標(biāo)方式，分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接定標(biāo)、詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等六種方式。
一、單次采購(gòu)金額在20萬(wàn)元（含）以上必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)（或定廠(chǎng)定價(jià)、招標(biāo)參考價(jià)）材料鋼型材、鋁合金型材、各種規(guī)格型號(hào)的玻璃、五金件、鋼材、膠、發(fā)泡劑、螺絲、膠條等20萬(wàn)元以上的大宗材料設(shè)備需進(jìn)行招標(biāo)或議標(biāo)，特殊情況不能進(jìn)行招標(biāo)的，須按權(quán)責(zé)上報(bào)審批后方可改為議標(biāo)或直接定標(biāo)。
二、招標(biāo)方式原則優(yōu)先考慮順序：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、直接定標(biāo)詢(xún)價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)，未采用優(yōu)先權(quán)的招標(biāo)方式應(yīng)逐個(gè)闡述理由，理由應(yīng)客觀(guān)并有說(shuō)服力。，具體規(guī)定如下：
（一） 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，原則上公開(kāi)招標(biāo)。
（二） 有下列情形之一的，可以按權(quán)責(zé)審批同意后允許采用其他招標(biāo)方式。
1、因技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求、受地區(qū)政策或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；
2、搶工搶險(xiǎn)等客觀(guān)上時(shí)間不滿(mǎn)足公開(kāi)招標(biāo)的；
3、壟斷等客觀(guān)上無(wú)法公開(kāi)招標(biāo)的；
4、合同金額較小制度明文允許可以不公開(kāi)招標(biāo)的；
5、相同產(chǎn)品距原招標(biāo)結(jié)果在6個(gè)月以?xún)?nèi)的。
為適用前款規(guī)定弄虛作假或不作為的，屬于規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。
（三）符合下列情形之一的工程、貨物或者服務(wù)招標(biāo)，依照本制度可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式或邀請(qǐng)招標(biāo)：
1、招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；
2、技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
3、采用招標(biāo)所需時(shí)間客觀(guān)上不能滿(mǎn)足公開(kāi)招標(biāo)的；
（四）為適用（二）（三）項(xiàng)的規(guī)定弄虛作假或不作為的，屬于規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。
三、招標(biāo)的工程、貨物或者服務(wù)歷史經(jīng)驗(yàn)豐富、風(fēng)險(xiǎn)較低、標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一、
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價(jià)格不高于歷史價(jià)格且客觀(guān)上不能滿(mǎn)足其他招標(biāo)方式的或壟斷等特殊情況的，在按權(quán)責(zé)報(bào)批同意后可以依照本制度采用直接定標(biāo)。
第十六條 招標(biāo)周期
招標(biāo)周期是指從招標(biāo)工作開(kāi)始啟動(dòng)（招標(biāo)資料收到）至合同簽定整個(gè)過(guò)程所需時(shí)間。具體規(guī)定如下：
一、公開(kāi)總價(jià)包干：不超過(guò)90日歷天。
二、公開(kāi)非總價(jià)包干：不超過(guò)70日歷天。
三、其他非公開(kāi)招標(biāo)：不超過(guò)50日歷天。
招標(biāo)相關(guān)配合部門(mén)必須按照上述時(shí)限配合招標(biāo)進(jìn)程，及時(shí)提交招標(biāo)資料，不得壓縮合理招標(biāo)周期。
第五章 招標(biāo)過(guò)程管理
第一節(jié) 招標(biāo)公告
第十七條 在招標(biāo)公告發(fā)出后，應(yīng)通知工程部、成本部及設(shè)計(jì)部各推薦滿(mǎn)足工程要求的3家供應(yīng)商，并通知《合格供應(yīng)商名錄》中的合格供應(yīng)商及前期已報(bào)名的相關(guān)供應(yīng)商。
第十八條 招標(biāo)公告的內(nèi)容包括：招標(biāo)人名稱(chēng)、地址、招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)、招標(biāo)數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)、時(shí)間、投標(biāo)截止日期以及獲得招標(biāo)文件的方法等事項(xiàng)。（格式詳附件：招標(biāo)公告格式）
第二節(jié) 資格審查
第十九條 供應(yīng)商線(xiàn)下報(bào)名 供應(yīng)商到材設(shè)部報(bào)名并填寫(xiě)《供應(yīng)商報(bào)名及審核表》（附表1），報(bào)名時(shí)，應(yīng)出示生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織代碼證、法人資料、質(zhì)量管理體系證書(shū)副本、產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告等原件，并交上述資料的復(fù)印件蓋鮮章1份。
第二十條 資料審查
材設(shè)部根據(jù)供應(yīng)商填寫(xiě)的《供應(yīng)商報(bào)名及審核表》及所附證明材料，組織所轄地產(chǎn)公司工程部和設(shè)計(jì)部對(duì)供應(yīng)商供方進(jìn)行資質(zhì)審核，并在表中填寫(xiě)審核結(jié)論和依據(jù)。材設(shè)部核實(shí)供應(yīng)商兩年內(nèi)的商譽(yù)。如資質(zhì)或產(chǎn)品不符合要求，應(yīng)告知供應(yīng)商不予采用。投標(biāo)報(bào)名時(shí)，應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位相關(guān)資料原件進(jìn)行核實(shí)，同時(shí)收取加
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蓋公章的復(fù)印件。投標(biāo)單位應(yīng)是滿(mǎn)足技術(shù)要求且質(zhì)量、檔次、價(jià)位與項(xiàng)目配置需求相當(dāng)?shù)膯挝唬瓌t上供應(yīng)商均為生產(chǎn)廠(chǎng)家，若廠(chǎng)家在當(dāng)?shù)責(zé)o分公司及辦事處，則尋找信譽(yù)較好的授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)商。
第二十一條 供方考察
材設(shè)部組織進(jìn)行考察，考察參與三人以上（含三人，原則上應(yīng)來(lái)自不同的部門(mén)，其中必須包括工程部）考察結(jié)論方能生效。如采購(gòu)材料設(shè)備屬新材料、新技術(shù)、新工藝范疇。若報(bào)名單位為全國(guó)知名品牌廠(chǎng)家，且能提供與全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)前20強(qiáng)企業(yè)合作資料，則對(duì)其可不進(jìn)行考察。考察內(nèi)容及要求詳《材料設(shè)備供應(yīng)商考察及評(píng)估管理辦法》。
第三節(jié) 招標(biāo)文件
第二十二條 招標(biāo)文件由材設(shè)部牽頭編制，招標(biāo)文件和所附合同樣本必須使用集團(tuán)制訂的標(biāo)準(zhǔn)版本編寫(xiě)。特殊情況允許結(jié)合工程的實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充。
第二十三條 涉及觀(guān)感質(zhì)量的必須要求投標(biāo)單位先提供樣品，參與評(píng)審的樣品由材設(shè)部經(jīng)辦人員在評(píng)審會(huì)前將能體現(xiàn)投標(biāo)單位信息的名稱(chēng)、標(biāo)識(shí)等遮蓋處理，并進(jìn)行編號(hào)。材料設(shè)備部組織運(yùn)營(yíng)部、設(shè)計(jì)部等（根據(jù)對(duì)應(yīng)管理范圍）進(jìn)行樣品評(píng)審并形成評(píng)審紀(jì)要，評(píng)審為不合格的必須詳細(xì)說(shuō)明原因。只有樣品評(píng)審合格的單位才能參與經(jīng)濟(jì)標(biāo)（商務(wù)標(biāo)）的評(píng)審。
第二十四條 招標(biāo)文件必須按權(quán)責(zé)審批完成后才能發(fā)放，嚴(yán)禁未審批完成提前發(fā)放。發(fā)放時(shí)應(yīng)做好相關(guān)發(fā)文記錄。
第六節(jié) 答疑及補(bǔ)遺
第二十五條 答疑應(yīng)安排在投標(biāo)人書(shū)面提疑后截標(biāo)前。補(bǔ)遺應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)放后截標(biāo)前。
第二十六條 答疑和補(bǔ)遺應(yīng)與截標(biāo)預(yù)留合理的時(shí)間間隔，確保投標(biāo)人有時(shí)間調(diào)整投標(biāo)文件。
第二十七條 答疑和補(bǔ)遺原則上應(yīng)由材設(shè)部負(fù)責(zé)招標(biāo)文件及合同商務(wù)部分，相關(guān)資料部分由資料提供部門(mén)負(fù)責(zé)答疑和補(bǔ)遺，并對(duì)及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第二十八條 原則上答疑和補(bǔ)遺對(duì)關(guān)鍵性條款不得遺漏，盡量避免議標(biāo)時(shí)再
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次澄清。
第七節(jié) 投標(biāo)保證金
第二十九條 投標(biāo)保證金原則上不少于招標(biāo)金額的1%且不低于1萬(wàn)元，最高不超過(guò)80萬(wàn)元。未繳納投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件作廢。
第三十條 標(biāo)書(shū)工本費(fèi)不低于200元。
標(biāo)書(shū)工本費(fèi)、投標(biāo)保證金的收繳由材設(shè)部牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部應(yīng)配合材設(shè)部。
第八節(jié) 投標(biāo)文件
第三十一條 投標(biāo)文件由材設(shè)部經(jīng)辦人負(fù)責(zé)接收，并督促投標(biāo)人完善網(wǎng)招平臺(tái)投標(biāo)文件上傳工作，接收書(shū)面投標(biāo)文件應(yīng)做好記錄。
第三十二條 拒收超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間提交的投標(biāo)文件，所有接受的投標(biāo)文件必須密封(獨(dú)立密封且符合要求)，并放入指定的保險(xiǎn)柜內(nèi)封存。
第三十三條 保險(xiǎn)柜必須是一個(gè)人管理密碼，另一個(gè)人管理鑰匙，開(kāi)標(biāo)時(shí)才 能打開(kāi)保險(xiǎn)柜。
第九節(jié) 開(kāi)標(biāo)
第三十四條 材設(shè)部組織開(kāi)、評(píng)標(biāo)會(huì)，參加人員為材設(shè)經(jīng)辦人、材設(shè)負(fù)責(zé)人、工程部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)工程師、開(kāi)發(fā)建設(shè)監(jiān)察部人員、（如有技術(shù)標(biāo)則增加設(shè)計(jì)部人員一名），根據(jù)評(píng)標(biāo)情況確定是否邀請(qǐng)投標(biāo)單位進(jìn)行談判，談判過(guò)程及結(jié)果形成正式資料。要求所有參加談判的供應(yīng)商對(duì)談判結(jié)果出具正式承諾。
第三十五條 開(kāi)標(biāo)人員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，必須回避。
第十節(jié) 清標(biāo)
第三十六條 清標(biāo)分為現(xiàn)場(chǎng)清標(biāo)和（開(kāi)標(biāo)）會(huì)后清標(biāo)兩種。對(duì)于相對(duì)簡(jiǎn)單的招標(biāo)應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)清標(biāo)；對(duì)于相對(duì)復(fù)雜的招標(biāo)可以采用會(huì)后清標(biāo)。
第三十七條 清標(biāo)由材設(shè)部牽頭組織，經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組共同參與。清標(biāo)人員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，必須回避。
第三十八條 清標(biāo)應(yīng)形成書(shū)面的清標(biāo)報(bào)告，對(duì)各投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)標(biāo)進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)分析各項(xiàng)差異性，并形成指導(dǎo)性建議，供議標(biāo)、評(píng)標(biāo)參考。
第三十九條 原則上清標(biāo)應(yīng)與開(kāi)標(biāo)同一天進(jìn)行，特別復(fù)雜的，清標(biāo)可以增加天數(shù)。有條件盡量避免線(xiàn)下清標(biāo)。
第十一節(jié) 評(píng)標(biāo)
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第四十條 評(píng)標(biāo)由材設(shè)部牽頭組織，評(píng)標(biāo)小組共同參與。
第四十一條 經(jīng)評(píng)標(biāo)小組協(xié)商確定符合定標(biāo)條件的，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，可以不再議標(biāo)。推薦符合中標(biāo)條件的中標(biāo)候選人。
第四十二條 經(jīng)評(píng)標(biāo)小組協(xié)商確定不符合定標(biāo)條件的，形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定議標(biāo)順序，必須進(jìn)行議標(biāo)。
第四十三條 評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)定，原則上不得隨便調(diào)整評(píng)標(biāo)原則。
第十二節(jié) 議標(biāo)
第四十四條 議標(biāo)由材設(shè)部牽頭組織，經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組共同參與。重大項(xiàng)目（指招標(biāo)采購(gòu)金額≥200萬(wàn)元的招標(biāo)項(xiàng)目，下同）議標(biāo)，需分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。
第四十五條 為了確保招標(biāo)的公平、公正，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高招標(biāo)效率，在已有合理中標(biāo)候選人情況下，盡量避免議標(biāo)。但符合下列情形之一的，可以依照本制度議標(biāo)：
一、所有單位報(bào)價(jià)均為廢標(biāo)且客觀(guān)上不能重新招標(biāo)的；
二、所有單位報(bào)價(jià)均高于標(biāo)底的；
三、滿(mǎn)足定標(biāo)的單位數(shù)量不滿(mǎn)足需求的；
四、無(wú)標(biāo)底的，擬推薦中標(biāo)價(jià)格通過(guò)歷史經(jīng)驗(yàn)(橫縱向)分析不合理的；
五、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，與招標(biāo)文件有較大偏離的；
六、有效投標(biāo)單位數(shù)量少于5家的（須先報(bào)告申請(qǐng)同意后才能改為議標(biāo)）。 除上述情況外不得以任何名義進(jìn)行議標(biāo)，特殊情況須按權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)的主管部 門(mén)審批同意后方可以進(jìn)行議標(biāo)。。
第四十六條 議標(biāo)應(yīng)公平、公正，招標(biāo)人議標(biāo)時(shí)對(duì)所有議標(biāo)單位應(yīng)口徑一致，否則監(jiān)督部門(mén)有權(quán)視為傾向議標(biāo)追究廉政責(zé)任。
第四十七條 為了保證議標(biāo)的效率，按評(píng)標(biāo)排序的先后順序或隨機(jī)確定方式進(jìn)行議標(biāo)，中標(biāo)候選人必須參加議標(biāo)，議標(biāo)單位應(yīng)錯(cuò)開(kāi)安排。
第四十八條 為了保護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益，招標(biāo)人在議標(biāo)時(shí)，不得泄露其他投標(biāo)人的信息。
第四十九條 議標(biāo)應(yīng)由牽頭部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄。
第五十條 議標(biāo)完成后，對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容增補(bǔ)向議標(biāo)單位書(shū)面答疑或補(bǔ)遺。要求議標(biāo)單位按正規(guī)程序進(jìn)行再次投標(biāo)，技術(shù)部分未變動(dòng)的，可以不報(bào)技術(shù)標(biāo)。
第五十一條 議標(biāo)應(yīng)重視效率，原則議標(biāo)不超過(guò)2次。議標(biāo)2次仍無(wú)法確定中標(biāo)人，原則要求重新招標(biāo)，邀請(qǐng)新投標(biāo)人。
第十三節(jié) 定標(biāo)
第五十二條 定標(biāo)由材設(shè)部負(fù)責(zé)組織，評(píng)標(biāo)小組共同參與，重大項(xiàng)目定標(biāo)，需分管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)）。
第五十三條 定標(biāo)原則上為第一中標(biāo)候選人。
第五十四條 定標(biāo)價(jià)格原則上不得突破標(biāo)底及前期歷史價(jià)格，嚴(yán)格禁止突破目標(biāo)（責(zé)任）成本（預(yù)算）紅線(xiàn)。
第五十五條 評(píng)標(biāo)結(jié)果由材設(shè)部按權(quán)責(zé)上報(bào)（評(píng)標(biāo)資料中包括本次招標(biāo)結(jié)果與前期確定價(jià)格的對(duì)比分析），集團(tuán)材料設(shè)備部對(duì)其進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的（包括價(jià)格、過(guò)程）須要求地產(chǎn)公司完善相關(guān)資料、再次議標(biāo)或重新招標(biāo)，最后按權(quán)責(zé)審批定標(biāo)。
第五十六條 定標(biāo)人員與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的，必須回避。
第五十七條 定標(biāo)必須按權(quán)責(zé)審批，嚴(yán)格禁止任何方式規(guī)避審批權(quán)限的行為。 第五十八條 定標(biāo)資料應(yīng)真實(shí)、客觀(guān)，能夠完整反應(yīng)整個(gè)招標(biāo)全過(guò)程，禁止任何誤導(dǎo)行為。
第十四節(jié) 中標(biāo)通知書(shū)
第五十九條 中標(biāo)通知書(shū)由材設(shè)部負(fù)責(zé)發(fā)放，并做好簽收記錄。
第六十條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，材設(shè)部應(yīng)將未中標(biāo)結(jié)果告知未中標(biāo)單位。 第六十一條 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，材設(shè)部應(yīng)督促中標(biāo)單位繳納履約保證金；并及時(shí)辦理未中標(biāo)單位投標(biāo)保證金返還手續(xù)，財(cái)務(wù)部必須配合材設(shè)部。
第六十二條 中標(biāo)單位未按中標(biāo)通知書(shū)要求時(shí)間繳納履約保證金的，視為放棄中標(biāo)資格，應(yīng)沒(méi)收中標(biāo)單位投標(biāo)保證金。應(yīng)推薦第二順位的中標(biāo)候選人中標(biāo)，依次類(lèi)推，但必須滿(mǎn)足定標(biāo)條件。
第六十三條 中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)格式編制。
第十五節(jié) 招標(biāo)后評(píng)估
第六十四條 招標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)將所有招標(biāo)資料歸檔。招標(biāo)資料保存周期不少于2年。
第六十五條 重大項(xiàng)目、特別復(fù)雜的項(xiàng)目、新地區(qū)（城市）、新業(yè)態(tài)、新專(zhuān)業(yè)（工藝、技術(shù)、材料設(shè)備）、戰(zhàn)略招標(biāo)完成后，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)后評(píng)估。
第六十六條 招標(biāo)后評(píng)估由材設(shè)部牽頭組織，招標(biāo)涉及的各個(gè)部門(mén)及人員共同參與。
第六十七條 招標(biāo)后評(píng)估應(yīng)包含招標(biāo)成功經(jīng)驗(yàn)、不足和改進(jìn)措施等，并對(duì)招標(biāo)過(guò)程中失職部門(mén)的原因、責(zé)任及后期預(yù)防措施需明確清楚。
第六十八條 招標(biāo)后評(píng)估應(yīng)在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)編制完成，由各招標(biāo)參與部門(mén)簽字后形成書(shū)面的資料歸檔。
第十六節(jié) 其他
第六十九條 投標(biāo)人少于5家或新投標(biāo)單位少于2家的均視為邀請(qǐng)招標(biāo)，投標(biāo)人不少于5家且新投標(biāo)單位不少于2家的視為公開(kāi)招標(biāo)。除投標(biāo)人組成不一致外，邀請(qǐng)招標(biāo)與公開(kāi)招標(biāo)程序一致。
第七十條 競(jìng)爭(zhēng)性談判方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
一、成立談判小組。談判小組組成原則上同議標(biāo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)必須參會(huì)。
二、制定談判文件。在申請(qǐng)采招流程時(shí)，應(yīng)將重要的談判條款作為審批附件。
三、確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單。原則上談判單位必須是已合作的合格單位，優(yōu)先選擇戰(zhàn)略或優(yōu)秀合作單位。談判單位不得少于三家。
四、談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
五、后續(xù)評(píng)標(biāo)定標(biāo)等其他工作同制度的相關(guān)約定條款。
第七十一條 采用直接定標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
一、直接定標(biāo)的單位必須滿(mǎn)足資質(zhì)要求。
二、直接定標(biāo)的價(jià)格應(yīng)該合理，通過(guò)縱向歷史價(jià)格、橫向市場(chǎng)價(jià)格和內(nèi)控價(jià)格三維價(jià)格控制體系分析其合理性。
三、應(yīng)盡量避免直接定標(biāo)。
第七十二條 直接定標(biāo)采招申請(qǐng)應(yīng)將上述資料作為審批附件，作為直接定標(biāo)的依據(jù)。
第七十三條 根據(jù)招標(biāo)規(guī)模程度，分為戰(zhàn)略招標(biāo)和常規(guī)招標(biāo)。
第七十四條 招標(biāo)應(yīng)采用網(wǎng)招平臺(tái)，網(wǎng)招覆蓋率大于50%。
第七十五條 招標(biāo)組織部門(mén)發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)后，應(yīng)立即自查、提出處理意見(jiàn)報(bào)
集團(tuán)材料設(shè)備部確定，報(bào)集團(tuán)開(kāi)發(fā)建設(shè)監(jiān)察部備案。
第七十六條 對(duì)有圍標(biāo)、串標(biāo)行為的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件為廢標(biāo)、沒(méi)收其投標(biāo)保證金，一年內(nèi)不得參與金科股份工程項(xiàng)目的投標(biāo)。
第七十七條 不管采用任何方式招標(biāo)，本制度共性條款均適用。
第六章 簽約管理
第七十八條 單次采購(gòu)金額在2萬(wàn)元（含）以上必須簽訂合同。
第七十九條 合同標(biāo)準(zhǔn)化
為了規(guī)范合同管理、減少風(fēng)險(xiǎn)、提高效率由集團(tuán)材料設(shè)備部牽頭，定期對(duì)主要材料設(shè)備合同制定并下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)文本，地產(chǎn)公司嚴(yán)格執(zhí)行不得擅自修改。若地產(chǎn)公司擅自修改，則按500元/次進(jìn)行處罰。
在招標(biāo)文件擬定時(shí)，應(yīng)同時(shí)將后期簽訂合同范本作為招標(biāo)文件附件一并審批蓋章發(fā)放。
第八十條 合同擬定
材設(shè)部經(jīng)辦人必須嚴(yán)格、認(rèn)真根據(jù)招標(biāo)文件、相關(guān)答疑補(bǔ)遺資料及合同談判會(huì)議紀(jì)要按照招標(biāo)文件所附的合同范本進(jìn)行擬訂，特別要核對(duì)合同的重要條款：承包范圍、內(nèi)容、供貨期、計(jì)價(jià)條款、付款方式、材料價(jià)格、品牌、規(guī)格型號(hào)、履約保證金、質(zhì)保期、技術(shù)要求等。保證合同條款完整、準(zhǔn)確。
第八十一條 合同報(bào)批
合同草擬完畢后，最遲于中標(biāo)通知書(shū)（或直接定標(biāo)報(bào)告）審批完畢后5日內(nèi)按權(quán)責(zé)上報(bào)審批。合同報(bào)批必須正確選擇流程，正確填寫(xiě)合同審批金額，確保合同按權(quán)責(zé)進(jìn)行審批，合同附件、合同審批附件必須齊全，并跟蹤審批進(jìn)程。
第八十二條 合同審核
合同各級(jí)審核負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按權(quán)責(zé)規(guī)定時(shí)間2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)合同的重要條款進(jìn)行重點(diǎn)把控，對(duì)出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤或未履行審核職責(zé)的將進(jìn)行處罰。 合同定稿人員根據(jù)最終審批意見(jiàn)整理出最終的合同文本定稿。
第八十三條 合同簽署
合同審批完畢后，由經(jīng)辦人將合同約定的附件完善后與合同一并交供貨單位
進(jìn)行簽章，只有在供貨單位簽章后天豪公司才能簽章。
合同審批完畢后必須在15個(gè)工作日內(nèi)完成雙方簽訂，其中三方合同必須在25個(gè)工作日內(nèi)完成簽訂工作。
第八十四條 打印、用章
印章管-理-員負(fù)責(zé)合同的打印，合同一式貳至肆份，合同從合作單位處返回后由負(fù)責(zé)合同經(jīng)辦的部門(mén)按印章管理的規(guī)定，辦理簽章手續(xù)。
公司合同簽章若合同內(nèi)容在一頁(yè)以上的，應(yīng)加蓋騎縫章。
第八十五條 合同存檔
合同雙方蓋章完畢后原件存放在公司人事行政部檔案管-理-員存檔，合同經(jīng)辦部門(mén)留存復(fù)印件。
第八十六條 合同臺(tái)賬
合同簽署后由公司人事行政部和經(jīng)辦部門(mén)人員各自在《合同管理臺(tái)帳》內(nèi)登記。
第七章 附則
第八十七條 本制度由公司成本部負(fù)責(zé)解釋。
第八十八條 本制度自2015年3月1日施行。
材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)管理制度2017-01-16 13:44 | #3樓
第一章 總 則
第一條 為了保證公司材料、設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量，規(guī)范采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本，增加材料、設(shè)備采購(gòu)的透明度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》，根據(jù)公司材料、設(shè)備采購(gòu)管理的實(shí)際情況，規(guī)范材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的操作程序制定本制度。
第二條 本制度適用于公司所屬各中心單位、地區(qū)公司、控股公司的材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。
第三條 材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)用邀請(qǐng)招標(biāo)，公司所屬各中心部門(mén)單位、地區(qū)公司、控股公司有義務(wù)推薦投標(biāo)單位。
第四條 公司所屬各中心部門(mén)單位、地區(qū)公司、控股公司應(yīng)依照本制度準(zhǔn)則的要求落實(shí)材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作。
第二章 采購(gòu)招標(biāo)原則
第五條 遵循公開(kāi)、公平、公正、廉潔原則。
第六條 與招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的成員應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)小組名單、標(biāo)底、評(píng)議過(guò)程及其它評(píng)標(biāo)小組要求保密的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格保密。
第七條 與招投標(biāo)活動(dòng)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的成員應(yīng)向評(píng)標(biāo)小組明示，并主動(dòng)回避；評(píng)標(biāo)小組根據(jù)具體招標(biāo)項(xiàng)目的不同，采取不同的評(píng)標(biāo)方式，該招標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程經(jīng)辦人回避定標(biāo)。
第八條 所有供應(yīng)商均應(yīng)滿(mǎn)足入圍條件后，方能受邀參加投標(biāo)。
第九條 參加投標(biāo)的供應(yīng)商必須是三家或三家以上有實(shí)力、信譽(yù)和服務(wù)良好的供應(yīng)商。
第十條 所有材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)必須經(jīng)公司招標(biāo)審計(jì)中心審核，總裁辦審批方能進(jìn)行招標(biāo)。
第三章 招標(biāo)實(shí)施
第十一條 材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作由地區(qū)公司或需要采購(gòu)部門(mén)單位實(shí)施，其他部門(mén)單位通力配合。
第十二條 在實(shí)施招標(biāo)前，需采購(gòu)部門(mén)單位將材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo) 1
文件資料，報(bào)公司招標(biāo)審計(jì)中心審核，總裁辦審批后組織實(shí)施。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）招標(biāo)采購(gòu)單位的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方法；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、要求、數(shù)量、歷史采購(gòu)價(jià)格、預(yù)算價(jià)
格，包括附件、圖紙等；
（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編制要求和投標(biāo)保證金交納方式；
（四）擬簽采購(gòu)合同；
（五）交貨和提供服務(wù)的時(shí)間；
（六）評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款；
（七）投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；
（八）投標(biāo)邀請(qǐng)；
（九）投標(biāo)人的資格要求；
（十）投標(biāo)人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）；
（十一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；
（十二）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；
（十三）招標(biāo)答疑時(shí)間及方式；
（十四）接受投訴的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
第十三條 招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)單位負(fù)責(zé)投標(biāo)報(bào)名供應(yīng)商的信息資料收集，匯總報(bào)招標(biāo)審計(jì)中心，知會(huì)總裁辦。
第十四條 招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)單位在發(fā)出招標(biāo)文件后，不得擅自終止招標(biāo)。如有需要停止或終止招標(biāo)，報(bào)招標(biāo)審計(jì)中心審核，總裁辦審批后方可。
第十五條 招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)單位根據(jù)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的具體情況，有需要可以組織現(xiàn)場(chǎng)考察但不得單獨(dú)考察，需要根據(jù)考察內(nèi)容組織公司相關(guān)部門(mén)單位一起參加現(xiàn)場(chǎng)考察。
第十六條 招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)單位負(fù)責(zé)組織招標(biāo)答疑工作。
第十七條 開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)單位和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。
第十八條 招標(biāo)采購(gòu)單位對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間三日前，并以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組 2
成部分。
第十九條 投標(biāo)截止時(shí)間招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)單位收集投標(biāo)文件，核對(duì)是否與投標(biāo)報(bào)名一致，如有漏缺的說(shuō)明情況，報(bào)招標(biāo)審計(jì)中心，知會(huì)總裁辦。
第四章 評(píng)標(biāo)選購(gòu)
第二十條 招標(biāo)審計(jì)中心根據(jù)材料、設(shè)備采購(gòu)標(biāo)的實(shí)際情況組建評(píng)標(biāo)小組，原則不少于5人，主要是技術(shù)人員、造價(jià)人員、了解擅長(zhǎng)材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格采購(gòu)人員參加評(píng)標(biāo)工作，負(fù)責(zé)評(píng)定投標(biāo)入圍單位。
第二十一條 招標(biāo)審計(jì)中心根據(jù)材料、設(shè)備采購(gòu)標(biāo)的實(shí)際情況安排相關(guān)人員與投標(biāo)入圍單位進(jìn)行商務(wù)談判，原則上不少于兩輪，負(fù)責(zé)談判人員匯總標(biāo)的最終談判投標(biāo)報(bào)價(jià)，列出擬中標(biāo)人順序，報(bào)招標(biāo)審計(jì)中心審核、總裁辦審批。
第二十二條 招標(biāo)采購(gòu)部門(mén)單位負(fù)責(zé)跟蹤至采購(gòu)合同會(huì)簽完成，采購(gòu)合同簽署工作。
第五章 責(zé)任
第二十三條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，給予處分，處五仟元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第二十四條 招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予處分，處五仟元以上二萬(wàn)元以下的罰款并辭退職位；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。
第二十五條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)小組成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，相關(guān)人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款并辭退職位；違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 評(píng)標(biāo)小組成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)
小組成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予處分，沒(méi)收收受的財(cái)物，處五仟元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)小組成員并辭退職位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十八條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本制度有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或向公司監(jiān)督部門(mén)投訴。
第二十九條 材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作流程，按附件《材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作流程圖》執(zhí)行操作。
第三十條 本制度自頒布之日起實(shí)行。
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