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招標代理機構(gòu)管理規(guī)定
一、人之因素及企業(yè)生存與發(fā)展的根本，根據(jù)公司《章程》結(jié)合具體實際制訂本制度，公司各部均需遵照執(zhí)行。
二、公司人員采用聘任制，決策機構(gòu)為總經(jīng)理辦公會議。
三、公司人員分注冊人員、聘任人員、試用人員三類，注冊及在合同期內(nèi)專職的聘任人員均列為正式人員。
四、試用人員采用公開招聘，擇優(yōu)錄取。
五、聘任人員在試用人員中擇優(yōu)錄取。
六、公司注冊人員原則上不直接調(diào)入，根據(jù)工作需要，在表現(xiàn)好、工作成績突出的專職聘任人員中錄用。
七、試用人員報名資格：凡政治思想好，身體健康且具備下列條件之一者：
1、高級職稱，且有一定相適應的實際工作成績和能力；
2、中級職稱，從事三年以上設計或施工等專業(yè)性工作；
八、具備報名條件經(jīng)總經(jīng)理辦公會議審核，（在審核時，凡從事過造價專業(yè)工作三年（含三年）以上并具有造價培訓證的優(yōu)先錄用）。合格的為試用人員，試用期為半年。
九、凡試用期滿的由領導組織專門班子進行考核，考核的內(nèi)容主要有：工作業(yè)績及表現(xiàn)，*地建監(jiān)統(tǒng)編04表等；考核結(jié)果將作為
正式聘任的依據(jù)。
十、公司均需與被聘人員簽訂勞動聘任合同（期滿雙方根據(jù)具體情況續(xù)聘或解聘）。
十一、公司統(tǒng)一建立員工勞動人事檔案，管理事宜由公司總經(jīng)理明確專人負責。
十二、公司人員均實行年度考核制，考核結(jié)論將載入個人檔案。 十三、建立、完善勞動考勤、考核等專項制度。
代理工作規(guī)則
為了加強對工程建設項目招標投標的監(jiān)督管理，維護建設行業(yè)的市場秩序，進一步規(guī)范建設工程招標投標工作，促進建筑市場健康有序的發(fā)展，加強黨風廉政建設，保護工程建設項目招標投標活動當事人的合法權益，保證建設項目質(zhì)量，特訂立廉政制度，在招投標活動中供招標投標工作人員遵守。
1、不利用管理招投標工作的便得，指定或介紹施工單位參加投標。
2、不以任何形式參與投標單位的投標活動。
3、不向投標單位透露招投標工作中不宜公開的內(nèi)容，不泄露標底。
4、在招投標活動中，不接受招投標單位的禮金、禮品和宴請。
5、堅持公平、公正、公開、誠實信用的原則，不偏袒任何投標單位。
6、自覺接受招標辦的監(jiān)督管理，不明招暗定，走過場。
7、工作人員不作為投標單位代理人參與投標活動。
8、不與投標單位相互串通，阻撓、排擠其他投標單位公平競爭。保密制度
1.嚴格執(zhí)行《保密法》和《保密法實施辦法》等有關保密法規(guī)。
2.對不需要的過期檔案、文件或資料經(jīng)單位領導同意后進行銷毀，銷毀時要派專人在指定地點監(jiān)銷，不準亂扔亂放。
3.單位人員的手機、住宅電話號碼、住址要對被審核單位保密。
4.項目的主審人員及有關聯(lián)的人員的姓名要保密。
5.審核報告下達前的所有數(shù)據(jù)及有關內(nèi)容要保密。招標（預算、工程量清單）標底及本單位出具的各種工程結(jié)算、數(shù)據(jù)、會計成本、收入、財務賬目要保密。
6.工作人員知悉被審單位、委托單位的技術和商業(yè)秘密，應有保密義務。
違反保密制度，造成不良影響及嚴重后果者，要給予紀律處分。
合同管理制度
為加強對工程建設項目招標代理活動的管理，規(guī)范招標代理行為，維護招標投標市場各當事人的合法權益，保證工程建設項目招標代理質(zhì)量，經(jīng)市招標辦研究，決定對招標代理合同實行統(tǒng)一審查備案；對招標代理從業(yè)人員實行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)手冊和掛牌服務，具體規(guī)定如下：
一、對招標代理合同的管理
(一)招標代理合同是指各類工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備(進口機電設備除外)、材料采購、裝飾裝修工程。
(二)招標代理合同包括：
1、項目概況：工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層高、計劃投資額；
2、招標代理范圍；
3、招標代理內(nèi)容；
4、招標代理時限；
5、合同價款及支付方式；
6、雙方權力和義務；
7、違約責任、爭議的解決；
8、其他；
9、合同生效與終止；
(三)各招標代理機構(gòu)凡參加年檢、升級的代理業(yè)績以招標辦審 查備案的代理業(yè)績?yōu)闇省?/p>
(四)凡招標代理合同不按規(guī)定進行審查備案或者超越代理資質(zhì)范圍、逃避招投標監(jiān)管的一律按不良行為記錄予以通報。
二、對招標代理從業(yè)人員的管理
(一)所有招標代理從業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)制度。凡是從事招標代理 活動的人員進行編制招標文件、組織圖紙答疑、主持開標評標活動必須持省招標辦統(tǒng)一印制上崗工作。
(二)凡送招標辦備案的招標代理合同、招標文件、資格預審文 件須在封面右上角簽名欄內(nèi)簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。
(三)所有建設工程招標代理從業(yè)人員考核情況每年在“濰坊市 建設工程信息網(wǎng)”公布一次。
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(四)一年內(nèi)累計扣分40分以上(含40分)為不合格。
(五)凡公布的建設工程招標代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操 作等行為一經(jīng)投訴或考核不合格的，取消其建設工程招標代理從業(yè)人員資格，3年內(nèi)不準從事建設工程招標代理活動。
財務管理制度
為了加強和規(guī)范我公司的財務管理制度，保障、配合各項工作的順利進行。制定下列制度：
1.公司財會人員，應當按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進行會計核算工作。保證所提供的會計信息合法、真實、準確、完整。
2.公司財務設置會計和出納兩個崗位。會計人員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核、不得保管財務專用章。財務專用章由主管會計保管。會計人員負責收入、費用、債權債務賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負責開票、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對帳、報銷、付款、報賬、原始憑證核對工作。
3.本公司的一切開支均由總經(jīng)理簽字方可報銷。部門費用開支由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計復核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付。同時要求所有發(fā)票真實有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報銷人員對經(jīng)辦報銷的票據(jù)負有直接責任，報銷時應注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財務人員有權拒付。
4.個人一般不允許因私借公-款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應在辦理完公事后一周內(nèi)，結(jié)清財
務手續(xù)。
5.公司的財務賬目，要求做到帳、款相符，日清月結(jié)，同時不得庫存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。
6.財務人員（綜合管理人員），應及時做好工程造價咨詢業(yè)務臺賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟核算工作，并對各部建立收入、支出臺帳。按時給需要結(jié)算（分配）的部門、人員辦理結(jié)算手續(xù)。
7.辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標準圖等實行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計劃，由財務部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標準圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負責人管理。
檔案管理制度
按照有關法規(guī)、行業(yè)協(xié)會及主管部門對業(yè)務檔案管理的要求，根據(jù)豫價協(xié)[2015]16號文件，對我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標費用的項目應及時整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務檔案。檔案整理無論項目大小、預算的編審、標書的編審、都應有相應的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案、工作報告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。
為保證我單位所有存檔資料真實、齊全，降低業(yè)務風險。檔
案管理人員要加強對檔案整理、管理工作。根據(jù)工程項目大小，確定必要的存檔資料，資料不全不能存檔。沒有存檔資料的工程項目，不能兌現(xiàn)工資。
招標代理機構(gòu)管理辦法2017-01-16 13:46 | #2樓
第一條 為加強我市工程建設項目招標代理機構(gòu)(以下稱招標代理機構(gòu))的管理，規(guī)范招標代理市場行為，維護工程建設項目招投標各方主體的合法權益，根據(jù)招投標有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑及市政基礎設施工程建設項目招標代理活動的招標代理機構(gòu)，適用本辦法。
第三條 南陽市建設委員會負責全市招標代理機構(gòu)的管理與監(jiān)督。
縣級建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)招標代理機構(gòu)的管理與監(jiān)督。
具體監(jiān)督管理工作，由各級招標投標管理機構(gòu)負責實施。
第四條 從事工程建設項目招標代理活動的招標代理機構(gòu)應當按照《工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》(建設部第154號令)和《關于做好甲級工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定有關工作的通知》（建辦市函[2015]98號）的規(guī)定取得代理資格，并在資質(zhì)等級證書許可的范圍內(nèi)從事工程建設項目招標代理活動。
未取得工程建設項目招標代理資格的單位和個人不得從事工程建設項目招標代理活動。
第五條 在本市從事招標代理業(yè)務的招標代理機構(gòu)，應到市招標投標管理機構(gòu)建立企業(yè)信用檔案。未建立信用檔案的招標代理機構(gòu)不得在本市從事建設工程招標代理活動。
第六條 本市招標代理機構(gòu)在建立信用檔案時應提交以下資料的復印件（提供原件核驗）：
1
（一）經(jīng)年檢合格的招標代理資質(zhì)等級證書；
（二）經(jīng)年檢合格的法人營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證；
（三）辦公場所的房屋產(chǎn)權證或二年以上房屋租賃合同；
（四）代理機構(gòu)從業(yè)人員應提交身份證、省級崗位資格證書以及從業(yè)機構(gòu)的勞動合同、社會勞動保險證明材料。其中，甲級代理資質(zhì)從業(yè)人員不少于20人，乙級代理資質(zhì)從業(yè)人員不少于12人。
《招標代理機構(gòu)管理規(guī)定》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
第七條 外地招標代理機構(gòu)在本市建立信用檔案，除滿足第六條規(guī)定外，應按照《南陽市建設委員會關于印發(fā)南陽市外地進宛工程建設項目招標代理機構(gòu)備案管理辦法的通知》（宛建建 [2015]38號）的有關規(guī)定執(zhí)行。
第八條 招標代理機構(gòu)的信用檔案管理包括以下主要內(nèi)容：
（一）基本情況：主要記錄機構(gòu)登記注冊、資格認定、年檢及其變更等基本信息；
（二）業(yè)績情況：主要記錄代理的工程項目情況及招標人的評價意見和受有關部門或組織表彰的情況；
（三）不良行為：主要記錄違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法及其他有關規(guī)定的行為。
第九條 對已建立信用檔案的招標代理機構(gòu)的在宛從業(yè)人員，市招標投標管理機構(gòu)對其發(fā)放《南陽市招標代理工作卡》。
凡進入南陽各級有形建筑市場進行招標投標活動的招標代理從業(yè)人員，必須持卡上崗。
第十條 本市轄區(qū)內(nèi)建設工程招標代理活動實行項目代理負責人制度。項目代理負責人由其代理機構(gòu)的法定代表人授權，對承攬的項目實行全過程管理。項目代理負責人應具備以下條件：
（一）必須是招標代理法人機構(gòu)的專職人員。
2
（二）開展業(yè)務活動應有本代理機構(gòu)法定代表人的授權。
（三）招標代理項目負責人應具有省級崗位資格證書和《南陽市招標代理工作卡》。
第十一條 招標代理機構(gòu)應按照國家、省有關規(guī)定，對各自關鍵崗位人員實行持證上崗和繼續(xù)教育制度。
第十二條 招標代理機構(gòu)應當按照物價管理部門批準的收費標準向招標人收取代理費用。招標代理機構(gòu)不得向投標人或中標人附加任何不合理的條件或收取任何額外費用。
第十三條 招標代理機構(gòu)不能履行招標代理合同的，不得收取代理服務費，已收取的應予退回；部分履行的，應減收代理服務費，因委托人過錯造成的除外。
第十四條 工程招標代理合同中委托招標代理機構(gòu)代理的事宜應當包括以下內(nèi)容：
（一）代擬招標公告或投標邀請函；
（二）代擬和出售招標文件、資格審查文件；
（三）協(xié)助招標人對潛在投標人進行資格預審；
（四）組織召開圖紙會審、答疑、踏勘現(xiàn)場、編制答疑紀要；
（五）協(xié)助招標人或受其委托簽收投標文件、組織開標、評標、定標；
（六）代擬評標報告和招標投標情況書面報告；
（七）辦理中標公告和其他備案手續(xù)；
（八）代擬合同；
（九）同招標人約定的其他事項。
第十五條 招標代理機構(gòu)在招標人委托的代理事宜范圍內(nèi)辦理招標公告、邀請函、資格審查和招標文件等實質(zhì)內(nèi)容時，應當征詢招
標人的意見，并在不違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章的前提下充分考慮并采納招標人的意見。
第十六條 招標代理機構(gòu)應當按照工程所在地招標投標管理機構(gòu)的規(guī)定，履行以下招標過程有關文件的報送備案手續(xù)：
（一）有關已履行批準的招標手續(xù)資料及招標公告?zhèn)浒福?/p>
（二）招標文件（含資格審查文件、評分表格、答疑會議紀要）備案；
（三）投標資格審查資料備案；
（四）開標、評標原始檔案資料備案；
（五）招投標情況書面報告?zhèn)浒福?/p>
第十七條 招標代理機構(gòu)收到招標投標管理機構(gòu)對招標文件(包括答疑會議紀要)提出的整改或修正意見后，應當改正，并將改正結(jié)果報招標投標管理機構(gòu)備案。
第十八條 招標代理機構(gòu)應當制定嚴格的檔案管理和保密制度，除有關監(jiān)督管理部門依法進行核查外，招標代理機構(gòu)應當禁止任何單位或個人查閱招投標檔案資料。
第十九條 提供招標代理服務不得有下列不良行為：
（一）與所代理招標工程的招投標人有隸屬關系、合作經(jīng)營關系以及其他利益關系；
（二）從事同一招標代理項目的投標咨詢活動；
（三）超越資格許可范圍承擔工程招標代理業(yè)務；
（四）明知委托事項違法而進行代理；
（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當利益等手段承接工程招標代理業(yè)務；
（六）未經(jīng)招標人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標代理業(yè)務；
（七）泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料；
（八）與招標人或者投標人串通，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益；
（九）對有關行政監(jiān)督部門依法責令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真-相；
（十）擅自修改經(jīng)招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代理成果文件；
（十一） 涂改、倒賣、出租、 出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標代理資格證書；
（十二） 法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十條 招標代理機構(gòu)完成代理業(yè)務后，應及時取得委托人對其代理工作的書面評價意見，并在發(fā)放中標通知書2日前報工程所在地招標投標管理機構(gòu)備案。
第二十一條 招標代理機構(gòu)在一個年度內(nèi)，不良行為記錄一次的，給予警告，責令改正；不良行為記錄二次的，三個月不得承接招標代理業(yè)務；不良行為記錄達三次以上（含三次）的，6個月不得承接招標代理業(yè)務。外地招標代理機構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)存在一次不良行為記錄清出南陽建筑市場。
第二十二條 招標代理機構(gòu)的代理招標活動不進入有形建筑市場的，經(jīng)核實有一項業(yè)務不進入，本地招標代理機構(gòu)停止代理活動三個月，外地招標代理機構(gòu)清出南陽建筑市場。一年內(nèi)兩次發(fā)生場外交易違規(guī)現(xiàn)象的，本地招標代理機構(gòu)停止一年工程招標代理資格。
第二十三條 市招標投標管理機構(gòu)對在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標代理業(yè)務的招標代理機構(gòu)的經(jīng)營活動進行年度業(yè)績考評。年度業(yè)績考評結(jié)論為合格、基本合格、不合格。考評結(jié)論為不合格或連續(xù)二年
為基本合格的，本地招標代理機構(gòu)6個月不得承接招標代理業(yè)務，責令其停業(yè)整改，外地招標代理機構(gòu)清出南陽建筑市場。
第二十四條 本辦法由南陽市建設委員會負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)文之日起試行。
招標代理機構(gòu)管理考核辦法2017-01-16 13:44 | #3樓
第一章 總 則
第一條 為健全適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的企業(yè)信用管理體系，科學、公正、全面評價招標代理機構(gòu)，提升工程建設項目招標代理機構(gòu)（以下簡稱招標代理機構(gòu)）綜合素質(zhì)，維護建筑市場的正常秩序，完善公開、公平、公正的競爭環(huán)境，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標代理活動的招標代理機構(gòu)。
第三條 本辦法所稱招標代理機構(gòu)是指依法取得行政主管部門認定的工程招標代理機構(gòu)資格的獨立法人企業(yè)。
本辦法所稱招標代理專業(yè)人員是指經(jīng)省行政主管部門培訓合格的執(zhí)有省建設工程招標代理專業(yè)從業(yè)資格證人員。
第四條 市建設行政主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)從事招標代理活動的招標代理機構(gòu)進行考評，并向社會公布考評結(jié)果。 各區(qū)、市建設行政主管部門具體負責在本行政區(qū)域內(nèi)開展招標代理業(yè)務代理機構(gòu)的日常行為管理和考核，并每月將考核情況書面報市建設行政主管部門。
市建設行政主管部門對招標代理機構(gòu)作出的考核結(jié)果及處理決定適用于全市轄區(qū)內(nèi)的所有工程招標代理項目，各區(qū)、市建
設行政主管部門須嚴格執(zhí)行。
第二章 考核內(nèi)容及依據(jù)
第五條 考核內(nèi)容包括：招標代理機構(gòu)經(jīng)營狀況、體制機制、履行職責情況、人員和內(nèi)部管理及其他遵守法律、法規(guī)和規(guī)定情況等。
（一）招標代理機構(gòu)經(jīng)營狀況：包括代理工程招標業(yè)績、開展業(yè)務所需設施及辦公條件等情況；
（二）體制機制情況：與國家機關、行政機關和所屬單位以及有形建筑市場是否存在隸屬或者經(jīng)濟利益關系；
（三）履行職責情況：包括公開招標、邀請招標過程中各項業(yè)務的辦理情況；
（四）人員及內(nèi)部管理情況：機構(gòu)技術負責人、工程類專職技術人員、財務人員是否符合法定數(shù)量，招標代理專業(yè)人員數(shù)量是否達到要求，本單位專職人員簽訂勞動合同和繳納社會保險，招標代理業(yè)務、檔案管理、財務管理等規(guī)章制度的建設情況。
（五）其他遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)定情況：包括是否存在簽訂“陰陽合同”壓低招標代理取費，代理的工程建設項目是否存在未按規(guī)定進入有形建筑市場交易、假招標、串通招標和逃避招投標監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)管，代理機構(gòu)是否存在超資質(zhì)代理業(yè)務，出借、出賣、轉(zhuǎn)讓資格證書、圖章或以掛靠方式允許他人以本機
構(gòu)名義承接工程招標代理業(yè)務，與所代理工程的投標人有隸屬關系或者經(jīng)濟利益關系等情況；
（六）其他需要考核的內(nèi)容。
第六條 招標代理機構(gòu)信用考評分為A、B、C、D四個等級�？荚u基本分為100分，實行加減分制�？荚u結(jié)果在100分（含100分）以上的為A級、80分（含80分）以上的為B級、60分（含60分）以上的為C級、60分以下的為D級。
第七條 招標代理機構(gòu)信用考評實行動態(tài)管理，考評周期為一年，每年度三月末通過青島建筑管理信息網(wǎng)等媒體向社會公布一次招標代理機構(gòu)信用等級。信用等級作為公布之日起一年內(nèi)評優(yōu)、資格管理等方面的重要依據(jù)。
第八條 在青島設立辦事處的外地招標代理機構(gòu)，只考核其在青島市轄區(qū)內(nèi)的工程建設項目代理業(yè)績。
第九條 招標代理機構(gòu)信用考評加減分應依據(jù)下列文書之一認定：
（一）有關部門表彰決定文件；
（二）已生效的行政處罰決定書；
（三）已生效的判決書或仲裁裁決書；
（四）建設行政主管部門簽發(fā)的責令整改通知書；
（五）其它具有法律約束力的文件或經(jīng)有關部門或機構(gòu)查證屬實的材料。
第三章 考核方式
第十條 考評加分項目及分值：
（一）企業(yè)獲得國家、省、市級政府表彰，分別加20分、15分、10分；獲得同級政府部門或行業(yè)協(xié)會表彰的，分別加15分、10分、8分；
（二）本企業(yè)個人獲得國家、省、市級政府表彰，每人次分別加10分、8分、5分；獲得同級政府部門或行業(yè)協(xié)會表彰的，每人次分別加8分、6分、4分；
（三）企業(yè)通過國際質(zhì)量管理體系認證的加2分；
（四）企業(yè)開拓埠外市場業(yè)績良好，在當?shù)責o違法違規(guī)及不良行為記錄，每100平方米或代理招標項目金額每10萬元加0.003分（不足100平方米或10萬元不計，下同）。本項累計加分最高12分；
（五）在青島市行政區(qū)域內(nèi)所代理招標的工程項目，無違法違規(guī)行為的，每100平方米或代理招標項目金額每10萬元加0.003分。本項累計加分最高10分；
（六）企業(yè)具有自己的品牌或理念，經(jīng)營管理特色鮮明，被全國、全省、全市招標代理機構(gòu)會議觀摩、推廣的，每項分別加10分、8分、6分；被全國、全省、全市其他會議觀摩、推廣的，每項分別加5分、4分、3分。本項累計加分最高20分；
（七）社會評價結(jié)果：每年一次社會問卷調(diào)查，前十名加分。
排名第一的加10分，排名第二的加9分，依此類推。
第十一條 考評減分項目及分值：
企業(yè)業(yè)績年內(nèi)無代理業(yè)務的扣30分，甲級代理機構(gòu)年代理業(yè)績未達到3個三千萬元以上的工程或總造價在3億元以上的扣15分；乙級或暫定代理機構(gòu)年代理業(yè)績未達到3個一千萬元以上的工程或總造價在一億元以上的扣15分。
（一）出現(xiàn)下列行為之一的直接判定為D級：
1.超越資格承攬業(yè)務的；
2.轉(zhuǎn)讓、出借資格證書的；
3.尚未與建設行政主管部門脫離的；
4.偽造招標代理業(yè)務虛報業(yè)績的；
5.代理的工程建設項目逃避招投標監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)管或因代理機構(gòu)原因存在假招標、串通招標及其他違法違規(guī)現(xiàn)象的；
6.代理的招標項目未按規(guī)定進入有形建筑市場交易。
（二）下列行為每發(fā)生一次扣10分：
1.與所代理工程投標單位存在隸屬關系或其它利益關系的；
2.未對所代理招標工程的有關情況和資料嚴格保密的；
3.直接或間接干預潛在投標人資格預審，干預評標委員會評標、定標的；
4.未嚴格按程序規(guī)定組織招標投標活動，擅自更改評標辦法、未經(jīng)行政主管部門備案擅自發(fā)布招標文件等招標資料的；
5.代替招標人收取投標保證金時，不按規(guī)定收取保證金或在
發(fā)出中標通知書后不按招標文件要求時間無正當理由未返還未中標單位投標保證金的。
（三）下列行為每發(fā)生一次扣5分：
1.企業(yè)基本情況發(fā)生變化，越級申報或不及時按規(guī)定辦理資格證書變更情況的；
2.專職人員與資格申報情況不一致的；
3.法定代表人或技術負責人有不良行為記錄的；
4.對主管部門組織的活動未積極響應的；
5.代理合同委托內(nèi)容及代理取費不符合有關規(guī)定的；
6.違反有關規(guī)定或未經(jīng)業(yè)主許可轉(zhuǎn)讓委托業(yè)務的；
7.未按照業(yè)主委托合同內(nèi)容開展工作，受到業(yè)主投訴的；
8.向投標人收取不合理費用或收取費用不開具發(fā)票的；
9.承接業(yè)務量與從業(yè)人員比例失衡，代理工程造價1000萬元以上業(yè)務的，代理人員少于2人；3000萬元以上的少于3人的；
10.因工作失誤給招標人、投標人造成損失的；
11.在確定中標人十五日內(nèi)，未向招標投標管理部門提交書面情況報告的；
12.在工程合同簽訂后三十日內(nèi)，未攜帶委托合同、中標通知書與代理業(yè)務手冊到招標投標管理部門備案的。
（四）其他減分項目：
1.內(nèi)部各項規(guī)章管理制度不健全，職責不分明的扣5分；
2.未與員工簽訂正式勞動合同，每發(fā)生一人次扣5分；
3.從業(yè)人員未持證上崗或開展業(yè)務時未統(tǒng)一佩帶胸卡，每發(fā)生一人次扣2分；
4.人員調(diào)出后，無故扣壓證件的每發(fā)生一人次扣2分；
5.具有中級以上專業(yè)技術職稱人員在40％以下，或?qū)I(yè)不配套的扣5分；
6.招投標工程及其它內(nèi)部檔案資料不齊全，管理混亂的扣5分。
第十二條 招標代理機構(gòu)年度考核累計得分在100分及以上的，年度考核等級為A級，在評選先進時優(yōu)先考慮，在資質(zhì)升級、增項時優(yōu)先扶持。
企業(yè)年度考核累計得分低于100分的，取消年度各項先進評選資格。
80-99分的，年度考核等級為B級，企業(yè)主要負責人須接受全脫產(chǎn)專項強化培訓、考試。
60-79分的，年度考核等級為C級，年度內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級。外地入青招標代理機構(gòu)直接清出青島建筑市場，并將有關情況通報企業(yè)資質(zhì)審批部門及注冊所在地建設行政主管部門。
60分以下的，年度考核結(jié)果為D級，列入“失信企業(yè)”名單。建議資質(zhì)審批部門給予暫停半年至兩年承接招標代理業(yè)務資格，直至降低資質(zhì)等級、注銷資質(zhì)證書。
第四章 附則
第十三條 招標代理機構(gòu)對減分有異議，可在被減分之日起3個工作日內(nèi)向減分決定機關提出書面申訴。經(jīng)查實屬不當減分的，應取消或變更減分記錄，并書面通知各相關單位。爭議無法解決的，招標代理機構(gòu)可向市建設行政主管部門提出復議。
第十四條 違規(guī)減分與對招標代理企業(yè)違法違規(guī)行為進行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。
第十五條 本辦法由青島市建筑工程管理局負責解釋。 第十六條 本辦法自2015年3月1日起施行。
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