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前期物業(yè)招標(biāo)管理辦法
為貫徹執(zhí)行建設(shè)部《前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范與完善物業(yè)管理招投標(biāo)行為，結(jié)合本市物業(yè)管理的實(shí)際情況，現(xiàn)對本市行政區(qū)域內(nèi)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)作出如下規(guī)定：
一、前期物業(yè)管理招投標(biāo)的主管部門
上海市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
二、通過協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的核準(zhǔn)
(一)投標(biāo)人少于3人的認(rèn)定
在投標(biāo)文件截止之日投標(biāo)人少于3人的，住宅物業(yè)建設(shè)單位可持招標(biāo)文件,招標(biāo)、投標(biāo)過程的情況書面說明以及相應(yīng)證明向物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門提出采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的申請。
區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在受理申請后的7日內(nèi)，對符合規(guī)定條件的，應(yīng)予核準(zhǔn)申請。
(二)住宅規(guī)模的認(rèn)定
住宅建設(shè)規(guī)模小于5萬平方米建筑面積的，住宅物業(yè)建設(shè)單位可持《土地使用權(quán)出讓合同》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》以及其他相關(guān)的項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)批件向物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門提出采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的申請。
區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在受理申請后的7日內(nèi)，依照物業(yè)管理區(qū)域的劃分情況予以核實(shí)，對符合規(guī)定條件的，應(yīng)予核準(zhǔn)申請。
三、招投標(biāo)工作的完成時(shí)限
前期物業(yè)管理的招標(biāo)人按照下述時(shí)限完成物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作：
（1）新建商品住房預(yù)售的，應(yīng)在申領(lǐng)預(yù)售許可證前完成；
（2）新建商品住房出售的，應(yīng)在辦理新建商品住房初始登記前完成；
（3）非出售的新建住宅物業(yè)，一般在交付使用前完成；
（4）已交付使用的住宅物業(yè)，一般在原物業(yè)管理服務(wù)合同終止或解除前2個(gè)月完成。
四、關(guān)于招標(biāo)的相關(guān)事項(xiàng)
（一）招標(biāo)工作的組織實(shí)施
招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,也可以自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng); 招標(biāo)人自行組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)的，應(yīng)符合下列規(guī)定：
（1）招標(biāo)人是物業(yè)建設(shè)單位或相關(guān)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人的，其法人代表（負(fù)責(zé)人）或其代理人參加招標(biāo)工作小組；
（2）與招標(biāo)物業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)或管理類專業(yè)人員占招標(biāo)工作小組成員總數(shù)的50％以上;
（3）自行編制招標(biāo)文件，具備對投標(biāo)人進(jìn)行資格評審和組織評標(biāo)的能力。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本規(guī)定對招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定。
(二)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（1）招標(biāo)人的基本情況。包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式等；
（2）招標(biāo)物業(yè)的具體情況。包括物業(yè)名稱，座落地址，總占地面積，總建筑面積，綠化面積，房屋類型，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，房屋幢數(shù)，套數(shù)，建筑結(jié)構(gòu)，公建配套設(shè)施，主要設(shè)備設(shè)施，投標(biāo)
報(bào)價(jià)測算所需的各類技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，物業(yè)檔案（含施工或竣工圖紙），小區(qū)平面圖等；
（3）物業(yè)管理用房的配備情況；
（4）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求。包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；
（5）對投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求。包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書的編制要求等；
（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；
（7）招標(biāo)活動(dòng)方案，包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)，方法與程序等；
（8）投標(biāo)書密封要求和送達(dá)的截止時(shí)間、地點(diǎn)及方式；
（9）悔標(biāo)的責(zé)任；
（10）物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明；
（11）其他事項(xiàng)的說明。
招標(biāo)文件的編制可參照市房地資源局制訂的示范文本。
(三)投標(biāo)保證金和標(biāo)書編制補(bǔ)償金
招標(biāo)文件可載明投標(biāo)保證金的繳納、對未中標(biāo)人編制投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方法等內(nèi)容。 招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的，也應(yīng)對未中標(biāo)人承諾支付標(biāo)書編制補(bǔ)償金。 依照前款規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)在確定中標(biāo)人之日起的5日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，向未中標(biāo)的投標(biāo)人支付標(biāo)書編制補(bǔ)償金。
(四)招標(biāo)項(xiàng)目的備案
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書前，提交以下材料報(bào)物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門備案：
（1）物業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的政府批文或房地產(chǎn)權(quán)屬證明材料；
（2）招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書；
（3）招標(biāo)文件；
區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門對備案材料有異議的，應(yīng)在受理之日起的5日內(nèi)向招標(biāo)人提出。
(五)招標(biāo)信息的發(fā)布
招標(biāo)人采取公開招標(biāo)方式的，應(yīng)同時(shí)在上海房地資源網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（2）招標(biāo)物業(yè)的名稱、地址、使用性質(zhì)、建筑面積、實(shí)施管理的時(shí)間；
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（3）投標(biāo)資格條件、報(bào)名的地點(diǎn)和期限；
（4）獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方法和相關(guān)費(fèi)用等。
招標(biāo)人采取邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書，投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項(xiàng)。
五、關(guān)于投標(biāo)的相關(guān)事項(xiàng)
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（1）投標(biāo)函及投標(biāo)人的基本情況；
（2）物業(yè)管理服務(wù)理念、目標(biāo)；
（3）物業(yè)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作方法及管理制度目錄；
（4）管理服務(wù)人員配備；
（5）物業(yè)管理服務(wù)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與承諾；
（6）投標(biāo)報(bào)價(jià)，包括物業(yè)管理費(fèi)用的收支預(yù)算方案；
（7）對招標(biāo)文件所列其他內(nèi)容的陳述；
（8）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
六、關(guān)于評標(biāo)和中標(biāo)的相關(guān)事項(xiàng)
(一)評標(biāo)委員會專家成員(以下簡稱評標(biāo)專家)的選定
市房地資源局建立評標(biāo)的專家名冊。招標(biāo)人應(yīng)從專家名冊中采取隨機(jī)抽取的方式確定評標(biāo)專家。
招標(biāo)人應(yīng)于開標(biāo)前的3日內(nèi)確定評標(biāo)委員會成員,并在中標(biāo)結(jié)果確定前對評標(biāo)委員會成員名單予以保密。
(二)評標(biāo)專家的條件
評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件之一：
(1)從事物業(yè)管理及工程管理、建筑管理、財(cái)務(wù)會計(jì)等相關(guān)領(lǐng)域工作滿五年，具有中級以上技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平，熟識物業(yè)管理業(yè)務(wù)知識并具有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
(2)負(fù)責(zé)小區(qū)管理、擔(dān)任小區(qū)經(jīng)理(負(fù)責(zé)人)六年以上,具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。
除上述條件外，評標(biāo)專家應(yīng)能客觀、公正地履行職責(zé)，能保障時(shí)間參與物業(yè)管理投標(biāo)評審。
(三)評標(biāo)專家的管理
評標(biāo)專家由市房地資源局聘任，聘期二年。
評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評標(biāo)規(guī)則和紀(jì)律。
市房地資源局定期對評標(biāo)專家進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
評標(biāo)專家有違規(guī)行為或不稱職的，取消其評標(biāo)專家資格；被取消評標(biāo)專家資格的人員，不得再參加任何評標(biāo)活動(dòng)。
(四)評標(biāo)委員會成員的回避
評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避:
(1)各區(qū)縣房地產(chǎn)行政管理人員；
(2)本人任職于投標(biāo)人或者本人是投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近-親屬；
(3)本人與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；
(4)本人或本人所在單位為投標(biāo)人作投標(biāo)指導(dǎo)或制作投標(biāo)書的。
評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)回避而不回避，造成招標(biāo)人或投標(biāo)人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(五)評標(biāo)委員會成員的行為規(guī)范
評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物。
評標(biāo)委員會成員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。
(六)評標(biāo)現(xiàn)場答辯
在評標(biāo)過程中召開現(xiàn)場答辯會的，應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中說明，并注明所占的評分比重。
(七)投標(biāo)評審
評標(biāo)委員會應(yīng)按照《物業(yè)管理項(xiàng)目評標(biāo)規(guī)則》（詳見附件一）和招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，根據(jù)標(biāo)書評分、現(xiàn)場答辯、投標(biāo)人管理服務(wù)業(yè)績及企業(yè)綜合情況等方面進(jìn)行比較和綜合評審，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。
前款規(guī)定的企業(yè)綜合情況包括企業(yè)資質(zhì)等級及經(jīng)察看并予書面記載的物業(yè)管理現(xiàn)場情況。 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
除了現(xiàn)場答辯部分外，評標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行。
(八)中標(biāo)結(jié)果的備案
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門備案。 備案資料應(yīng)當(dāng)包括中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料。委托代理招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)代理委托合同。
(九)物業(yè)服務(wù)合同的訂立
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和現(xiàn)場答辯記錄訂立書面的物業(yè)服務(wù)合同。
投標(biāo)文件所陳述內(nèi)容與現(xiàn)場答辯記錄內(nèi)容不一致的，以現(xiàn)場答辯記錄為投標(biāo)人最終確定的內(nèi)容。
(十)悔標(biāo)的法律責(zé)任
中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
七、其他相關(guān)事項(xiàng)
（一）物業(yè)檔案材料移交
招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)按照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的第二十八條及第二十九條的規(guī)定進(jìn)行物業(yè)查驗(yàn)，辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)，移交相關(guān)資料。
（二）招標(biāo)費(fèi)用
物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)生的廣告代理、信息發(fā)布、文件編制、勞務(wù)和交通等費(fèi)用均應(yīng)由招標(biāo)人支付。
（三）前期物業(yè)管理以外的招投標(biāo)
前期物業(yè)管理期間以外的物業(yè)管理項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
《前期物業(yè)招標(biāo)管理辦法》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
（四）本規(guī)定的實(shí)施日期
本規(guī)定自2004年9月l日起施行，本規(guī)定未盡事宜，按建設(shè)部《前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》執(zhí)行。
前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理規(guī)定2017-01-16 14:41 | #2樓
一、招標(biāo)籌備
實(shí)施主體：招標(biāo)人（開發(fā)建設(shè)單位）
工作內(nèi)容：根據(jù)《承德市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)，并在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書的10日前完成招標(biāo)籌備工作，籌備工作主要包括：
（一）成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)。開發(fā)建設(shè)單位自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)成立招標(biāo)小組；委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托承德市物業(yè)管理協(xié)會或具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
（二）編制招標(biāo)文書：
1．招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；
2．招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）招標(biāo)人及招標(biāo)項(xiàng)目簡介，包括招標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱、坐落位置、總占地面積、總建筑面積、房屋類型及建筑結(jié)構(gòu)、房屋棟數(shù)、戶數(shù)、物業(yè)服務(wù)用房的配置及共用設(shè)施設(shè)備的基本情況等；
（2）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求等；
（3）對投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求，包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書的格式、主要內(nèi)容等；
（4）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；
（5）招標(biāo)活動(dòng)方案，包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等；
（6）前期物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明；
（7）其他事項(xiàng)的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
二、招標(biāo)備案
實(shí)施主體：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)人） 監(jiān)督單位：縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
工作內(nèi)容：招標(biāo)人完成招標(biāo)籌備工作后，提交以下材料報(bào)物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案：
（一）《承德市物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)備案申報(bào)表》
（二）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的政府批件（主要包括：國有土地使用權(quán)證或用地批文、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線定位圖、建設(shè)工程施工許可證、物業(yè)管理區(qū)域確認(rèn)文件，開發(fā)建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書）；
（三）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；
（四）招標(biāo)文件；
（五）委托代理的應(yīng)提交招標(biāo)代理委托合同。
三、發(fā)布招標(biāo)公告
實(shí)施主體：招標(biāo)人
監(jiān)督單位：縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
工作內(nèi)容：屬公開招標(biāo)的物業(yè)項(xiàng)目，由招標(biāo)人在“承德房產(chǎn)網(wǎng)”、“承德建設(shè)網(wǎng)”或市級以上報(bào)刊等公共媒介上發(fā)布
招標(biāo)公告，公告期限不少于7日。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人有特殊要求的，也可同時(shí)在其他合法媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。
屬于邀請招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由招標(biāo)人在完成備案手續(xù)后向3個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。
四、投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)名及資格預(yù)審
實(shí)施主體：投標(biāo)人、招標(biāo)人
監(jiān)督單位：縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
工作內(nèi)容： 招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知，以及需要投標(biāo)人提供的企業(yè)資格文件、業(yè)績、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要管理人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知預(yù)審結(jié)果。
在資格預(yù)審合格的投標(biāo)人過多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)人。
五、發(fā)放招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場、答疑會
實(shí)施主體：招標(biāo)人
監(jiān)督單位：縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
工作內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人發(fā)出已備案的招標(biāo)文件及其他資料。
（二）招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的具體情況，組織潛在的投標(biāo)申請人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。
（三）對于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開答疑會的方式解答，但需將解答以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人。
（四）招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
六、投標(biāo)文件的編制與遞交
實(shí)施主體：投標(biāo)人
監(jiān)督單位：縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
工作內(nèi)容：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，并按招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件
要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函，包括管理目標(biāo)及其他履約承諾等；
（二）資信部分，包括營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件、資質(zhì)等級證書正副本復(fù)印件、管理業(yè)績、項(xiàng)目主要管理人員資格證書等情況；
（三）技術(shù)部分，包括服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、人員配備及培訓(xùn)、物資采購計(jì)劃、主要工作環(huán)節(jié)運(yùn)行程序及檢查方法、承接查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的內(nèi)部管理制度；
（四）商務(wù)部分，包括物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)、特約服務(wù)費(fèi)、其他委托代理服務(wù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)，物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)收費(fèi)形式以及相應(yīng)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支測算；
（五）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
七、開標(biāo)、評標(biāo)
實(shí)施主體：招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會
監(jiān)督單位：縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
工作內(nèi)容：
（一）組建評標(biāo)委員會
招標(biāo)人于開標(biāo)前1天內(nèi)，在承德市物業(yè)管理專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取占評標(biāo)委員會三分之二以上的專家作為評標(biāo)委員會成員，與招標(biāo)人代表共同組成評標(biāo)委員會；專家?guī)旃芾韱挝?/p>
通知評委在指定的時(shí)間到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行評標(biāo)。
（二）開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列步驟進(jìn)行：
1．由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；
2．經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容等；
3．開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。
（三）評標(biāo)。評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會根據(jù)標(biāo)書評分、現(xiàn)場答辯等情況進(jìn)行綜合評分，將評標(biāo)分值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，推薦前3名為中標(biāo)候選人，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。
評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
八、中標(biāo)并簽發(fā)中標(biāo)通知書
實(shí)施主體：招標(biāo)人
監(jiān)督單位：縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
工作內(nèi)容：招標(biāo)人向第一中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，在15日內(nèi)返還投標(biāo)
保證金。招標(biāo)人為業(yè)主大會的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)明顯位置向業(yè)主公告，公告期不少于3日。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
九、簽訂合同及中標(biāo)備案
實(shí)施主體：招標(biāo)人
監(jiān)督單位：縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
工作內(nèi)容：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面前期物業(yè)服務(wù)合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同15日內(nèi)，提交以下資料報(bào)項(xiàng)目所在地的縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局中標(biāo)備案：
（一）、開標(biāo)評標(biāo)過程；
（二）、確定中標(biāo)人的方式及理由；
（三）、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告；
（四）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件；
（五）、前期物業(yè)服務(wù)合同；
（六）、臨時(shí)管理規(guī)約；
（七）、委托代理招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)代理委托合同。 縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對材料齊全的應(yīng)當(dāng)場備案，不齊全的一次性告知補(bǔ)正，并出具《承德市物業(yè)管理項(xiàng)目中標(biāo)備案通知書》。
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