招標(biāo)工作管理制度

為加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理的管理，規(guī)范公司代理行為，保證公司在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下，使招標(biāo)代理活動在公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則下進(jìn)行,充分保護(hù)國家利益、社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定,特制訂如下管理制度：

一、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1. 貫徹執(zhí)行有關(guān)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策以及規(guī)范性文件。

2. 工程項(xiàng)目招標(biāo)代理必須取得招標(biāo)人的授權(quán)委托書和簽訂的書面代理合同并報(bào)招標(biāo)辦實(shí)施監(jiān)督，方可從事工程招標(biāo)代理活動。

3. 工程項(xiàng)目代理組成人員必須是經(jīng)江蘇省建設(shè)廳培訓(xùn)學(xué)習(xí)并獲得江蘇省工程招標(biāo)代理崗位合格證書的人員；

4. 工程項(xiàng)目代理在招標(biāo)人委托代理的范圍內(nèi)從事以下工作： a. 踏勘現(xiàn)場、擬定招標(biāo)方案；

b. 擬定招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書；

c. 審查潛在投標(biāo)人的資格；

d. 編制招標(biāo)文件，送招標(biāo)辦公室備案；

e. 組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘和答疑；

f. 編制工程標(biāo)底；

g. 組織工程開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動；

1

h. 草擬工程施工合同；

i. 辦理與招標(biāo)人有關(guān)的其它事項(xiàng)。

5. 負(fù)責(zé)處理招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題。

6. 招標(biāo)工程竣工后及時(shí)做好信息反饋資料，并報(bào)招標(biāo)辦等相關(guān)部門考核備案。

二、 招標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理:

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法成立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織，因此，業(yè)務(wù)的開展應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部89號令等有關(guān)規(guī)定，同時(shí)，為使招標(biāo)代理工作的規(guī)范化、程序化以及代理工作本身具有的經(jīng)營性和長期性的特點(diǎn)，業(yè)務(wù)管理以項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制為首要內(nèi)容,以做到集心協(xié)力、責(zé)任到人。

1. 招標(biāo)代理項(xiàng)目承接后，相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)組在執(zhí)行董事的提名下即成立,該項(xiàng)目負(fù)責(zé)組必須立即按有關(guān)規(guī)定與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，取得招標(biāo)人的授權(quán)委托書，同時(shí)，報(bào)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦備案。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)具體載明本企業(yè)的名稱、代理事項(xiàng)、代理的權(quán)限范圍和代理權(quán)限的有效期限，并由委托人及其法定代表人蓋章簽字。委托代理合同應(yīng)當(dāng)具體載明委托人、本企業(yè)的名稱和代理事項(xiàng)、代理的權(quán)限范圍、時(shí)間、酬金、履約期限、地點(diǎn)、方式及違約責(zé)任、解決爭議方法等，并由雙方法人代表蓋章簽字。

2. 每個(gè)項(xiàng)目代理活動的項(xiàng)目負(fù)責(zé)組在招標(biāo)代理活動中應(yīng)嚴(yán)格遵守國家及省市的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的監(jiān)督，根據(jù)招標(biāo)代理固有的特點(diǎn)，不折不扣按程序辦 2

事，對招標(biāo)事宜的各類文書必須裝訂成冊，以便存檔保

留。

3. 每個(gè)項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)組應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《工程招標(biāo)代理評價(jià)意見表》，及時(shí)完成工作小結(jié)，詳細(xì)列出

該項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)的不足和成績，為企業(yè)對該項(xiàng)目負(fù)責(zé)組考

評和以后更好的開展工作積累經(jīng)驗(yàn)。

4. 規(guī)范招標(biāo)代理收費(fèi)行為，嚴(yán)格按照國家、省市有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，堅(jiān)決杜絕招標(biāo)代理收費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到中標(biāo)單位等一些不規(guī)范

的行為。

三、 廉政建設(shè)

在招標(biāo)代理活動中, 項(xiàng)目負(fù)責(zé)組和每個(gè)職工應(yīng)嚴(yán)格恪守如下

規(guī)定:

1. 遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定，以高度負(fù)責(zé)精神，維護(hù)國家和社會公共利益；

2. 始終堅(jiān)持職業(yè)尊嚴(yán)、地位和名聲，科學(xué)管理，誠信服務(wù)，愛崗敬業(yè)，保持與技術(shù)、立法、管理發(fā)展相應(yīng)的學(xué)識與技

能，為業(yè)主提供精心勤勉的服務(wù)；

3. 只承擔(dān)能夠勝任的任務(wù)，不得承擔(dān)自己無把握的任務(wù)；

4. 始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心地工作，不隱瞞真情，不講假話，公正地提供咨詢建議、判斷或決策；

5. 不接受任何有害獨(dú)立判斷的酬謝，不以權(quán)謀私，不吃宴請，不收禮金，不接受直接、間接的各種不正當(dāng)報(bào)酬；

6. 為業(yè)主服務(wù)中可能產(chǎn)生的一切潛在的利益沖突，都要告知業(yè)主；

7. 靠質(zhì)量、信譽(yù)進(jìn)行競爭，杜絕無序競爭和不正當(dāng)價(jià)格競爭，防止無意、有意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行為；

8. 不得泄露與工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)有關(guān)的保密文件、資料，自覺抵制各種誘-惑，落實(shí)各項(xiàng)保密措施，不得盜用由于業(yè)務(wù)關(guān)系得知的客戶的秘密；

9. 自覺接受政府、社會對招標(biāo)代理工作的監(jiān)督、管理，對于來自于合法團(tuán)體對任何服務(wù)合同的管理進(jìn)行調(diào)查，要充分予以合作。

四、 財(cái)務(wù)管理制度

企業(yè)財(cái)務(wù)要懂得企業(yè)成本核算，精通財(cái)務(wù)知識。同時(shí)必須依法納稅,做好企業(yè)的參謀，認(rèn)真做好以下幾方面的工作：

1. 加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，主動走出去向內(nèi)行人學(xué)習(xí)，也可以請進(jìn)來業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高自己的業(yè)務(wù)操作水平；

2. 主動與稅務(wù)人員接觸，搞好工作關(guān)系，一是向他們學(xué)習(xí)納稅法，二是請他們業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

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3. 財(cái)務(wù)應(yīng)在財(cái)經(jīng)紀(jì)律下開展工作，做好該納稅的一定納稅，不能逃稅，如果財(cái)務(wù)自作主張，或業(yè)務(wù)不懂而造成的逃稅現(xiàn)象，經(jīng)稅務(wù)部門查實(shí)一切后果由財(cái)務(wù)承擔(dān)；

4. 財(cái)務(wù)記帳要及、準(zhǔn)確，編制財(cái)務(wù)報(bào)表。搞好哪些費(fèi)用要納稅，提供領(lǐng)導(dǎo)掌握費(fèi)用的開支；

5. 實(shí)行財(cái)務(wù)公開，股東可委托監(jiān)事隨時(shí)查閱自己想知道的帳目，財(cái)務(wù)給予方便和配合。

6. 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)辦公費(fèi)用的預(yù)算編制、購買、保管、發(fā)放等。同時(shí)專職管理復(fù)印機(jī)等一些固定資產(chǎn)；

7. 財(cái)務(wù)配合好技術(shù)資料的裝訂、編號、記好臺帳、保管和管理。

五、 人事管理：

單位員工應(yīng)嚴(yán)格遵守國家勞動法和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)，圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，鼓勵(lì)員工除精通本專業(yè)工作外，創(chuàng)造條件參加代理員、計(jì)算機(jī)管理人員等各項(xiàng)培訓(xùn)，做到一專多能，同時(shí)，為企業(yè)良性發(fā)展，促進(jìn)隊(duì)伍向更高更好層次發(fā)展，積極與當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行穆?lián)系，引進(jìn)招標(biāo)代理活動所需的相關(guān)人才，力爭在幾年內(nèi)，建立資格等級高，專業(yè)配備全的企業(yè)評標(biāo)專家?guī)臁?/p>

六、 檔案管理：

項(xiàng)目招標(biāo)代理活動結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)組應(yīng)及時(shí)完成有關(guān)代理活動的書面資料裝訂成冊等歸檔工作，同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定，自覺接受當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦的監(jiān)督，對資料的完整性必須萬無一失，檔案專管人員應(yīng)根據(jù)國家和省市 對檔案工作的有關(guān)要求，及時(shí)建立臺帳，分類歸檔，以接受上級主管部門的檢查和考核。

招投標(biāo)管理制度2017-01-16 15:04 | #2樓

第一條、為加強(qiáng)蘭州宏業(yè)集團(tuán)公司(以下簡稱集團(tuán)公司)招投標(biāo)管理工作，規(guī)范招投標(biāo)活動，保障集團(tuán)公司的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制訂本辦法。

第二條、本辦法適用范圍：集團(tuán)公司各部門、下屬全資子公司及控股子公司的工程建設(shè)項(xiàng)目（包括項(xiàng)目的前期工作、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、技術(shù)改造項(xiàng)目、信息化建設(shè)、科研項(xiàng)目、資產(chǎn)維大修項(xiàng)目等）、材料采購、設(shè)備更新、購置項(xiàng)目及經(jīng)營權(quán)選擇等的招投標(biāo)活動。

第三條、招投標(biāo)活動必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)以及集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

第四條、招投標(biāo)活動應(yīng)接受集團(tuán)公司督導(dǎo)部門及其所屬單位的監(jiān)察部門的監(jiān)督，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目同時(shí)接受政府主管部門的監(jiān)督。

第五條、集團(tuán)公司范圍內(nèi)項(xiàng)目，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;

（二）設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬元人民幣以上的；

（三）項(xiàng)目的前期工作、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在20萬元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在500萬元人民幣以上的；

（五）年經(jīng)營額在100萬元人民幣以上的物業(yè)管理、生產(chǎn)服務(wù)等經(jīng)營權(quán)的選擇。

國家法律、法規(guī)以及省、市和集團(tuán)公司相關(guān)制度規(guī)定的其他必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。

第六條、招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他形式規(guī)避招標(biāo)。

第七條、集團(tuán)公司范圍內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)工作由集團(tuán)公司統(tǒng)一實(shí)施。具體由項(xiàng)目實(shí)施單位依照本辦法向集團(tuán)公司提出招標(biāo)申請，集團(tuán)公司招投標(biāo)辦公室遵照本辦法及其他有關(guān)規(guī)定開展招標(biāo)工作。

第八條、按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。

第九條、招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǚㄈ嘶蛘咂渌�組織投標(biāo)。

第十條、公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。

招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在政府主管部門依法指定的媒介發(fā)布。

第十一條、采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

第十二條、集團(tuán)公司范圍內(nèi)項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)。

第十三條、集團(tuán)公司范圍內(nèi)項(xiàng)目，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

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（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大；

（三）其他原因不適宜公開招標(biāo)的。

第十四條、集團(tuán)公司范圍內(nèi)項(xiàng)目，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；

（二）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

（三）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；

（四）涉及國-家-安-全、國家秘密或者搶險(xiǎn)、搶修、救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

（五）其他原因不適宜招標(biāo)的。

第十五條、符合本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的項(xiàng)目，在招投標(biāo)工作開始前，由項(xiàng)目實(shí)施單位出具書面申請，報(bào)集團(tuán)公司招投標(biāo)辦公室審核，抄報(bào)集團(tuán)公司督導(dǎo)部門備案。屬于政府監(jiān)管的招標(biāo)項(xiàng)目，須經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)。

第十六條、按照國家法律、法規(guī)規(guī)定，屬于政府監(jiān)管的招投標(biāo)項(xiàng)目，由集團(tuán)公司招投標(biāo)辦公室依據(jù)有關(guān)規(guī)定自行組織招標(biāo)，或以比選方式確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，或直接委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，同時(shí)必須接受政府主管部門的監(jiān)督。

第十七條、招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段時(shí)，劃分標(biāo)段應(yīng)有利于降低造價(jià)、縮短工期、保證質(zhì)量，有利于有效的控制項(xiàng)目管理和現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)。

第十八條、招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)和需要，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，按規(guī)范編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。

對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，主要審查潛在投標(biāo)人是否符合下列條件：

（一）具有簽訂合同的能力；

（二）具有履行合同的能力；

（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；

（四）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

通過資格預(yù)審的申請人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。 第十九條、資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)施歧視待遇，不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人。

第二十條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要按規(guī)范編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)人須知，投標(biāo)文件格式，招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，評標(biāo)辦法，工程量清單，合同格式及主要條款等內(nèi)容。

第二十一條、招標(biāo)人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)

人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間；如招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)生重大變動時(shí)，可依法重新招標(biāo)。

第二十二條、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第二十三條、投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：

（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；

（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。

第二十四條、開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人以及監(jiān)督人員參加。

第二十五條、開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)書面確認(rèn)無異議后，由招標(biāo)工作人員當(dāng)場拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整記錄，投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)，并存檔備查。

第二十六條、評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建。

評標(biāo)委員會成員由招標(biāo)人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之一。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十七條、有下列情形之一的,不得擔(dān)任評標(biāo)委員會的成員：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近-親屬；

（二）監(jiān)督部門人員；

（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其他利害關(guān)系，可能影響投標(biāo)公正評審的；

（四）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招投標(biāo)有關(guān)活動中有違法違紀(jì)行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

評標(biāo)委員會成員有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

第二十八條、評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正的對投標(biāo)文件提出評審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明排序。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

第二十九條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。

第三十條、評標(biāo)報(bào)告作為招標(biāo)人定標(biāo)的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（二）評標(biāo)委員會成員名單；

（三）開標(biāo)記錄；

（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；

（五）廢標(biāo)情況說明；

（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；

（七）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；

（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；

（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。

監(jiān)察人員應(yīng)在評標(biāo)報(bào)告上簽名，確認(rèn)對評標(biāo)過程實(shí)施監(jiān)督。

第三十一條、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

評標(biāo)委員會經(jīng)過評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行招標(biāo)。

第三十二條、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。

第三十三條、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。所訂立的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同的審查、簽訂、履行、存檔應(yīng)當(dāng)符合集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定。

第三十四條、招投標(biāo)工作結(jié)束后，由項(xiàng)目實(shí)施單位和中標(biāo)人簽訂合同，集團(tuán)公司作為合同監(jiān)督方簽字；未經(jīng)集團(tuán)公

司招投標(biāo)辦公室簽發(fā)中標(biāo)通知書，項(xiàng)目實(shí)施單位不得簽訂合同。

第三十五條、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)、完成中標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

第三十六條、招投標(biāo)工作結(jié)束后，下列文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行歸檔：

（一）招標(biāo)方案及批復(fù)；

（二）招標(biāo)公告或邀請函；

（三）資格審查文件（資格審查公告、審查報(bào)告）；

（四）招標(biāo)文件及答疑文件；

（五）投標(biāo)文件；

（六）評標(biāo)報(bào)告；

（七）中標(biāo)通知書；

（八）其他應(yīng)當(dāng)存檔的招標(biāo)投標(biāo)文件。

第三十七條、集團(tuán)公司督導(dǎo)部門及其所屬單位的監(jiān)察部門是企業(yè)內(nèi)部招投標(biāo)活動的監(jiān)督主體，配合政府主管部門對招投標(biāo)活動實(shí)施企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，對企業(yè)監(jiān)察對象實(shí)施監(jiān)察，

預(yù)防、糾正或查處招投標(biāo)活動中的違規(guī)、違紀(jì)行為，保證集團(tuán)公司招投標(biāo)活動規(guī)范有序進(jìn)行。

第三十八條、對于違反本辦法規(guī)定，規(guī)避招標(biāo)、弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私、以崗謀私、索賄受賄等行為，給集團(tuán)公司造成較大損失或嚴(yán)重不良影響的，經(jīng)查實(shí)，依照法律法規(guī)追究責(zé)任。

第三十九條、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

招投標(biāo)管理制度2017-01-16 15:05 | #3樓

1、目的

規(guī)范招標(biāo)代理各環(huán)節(jié)工作，做到“目標(biāo)清、責(zé)權(quán)明、流程順、措施強(qiáng)、檢查細(xì)、質(zhì)量高、結(jié)果好、總結(jié)實(shí)、歸檔全”。

2、職責(zé)

2.1招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人全面主持負(fù)責(zé)招投標(biāo)部工作（項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備、運(yùn)行中的檢查、協(xié)調(diào)工作、完成后的總結(jié)工作）。

2.2 招投標(biāo)部負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)項(xiàng)目的具體實(shí)施（招標(biāo)公告、報(bào)名、招標(biāo)文件、補(bǔ)遺文件的起草和發(fā)送、開標(biāo)、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)結(jié)果的公示、中標(biāo)通知書及備案資料的歸檔）。

2.3 負(fù)責(zé)標(biāo)書的出售、保證金的收取清退、代理費(fèi)的統(tǒng)計(jì)等。

3、工作規(guī)范制度

3.1 完備招標(biāo)前期資料。（實(shí)行二審制）

3.2 簽訂委托協(xié)議（合同）及商談委托事項(xiàng)。

3.2.1委托協(xié)議（合同）嚴(yán)格按照國家建設(shè)部及工商總局的范文執(zhí)行，對特殊事項(xiàng)在專用條款中說明。

3.2.2 暫不具備招標(biāo)條件的，主動向招標(biāo)人解釋原因，體現(xiàn)公司的專業(yè)性，并在今后保持高度關(guān)注。

3.3 起草招標(biāo)公告報(bào)招標(biāo)人審核，并按照招標(biāo)人的要求，發(fā)

布招標(biāo)公告。（實(shí)行二審制）

3.3.1根據(jù)招標(biāo)公告要求，嚴(yán)格審核投標(biāo)報(bào)名單位的報(bào)名資料。

3.4 起草招標(biāo)文件報(bào)招標(biāo)人審核，并按照招標(biāo)人的要求修改，出售招標(biāo)文件和圖紙。（實(shí)行二審制）

3.5 控制價(jià)

3.5.1細(xì)審圖紙，及時(shí)做好類別確認(rèn)，報(bào)與預(yù)算部或預(yù)算單位。

3.5.2 積極配合招標(biāo)人做好造價(jià)審計(jì)環(huán)節(jié)，做好控制價(jià)備案。

3.6開標(biāo)

3.6.1資料收集齊全，報(bào)與公共資源交易中心待審，審核通過后確定開標(biāo)時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間提前與招標(biāo)人及監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)商），確定后及時(shí)通知招標(biāo)人及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投標(biāo)單位，請其做好準(zhǔn)備工作。

3.6.2 開標(biāo)所需表格、文件整理

3.7 備案資料的整理，響應(yīng)-招標(biāo)人或監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求，裝訂其需要的原件。（實(shí)行二審制）

3.8 發(fā)布中標(biāo)公示。（實(shí)行二審制）

3.9 資料的遞交，發(fā)放中標(biāo)通知書。（實(shí)行二審制、賬務(wù)結(jié)清）。 * 招投標(biāo)部獎懲制度（擬）

1、負(fù)責(zé)人將項(xiàng)目指派給指定人，指定人必須及時(shí)、按時(shí)完

成項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。

2、招投標(biāo)工作實(shí)行二審制或多審制，每一個(gè)項(xiàng)目最少有兩個(gè)人來完成。需要審核的項(xiàng)目不審或漏審導(dǎo)致工作中錯(cuò)誤的發(fā)生，扣除此項(xiàng)目的獎金。

3、招標(biāo)部工作人員必須有工作日記，便于獎金發(fā)放的統(tǒng)計(jì)。 *需要二審的：備案表、報(bào)建表、申請表等，招標(biāo)公告，招標(biāo)文件，開標(biāo)表格，中標(biāo)公示，中標(biāo)通知書等。

4、考勤制度（擬）

4.1 適用范圍：所有辦公室員工

4.2 考勤規(guī)范制度

4.2.1 作息時(shí)間

夏季：上午 8:00—12:00

下午 14:30—18:30

冬季：上午 8:00—12:00

下午 14:00—18:00

中午實(shí)行輪流值班制。

4.2.2 請假的規(guī)定

4.2.2.1 員工請假應(yīng)提前申請，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人及辦公室主任同意后方可請假（手頭有項(xiàng)目正在進(jìn)行中的必須做好交接，保證項(xiàng)目如期完成）。如因特殊原因未能在事前請假者，員工本人應(yīng)口頭申請，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人及辦公室主任同意后方可請假，并在3日內(nèi)補(bǔ)辦請假手續(xù)，否則視為曠工。

4.2.2.2 請假期間（無論什么假）均無薪，有年假者可以用抵消。

4.2.2.3 全年累計(jì)事假超過20個(gè)工作日，取消年終獎勵(lì)，并不參與下年度調(diào)薪。

4.2.2.4 在公司連續(xù)工作三年以上（含三年）可享受婚假。

4.2.3 遲到、早退的規(guī)定

4.2.3.1 未按規(guī)定時(shí)間上班的視為遲到；未按規(guī)定時(shí)間下班、擅自離崗的視為早退。

4.2.3.2 遲到早退扣款

遲到三十分鐘內(nèi)罰款20元、遲到三十分鐘以上六十分鐘以下罰款50元，遲到六十分鐘以上的視為曠工，早退視為曠工。

4.2.4 曠工的規(guī)定

4.2.4.1 有下列情形之一的視為曠工：未按規(guī)定辦理請假手續(xù)的；請假但未獲批準(zhǔn)的；以虛假理由請假的；續(xù)假未獲批準(zhǔn)的；單位、部門或職位調(diào)整逾期不到崗的；雖提交辭職申請，但未到規(guī)定離職日期而不到崗、不履行職責(zé)的；一整個(gè)工作日都沒有出勤記錄的；當(dāng)日遲到超過60分鐘的。

4.2.4.2 曠工者處以扣薪罰款，計(jì)算公式為：扣款金額=曠工天數(shù)*3*當(dāng)月的日基本工資。

4.2.5 公休日、節(jié)假日的規(guī)定

4.2.5.1 公休日實(shí)行輪流值班制，詳見辦公室安排表。

4.2.5.2 節(jié)假日隨機(jī)

4.2.6 辭職的規(guī)定

4.2.3.1 員工辭職必須提前一月提交辭職申請，并在離職前將工作交接清楚。

4.2.3.2 重要工作崗位員工離職必須提前三月提交辭職申請，并在離職前將工作交接清楚。

4.2.3.3 手續(xù)辦完及工作交接清楚后方可發(fā)放當(dāng)月工資離職。

5、備案資料管理制度

5.1 備案資料須制作中封，便于歸類

5.2 合同必須有編號

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