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廣州市招標管理條例
第一條
為加強本市建設(shè)工程招標投標管理，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標投標管理條例》及其《實施細則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)工程招標投標活動適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程招標投標包括項目總承包、設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理的招標投標。
第四條 建設(shè)工程招標投標應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則。
第五條 雙方當事人依法進行的建設(shè)工程招標投標活動，受國家法律保護。
第六條
廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（簡稱市建委）是本市建設(shè)工程招標投標的主管部門。市、區(qū)和縣級市建委在招標投標管理工作的主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程招標投標的法規(guī)和方針、政策，制定建設(shè)工程招標投標的具體實施辦法。
（二）監(jiān)督檢查有關(guān)建設(shè)工程招標投標活動，總結(jié)交流經(jīng)驗。
（三）依權(quán)限審批招標機構(gòu)的資格。
（四）復(fù)議不服招標管理機構(gòu)所作的行政裁決的案件。
第七條 市建委設(shè)立“廣州市建設(shè)工程招標中心”（以下稱市招標中心），負責(zé)全市建設(shè)工程的招標投標管理工作和本辦法的實施。 市屬區(qū)、縣級市建委以及享有縣級以上經(jīng)濟管理權(quán)限的經(jīng)濟區(qū)應(yīng)設(shè)立工程招標管理機構(gòu)，依審批管理權(quán)限負責(zé)建設(shè)工程項目的招標投標管理工作，接受市招標中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第八條 招標管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）對申請主持項目招標的建設(shè)單位實施資格審查。
（二）審查招標申請書和招標文件。
（三）審定標底。
（四）監(jiān)督開標、評標、定標。
（五）裁決建設(shè)工程招標投標的糾紛和定標結(jié)果。
（六）對違反招標投標規(guī)定的行為實施處罰。
（七）對中標的建設(shè)工程實行跟蹤并監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂和履行。
第九條 凡屬新建、改建、擴建和技術(shù)改造的建設(shè)工程都要按下列規(guī)定實行招標：
（一）大、中型建設(shè)工程項目，實行項目總承包或建設(shè)監(jiān)理的招標。
（二）重要的公共建筑、高層建筑、開發(fā)小區(qū)、街景和廣場的規(guī)劃及重點建設(shè)工程，實行設(shè)計招標。
（三）建筑面積２０００平方米或工程造價在２００萬元以上的建
筑、裝飾、安裝工程及工程發(fā)包價在３００萬元以上的能源、交通建設(shè)（包括公路、鐵路、市政、航道、碼頭、堤岸等）工程，均應(yīng)實行施工招標。
（四）中外合資的建設(shè)工程項目參照本辦法進行招標。
第十條 申請主持項目招標的建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件：
（一）法人、依法成立的其他組織。
（二）有與建設(shè)工程項目招標活動相適應(yīng)的工程技術(shù)、建筑經(jīng)濟管理人員。
（三）具有組織編制招標文件、開標、評標、定評的能力。
不具備上述條件的建設(shè)單位，可委托有資格的單位代理組織招標，并簽訂委托協(xié)議書。
第十一條
建設(shè)單位主持項目招標工作，必須按本辦法第十條規(guī)定條件，向招標管理機構(gòu)提出書面申請。如資料齊全的，招標管理機構(gòu)應(yīng)在７日內(nèi)批復(fù)并報建委備案。
第十二條 申請參加建設(shè)項目總承包、設(shè)計、施工、監(jiān)理投標的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
（一）持有當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書（或批準件）和工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照。
（二）持有《廣州地區(qū)建設(shè)工程承包企業(yè)許可證》（以下稱承包許可證）。
（三）經(jīng)市建委核定的承包范圍應(yīng)符合招標工程的技術(shù)要求等級。
第十三條 建設(shè)工程實施招標必須具備的條件：
（一）實行設(shè)計招標的，其計劃（設(shè)計）任務(wù)書或可行性研究報告已獲批準，并具有設(shè)計所必需的可靠基本資料。
（二）實行建設(shè)項目總承包招標的，應(yīng)具有獲批準的計劃文件或計劃（設(shè)計）任務(wù)書并落實了建設(shè)資金和地點。
（三）實行建設(shè)監(jiān)理招標的，其計劃（設(shè)計）任務(wù)書或初步設(shè)計已獲批準并已確定了工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求。
（四）實行施工招標必須具備開工條件，領(lǐng)取了計劃和報建等有關(guān)證件，提供能滿足施工需要的施工圖紙、技術(shù)資料以及經(jīng)批準的招標文件。
第十四條 實行建設(shè)項目招標的建設(shè)單位享有下列權(quán)利：
（一）按照有關(guān)規(guī)定程序，有權(quán)組織招標活動。
（二）根據(jù)投標企業(yè)資質(zhì)等級，有權(quán)按規(guī)定選擇和確定投標單位。
（三）根據(jù)有關(guān)評標原則和價格管理規(guī)定，在同等條件下有權(quán)選定中標價格和中標單位。
第十五條
工程項目招標可以全部工程一次招標、單項（幢）工程招標或特殊專業(yè)工程招標。如特殊需要又具有條件的工程，經(jīng)招標管理機構(gòu)批準，可分開基礎(chǔ)和上蓋建筑物兩部分進行招標。
第十六條 建設(shè)工程可分別采取下列方式進行招標：
（一）公開招標，由招標單位通過報刊、廣播電臺、電視或其他有效途徑發(fā)布招標公告實行的招標。
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（二）邀請招標，由招標單位向技術(shù)資質(zhì)符合工程要求的單位發(fā)出招標的邀請。
（三）議標，不適宜公開招標和邀請招標的，經(jīng)招標管理機構(gòu)批準可實行議標。
第十七條 建設(shè)工程招標投標的程序：
（一）由招標單位向招標管理機構(gòu)領(lǐng)取《招標申請表》，招標單位編制招標文件，應(yīng)按總承包、設(shè)計、監(jiān)理、施工的不同類別編制。并連同《招標申請表》送招標管理機構(gòu)審定后，發(fā)出招標通知。
（二）投標單位可選擇符合自己承包能力的招標工程直接向招標單位提交參加投標的申請。
（三）投標單位申請經(jīng)招標單位認可后，應(yīng)提交有關(guān)證明文件，由招標單位進行資質(zhì)驗證。
（四）招標單位通知投標單位領(lǐng)取招標文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料，投標單位領(lǐng)取時，須向招標單位繳交５００元至１０００元的投標保證金，雙方同時踏勘現(xiàn)場。
（五）投標單位領(lǐng)取招標文件后，擬訂詢問提綱，做好參加招標會議的準備。
（六）招標單位應(yīng)按分工組成評標小組，其中市屬局（總公司）的建設(shè)工程及區(qū)屬項目中建筑物的層數(shù)超過１５層以上的，邀請市招標中心、市建行、建設(shè)項目主管部門、經(jīng)辦建設(shè)銀行支行共同派人組成；區(qū)屬建設(shè)工程的層數(shù)在１５層（含１５層）以下的，邀請區(qū)招標管理機構(gòu)、經(jīng)辦建設(shè)銀行支行、項目主管部門共同派人組成；
縣級市屬的建設(shè)工程邀請縣級市招標管理機構(gòu)、經(jīng)辦建設(shè)銀行支行、項目主管部門共同派人組成。
（七）召開招標會議。招標單位主持，評標小組全體成員、投標單位參加，介紹招標工程情況，解答投標單位提出的咨詢疑點，作出招標會議紀要，并作為招標文件的補充資料。
（八）招標單位在招標會議結(jié)束后，應(yīng)組織人員編制標價。沒有能力的，可委托有編制能力的單位代編。編制施工招標的標價，應(yīng)按投標企業(yè)不同等級，依據(jù)招標文件內(nèi)容要求、設(shè)計圖紙、資料及現(xiàn)行國家定額單價、材料設(shè)備供應(yīng)渠道、責(zé)任及建設(shè)期人工、材料、機械臺班等價格變動因素、現(xiàn)行定額外各種必需的施工費用及其他不可預(yù)見費用編制；外商投資和中外合資建設(shè)工程項目可按本辦法或按量價分離辦法編制。
（九）投標單位在招標會議結(jié)束后１５日內(nèi)，按招標文件要求，編制施工組織設(shè)計和投標價并填寫標書，蓋好印鑒，密封后，按時送交招標單位；招標單位接收標書時應(yīng)再次密封，并加蓋印鑒，簽發(fā)回收條，按機密件妥善保管。
（十）招標單位應(yīng)在投標單位送交標書時限截止后，于審標會議前７日至１０日把招標文件、標價編制資料（包括計算書）送交評標小組全體成員；并按約定時間召開標價審查會議審查標價，必要時通知負責(zé)編制人員列席。
（十一）招標單位主持召開開標會議，評標小組全體成員、投標單位參加。招標單位應(yīng)當眾復(fù)驗標書密封情況和印鑒是否合法，宣讀
標書內(nèi)容，公布標底；對未密封的標書、無法人和法定代表人委托的代理人和印鑒、未按規(guī)定的格式填寫或內(nèi)容不全、字跡模糊、辨認不清的，以及未按規(guī)定的時間報送投標書、投標單位不按時或不參加開標會議的，投標書作廢。
（十二）評標小組評定中標單位，評定時應(yīng)按平等競爭、公正合理的原則進行綜合評定并報招標管理機構(gòu)審定簽發(fā)《中標通知書》。設(shè)計、總承包、監(jiān)理、施工各類的評定依據(jù)由市招標中心另行規(guī)定。 （十三）招標單位接到《中標通知書》后，應(yīng)向非中標單位收回招標圖紙、文件資料，發(fā)給５００元至１０００元的補償金，并如數(shù)退回投標保證金。
（十四）建設(shè)單位持《中標通知書》到建委辦理《廣州市建設(shè)工程施工許可證》（以下稱施工許可證），并與中標單位簽訂承發(fā)包合同。
第十八條 采用議標方式進行招標的，按以下程序辦理：
（一）招標單位編寫議標方案。
（二）提出申請議標報告，由項目主管部門加具意見后，連同議標方案報招標管理機構(gòu)審批，招標管理機構(gòu)應(yīng)在５日內(nèi)批復(fù)。
（三）招標單位通知２個至３個議標單位領(lǐng)取圖紙、資料，議標單位應(yīng)按規(guī)定時限報送標書。
（四）招標單位邀請招標管理機構(gòu)、經(jīng)辦建設(shè)銀行和主管單位共同審查標價和對標書進行評議，確定中標單位，其時限不得超過２０日。
（五）由招標單位將議標結(jié)果書面報招標管理機構(gòu)審核，經(jīng)審核后，發(fā)出《中標通知書》；議標的有關(guān)保證金和補償費等事項的處理，參照本辦法第十七條中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 招標活動費用的收取，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。 第二十條
招標單位對經(jīng)審批已發(fā)出的建設(shè)工程招標文件，不得擅自變更內(nèi)容或增加附加條件，確需變更和補充的，須在招標會議后５日內(nèi)報招標管理機構(gòu)批準，并在投標截止日期的前７日送達參加投標的單位。 第二十一條
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招標單位對招標工程標底已經(jīng)審定的，應(yīng)按時組織開標。如確需延期的，應(yīng)將標底密封保存至開標時，所有接觸標底的人員均負有保密責(zé)任，不得泄露，投標單位不得以任何手段去獲取標底。
第二十二條 投標單位在投標中必須按要求如實填寫標書，不得惡意串通，哄抬標價，擾亂招標投標秩序。
第二十三條
投標單位在中標后，經(jīng)建委批準可按專業(yè)或分部、分項的原則，將工程分包給技術(shù)資質(zhì)符合工程要求的單位，簽訂分包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。中標單位應(yīng)對建設(shè)單位負責(zé)，分包單位應(yīng)對中標單位負責(zé)。
中標單位和分包單位不得倒手轉(zhuǎn)包工程，如違法轉(zhuǎn)包造成的經(jīng)濟損失，由倒手轉(zhuǎn)包工程的單位負責(zé)。
中標單位和分包單位不得倒手轉(zhuǎn)包工程，如違法包造成的經(jīng)濟損失，由倒手轉(zhuǎn)包工程的單位負責(zé)。
第二十四條
任何單位和個人不得以征地拆遷、設(shè)計、墊資承包任務(wù)、介紹建設(shè)用地等為條件，要求建設(shè)單位將應(yīng)實行招標的工程以不通過招標發(fā)包給其指定的單位承包。
第二十五條 未在本市依法登記注冊的境外公司申請參加投標的，應(yīng)向市建委辦理投標資格審批手續(xù)，獲準后方可參加。
第二十六條
由縣以上政府確認的搶險救災(zāi)、支援邊遠地區(qū)、中小型水利、水電建設(shè)和科研試驗、保密等特殊工程項目不宜招標的，均由建設(shè)單位提出報告，經(jīng)項目主管部門加具意見，報建委批準后辦理《施工許可證》。
第二十七條
通過招標或議標后中標的工程，均按現(xiàn)行施工任務(wù)審批管理權(quán)限，分別到市、區(qū)、縣級市建委辦理《施工許可證》。凡未領(lǐng)取《施工許可證》的工程，不得簽訂承發(fā)包合同，建設(shè)銀行不予撥款，有關(guān)部門不予辦理《施工標牌》。
第二十八條 在招標投標活動中發(fā)生糾紛，可自行協(xié)商解決，也可由招標管理機構(gòu)調(diào)解。調(diào)解無效時，可通過訴訟解決。
第二十九條
按規(guī)定應(yīng)實行招標的工程，未經(jīng)建委批準擅自施工的，由招標管理
機構(gòu)提請經(jīng)管建委給予通報批評，責(zé)令限期停工，補辦手續(xù)，并按建筑市場管理有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十條
泄露標底影響招標投標工作正常進行的，終止該項目的招標，簽訂的合同無效，重新組織招標或商定施工單位，并分別情況由招標管理機構(gòu)按以下規(guī)定予以處罰：
（一）招標單位泄露標底，開工前被查實的，原標底作廢，造成的經(jīng)濟損失由招標單位承擔(dān)；開工后被查實的，予以通報批評，并處以１０萬元以上２０萬元以下的罰款。
（二）投標單位接受泄露標底報價而中標的，開工前被查實的，其中標無效；開工后被查實的，終止合同履行，由此造成的經(jīng)濟損失由投標單位承擔(dān)。
（三）泄露標底的直接責(zé)任人，沒收其違法所得，并處以５０００元至１００００元的罰款；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依權(quán)限由招標管理機構(gòu)按以下規(guī)定處理：
（一）投標單位串通哄抬標價，擾亂招標投標秩序，致使無法進行招標投標和定標的，取消其對該項目的投標資格，并按底標價千分之一處以罰款。
（二）招標定標后，招標單位和中標單位任何一方拒絕簽訂承發(fā)包合同的，按定標價百分之五處以罰款。
（三）中標單位或分包單位倒手轉(zhuǎn)包工程的，其轉(zhuǎn)包合同無效。如已開工的，責(zé)令其停工，沒收非法所得，并按標價額千分之一處以罰款，由此造成的經(jīng)濟損失由責(zé)任者承擔(dān)。
第三十二條
當事人對處罰決定不服的，可以在收到通知書之日起１５日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議，也可直接向人民法院起訴；對復(fù)議決定不服的，在收到復(fù)議決定之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條 建設(shè)單位經(jīng)辦人員利用招標權(quán)收受賄賂的，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
投標企業(yè)為取得中標進行行賄的，取銷其該工程項目的投標資格，直至停止該企業(yè)一年的投標資格；責(zé)任人觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條
建設(shè)行政主管部門或招標管理機構(gòu)工作人員徇私舞弊、泄露標底、索賄受賄的，給予行政處分、調(diào)離工作崗位；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十五條 廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會可根據(jù)本辦法制訂具體工作細則，報市政府備案。
第三十六條
本辦法自發(fā)布之日起施行。市建委１９８６年８月１８日印發(fā)的
《廣州市建設(shè)工程施工任務(wù)招標投標工作細則》及其有關(guān)補充規(guī)定同時廢止。
廣州市物業(yè)管理招標投標辦法2017-01-16 16:44 | #2樓
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市物業(yè)管理招標投標辦法，保障當事人的合法權(quán)益，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《廣州市物業(yè)管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 廣州市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理招標投標活動，適用本辦法。
第三條 物業(yè)管理招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條 區(qū)、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理招標投標活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第二章 招 標
第五條 招標人應(yīng)當是取得合法開發(fā)資質(zhì)的開發(fā)建設(shè)單位或經(jīng)區(qū)、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門或街道辦事處，鎮(zhèn)人民政府核準登記的業(yè)主委員會。
選聘物業(yè)管理公司對物業(yè)進行管理服務(wù)的，應(yīng)當采用招標的方式確定。
業(yè)主委員會尚未成立的，由開發(fā)建設(shè)單位負責(zé)物業(yè)管理服務(wù)的招投標組織工作；業(yè)主委員會已經(jīng)成立的，由業(yè)主委員會負責(zé)物業(yè)管理服務(wù)的招投標組織工作。
第六條 物業(yè)管理招投標應(yīng)當采取公開招標或邀請招標的方式選聘物業(yè)管理公司。
1
公開招標的，招標人以招標公告的方式邀請不特定的物業(yè)管理公司投標；邀請招標的，招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ奈飿I(yè)管理公司投標。
招標方式一經(jīng)確定，不得中途變更。
第七條 具有下列情形之一的，可以采用議標方式：
（一）物業(yè)的使用在保密或安全方面有特別要求的；
（二）外國政府、個人、國際金融機構(gòu)及港澳臺同胞贈款建設(shè)的物業(yè)，并且明確要求采取議標方式的：
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款所稱議標，是指招標人與二家以上的物業(yè)管理公司就特定物業(yè)管理服務(wù)的發(fā)包條件進行協(xié)商，擇優(yōu)選定中標人的招標方式。
第八條 招標人應(yīng)當履行下列職責(zé)：
（一）編制招標文件，組織招標活動；
（二）選擇和符合資質(zhì)條件的投標人；
（三）根據(jù)評選原則確定評標，定標辦法；
（四）選定中標人；
（五）依法應(yīng)當履行的其他職責(zé)。
第九條 招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。
招標文件包括招標書、投標須知、訂立委托管理合同的條件及協(xié)議條款。編制招標文件應(yīng)當廣泛聽取物業(yè)所有權(quán)人、使用人的意見。
第十條 招標書應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）物業(yè)規(guī)劃建設(shè)的基本情況，包括占地面積、建筑面積、產(chǎn)權(quán)狀況、商業(yè)用房及管理用房，物業(yè)維修基金、公 2
用設(shè)施、設(shè)備及公共場地、園林綠化、社區(qū)文化娛樂設(shè)施等；
（二）物業(yè)管理服務(wù)的內(nèi)容和要求；
（三）投標書編制的方式及依據(jù)；
（四）投標人的資質(zhì)和條件；
（五）組織解釋招標文件及實地查驗物業(yè)的時間、地點；
（六）送達投標書的地點及截止時間；
（七）開標、評標的時間、地點；
（八）其他需要說明的事項。
第十一條 招標公告和投標邀請書應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）招標人的名稱、地址；
（二）招標的物業(yè)名稱、類別、用途、坐落地點、建筑面積等；
（三）招投標的地點和期限；
（四）獲取招標文件和辦法、時間、地點及相關(guān)的費用等。
第十二條 招標人可以在招標公告或者投標邀請書中，要求投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對投標人提供的文件資料進行審查。
第十三條 招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當提前三十日通過報刊、廣播、電視或者其他方式公開發(fā)布招標公告；招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當提前三十日向三個以上具備承擔(dān)招標項目能力且符合資質(zhì)要求的物業(yè)管理公司發(fā)出投標邀請書。
招標公告和投標邀請書應(yīng)當送物業(yè)所在區(qū)、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第十四條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標的其他情況。
第十五條 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在規(guī)定的投標文件截止日十五日前，以書面形式通知所有投標文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)當作為招標文件的組成部分。
第十六條 具有以下情形之一的，開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主委員會可以自行選聘、續(xù)聘物業(yè)管理公司：
（一）物業(yè)由開發(fā)建設(shè)單位自用的；
（二）在一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，多層物業(yè)總建筑面積低于三萬平方米的，或高層物業(yè)總建筑面積低于一萬平方米，或多層、高層混合物業(yè)總建筑面積低于一萬平方米的；
（三）經(jīng)業(yè)主大會或業(yè)主代表大會通過，續(xù)聘原物業(yè)管理公司的。
第十七條 業(yè)主大會或業(yè)主大會決定選聘物業(yè)管理公司的，應(yīng)當在作出決定的同時，授權(quán)業(yè)主委員會確定中標人。
第三章 投 標
第十八條 投標人應(yīng)當是具有物業(yè)管理資質(zhì)和獨立法人資格的物業(yè)管理公司。
第十九條 參加投標的物業(yè)管理公司應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標書。投標書應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：
（一）管理服務(wù)總體模式與配套措施；
（二）物業(yè)管理機構(gòu)立方案、運作流程及各項管理規(guī)章制度；
（三）管理服務(wù)人員配備方案；
（四）管理服務(wù)用房及其他物資裝備配置方案；
（五）管理服務(wù)費用收支預(yù)算方案；
（六）管理服務(wù)分項標準、服務(wù)承諾與具體實施措施；
（七）社區(qū)文化服務(wù)方案；
（八）物業(yè)維修養(yǎng)護計劃和實施方案等。
第二十條 投標人應(yīng)當在提交投標文件的截止目前，將投標文件送達投標地點，招標人收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。投標人少三個的，招標人應(yīng)當依照本辦法重新招標。
逾期送達投標文件的，招標人應(yīng)當拒收。
第四章 開標和評標
第二十一條 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止日后依照招標書約定的時間公開進行。
開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封。
第二十二條 評標由招標人組建的評標委員會負責(zé)。
評標委員會由招標人的代表和物業(yè)管理專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。
第二十三條 物業(yè)管理專家由區(qū)、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門選聘并制作專家名冊。招檔人可從名冊中隨機選出參加評標委員會的物業(yè)管理專家。
第二十四條 與投標人有利害關(guān)系的人員不得參加評標委員會，并應(yīng)主動回避評標工作。
評標委員會成員的名單在開標前應(yīng)當保密。
第二十五條 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標要求的，可以否決，并依照本辦法重新招標。
第二十六條 在確定中標人前，招標人不得與投木標人就投標價格、招標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
第二十七條 評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地評審?fù)稑宋募袷芈殬I(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
第五章 中 標
第二十八條 評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的標準和方法，對投標文件進行評審和比較；評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。
招標人可以根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告與推薦，確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
第二十九條 中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
中標通知書對招標人和中標人具有同等法律效力。
第三十條 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起十五個工作日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。
第三十一條 受開發(fā)建設(shè)單位委托、對同一物業(yè)承擔(dān)過管理服務(wù)的物業(yè)管理公司，在同等條件下享有優(yōu)先中標權(quán)。
前款物業(yè)管理公司有兩家以上的，最后承擔(dān)管理服務(wù)的一家享有優(yōu)先中標權(quán)。
第三十二條 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。
中標人不得向他人整體轉(zhuǎn)讓中標項目。
中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將部分服務(wù)項目分包給其他專業(yè)性服務(wù)公司完成。
中標人應(yīng)當就分包項目向招標人負責(zé)，分包人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十三條 中標的物業(yè)管理公司應(yīng)當將中標情況以書面報告形式送物業(yè)所在區(qū)、縣級市房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第六章 附 則
第三十四條 物業(yè)管理招標投標過程中，招標人與投標人發(fā)生糾紛時，雙方當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決，協(xié)商、調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院起訴。
第三十五條 本辦法由市國土資源和房屋管理局負責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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