社區(qū)計(jì)生整改方案

根據(jù)街道6月份的檢查反饋情況，我社區(qū)的主要存在問(wèn)題有以下：

一、 全員情況漏卡比較多。

其中2人為廣州市戶(hù)籍的老人，兩人均為60多歲，剛搬進(jìn)來(lái)住。對(duì)于這類(lèi)人，以往一直是個(gè)盲點(diǎn)，今后，我們已對(duì)居委會(huì)的所有工作人員重新新的統(tǒng)計(jì)口徑要求：除了戶(hù)籍在本居委的，所有其他人員，無(wú)論年齡大小，男女，只要在本居委居住的，都要進(jìn)行全員人口登記。 其中2人為新入住的出租屋流動(dòng)人員。2人為原來(lái)已經(jīng)有登記的出租屋，但是近期他的親戚過(guò)來(lái)住，對(duì)于此類(lèi)新增人員，要加強(qiáng)巡查出租屋流動(dòng)人口。

二|、四術(shù)沒(méi)能落實(shí)好

經(jīng)過(guò)大家的共同努力，上個(gè)月的四術(shù)任務(wù)促了上去，但是仍然還差1例的常住人口上環(huán)，2例流動(dòng)人口上環(huán)。我們社區(qū)將會(huì)盡全力，在今年的最后3個(gè)月，想辦法完成街計(jì)生辦下達(dá)的任務(wù)額。

三、整改措施：

針對(duì)此次檢查問(wèn)題，我們居委會(huì)分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)檢查中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整改，方案制定如下：

1、每周一與流動(dòng)人口出租屋管-理-員聯(lián)系，核對(duì)交換一次資料，及時(shí)將采集的信息錄入電腦，并對(duì)以往存在的錯(cuò)誤信息進(jìn)行整改，做好整改記錄。

2、加強(qiáng)上門(mén)巡查。每周三或周五下午固定上門(mén)，核對(duì)常住人口信息，集中摸查廣州市戶(hù)籍不在本社區(qū)的常住人口登記。特別要求對(duì)私房出租戶(hù)、親戚借住戶(hù)進(jìn)行全面隨訪、補(bǔ)缺補(bǔ)漏，做好巡檢記錄，并將采集的信息及時(shí)錄入到全員系統(tǒng)，保證信息的完整性、準(zhǔn)確性和共享性。

3、實(shí)行包干責(zé)任制。詳見(jiàn)附表。

**社區(qū)

2011-7-13

XX街道2011年計(jì)劃生育重點(diǎn)管理村整改方案2017-01-21 11:33 | #2樓

根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我處實(shí)際，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一中心任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“一法三規(guī)”和省《條例》,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，實(shí)行黨政牽頭，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，綜合施治，加大重點(diǎn)管理村幫促轉(zhuǎn)化力度，增強(qiáng)整體工作能力和水平，促進(jìn)全處計(jì)生工作平衡發(fā)展。特制定本整改方案：

一、整改的指導(dǎo)思想及目標(biāo)

指導(dǎo)思想：這次重點(diǎn)村整改以查清問(wèn)題、分析原因、制定措施、解決問(wèn)題、堵塞漏洞為主要內(nèi)容，徹底遏制違法生育、全面及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施、完善制度，形成經(jīng)常性的工作秩序，最大限度地消除各種工作隱患，確保各項(xiàng)計(jì)生工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

整改目標(biāo)：通過(guò)整改達(dá)到如下目標(biāo)：

1、村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力，高度重視計(jì)生工作，一把手親自抓、負(fù)總則，定期研究人口計(jì)生工作，及時(shí)解決關(guān)鍵和疑難問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)工作專(zhuān)門(mén)部署、專(zhuān)門(mén)調(diào)度，督導(dǎo)抓好落實(shí)。

2、班子隊(duì)伍健全，工作開(kāi)展經(jīng)常，計(jì)生人員事業(yè)心、責(zé)任心、工作能力增強(qiáng)，獨(dú)立解決問(wèn)題、處理紛繁復(fù)雜事務(wù)的能力明顯增強(qiáng)。

3、村民自治能力進(jìn)一步增強(qiáng)，工作制度完善，責(zé)任落實(shí)到位，

各項(xiàng)工作開(kāi)展經(jīng)常有序，形成經(jīng)常性工作機(jī)制，確保各項(xiàng)管理服務(wù)到位。

4、違法生育現(xiàn)象得到有效遏制。三年內(nèi)無(wú)違法生育，計(jì)劃人員無(wú)私自流引產(chǎn)現(xiàn)象。

5、達(dá)到各項(xiàng)底數(shù)清楚，重點(diǎn)人員管理到位。

二、明確標(biāo)準(zhǔn)，確定重點(diǎn)管理對(duì)象

根據(jù)街道計(jì)生工作實(shí)際，綜合分析存在問(wèn)題的現(xiàn)狀和原因，確定寨子、南倉(cāng)峪、高峪、西施、羅漢峪五個(gè)村為我處2011年計(jì)劃生育重點(diǎn)管理村。

三、整改措施

（一）成立整改工作組

街道成立以辦事處主任為組長(zhǎng)，分管計(jì)生工作的副書(shū)記、副主任為副組長(zhǎng)，各包社區(qū)黨政負(fù)責(zé)人、社區(qū)支部書(shū)記為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)管理村成立了有分管社區(qū)黨政負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，社區(qū)支部書(shū)記為副組長(zhǎng)，包村干部、計(jì)生工作人員為成員的工作組。整改工作組進(jìn)駐重點(diǎn)管理村與村兩委干部一起，認(rèn)真分析問(wèn)題，把握癥結(jié)和問(wèn)題關(guān)鍵，制定具體的整改方案和措施，明確整改的方法步驟和目標(biāo)要求，落實(shí)整改任務(wù)。同時(shí)，街道黨委與駐村工作組、被整改工作組簽訂整改責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)。被整改村也要成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書(shū)記為整改工作的第一責(zé)任人，制定整改計(jì)劃，確立責(zé)任目標(biāo)，明確整改任務(wù)。切實(shí)做到定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定任務(wù)、定時(shí)間，確保整改

工作落到實(shí)處。

（二）抓好班子整頓，著力提高村級(jí)自治能力

全力抓好村級(jí)計(jì)劃生育工作任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)抓計(jì)劃生育工作不力的村干部和村專(zhuān)職主任，該撤職的撤職，該罷免的罷免，該解除聘用合同的解除聘用合同。重點(diǎn)管理村（居）一律簽訂《計(jì)劃生育重點(diǎn)管理村限期轉(zhuǎn)化協(xié)議》。對(duì)完不成轉(zhuǎn)化任務(wù)的，村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村計(jì)生專(zhuān)職主任應(yīng)當(dāng)引咎辭職，不主動(dòng)辭職的，村支部書(shū)記由街道黨委免職，村主任按法定程序罷免，村專(zhuān)職主任一律解除聘用合同。年內(nèi)要抓好全處重點(diǎn)管理村支部書(shū)記、村委會(huì)主任及計(jì)生專(zhuān)職主任的培訓(xùn)，提高他們抓好人口與計(jì)劃生育的能力，徹底解決村級(jí)班子軟、懶、散的問(wèn)題。

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（三）加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)

對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)陣地建設(shè)不到位、達(dá)不到“三室一�！�(計(jì)劃生育辦公室、計(jì)劃生育服務(wù)室、協(xié)會(huì)辦公室、人口學(xué)校)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村（居），各幫促責(zé)任人要通過(guò)多種渠道，切實(shí)幫助解決，以達(dá)到滿(mǎn)足開(kāi)展日常計(jì)劃生育管理服務(wù)的條件。

（四）加大健康查體力度

健康查體主要就是查環(huán)查孕，是掌握育齡婦女孕情環(huán)情信息、遏制違法生育的有效手段。各幫促責(zé)任人要指導(dǎo)所幫促村（居）按照“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一次數(shù)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施)的要求，明確職責(zé)，認(rèn)真扎實(shí)地抓好環(huán)情孕情檢測(cè)工作。孕環(huán)情檢測(cè)由社區(qū)、村（居）負(fù)責(zé)組織，辦事處計(jì)生委加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，計(jì)

劃生育服務(wù)站負(fù)責(zé)具體實(shí)施。對(duì)漏查人員要采取一切有效措施在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)檢，做到一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)、一個(gè)不假，確保查體率、準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。

（五）提高長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率

加強(qiáng)長(zhǎng)效節(jié)育措施知情選擇宣傳教育，糾正認(rèn)識(shí)誤區(qū)，區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。當(dāng)年有生育現(xiàn)象的育齡婦女，必須落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，凡是因病不能落實(shí)放環(huán)的一律到區(qū)服務(wù)站，予以檢查并開(kāi)具證明。

（六）徹底清理各項(xiàng)底數(shù)

一是查清已婚育齡婦女底數(shù)，徹底消除漏管現(xiàn)象，特別是對(duì)特殊人員（再婚、離婚、喪偶、未婚同居）、戶(hù)口遷移、有生育意愿的外出人員一定查清來(lái)龍去脈，完善管理措施；二是查清人口底數(shù)，清理出生人口信息錯(cuò)漏報(bào)，落實(shí)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理；三是查清政策外懷孕婦女底數(shù)，落實(shí)補(bǔ)救措施；四是查清應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施對(duì)象底數(shù)，清理“四術(shù)”欠賬，落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施；五是查清流動(dòng)人口，清除管理漏洞，落實(shí)辦證和合同管理；七是查清生育計(jì)劃安排對(duì)象，清理私自終止妊娠，落實(shí)“盯緊牢守”責(zé)任制。

（七）加大違法生育查處力度

要按上線從重從快嚴(yán)肅查處違法生育人員，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)法院予以強(qiáng)制執(zhí)行，確保征收金額到位率達(dá)到100%；對(duì)黨員干部違法生育的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是定期調(diào)度。街道黨委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幫促轉(zhuǎn)化工作定期調(diào)度，聽(tīng)取轉(zhuǎn)化工作匯報(bào)，幫助解決轉(zhuǎn)化工作中的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)工作開(kāi)展。實(shí)行一周一調(diào)度、一月一督導(dǎo)、半年一檢查。確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，切實(shí)形成有效地責(zé)任機(jī)制。

二是各工作組要深入到村。調(diào)查研究，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題，分析透癥結(jié)所在，制定好措施，逐一抓好落實(shí)。要分工明確，具體到任，誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)完成、誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，出了問(wèn)題、任務(wù)完不成都要落到具體人身上，整改要與個(gè)人實(shí)績(jī)考核掛鉤，實(shí)行同獎(jiǎng)同罰。

三是檢查驗(yàn)收。各村（居）及各幫促責(zé)任人要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確保2011年10月底前完成重點(diǎn)管理村轉(zhuǎn)化目標(biāo)，辦事處將組織有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)幫促轉(zhuǎn)化工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡是任務(wù)完不成或又出現(xiàn)新問(wèn)題的一律追究組長(zhǎng)和每位工作人員的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

重點(diǎn)管理村幫促轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組

寨 子 組 長(zhǎng)：葛現(xiàn)軍

副組長(zhǎng)：王慶景 闞洪舉

南倉(cāng)峪

西 施

高 峪

羅漢峪

成 員：張會(huì)國(guó)組 長(zhǎng)：譚業(yè)軍副組長(zhǎng)：王慶景成 員：張會(huì)國(guó)組 長(zhǎng)：馬慶山副組長(zhǎng)：王慶景成 員：張會(huì)國(guó)組 長(zhǎng)：劉慶國(guó)副組長(zhǎng)：任維相成 員：劉振波組 長(zhǎng)：馬純吉副組長(zhǎng)：任維相成 員：劉振波陳洪-傳陳洪勇 方立濤鮑吉林 韓 娜白永玉 安增祥李宗華 劉梅明李興英許傳偉劉燦青 魏傳英 王慶亮 齊愛(ài)紅 魏傳英 魏憲英

計(jì)劃生育整改方案2017-01-21 11:35 | #3樓

根據(jù)2012年一季度計(jì)劃生育檢查通報(bào)和各村計(jì)劃生育互查結(jié)果，我村計(jì)劃生育工作還存在一些問(wèn)題，為了解決這些問(wèn)題，也為了提高我村計(jì)劃生育工作水平，確保我村2012年計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，特制定出以下：

一、 目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真排查我村計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，查尋問(wèn)題存在的原因，有針對(duì)性地制定具體改進(jìn)措施。通過(guò)兩個(gè)月的努力，建立更為嚴(yán)密、科學(xué)地計(jì)生工作管理機(jī)制，提升計(jì)生工作的整體水平，確保完成2012年人口計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、 存在問(wèn)題

1、 流動(dòng)人口出現(xiàn)漏檔，虛檔，地址錯(cuò)誤，基本信息掌握不全；

2、 全員信息有錯(cuò)誤，包括婚姻性質(zhì)錯(cuò)誤，戶(hù)口性質(zhì)錯(cuò)誤，姓名字樣錯(cuò)誤，身份證號(hào)碼核對(duì)錯(cuò)誤。

三、 整改方案

針對(duì)我村存在問(wèn)題，首先要加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的計(jì)劃生育氛圍。其次，要杜絕計(jì)劃外二多孩出生，管理好重點(diǎn)人群，不放松早孕發(fā)現(xiàn)率，長(zhǎng)效節(jié)育措施不能有欠賬，要做到到期一例解決一例。第三，要認(rèn)真做好流動(dòng)人口和全員信息核查工作，服務(wù)跟蹤到位，排查重點(diǎn)，利用“六項(xiàng)清理”

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之機(jī)，認(rèn)真做好補(bǔ)缺補(bǔ)差工作。第四，要抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。最后，通過(guò)不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著手提升我村6名村干部計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作水平�？偟膩�(lái)說(shuō)，我村兩委將不放松計(jì)劃生育工作，努力完成我村計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。

畢橋村村委會(huì)

人口和計(jì)劃生育工作整改方案2017-01-21 11:34 | #4樓

根據(jù)、市政府的檢查通報(bào)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的當(dāng)前形勢(shì)非常嚴(yán)峻和緊迫，存在著一些比較突出的問(wèn)題，為了解決好這些問(wèn)題，全面提高我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，確保2015年計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到類(lèi)別指標(biāo)要求，特制定如下整改方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)好、市政府通報(bào)會(huì)議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計(jì)生局的大力支持下，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

二、存在問(wèn)題及原因分析

**村：1計(jì)生底數(shù)不清；2計(jì)生率偏低，只有52%；3、四術(shù)落實(shí)不到位，四術(shù)欠帳30例；4、違法懷孕嚴(yán)重。原因分析：首先是外出務(wù)工人員多，有些在外出務(wù)工時(shí)結(jié)婚生下小孩后再帶回，從而出現(xiàn)已婚育齡婦女漏統(tǒng)和人口出生漏報(bào)；其次是計(jì)生專(zhuān)干下村開(kāi)展工作少，且多是浮于面上，不深入調(diào)查核實(shí)；三是包村組長(zhǎng)重視計(jì)生不夠，沒(méi)有把任務(wù)落實(shí)到人，包村組員責(zé)任心不強(qiáng)，總以為計(jì)生是計(jì)生專(zhuān)干的事。四是群眾的生育觀念沒(méi)有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。五是大部分已婚育齡婦女長(zhǎng)期外出打工，環(huán)扎很難及時(shí)落實(shí)到位；六是村干部對(duì)計(jì)生工作不重視，不能很好配合計(jì)生部門(mén)開(kāi)展工作，甚至有極個(gè)別還帶頭違反計(jì)生政策，造成極壞的負(fù)面影響。

**村：1、計(jì)生率低，只有50%；2、孕情跟蹤不到位，婦檢到位率低。原因分析：一是計(jì)生專(zhuān)干下村少，沒(méi)有及時(shí)掌握計(jì)生對(duì)象的動(dòng)態(tài)，致使一些計(jì)生對(duì)象躲生、搶生；二是沒(méi)有及時(shí)動(dòng)員新婚對(duì)象領(lǐng)取生育證，更不掌握其動(dòng)向，使生育證發(fā)放不到位，出現(xiàn)違法懷孕；三是婦檢工作沒(méi)有按時(shí)開(kāi)展，懷孕對(duì)象人數(shù)掌握不清。

**村：1、計(jì)生底數(shù)不清，漏人漏戶(hù)嚴(yán)重；2、計(jì)生率低，只有40%，強(qiáng)生、搶生嚴(yán)重；3、孩次移位、性別錯(cuò)報(bào)嚴(yán)重；4、環(huán)扎措施落實(shí)不到位；5、生育證發(fā)放不到位，違法懷孕多；6、性別比嚴(yán)重失常。原因分析：一是包村組領(lǐng)導(dǎo)不重視計(jì)生，包村組員下村開(kāi)展計(jì)生工作少之又少，凡涉及計(jì)生工作的都依賴(lài)計(jì)生專(zhuān)干去完成；二是宣傳力度不夠，沒(méi)有形成氛圍，群眾生育觀念沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變；三是外出務(wù)工已婚育齡婦女多，加上四術(shù)落實(shí)又不及時(shí)，致使環(huán)扎沒(méi)有落實(shí)到位；四是群眾“養(yǎng)兒防老，無(wú)后為大”的思想嚴(yán)重，長(zhǎng)期躲于山上搶生、強(qiáng)生。五是新婚對(duì)象見(jiàn)申領(lǐng)生育證手續(xù)繁鎖，特別是女方戶(hù)口不在本地的，申請(qǐng)表是填了，但都沒(méi)有蓋好章拿回來(lái)辦證。六是一些群眾“重男輕女”思想嚴(yán)重，為生一個(gè)男孩就躲生，如果不是男嬰，就遺棄。有些就到廣東去做性別鑒定，是女?huà)氲木偷匾�產(chǎn)。

**村：1、計(jì)生率低；2、超懷超孕現(xiàn)象突出；3、村級(jí)干部對(duì)計(jì)生工作不重視；4、存在偷取環(huán)現(xiàn)象。原因分析：一是環(huán)扎不及時(shí)到位，促長(zhǎng)了違法生育；二是婦檢不正常開(kāi)展，只是流于表面形式；三是放環(huán)后沒(méi)有做好跟蹤服務(wù)，一些計(jì)生對(duì)象今天放環(huán)，明天就取環(huán)；四是村干部怕做計(jì)生工作，怕得罪人，對(duì)計(jì)生工作往往是睜一只眼閉一只眼，不抓不管。

**村：1、計(jì)生率低，只有41%；2、超懷嚴(yán)重；3、計(jì)生底數(shù)不清；4、四術(shù)欠帳大。原因分析：一是包村組員下村少，什么事都要計(jì)生專(zhuān)干去完成；二是工作責(zé)任心不強(qiáng)，核實(shí)人口只靠醫(yī)院提供，

沒(méi)有下村入戶(hù)去核實(shí)，甚至連計(jì)生對(duì)象的家及基本情況都不清，就報(bào)出人口出生。三是已婚育齡婦女長(zhǎng)期不在家，環(huán)扎很難落實(shí)到位，有些對(duì)象去了四、五次都沒(méi)有見(jiàn)到人。四是政策兌現(xiàn)力度差，導(dǎo)致群眾根本沒(méi)有計(jì)劃生育的意識(shí)。

**村：1、計(jì)生底數(shù)不清，存在漏人漏戶(hù)；2、是違法生育嚴(yán)重，二孩計(jì)生率只有10%；3、孩次移位嚴(yán)重；4、四術(shù)欠帳大；5、計(jì)生檔案混亂。原因分析：一是包村領(lǐng)導(dǎo)重視計(jì)生不夠，開(kāi)展計(jì)生工作只做一些表面文章，沒(méi)有深入開(kāi)展；二是村干部不配合開(kāi)展計(jì)生工作，有些不但不支持，反而還包親屬違反計(jì)生政策。三是計(jì)生專(zhuān)干工作責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精通，人口出生核實(shí)不夠認(rèn)真仔細(xì)。四是包村組工作不扎實(shí)，對(duì)于環(huán)扎對(duì)象沒(méi)有做到動(dòng)之以情，曉之以理的去動(dòng)員，任憑計(jì)生對(duì)象說(shuō)不去就不去。

**村：1、計(jì)生率低，多孩率高；2、四術(shù)欠帳多；3、違法懷孕嚴(yán)重。原因分析：一是計(jì)生對(duì)象沒(méi)有領(lǐng)取結(jié)婚證，導(dǎo)致生育證發(fā)放不到位；二是婦檢沒(méi)有正常開(kāi)展，主要還是“檔案”婦檢；三是群眾傳統(tǒng)的婚育觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，存在著“多子多福”思想，搶生多孩；四是兌現(xiàn)政策力度不夠，落實(shí)環(huán)扎不及時(shí)，大部分計(jì)生對(duì)象都到廣東打工，沒(méi)辦法追蹤。

**村：1、計(jì)生率偏低；2、四術(shù)欠帳多；3、違法懷孕嚴(yán)重。原因分析：一是計(jì)生對(duì)象不理解計(jì)生政策，計(jì)生宣傳氛圍不濃， “重男輕女”的思想根深蒂固。二是婦檢不到位，主要是通過(guò)計(jì)生專(zhuān)干“目檢”，等發(fā)現(xiàn)計(jì)生對(duì)象懷孕時(shí)，對(duì)象已不在家了。三是計(jì)生對(duì)象沒(méi)有領(lǐng)取結(jié)婚證或早婚嚴(yán)重。

三、整改措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全體干部職工對(duì)開(kāi)展計(jì)生工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，計(jì)生工作不只是分管、主任和計(jì)生專(zhuān)干的事，也是作為國(guó)家公務(wù)員責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)，只有統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找出差距，突破難點(diǎn)，才能齊心協(xié)力把人口與計(jì)生工作做好。同時(shí)要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，把人口與計(jì)劃生育工作作為一個(gè)地方發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，放在重要的工作日程。黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，分管計(jì)生的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、具體管，要時(shí)刻把計(jì)生工作放在心里，抓在手中，工作要抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效來(lái)。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把計(jì)生工作任務(wù)層層落實(shí)到村到人，做到目標(biāo)明確，職責(zé)分明，制定出切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，誰(shuí)的工作不到位，出現(xiàn)問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任。還要將計(jì)生工作成績(jī)與干部職工的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，優(yōu)則獎(jiǎng)，差則罰。同時(shí)建立村干部聯(lián)系村民小組制度和計(jì)生獎(jiǎng)懲措施。要求兩委成員和協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)分別對(duì)持證育齡婦女實(shí)行跟蹤管理，對(duì)舉報(bào)而追回外逃一例的，獎(jiǎng)勵(lì)200元，對(duì)舉報(bào)政策外懷孕的獎(jiǎng)勵(lì)500元。對(duì)在2015年底前未將所聯(lián)系組外逃人員追回的村干部扣年度工資200元。

2、層層落實(shí)責(zé)任。一是實(shí)行鎮(zhèn)包村到戶(hù)，村包組到人。鎮(zhèn)三大班子成員和全體干部職工全部包村到戶(hù)。并廣泛宣傳好計(jì)劃生育法律法規(guī)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握所包村包戶(hù)的婚、孕、育、術(shù)等基本情況，負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施，做好孕中、產(chǎn)后和術(shù)后的隨訪工作，組織開(kāi)展“五期”教育和“三查一服務(wù)”活動(dòng)，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；加強(qiáng)育齡婦女信息系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)管理，及時(shí)做好有關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查、匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)等工作。二是村支部書(shū)記、村委主任是村計(jì)生工作的第一責(zé)任人，村計(jì)生專(zhuān)干是村計(jì)生工作的直接責(zé)任人，所有村干部必須共同承擔(dān)本村計(jì)生工

作任務(wù)的完成和各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。村干部主要負(fù)責(zé)了解聯(lián)系戶(hù)的已婚育齡夫婦生育狀況和思想動(dòng)態(tài)，動(dòng)員和組織育齡夫婦落實(shí)避孕節(jié)育措施，與計(jì)生對(duì)象簽訂協(xié)議書(shū)，為他們提供全程跟蹤服務(wù)（具體名單附后）。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高計(jì)生工作效能。（1）從4月開(kāi)始，計(jì)生服務(wù)所人員不安排參與政府的其他工作，集中人員專(zhuān)門(mén)從事計(jì)劃生育經(jīng)常性工作；（2）計(jì)生專(zhuān)干事（病）假一天由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批，二天以上由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批；（3）計(jì)生專(zhuān)干無(wú)故遲到、早退、離崗10分鐘以上，均以曠工論處，曠工5天以上者，上報(bào)區(qū)計(jì)生局轉(zhuǎn)區(qū)委、政府處理;（4）每周四晚上7點(diǎn)40分加班交叉檢查檔案和資料，沒(méi)有按時(shí)完善的按責(zé)任制考核辦法處理；（5）每周五開(kāi)一次例會(huì)，專(zhuān)干專(zhuān)題匯報(bào)本周情況，分析存在問(wèn)題，布置下周工作；（6）嚴(yán)格執(zhí)行《責(zé)任狀》與考核辦法。

4、加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的計(jì)劃生育氛圍。要以《計(jì)生法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和《廣西人口和計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容，利用廣播、電視、人口學(xué)校、板報(bào)、宣傳欄等方式方法，把《計(jì)生法》、《決定》和《廣西人口和計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》宣傳到每家每戶(hù)，使之家喻戶(hù)曉，深入人心，狠抓落實(shí)，打牢基礎(chǔ)，千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育落后的局面，抓好計(jì)生正反兩個(gè)方面典型的宣傳，為計(jì)生工作的深入開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)輿-論環(huán)境。

5、下大決心，采取有力措施，對(duì)早婚、早育、違法生育這一影響計(jì)生率提高的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。通過(guò)積極宣傳《婚姻法》及非婚生育的危害性，動(dòng)員青年人要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行結(jié)婚手續(xù)及計(jì)劃生育。對(duì)已造成事實(shí)婚姻的育齡夫婦進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，摸清底數(shù)，重點(diǎn)對(duì)初婚夫婦進(jìn)行排查、核實(shí)；對(duì)已達(dá)法定年齡但未履行結(jié)婚手續(xù)的事實(shí)婚姻夫婦，要求他們補(bǔ)辦結(jié)婚證及準(zhǔn)生證：對(duì)未履行結(jié)婚和計(jì)生手續(xù)而非法懷孕的夫婦，堅(jiān)決采取人流、引產(chǎn)等補(bǔ)救措施，絕不故息放縱。對(duì)計(jì)劃外懷孕的，至少安排一名干部進(jìn)行跟蹤，出現(xiàn)一例拿下一例，降低多孩率，提高計(jì)生率。同時(shí)制定獎(jiǎng)罰措施,凡是哪個(gè)村的非法婚姻及其生育狀況清理不徹底的，每漏一例，罰包村工作組每人200元，徹底清理完成任務(wù)的，每人獎(jiǎng)勵(lì)200元。

6、狠抓環(huán)扎及時(shí)到位。區(qū)直工作隊(duì)、全體干部職工和村干，分成三個(gè)大組下村，對(duì)當(dāng)年應(yīng)上環(huán)（含補(bǔ)環(huán)對(duì)象）和應(yīng)結(jié)扎的對(duì)象，千方百計(jì)做到100%落實(shí)到位。在工作方法上，對(duì)純女戶(hù)、長(zhǎng)跑戶(hù)、釘子戶(hù)實(shí)行重點(diǎn)突破。在行動(dòng)策略上，我們一改往時(shí)人員分散下村的做法，三個(gè)大組每天到一個(gè)行政村進(jìn)行清理行動(dòng)，集中力量逐村突破。在行動(dòng)時(shí)間上，提早到凌晨5時(shí)集中出發(fā)，工作組進(jìn)村后，立即按照事先摸好的情況進(jìn)行布署，使對(duì)象無(wú)法躲避。對(duì)躲、逃、藏的環(huán)扎對(duì)象實(shí)行全程監(jiān)控，只要一露面，就立即動(dòng)員其落實(shí)環(huán)扎措施。同時(shí)通過(guò)各種渠道了解躲、逃對(duì)象的藏身地址，并安排專(zhuān)人跟蹤落實(shí)，避免二孩特別是純二女戶(hù)結(jié)扎不到位而引發(fā)多胎出生。努力提高計(jì)生率和長(zhǎng)效避孕率。從而提高整鎮(zhèn)的計(jì)生整體水平。

7、以婦檢為龍頭，提高孕檢跟蹤服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行婦檢制度，定時(shí)、定點(diǎn)的安排婦檢，對(duì)于個(gè)別有思想顧慮的婦檢對(duì)象，包村工作隊(duì)要做好深入細(xì)致的思想動(dòng)員工作，使她們自覺(jué)接受婦檢。對(duì)于不聽(tīng)規(guī)勸和拒不接受婦檢的，將按照《廣西人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，給予500元的處罰，并限期到計(jì)生服務(wù)所婦檢。對(duì)逃避婦檢的，組織力量進(jìn)行追蹤。對(duì)于外出打工的，簽訂好計(jì)生合同，落實(shí)違約責(zé)任，督促她們?cè)诋?dāng)?shù)貗D檢后把婦檢結(jié)果寄回來(lái)。

8、全面抓好人口出生的核實(shí)工作，改變以往單一核實(shí)方法，施行“醫(yī)院—村干部（群眾）—對(duì)象戶(hù)”“三點(diǎn)一線”的核實(shí)方法，摸清人口出生底數(shù)，不能出現(xiàn)人為造成核實(shí)不準(zhǔn)，性別移位，真正做到“不重、不漏、不錯(cuò)”。各包村干部要分片負(fù)起責(zé)任來(lái)，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤，做到人盯人，確保人口出生數(shù)核實(shí)做到不重、不錯(cuò)、不漏。同時(shí)做好2015年《服務(wù)手冊(cè)》、《生育證》的發(fā)放工作，深入村寨做好宣傳發(fā)動(dòng)，并做到服務(wù)上門(mén)，切實(shí)提高《生育證》發(fā)證率和統(tǒng)計(jì)合格率，努力扭轉(zhuǎn)計(jì)生當(dāng)前被動(dòng)局面，促進(jìn)整體水平上臺(tái)階。

9、加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。堅(jiān)決抵制“收錢(qián)放生”和“以罰代扎”的違法行為。對(duì)違法生育的對(duì)象加強(qiáng)政策兌現(xiàn)力度，做好詢(xún)問(wèn)筆錄，調(diào)查取證，申請(qǐng)立案，嚴(yán)格執(zhí)行一整套法律程序。為了突破征收難的問(wèn)題，特別是歷年拖欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象戶(hù)，我們將區(qū)直工作組、全體鎮(zhèn)干和村干部分成三個(gè)工作大組依法進(jìn)行清理征收，決不心慈手軟，對(duì)拒不交納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，堅(jiān)決申請(qǐng)計(jì)生法庭強(qiáng)制執(zhí)行，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)的完成。

10、加大投入。我鎮(zhèn)將在財(cái)政拮據(jù)的情況下，拿出5萬(wàn)元來(lái)對(duì)全鎮(zhèn)的計(jì)生軟硬件設(shè)備進(jìn)行更新與完善。（1）、鎮(zhèn)級(jí)的計(jì)生服務(wù)所按一級(jí)所標(biāo)準(zhǔn)配備，按規(guī)定設(shè)立手術(shù)室、婦檢室、康復(fù)室，避孕藥具室、B超室、宣傳室、悄悄話室和消毒室，按標(biāo)準(zhǔn)完善各項(xiàng)制度和技術(shù)人員職責(zé)。（2）、村級(jí)計(jì)生服務(wù)室的建設(shè)則將有一間專(zhuān)用的辦公室，設(shè)有避孕藥具柜、送藥箱、婦檢床、檔案柜，有計(jì)生宣傳欄，訂有計(jì)生報(bào)刊，宣傳資料、計(jì)生書(shū)籍等，有1人兼職人員，配備有避孕藥具。能開(kāi)展計(jì)生宣教、發(fā)放避孕藥具，進(jìn)行計(jì)生術(shù)后、產(chǎn)后、藥具隨訪，組織已婚育齡婦女孕檢及組織群

眾康檢。（3）對(duì)鎮(zhèn)、村級(jí)計(jì)生宣傳欄進(jìn)行重新修建，刷新計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)，增加永久性標(biāo)語(yǔ)的條數(shù)。

四、具體任務(wù)時(shí)間安排

四月份，做好迎接區(qū)間半年的迎檢工作，核實(shí)好人口出生和四術(shù)人數(shù)，繼續(xù)做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收。要完成：1、計(jì)生專(zhuān)干要完善好所有的計(jì)生檔案；2、全面核實(shí)好人口出生及其他計(jì)生信息；3、收費(fèi)15萬(wàn)元，完成四術(shù)60例。

五月份，1、要完成3萬(wàn)元的收費(fèi)任務(wù)，完成四術(shù)40例；2、深入村寨做好各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)，特別要做好康檢，以康檢促婦檢；3、開(kāi)展計(jì)生執(zhí)法自查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；4、建好、完善好各種計(jì)生檔案。

六月份，1、要完成4萬(wàn)元的收費(fèi)任務(wù)，四術(shù)任務(wù)26例；2、做好創(chuàng)建村民自治先進(jìn)村建設(shè)，健全村民自治村的自治檔案、協(xié)會(huì)檔案和做好各村的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，并建立好檔案；3、做好服務(wù)，特別是自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困戶(hù)，要組織力量給予幫助。

七月份，1、完成收費(fèi)3萬(wàn)元，四術(shù)13例；2、完善好鎮(zhèn)、村兩級(jí)的人口學(xué)校和服務(wù)所室，要加大投入予以建設(shè)；3、完善好計(jì)生檔案，生育證的發(fā)放檔案及財(cái)務(wù)檔案。

八月份，1、完成收費(fèi)2萬(wàn)元，四術(shù)13例；2、加大《計(jì)生法》的學(xué)習(xí)和宣傳；3、抓好村民自治先進(jìn)村建設(shè)的鞏固和提高，村民自治村要召集村民代表對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行一次大討論，集思廣益，揚(yáng)長(zhǎng)避短；4、完善好計(jì)生檔案。

九月份、1、完成收費(fèi)1 萬(wàn)元，四術(shù)33例；2、做好迎檢準(zhǔn)備工作，查缺補(bǔ)漏，掃清現(xiàn)場(chǎng)，為迎檢做好準(zhǔn)備；3、核實(shí)好人口出生和節(jié)育核實(shí)工作；4、完善好計(jì)生檔案，做好自查，提高各種檔案質(zhì)量。

十月份，1、完成收費(fèi)1萬(wàn)元，四術(shù)29例；2、做好鄉(xiāng)、村干部和育齡群眾的培訓(xùn)工作，確保問(wèn)卷順利進(jìn)行；3、重點(diǎn)做好計(jì)生帳卡的檢查，提高檔案質(zhì)量；4、吃透考核內(nèi)容逐一做好對(duì)照檢查；5、做好模擬檢查，提高迎檢水平。

十一月份，1、完成收費(fèi)2 萬(wàn)元，四術(shù)31例；2、做好康檢和婦檢，提高群眾滿(mǎn)意率。

十二月份，1、重點(diǎn)以收費(fèi)為主，以收費(fèi)促四術(shù)，完成收費(fèi)4萬(wàn)元，四術(shù)33例；2、檢查好檔案；3、做好本年度的總結(jié)和下年度工作計(jì)劃。

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