計(jì)生工作整改方案

2012年4月20日，區(qū)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作進(jìn)行了半年考核，考評(píng)結(jié)果顯示：我鎮(zhèn)排名并不理想，部分主要考核指標(biāo)完成情況與責(zé)任目標(biāo)要求有較大差距，單項(xiàng)指標(biāo)在全區(qū)明顯靠后，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，為全面完成省、市、區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)生責(zé)任目標(biāo)，努力提高我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作水平，確保2012年計(jì)生工作全面達(dá)標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂如下整改方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真排查我鎮(zhèn)計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題存在的原因，有針對(duì)性地制定具體改進(jìn)措施。通過(guò)整改，建立更為嚴(yán)密、科學(xué)地計(jì)生工作管理機(jī)制，迅速扭轉(zhuǎn)人口計(jì)生工作局面，全面提升計(jì)生工作的整體水平，確保完成全年人口計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、存在問(wèn)題及原因分析

（一）存在問(wèn)題

1、出生政策符合率低于責(zé)任目標(biāo)

2、政策外多孩出生情況嚴(yán)重

3、孕情監(jiān)管工作嚴(yán)重缺失，孕情登記不到位和二孩及以上妊辰對(duì)象孕情上報(bào)不及時(shí)

4、“兩非”案件查處工作落后

（二）分析原因

1、計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不到位。部分村干部責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)抓計(jì)

生工作力度不大，對(duì)違反計(jì)生政策在人和事不敢抓、不敢管，怕得罪人，一些違法生育和沒(méi)有采取長(zhǎng)效節(jié)育措施的行為沒(méi)有得到有效遏制。

2、基礎(chǔ)性工作落實(shí)不到位。一些村對(duì)平時(shí)基礎(chǔ)性工作沒(méi)有認(rèn)真去抓，過(guò)度依賴集中行動(dòng) ，平時(shí)少抓少管，大行動(dòng)又力度不夠、方法不多、思路不寬。

3、村級(jí)掌握底數(shù)不到位。部分村專干對(duì)本村底數(shù)不清楚，沒(méi)有及時(shí)掌握各種信息，跟蹤管理不到位，導(dǎo)致工作被動(dòng)落后。

4、計(jì)生工作責(zé)任追究不到位。部分村干部工作作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力差，對(duì)對(duì)象戶包保不到位，特別是對(duì)流動(dòng)人口底數(shù)不清，去向不明，生育和懷孕情況沒(méi)有得到有效在跟蹤和管理，給計(jì)劃生育留下很多隱患。

三、整改措施

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全體干部對(duì)開(kāi)展計(jì)生工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，計(jì)生工作不只是分管、主任和計(jì)生專干的事，也是作為國(guó)家干部責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)，只有統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找出差距，突破難點(diǎn)，才能齊心協(xié)力把人口與計(jì)生工作做好。同時(shí)要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，村支部書(shū)記、主任作為計(jì)生工作第一責(zé)任人須時(shí)刻把計(jì)生工作放在心里，抓在手中，工作要抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效來(lái)。

2、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。通過(guò)本次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)，強(qiáng)力整改，明確職責(zé)，制定“五種制度”：實(shí)行定期通報(bào)制，每

周一鎮(zhèn)例會(huì)上，村（居）書(shū)記定期碰頭，匯報(bào)任務(wù)落實(shí)情況；實(shí)行任務(wù)公示制，本次行動(dòng)任務(wù)將在政府大廳公示，將具體任務(wù)分解到村，落實(shí)到人；實(shí)行任務(wù)銷號(hào)制，對(duì)照任務(wù)落實(shí)一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，接受監(jiān)督；實(shí)行責(zé)任包干制，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到村、包干到戶、責(zé)任到人；實(shí)行限期落實(shí)制，各項(xiàng)工作任務(wù)必須限期完成。嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)“一票否決”：即對(duì)于沒(méi)有完成春季大行動(dòng)任務(wù)的村（居）負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。對(duì)于半年考核時(shí)沒(méi)有完成兩大龍頭指標(biāo)的村（居）負(fù)責(zé)人嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。對(duì)于本年度再出現(xiàn)政策外出生的村（居）負(fù)責(zé)人嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。分解鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部工作職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把計(jì)生工作任務(wù)層層落實(shí)到戶到人，做到目標(biāo)明確，職責(zé)分明，誰(shuí)的工作不到位，出現(xiàn)問(wèn)題，就追究誰(shuí)的責(zé)任。同時(shí)成立專班將計(jì)生工作成績(jī)與干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，優(yōu)則獎(jiǎng)，差則罰。

3、加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的計(jì)劃生育氛圍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速營(yíng)造打好計(jì)生翻身仗的氛圍。以《計(jì)生法》、《決定》和《條例》為主要內(nèi)容，利用人口學(xué)校、板報(bào)、宣傳欄等方式方法，宣傳到每家每戶，使之家喻戶曉，深入人心，狠抓落實(shí)，打牢基礎(chǔ)，千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育落后的局面，抓好計(jì)生正反兩個(gè)方面典型的宣傳，為計(jì)生工作的深入開(kāi)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)輿-論環(huán)境。

4、加大孕情包保力度和違法生育的打擊力度。對(duì)全鎮(zhèn)符合政策再生育對(duì)象實(shí)行再包保，進(jìn)一步明確職責(zé)，對(duì)于不履行包保職責(zé)的責(zé)任人按區(qū)委區(qū)政府【2015】36號(hào)文件嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，千方百計(jì)提高孕情登記率和二孩以上妊娠對(duì)象孕情上報(bào)及時(shí)率。對(duì)違法生育的對(duì)

象加強(qiáng)政策兌現(xiàn)力度，做好詢問(wèn)筆錄，調(diào)查取證，申請(qǐng)立案，嚴(yán)格執(zhí)行一整套法律程序。為了突破征收難的問(wèn)題，特別是歷年拖欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象戶，我們將依法進(jìn)行清理征收，決不心慈手軟，對(duì)拒不交納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，堅(jiān)決申請(qǐng)計(jì)生法庭強(qiáng)制執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育法律法規(guī)威嚴(yán)。

5、多措并舉，提高基層計(jì)生干部的素質(zhì)。一是定期開(kāi)展不同層次、不同形式、不同渠道的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照操作性強(qiáng)、實(shí)效性大的原則，通過(guò)采取外出取經(jīng)、內(nèi)部充電、集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，重點(diǎn)培訓(xùn)政策法規(guī)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、宣傳教育、避孕節(jié)育等業(yè)務(wù)知識(shí)，使基層計(jì)生干部學(xué)會(huì)、弄懂、能用。二是抓好例會(huì)制度。鎮(zhèn)計(jì)生辦要利用每月例會(huì)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)計(jì)生政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和上級(jí)有關(guān)文件等，提高自身業(yè)務(wù)水平。

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藕塘村計(jì)生工作整改方案2017-01-20 20:13 | #2樓

近日，按照縣計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，縣公安局駐杉木鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作組在杉木鄉(xiāng)藕塘村開(kāi)展了計(jì)生摸底調(diào)研工作�？h公安局高度重視該項(xiàng)工作，駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)謝福亮同志親歷親為，帶領(lǐng)工作組堅(jiān)持每天到該村調(diào)研，并主持召開(kāi)座談會(huì)，找鄉(xiāng)駐村黨委委員、村支部書(shū)記和藕塘村全體村、組干部以及重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象戶了解該村計(jì)生工作現(xiàn)狀。近年來(lái)，杉木鄉(xiāng)藕塘村在人口計(jì)生工作上，由于多方面的制約因素，在全鄉(xiāng)考核評(píng)比中始終徘徊在全鄉(xiāng)乃至全縣的后進(jìn)位置，影響了該村綜合工作水平的提升，也阻礙了該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展�，F(xiàn)就該村存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析，并按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組部署，結(jié)合實(shí)際提出以下具體整改措施：

一、存在的主要問(wèn)題

（一）生育觀念陳舊，保障機(jī)制不健全。

時(shí)至今天，“不孝有三，無(wú)后為大” 、“養(yǎng)兒防老”、“多子多�！钡挠^念依然還在潛移默化地影響著藕塘村村民的生育意愿和行為。據(jù)調(diào)查，藕塘村包括村干部和老黨員在內(nèi)的90%以上的村民希望兒女雙全，主要原因一是想減輕將來(lái)養(yǎng)老給子女帶來(lái)的負(fù)擔(dān)；二是給自己的晚年生活多一份寄托。由于害怕老無(wú)所養(yǎng)，老無(wú)所依，加上農(nóng)村社會(huì)保障工作還處在低水平階段，違反計(jì)劃生育規(guī)定的行為屢屢發(fā)生。作

為計(jì)生工作的主力軍，村、組干部把計(jì)生工作理解為“得罪人”的苦差事，對(duì)上級(jí)要求陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

（二） 村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

一是藕塘村村支書(shū)因身體原因，已不能全力開(kāi)展工作，領(lǐng)頭羊的作用弱化，導(dǎo)致計(jì)生工作存在“急在縣里、熱在鄉(xiāng)里、冷在村里”的現(xiàn)象。二是獎(jiǎng)懲不到位，對(duì)于人口計(jì)生工作較好的人，沒(méi)有建立應(yīng)有的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的人，沒(méi)有落實(shí)好責(zé)任追究。三是沒(méi)有建立有效的保障機(jī)制。村級(jí)由于處在人口計(jì)生管理的第一線，面臨的風(fēng)險(xiǎn)大、任務(wù)重，而相應(yīng)的保障機(jī)制又跟不上。四是對(duì)于不能勝任工作的村、組干部，沒(méi)有及時(shí)調(diào)整充實(shí)。

（三）流出人口管理成為計(jì)生工作難點(diǎn)。

隨著開(kāi)放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增加，在藕塘村，20至40歲的適齡人口幾乎都在外打工，這給計(jì)生工作帶來(lái)了新的問(wèn)題和矛盾。據(jù)該村干部提供的數(shù)據(jù)，大部分計(jì)劃外生育大都發(fā)生在流出人口中。

二、整改措施

針對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作存在的問(wèn)題，工作組擬從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改：

（一）加強(qiáng)生育文化建設(shè)，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。 婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，是人口和計(jì)生工作新機(jī)制的重要載體。要把繼續(xù)創(chuàng)建“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家示范單位”活動(dòng)作為精神文明建設(shè)和先進(jìn)生育文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，

普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，促進(jìn)群眾特別是村干部婚育觀念的根本轉(zhuǎn)變。把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家創(chuàng)建活動(dòng)與評(píng)選文明家庭、文明社區(qū)、文明村莊、星級(jí)文明戶相結(jié)合。

（二）突出利益導(dǎo)向機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策和保障體系。

加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與保障機(jī)制，真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、養(yǎng)老問(wèn)題有保障，提高廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)的全面發(fā)展。一是少生獎(jiǎng)勵(lì)。在嚴(yán)格執(zhí)行多生懲罰的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施少生獎(jiǎng)勵(lì)的政策，適當(dāng)提高獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。二是政策優(yōu)惠。對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育政策的家庭，給予就學(xué)、審批建房、勞動(dòng)就業(yè)等方面的優(yōu)惠，對(duì)農(nóng)村貧困的獨(dú)生子女和雙女家庭實(shí)行資金、項(xiàng)目、培訓(xùn)、技術(shù)“四優(yōu)先”。三是慈善救助。提高計(jì)劃生育救助公益金，重點(diǎn)解決獨(dú)生子女傷殘、死亡、特困家庭的困難。四是免費(fèi)服務(wù)。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦免費(fèi)提供避孕藥具和基本的技術(shù)服務(wù)。五是養(yǎng)老扶助。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，積極實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策。

（三）狠抓責(zé)任落實(shí)，完善目標(biāo)管理。

強(qiáng)化村干部包對(duì)象責(zé)任制，加強(qiáng)入戶訪視和跟蹤調(diào)查，真正把所包對(duì)象的真實(shí)情況核清摸準(zhǔn)，及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施。重新簽訂國(guó)家干部包村、村干部包組合同，整改專班同包組干部一起逐家入戶排查，重新登記計(jì)劃生育底數(shù)，對(duì)下剩婦檢、四術(shù)對(duì)象專人包保，督促落實(shí)。建議強(qiáng)化村級(jí)干部計(jì)生責(zé)任制。凡村、組干部計(jì)生工作不得力的，該調(diào)整的就要調(diào)整，該免職的就要免職。

計(jì)劃生育整改方案2017-01-20 20:14 | #3樓

為整頓我鎮(zhèn)在人口和計(jì)劃生育工作中存在的突出問(wèn)題，全面夯實(shí)人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，徹底扭轉(zhuǎn)2012年度人口和計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面，特制定**鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作整改方案。

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一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為總攬，圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題中心，突出計(jì)劃生育質(zhì)量這個(gè)重點(diǎn)，狠抓三大工程，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，全力抓好整改，在整改的同時(shí)加大投入力度，夯實(shí)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升服務(wù)能力和水平，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、存在問(wèn)題及原因分析

（一）存在問(wèn)題：

1、計(jì)劃生育質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

2、宣傳方式和手段相對(duì)滯后。

3、流動(dòng)人口管理力度還要進(jìn)一步加大。

4、村級(jí)專長(zhǎng)、專干的培訓(xùn)有所欠缺，專職隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。

（二）針對(duì)存在問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，深刻剖析存在問(wèn)題原因：

一是對(duì)計(jì)劃生育的法律法規(guī)和有關(guān)優(yōu)惠政策宣傳沒(méi)有真正做到家喻戶曉。對(duì)2015年新修改的計(jì)劃生育條例特別是生育二孩政策調(diào)整的宣傳不是很到位，部分群眾對(duì)計(jì)劃生育政策似懂非懂，對(duì)符合生育二孩政策認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致個(gè)別不符合政策生育現(xiàn)象；流動(dòng)人口管理沒(méi)有真正形成“一盤(pán)棋”的規(guī)范管理。隨著打工熱潮的出現(xiàn)，外出務(wù)工已

婚育齡婦女越來(lái)越多，外出務(wù)工婦女“三查”難，信息發(fā)現(xiàn)難，嚴(yán)重影響計(jì)劃生育質(zhì)量。

二是計(jì)生工作層層管理責(zé)任制落實(shí)不到位。計(jì)劃生育工作在很大程度上是專職隊(duì)伍專職抓，村落實(shí)的責(zé)任制沒(méi)有完全落實(shí)到位，部分計(jì)劃生育專長(zhǎng)專干工作不實(shí)，重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)管力度不大，對(duì)計(jì)生對(duì)象的生育節(jié)育情況掌握不清楚，出現(xiàn)管理漏洞。特別是對(duì)流出對(duì)象底子不清、去向不明，生育節(jié)育情況沒(méi)有追蹤和管理，給計(jì)劃生育留下許多隱患。

三是村級(jí)隊(duì)伍對(duì)抓計(jì)劃生育工作有所淡化。部分干部對(duì)抓計(jì)劃生育工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想認(rèn)識(shí)不夠到位；少數(shù)干部對(duì)抓計(jì)生工作力度不大，對(duì)違反計(jì)生政策的人和事不敢管，怕得罪人，導(dǎo)致手術(shù)落實(shí)難、撫養(yǎng)費(fèi)征收難，特別是一些違法生育、沒(méi)有落實(shí)節(jié)育措施的行為沒(méi)有得到有效遏制。

四是基層網(wǎng)絡(luò)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。個(gè)別計(jì)生專干業(yè)務(wù)水平差，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)全村的計(jì)生信息掌握不全面，報(bào)表質(zhì)量差，遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、整改措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持人口計(jì)生工作黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，將打好計(jì)生翻身仗作為衡量鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨政執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行五級(jí)包抓責(zé)任制，即：領(lǐng)導(dǎo)干部包片；站所聯(lián)村；一般干部包村；村干部包組，包重點(diǎn)戶；中心戶長(zhǎng)包聯(lián)系戶。實(shí)行“三納入”：一是將人口和計(jì)劃生育工作納入鎮(zhèn)黨委政府重要議事日程和重大事項(xiàng)督查范圍，定期研究，切實(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，定期督查實(shí)施情況，并將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系；二是將計(jì)劃生育工作考核結(jié)果納入黨員干部提拔任用、

評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制；三是將人口和計(jì)劃生育工作納入“一把手”管理工程，層層簽訂年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，將計(jì)劃生育納入月安排、季度檢查考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作同安排部署，同檢查考核，同兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（二）下移工作重心，提升工作水平

認(rèn)真落實(shí)“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”機(jī)制，將工作重心下移到村組，重新選聘責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)計(jì)劃生育工作、有一定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人員作為村級(jí)計(jì)劃生育專長(zhǎng)和中心戶長(zhǎng)，強(qiáng)化村級(jí)班子的工作責(zé)任，加強(qiáng)和完善村、組、計(jì)生中心戶工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)責(zé)任，加大報(bào)酬落實(shí)力度，確保發(fā)揮作用。深入開(kāi)展村級(jí)計(jì)生管理模式改革，推行村計(jì)生專干職業(yè)化建設(shè)。指導(dǎo)村計(jì)生協(xié)會(huì)以及其他群團(tuán)組織按照基層組織的特點(diǎn)開(kāi)展各種活動(dòng)，不斷提高廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育的參與程度，定期收集群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的批評(píng)意見(jiàn)和建議。依托村組開(kāi)展計(jì)劃生育管理和服務(wù)，形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督格局。認(rèn)真實(shí)施分類管理，繼續(xù)對(duì)各村實(shí)行掛牌動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)常性抽查指導(dǎo)、問(wèn)題通報(bào)、分類獎(jiǎng)勵(lì)、督促整改等措施，不斷提升基層整體工作水平。

（三）狠抓工作質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平。

堅(jiān)持經(jīng)常性開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，動(dòng)員一個(gè)，落實(shí)一個(gè)。突出抓好集中服務(wù)活動(dòng)，狠抓“三查”和手術(shù)庫(kù)存。我們一改過(guò)去人員分散各把一村的做法，集中時(shí)間集中精力，將干部分成三個(gè)工作組深入各村進(jìn)行地毯式排查清理，摸清庫(kù)存的“四術(shù)”對(duì)象，真正做到底子清、情況明，特別是摸清流出人口生育、節(jié)育的情況和地址，摸準(zhǔn)、纏緊、跟牢、扭緊計(jì)生對(duì)象，凡是“四術(shù)”對(duì)象，一個(gè)都不能放松，不符合政策懷孕采取補(bǔ)救措施。對(duì)釘子戶、長(zhǎng)跑戶、雙女戶實(shí)行重點(diǎn)突破，

以打硬仗的態(tài)勢(shì)，采取非常規(guī)性措施，將“三查”和各類手術(shù)堅(jiān)決落實(shí)到位。同時(shí)通過(guò)各種渠道了解躲、逃對(duì)象的藏身地址，并安排專人跟蹤落實(shí)，加大環(huán)情孕情監(jiān)控力度，加強(qiáng)對(duì)照顧性生育二胎指標(biāo)的審批和管理，強(qiáng)化全程服務(wù)和管理，堅(jiān)持實(shí)行出生登記實(shí)名制度，把多胎率控制為零，通過(guò)提升“四率”來(lái)保證計(jì)劃生育質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提升政策知曉率。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速營(yíng)造打好計(jì)劃生育工作翻身仗的濃厚氛圍。抓好全鎮(zhèn)各村“三欄”的硬件設(shè)施建設(shè)，充分利用召開(kāi)群眾會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、辦墻報(bào)、出動(dòng)宣傳車等形式，廣泛宣傳計(jì)劃生育政策。把《人口和計(jì)劃生育法》、省《條例》、生殖健康知識(shí)和計(jì)劃生育一系列優(yōu)惠政策宣傳到千家萬(wàn)戶，家喻戶曉，同時(shí)抓好優(yōu)生優(yōu)育和違法生育正反兩個(gè)方面典型的宣傳教育，形成濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍，通過(guò)宣傳使進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，逐步提升廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的知曉率。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)服務(wù)功能。

服務(wù)水平不高、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)成效不明顯已成為影響我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作深入開(kāi)展的重要因素。今年我們將加大計(jì)劃生育服務(wù)站各項(xiàng)建設(shè)的投入力度，健全功能科室、添置科室設(shè)備，整合技術(shù)人員力量，使計(jì)劃生育服務(wù)站真正發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能，達(dá)到能夠正常開(kāi)展避孕節(jié)育手術(shù)、三查、健康檢查、孕期優(yōu)質(zhì)服務(wù)等業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)保障計(jì)劃生育質(zhì)量。

（六）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理能力。按照“年輕化、知識(shí)化”的要求，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部特別是新聘任專長(zhǎng)專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真抓好鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作例會(huì)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和村工作組長(zhǎng)要經(jīng)常性安排和檢查計(jì)劃生育工作，村支部書(shū)記、村委會(huì)主任

每月要親自主持召開(kāi)計(jì)生例會(huì)，認(rèn)真總結(jié)、分析、研究計(jì)生情況，布置工作任務(wù)，完善帳卡表冊(cè)，特別要對(duì)育齡婦女臺(tái)卡、表冊(cè)、流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)等進(jìn)行全面培訓(xùn)講解，理順邏輯關(guān)系，提高帳卡表冊(cè)質(zhì)量，提升計(jì)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。

（七）搞好溝通協(xié)調(diào)，提高綜合治理水平。分管領(lǐng)導(dǎo)每季度親自主持召開(kāi)綜治例會(huì)，強(qiáng)化民政、衛(wèi)生院、合療辦、公安派出所等部門(mén)工作職責(zé)，搞好部門(mén)協(xié)調(diào)，互通計(jì)生信息，提高綜治水平，每月請(qǐng)縣民政局做好新婚對(duì)象的信息反饋；衛(wèi)生院、合作醫(yī)療辦負(fù)責(zé)孕情和生育、防疫等信息報(bào)送；派出所對(duì)新生兒入戶、戶口遷移嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)利用全員信息庫(kù)，加強(qiáng)與流出人口流出地的聯(lián)系與溝通，全面掌握流出人口基本信息，真正形成各部門(mén)齊抓共管計(jì)生工作的良好局面。

我鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻，責(zé)任重大，任務(wù)堅(jiān)巨。我們將在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣計(jì)生部門(mén)的精心指導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位的關(guān)心支持下，振奮精神，齊心協(xié)力，迎難而上，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

括蒼鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作集中整改實(shí)施方案2017-01-20 20:13 | #4樓

一、指導(dǎo)思想

以認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，抓住嚴(yán)控非法生育這一關(guān)鍵點(diǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作前移進(jìn)位為目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)村級(jí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，著力規(guī)范群眾生育行為，遏制違法生育上升勢(shì)頭，切實(shí)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作被動(dòng)、落后的局面，摘掉“警示”單位帽子，打好計(jì)劃生育工作翻身仗，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展打造一個(gè)良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以臨海市計(jì)生局確定的對(duì)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作各項(xiàng)考核指標(biāo)為基準(zhǔn)，充分結(jié)合我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育現(xiàn)狀，確定我鎮(zhèn)計(jì)劃生育整改工作目標(biāo)如下：

1、全鎮(zhèn)計(jì)劃生育率達(dá)到89%以上。

2、社會(huì)撫養(yǎng)征收率為80%以上，符合率為60%以上。

3、長(zhǎng)效節(jié)育率為85%以上。

4、三服務(wù)到位率為98%以上。

5、補(bǔ)救措施落實(shí)率為75%以上。

6、流動(dòng)人口建檔發(fā)證率90%以上。

三、工作措施

（一）大造聲勢(shì)，營(yíng)造氛圍

目前，我鎮(zhèn)范圍內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的群眾甚至部分黨員干部認(rèn)為近年來(lái)計(jì)劃生育工作政策放寬，生育環(huán)境寬松，對(duì)計(jì)劃生育工作緊迫性、必要性在思想認(rèn)識(shí)上松懈，在政策執(zhí)行上不力，在計(jì)生措施落實(shí)上懈怠。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央《決定》精神，穩(wěn)定低生育水平，扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作落后局面，首先要提高黨員、干部、群眾的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的自覺(jué)性、主動(dòng)性。從歷史上看，黨員、干部、群眾思想認(rèn)識(shí)的提高，是抓好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵所在。因此，要通過(guò)大造計(jì)劃生育工作嚴(yán)抓、緊抓的聲勢(shì)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造計(jì)劃生育工作“高壓”態(tài)勢(shì)，形成計(jì)劃生育工作有利氛圍。

1、廣泛發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大宣傳工作覆蓋面。鎮(zhèn)宣傳辦、計(jì)生辦要根據(jù)我鎮(zhèn)計(jì)生工作實(shí)際情況，精心組織計(jì)劃生育宣傳資料，設(shè)計(jì)計(jì)劃生育宣傳載體，充分利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅、櫥窗、宣傳車等宣傳工具，發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計(jì)生學(xué)校、村分校、村計(jì)生協(xié)會(huì)等陣地和組織的作用，結(jié)合文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)載體，向全鎮(zhèn)群眾廣泛宣傳計(jì)劃生育政策、措施，逐步改變我鎮(zhèn)群眾落后的生育觀念。下半年各村要刊出計(jì)劃生育宣傳櫥窗2期以上、落實(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)2條以上，全鎮(zhèn)根據(jù)不同階段工作推進(jìn)情況要落實(shí)計(jì)劃生育宣傳橫幅30條以上，鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育學(xué)校要落實(shí)專門(mén)講座2期，鎮(zhèn)宣傳辦要在組織“文化下鄉(xiāng)” 

活動(dòng)中安排計(jì)劃生育工作內(nèi)容。

2、明確重點(diǎn)，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性。一是要通過(guò)召開(kāi)“全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作集中整改動(dòng)員大會(huì)”，通過(guò)大會(huì)的召開(kāi)，講清我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，講明鎮(zhèn)黨委、政府狠抓計(jì)劃生育工作的決心和恒心，明確計(jì)劃集中整改的工作措施，切實(shí)增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員、干部抓計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任心；二是加大對(duì)違法生育重點(diǎn)村、重點(diǎn)對(duì)象的政策宣傳攻勢(shì)。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要落實(shí)重點(diǎn)宣傳措施和辦法，要采取非常手段，充分運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、政治手段，營(yíng)造“高壓”氛圍，使計(jì)劃生育重點(diǎn)村、重點(diǎn)對(duì)象思想上有觸動(dòng)、輿-論上有壓力、行動(dòng)上有收斂；三是樹(shù)好先進(jìn)典型。總結(jié)并推行下泛村的計(jì)生工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全鎮(zhèn)形成激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的工作氛圍。

3、優(yōu)化服務(wù)，提高計(jì)劃生育工作宣傳的實(shí)效性。開(kāi)展駐村干部、鎮(zhèn)計(jì)生專干、村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員、聯(lián)系的村黨員干部“走戶串門(mén)”活動(dòng)，變傳統(tǒng)的通知式服務(wù)為感情式服務(wù)，拉近與計(jì)劃生育對(duì)象感情距離，在走訪過(guò)程中提供政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育宣講等一系列服務(wù)，有效地把宣傳工作和排查摸底工作結(jié)合起來(lái)。同時(shí)要利用集市日設(shè)攤為育齡婦女提供免費(fèi)健康體檢、計(jì)生咨詢等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

1、充分發(fā)揮村級(jí)黨員干部的責(zé)任包干作用

完善深化計(jì)劃生育工作“塔型”管理制度，村黨支部書(shū)

記、主任為本村計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，村分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，村計(jì)生服務(wù)員為直接責(zé)任人，各村“兩委”要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)委（2015）34號(hào)《關(guān)于完善深化村級(jí)計(jì)劃生育工作“塔型”管理制度的通知》文件精神，根據(jù)本村實(shí)際情況，研究措施，落實(shí)責(zé)任。村書(shū)記、主任要勇挑擔(dān)子、帶頭執(zhí)行，其他黨員、干部要服從村“兩委”有關(guān)推行“塔型”管理制度的工作安排，對(duì)拒不執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府的決定、不接受村

“兩委”工作安排的黨員干部，鎮(zhèn)黨委、政府按照鎮(zhèn)委（2015） 35號(hào)《關(guān)于建立黨員干部計(jì)劃生育工作聯(lián)系責(zé)任追究制度的通知》的有關(guān)規(guī)定采取組織手段、行政措施堅(jiān)決予以處理。村黨員干部對(duì)自己所聯(lián)系的對(duì)象要按照文件規(guī)定切實(shí)負(fù)起聯(lián)系、督促、溝通等責(zé)任，并建立相應(yīng)臺(tái)帳，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握聯(lián)系對(duì)象的計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)，為駐村干部提供本村第一手的計(jì)生工作資料、數(shù)據(jù)等底數(shù)。充分發(fā)揮典型的示范效應(yīng)，樹(shù)好計(jì)生管理先進(jìn)村典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并在全鎮(zhèn)各村予以推廣；對(duì)計(jì)生工作后進(jìn)村予以警示，并著重抓好轉(zhuǎn)化工作。

2、切實(shí)提高鎮(zhèn)計(jì)生辦工作效率和水平

一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員

的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高村級(jí)計(jì)生服務(wù)員獨(dú)立開(kāi)展工作的能力，特別是底數(shù)的摸排、臺(tái)帳的建立等基礎(chǔ)工作務(wù)必要扎實(shí)；二是要提高自身業(yè)務(wù)能力。首先是統(tǒng)計(jì)分析能力。各片的計(jì)

生專干要認(rèn)真核對(duì)各村計(jì)生服務(wù)員、駐村干部上報(bào)的各類數(shù)據(jù)、信息，及時(shí)對(duì)本片 “三查”遺留尾巴、四項(xiàng)手術(shù)待落實(shí)對(duì)象、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收對(duì)象、流動(dòng)人口、長(zhǎng)期外出對(duì)象、計(jì)劃外懷孕對(duì)象等分類統(tǒng)計(jì)、建檔，建好“八簿一臺(tái)帳”；統(tǒng)計(jì)員要根據(jù)上級(jí)的要求和本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料，并做好有關(guān)報(bào)表；其次是抓落實(shí)能力，計(jì)生辦要督促、指導(dǎo)各村及駐村干部及時(shí)抓好各類遺留尾巴的掃尾工作落實(shí)。同時(shí)要建好、用好鎮(zhèn)計(jì)生工作小分隊(duì)，充分發(fā)揮小分隊(duì)機(jī)動(dòng)、迅速抓落實(shí)的積極作用；三是發(fā)揮參謀和助手作用。計(jì)生辦要建立月工作分析例會(huì)制度，及時(shí)總結(jié)上階段工作的成功經(jīng)驗(yàn)、存在不足和問(wèn)題，研究提出合理化解決建議和意見(jiàn)，為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考；四是要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。首先是要加強(qiáng)與駐村干部的溝通和協(xié)調(diào)。要讓駐村干部明確計(jì)生辦近期工作重點(diǎn)、工作措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)把問(wèn)題反饋給每個(gè)駐村干部。同時(shí)，要及時(shí)、主動(dòng)聽(tīng)取駐村干部的意見(jiàn)和建議，對(duì)駐村干部提供的信息在核實(shí)無(wú)誤后要及時(shí)錄入臺(tái)帳，避免重復(fù)工作、無(wú)效勞動(dòng)現(xiàn)象；其次要加強(qiáng)與其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，如加強(qiáng)與派出所、民政、衛(wèi)生防疫等部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)工作，如自身協(xié)調(diào)有困難的，要及時(shí)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；五是完善計(jì)生專干“進(jìn)村入戶”工作制度。要求每位計(jì)生專干每周到村走訪不少于2次，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好督查工作。 5

3、努力增強(qiáng)駐村干部的工作責(zé)任心和主動(dòng)性；

駐村干部是鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)計(jì)生辦聯(lián)系村級(jí)的橋梁和紐帶，要切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任心，發(fā)揮好三方面作用。一是要履行好指導(dǎo)職責(zé)。要指導(dǎo)村“兩委”搭好村計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子，確保有人干事；要指導(dǎo)好村“兩委”規(guī)范各類計(jì)劃生育工作制度、制定計(jì)劃生育村規(guī)民約等，確保有章理事；要指導(dǎo)好村嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)計(jì)劃生育工作“塔型” 管理制度，確保村黨員干部責(zé)任落實(shí)到位；二是要履行好督促職責(zé)。要督促村書(shū)記、主任、村分管領(lǐng)導(dǎo)、村計(jì)生服務(wù)員按照鎮(zhèn)里的要求抓好每個(gè)階段的工作落實(shí)，包括做好“三查”、四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)、孕情排摸等各項(xiàng)工作，重點(diǎn)是要做好每年2次的“三查” 組織發(fā)動(dòng)和孕情排摸工作；三是履行好溝通職能。首先是要做好上情下達(dá)工作，及時(shí)通過(guò)會(huì)議、走訪等多種形式把鎮(zhèn)黨委、政府的精神、鎮(zhèn)計(jì)生辦的工作措施傳達(dá)到村黨員、干部、群眾，并幫助村研究落實(shí)措施；其次是要在認(rèn)真工作的基礎(chǔ)上，把本村的計(jì)生工作各類情況、數(shù)據(jù)、信息及時(shí)、準(zhǔn)確反饋給鎮(zhèn)計(jì)生辦，對(duì)村或駐村干部自身確實(shí)難以解決的問(wèn)題，可提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府計(jì)生辦幫助落實(shí)解決。

（三）明確重點(diǎn)，健全機(jī)制

1、建立事前預(yù)警機(jī)制，把好監(jiān)控關(guān)。以完善深化村級(jí)計(jì)劃生育工作“塔型” 管理制度為契機(jī)，制定并下發(fā)鎮(zhèn)委（2015）34號(hào)《關(guān)于完善深化村級(jí)計(jì)劃生育工作“塔型” 管

理制度的通知》，充分提高村級(jí)組織對(duì)計(jì)生工作的重視程度和自我管理能力，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作重心往村居下移的目標(biāo)。通過(guò)完善深化“塔型”管理制度，織好村級(jí)組織的監(jiān)控網(wǎng)，提高計(jì)生問(wèn)題預(yù)警的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。為確�！八�型”管理制度產(chǎn)生成效，鎮(zhèn)黨委、政府針對(duì)落實(shí)該項(xiàng)工作專門(mén)制定“黨員干部計(jì)劃生育工作聯(lián)系責(zé)任追究制度”，對(duì)落實(shí)“塔型”管理制度推諉扯皮、簡(jiǎn)單應(yīng)付、措施不力的黨員干部明確作出處置辦法。

2、建立孕情發(fā)現(xiàn)機(jī)制，把好服務(wù)關(guān)�！叭�查”質(zhì)量不高、計(jì)劃外懷孕底數(shù)不清是造成計(jì)劃外出生率居高不下的重要原因之一。各村、駐村干部、鎮(zhèn)計(jì)生辦要仔細(xì)分析以往“三查”工作存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真研究工作方法，制定工作措施，精心組織今年的第二次“三查”工作，確保今年第二次“三查”工作質(zhì)量。要把第二次“三查”遺留的尾巴作為今年下半年計(jì)劃生育重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，落實(shí) 《黨員干部聯(lián)系計(jì)劃生育責(zé)任追究制度》、《駐村干部計(jì)劃生育考核辦法》、《村級(jí)計(jì)劃生育考核辦法》、《計(jì)生專干、村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員考核辦法》四項(xiàng)制度，強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲，綜合運(yùn)用組織、經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。要依據(jù)“計(jì)劃生育合同”有關(guān)規(guī)定，依法對(duì)拒不參檢的人員落實(shí)強(qiáng)制措施。同時(shí)把計(jì)劃外生育對(duì)象、計(jì)劃外懷孕對(duì)象、四項(xiàng)手術(shù)遺留對(duì)象作為排摸重點(diǎn)，健全管理檔案。

3、建立事后補(bǔ)救機(jī)制，把好補(bǔ)救關(guān)。摸清計(jì)劃外懷孕對(duì)象，分類予以處置：凡是允許生育的要督促其盡快到計(jì)生辦辦理手續(xù)；計(jì)劃外意外懷孕的要?jiǎng)訂T其自覺(jué)落實(shí)引流產(chǎn)手術(shù)；對(duì)有計(jì)劃超生的懷孕對(duì)象，要堅(jiān)決采取措施落實(shí)引、流產(chǎn)手術(shù)，對(duì)違法多生一胎及以上的婦女，嚴(yán)格依法落實(shí)結(jié)扎措施。對(duì)主動(dòng)落實(shí)引、流產(chǎn)措施的對(duì)象，鎮(zhèn)政府拿出一定的經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)貼；對(duì)計(jì)劃外已經(jīng)出生的對(duì)象，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育綜合執(zhí)法行動(dòng)，聯(lián)合法院依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，特別是集中整改期間發(fā)生的計(jì)劃外出生對(duì)象，依法從重處理。二胎生育對(duì)象戶，嚴(yán)格要求三個(gè)月內(nèi)到鎮(zhèn)計(jì)生辦領(lǐng)取生育證，否則一律進(jìn)行引流產(chǎn)，有效地遏制性別比嚴(yán)重失調(diào)現(xiàn)象。要選好典型，對(duì)有經(jīng)濟(jì)履行能力而又拒不執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的對(duì)象，依法從重、從嚴(yán)打擊。

4、建立責(zé)任追究機(jī)制，把好問(wèn)責(zé)關(guān)。

“四項(xiàng)”制度對(duì)村黨員干部、村級(jí)計(jì)生服務(wù)員、駐村干部、鎮(zhèn)計(jì)生專干的職責(zé)、考核指標(biāo)作了明確規(guī)定，并對(duì)不履行職責(zé)、違反規(guī)定造成本村、本片計(jì)劃生育工作落后局面的責(zé)任人懲處也作了明確規(guī)定。對(duì)相關(guān)責(zé)任人，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府查實(shí)確是主觀原因執(zhí)行制度不力造成后果的的，實(shí)行責(zé)任追究，除采取經(jīng)濟(jì)手段懲罰外，還采取組織手段予以處置。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)階段階段（7月份）

1、召開(kāi)班子會(huì)議研究計(jì)劃生育工作

2、開(kāi)展第一次“三查”掃尾和底數(shù)排摸工作，健全有關(guān)臺(tái)帳

3、籌備并組織實(shí)施第二次“三查”工作

4、選好典型，開(kāi)展小分隊(duì)執(zhí)法行動(dòng)

5、制定好各類制度和整治工作方案，準(zhǔn)備好各類資料。

6、召開(kāi)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育集中整治動(dòng)員大會(huì)并抓好分村宣傳落實(shí)會(huì)議精神工作

（二）組織實(shí)施階段（7-11月份）

1、抓好第二次“三查”掃尾工作，并對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行分類管理，落實(shí)工作措施

2、狠抓四項(xiàng)手術(shù)落實(shí)工作和計(jì)劃外懷孕對(duì)象引、流產(chǎn)工作，穩(wěn)定下半年的低計(jì)劃外生育出生率

3、完善深化村級(jí)計(jì)劃生育工作“塔型”管理制度，指導(dǎo)各村認(rèn)真落實(shí)黨員干部聯(lián)系計(jì)生對(duì)象制度

4、選好典型，開(kāi)展計(jì)劃生育聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，抓好事后補(bǔ)救措施落實(shí)工作

5、抓好“四項(xiàng)”制度執(zhí)行工作

6、抓好流動(dòng)人口管理工作

（三）總結(jié)完善階段（12月份）

1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，繼續(xù)研究改進(jìn)辦法

2、對(duì)制度運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不完善之處進(jìn)行修改和調(diào)

整，進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育工作機(jī)制

3、開(kāi)展“四項(xiàng)制度”執(zhí)行回頭看活動(dòng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施

4、整理資料，建好臺(tái)帳

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立專門(mén)的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，同時(shí)決定，專職副書(shū)記、武裝部長(zhǎng)聯(lián)系計(jì)劃生育工作，班子成員聯(lián)片包村落實(shí)計(jì)生工作。各村也在明確村書(shū)記、主任為第一責(zé)任的基礎(chǔ)上，再明確一名班子成員分管計(jì)劃生育，村書(shū)記、主任、分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督查

鎮(zhèn)紀(jì)檢辦要根據(jù)各階段工作的安排，定期和不定期相結(jié)合，對(duì)各村計(jì)劃生育工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查計(jì)劃生育落后村的黨員干部、駐村干部落實(shí)工作情況，并將督查情況予以通報(bào)。

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