計(jì)生協(xié)會(huì)整改方案

2011年，我鎮(zhèn)在市年度考核中，人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制不達(dá)標(biāo)，存在四大方面較實(shí)出的問題，被市“提醒注意”。為了全力打好翻身仗，確保2012年人口計(jì)生工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，特制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生局的指導(dǎo)下，知恥而后勇，迎難而上，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，著力抓好整改，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化管理，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力提升我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作整體水平，實(shí)現(xiàn)“摘帽升類，甩三進(jìn)二”的計(jì)生工作目標(biāo)。

二、存在問題及原因分析

（一）存在問題：

1、鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作例會(huì)不規(guī)范，與要求差距較大。

2、人口出生統(tǒng)計(jì)漏報(bào)問題突出。

3、底子不清、流動(dòng)人口計(jì)生管理工作薄弱，經(jīng)常性工作不位。

4、依法行政工作不到位等。

（二）針對(duì)存在問題，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開會(huì)議，深刻剖析存在問題原因：

一是對(duì)抓計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)不到位。部分干部對(duì)抓計(jì)劃生育工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想認(rèn)識(shí)不夠到位；有的干部、有些村對(duì)抓計(jì)生工作力度不大，對(duì)違反計(jì)生政策的人和事不敢抓、不

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敢管，怕得罪人，一些違法生育、沒有落實(shí)節(jié)育措施的行為沒有得到有效遏制。

二是計(jì)生工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制沒有得到很好的落實(shí)。部分干部工作作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力差，對(duì)計(jì)生工作不盡心盡責(zé)。包村包戶責(zé)任人責(zé)任不落，對(duì)包戶計(jì)生對(duì)象的生育節(jié)育情況不清楚、不管理。特別是對(duì)流出對(duì)象底子不清、去向不明，生育節(jié)育情況沒有追蹤和管理，給計(jì)劃生育留下許多隱患。

三是經(jīng)常性工作不到位。個(gè)別村對(duì)計(jì)生工作平時(shí)沒有很好的抓，過度依賴集中服務(wù)的時(shí)間抓，平時(shí)少抓、少管，且集中服務(wù)力度不夠，思路不寬，方法不多，不敢碰硬。

四是計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱。個(gè)別計(jì)生專干業(yè)務(wù)水平差，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)全村的計(jì)生信息掌握不全面，鎮(zhèn)村計(jì)生工作例會(huì)不規(guī)范，流于形式，報(bào)表質(zhì)量差，漏報(bào)、遲報(bào)、暪報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

五是部門之間工作不協(xié)調(diào)，信息通報(bào)不暢，綜合治理水平低。

三、整改措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持人口計(jì)生工作黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，將打好計(jì)生翻身仗作為衡量鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨政執(zhí)政能力和政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。鎮(zhèn)成立打好人口計(jì)生翻身仗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)人口計(jì)生整改工作的開展，把人口計(jì)生工作列入黨委、政府的重大議事日程。

（二）進(jìn)一步落實(shí)層級(jí)動(dòng)管理責(zé)任制。切實(shí)改變責(zé)任制不落實(shí)和獎(jiǎng)罰不兌現(xiàn)的狀況，明確分解鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的人口計(jì)生工作層級(jí)責(zé)任，充分利用人口計(jì)生信息平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)常性工作的動(dòng)態(tài)管理，做到工作任務(wù)日清月結(jié)。同時(shí)加大鎮(zhèn)對(duì)村監(jiān)督考核力度，

創(chuàng)新考核方式“考核到村、責(zé)任到人”。將經(jīng)常性工作與階段性考核有機(jī)結(jié)合起來：一是將干部計(jì)生工作層級(jí)責(zé)任完成情況與“面子、票子、位子”直接掛鉤，把責(zé)、權(quán)、利三者有機(jī)結(jié)合起來。鎮(zhèn)每月將任務(wù)下達(dá)到村，每季檢查完成任務(wù)情況，并將完成情況進(jìn)行排名通報(bào)，一年累計(jì)4次未按時(shí)完成任務(wù)且排名靠后的，給予駐村工作組和村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)扣發(fā)鎮(zhèn)駐該村工作組人員和村干部一個(gè)月獎(jiǎng)金和下鄉(xiāng)補(bǔ)助，做到工作成效與干部“票子”掛鉤；對(duì)如期完成任務(wù)的，給予鎮(zhèn)駐村工作組和村干部給予獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)月的下鄉(xiāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)金。二是建立村干部聯(lián)系村民小組制度和計(jì)生獎(jiǎng)懲措施。要求兩委成員和協(xié)會(huì)小組長分別對(duì)持證育齡婦女實(shí)行跟蹤管理，對(duì)舉報(bào)而追回外逃一例的，獎(jiǎng)勵(lì)200元，對(duì)舉報(bào)政策外懷孕的獎(jiǎng)勵(lì)500元。三是加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí)制度。駐村工作組長、村支部書記、村委主任是村計(jì)生工作的第一責(zé)任人，村計(jì)生專干是村計(jì)生工作的直接責(zé)任人，包村包戶干部是具體責(zé)任人、所有鎮(zhèn)村干部必須共同承擔(dān)本村計(jì)生工作任務(wù)的完成和各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）進(jìn)一步加大宣傳力度。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速營造打好計(jì)生翻身仗的濃厚氛圍。抓好全鎮(zhèn)各村“三欄”的硬件設(shè)施建設(shè)，充分利用一切宣傳機(jī)器，大張旗鼓地廣泛宣傳計(jì)生政策。通過出墻報(bào)、印發(fā)宣傳資料、制作宣傳標(biāo)語等形成做好人口計(jì)生宣傳工作。把《計(jì)生法》、《決定》和省《條例》宣傳到每家每戶，使之家喻戶曉，深入人心，狠抓落實(shí)，打牢基礎(chǔ)，千方百計(jì)扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育落后的局面，抓好計(jì)生正反兩個(gè)方面典型的宣傳，為計(jì)生工作的深入開展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)輿-論環(huán)境。至目前己投入

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六萬多元，制作5幅戶外廣告宣傳牌，橫幅50多條。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性與集中服務(wù)相結(jié)合的工作，全力掃清庫存。全年任務(wù)一次下達(dá)，每月分解，每月結(jié)算，每季排名，末位警示。堅(jiān)持經(jīng)常性開展工作，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，做工作一個(gè)，落實(shí)一個(gè)。突出抓好開展集中服務(wù)，活動(dòng)工作突重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，狠抓“四術(shù)”掃庫存。以4月份計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，各村地毯式進(jìn)行全面清查，摸清庫存的“四術(shù)”對(duì)象，做到底子清、情況明，特別注重清查流出人口生育、節(jié)育的情況和地址。以打硬仗的態(tài)勢，采取非常規(guī)的措施，加大宣傳力度，加強(qiáng)宣傳攻勢，工作做細(xì)、做實(shí)。摸準(zhǔn)、纏緊、跟緊、扭緊計(jì)生對(duì)象，凡是“四術(shù)”對(duì)象，一個(gè)都不能放過，一孩放環(huán)、二孩結(jié)扎，計(jì)劃外懷孕采取補(bǔ)救措施。我們一改往時(shí)人員分散下村的做法，全鎮(zhèn)開始集中干部分成三個(gè)大組每天到一個(gè)行政村進(jìn)行清理行動(dòng)，集中力量逐村突破。對(duì)釘子戶、長跑戶、純女戶實(shí)行重點(diǎn)突破。同時(shí)通過各種渠道了解躲、外逃對(duì)象的藏身地址，并安排專人跟蹤落實(shí)。確立對(duì)象就是任務(wù)，加大獎(jiǎng)懲力度，任務(wù)到村，責(zé)任到人，對(duì)完成任務(wù)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，完成任務(wù)不好的進(jìn)行處罰。

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（五）進(jìn)一步加大孕前型管理工作力度，推動(dòng)“兩無”活動(dòng)深入開展。以創(chuàng)“兩無”活動(dòng)為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，建立和完善人口計(jì)生工作新機(jī)制，將集中服務(wù)活動(dòng)與經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)由孕后型管理向孕前型管理轉(zhuǎn)化，提高人口控制能力，確保人口目標(biāo)的完成。加大查環(huán)查孕和孕情監(jiān)控工作力度。定時(shí)定點(diǎn)開展查環(huán)查孕工作，服務(wù)所堅(jiān)持按規(guī)定要求規(guī)定時(shí)間到村開展“雙查”。要求各村包戶責(zé)任人做好深入細(xì)致的思想動(dòng)員工作，使對(duì)象自覺接受雙查，對(duì)于不聽規(guī)勸和拒不

接受婦檢的，將按照省《條例》的有關(guān)規(guī)定，給予 元的處罰，并限期到計(jì)生服務(wù)所婦檢。對(duì)在家對(duì)象要一個(gè)不漏進(jìn)行雙查，包戶責(zé)任人想盡千方百計(jì)摸清外出對(duì)象的詳細(xì)地址和聯(lián)系方式，要特別加大對(duì)外出雙查對(duì)象寄回查環(huán)證的力度，鎮(zhèn)政府決定提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全力提高“雙查”率。加強(qiáng)對(duì)孕情監(jiān)控，對(duì)政策外一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時(shí)采用強(qiáng)制補(bǔ)救措施，嚴(yán)格控制多孩和計(jì)劃外出生。

（六）進(jìn)一步抓好人口出生的核實(shí)工作。改變以往單一核實(shí)方法，施行“醫(yī)院—村干部（群眾）—對(duì)象戶”“三點(diǎn)一線”的核實(shí)方法，摸清人口出生底數(shù)，不能出現(xiàn)人為造成核實(shí)不準(zhǔn)，性別移位，真正做到“不重、不漏、不錯(cuò)”。各包村干部要分片負(fù)起責(zé)任來，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的跟蹤，做到人盯人，確保人口出生數(shù)核實(shí)做到不重、不錯(cuò)、不漏。同時(shí)做好2012年《計(jì)劃生育服務(wù)證》的發(fā)放工作，做到服務(wù)上門，切實(shí)提高辦證率和政策生育率。

（七）進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收力度。對(duì)歷年拖欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格實(shí)行一證先行，加大征收力度，重點(diǎn)加大對(duì)當(dāng)年違法生育對(duì)的政策兌現(xiàn)力度，做好詢問筆錄，調(diào)查取證，發(fā)出依法征收通知書，嚴(yán)格執(zhí)行一整套法律程序。對(duì)拒不交納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對(duì)象，決不心慈手軟，堅(jiān)決申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（八）進(jìn)一步提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平，提升計(jì)生服務(wù)管理能力。今年鎮(zhèn)級(jí)進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，我們將把一批年輕有知識(shí)的干部充實(shí)到鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍，在村級(jí)招聘計(jì)生專干中，按照“年輕化、知識(shí)化”的要求，擇優(yōu)聘用計(jì)生專干。加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部的培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平。

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①要認(rèn)真抓好鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作例會(huì)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和村工作組長、支部書記、主任每月要親自主持召開計(jì)生例會(huì)，認(rèn)真總結(jié)、分析、研究計(jì)生情況，布臵工作任務(wù)。認(rèn)真按省、市標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)規(guī)范例會(huì)記錄。

②完善帳卡表冊(cè)，特別要對(duì)育齡婦女卡、查環(huán)查孕帳冊(cè)、流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)等進(jìn)行全面清查，理順邏輯關(guān)系，不犯低級(jí)邏輯錯(cuò)誤，提高帳卡表冊(cè)質(zhì)量。

（九）進(jìn)一步抓好部門溝通協(xié)調(diào)，提高綜合治理水平。分管領(lǐng)導(dǎo)每季度親自主持召開綜治例會(huì)，強(qiáng)化部門工作職責(zé)，抓好部門協(xié)調(diào)，互通計(jì)生信息，提高綜治水平。各部門明確責(zé)任，每月民政部門要做好新婚對(duì)象信息報(bào)送；衛(wèi)生院、合作醫(yī)療辦要負(fù)責(zé)孕情和生育、防疫等信息報(bào)送；派出所對(duì)新生兒入戶、戶口遷移要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“一證先行”，每月對(duì)新入戶、遷移人員反饋給鎮(zhèn)計(jì)生辦。其他各兼職部門要各司其職、各盡其職，主動(dòng)配合計(jì)生部門，實(shí)行資源信息共享，嚴(yán)格執(zhí)行一證先行，無證緩辦，要真正形成各級(jí)各部門齊抓共管計(jì)生工作的良好局面。

我鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大，任務(wù)堅(jiān)巨。在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣計(jì)生部門的具體指導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位的關(guān)心支持下，我們將振奮精神，化壓力為動(dòng)力，以不甘落后氣概，背水一戰(zhàn)的決心，知恥而后勇，齊心協(xié)力，迎難而上，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，為確保年終考核達(dá)標(biāo)“摘帽”，全力爭升二類而奮斗。

中共XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會(huì)

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

2012年1月10日

計(jì)劃生育整改方案2017-01-21 13:02 | #2樓

為整頓我鎮(zhèn)在人口和計(jì)劃生育工作中存在的突出問題，全面夯實(shí)人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，徹底扭轉(zhuǎn)2012年度人口和計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面，特制定**鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建國家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為總攬，圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題中心，突出計(jì)劃生育質(zhì)量這個(gè)重點(diǎn)，狠抓三大工程，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，全力抓好整改，在整改的同時(shí)加大投入力度，夯實(shí)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升服務(wù)能力和水平，奮力推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、存在問題及原因分析

（一）存在問題：

1、計(jì)劃生育質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

2、宣傳方式和手段相對(duì)滯后。

《計(jì)生協(xié)會(huì)整改方案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看。

3、流動(dòng)人口管理力度還要進(jìn)一步加大。

4、村級(jí)專長、專干的培訓(xùn)有所欠缺，專職隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。

（二）針對(duì)存在問題，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開會(huì)議，深刻剖析存在問題原因：

一是對(duì)計(jì)劃生育的法律法規(guī)和有關(guān)優(yōu)惠政策宣傳沒有真正做到家喻戶曉。對(duì)2015年新修改的計(jì)劃生育條例特別是生育二孩政策調(diào)整的宣傳不是很到位，部分群眾對(duì)計(jì)劃生育政策似懂非懂，對(duì)符合生育二孩政策認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致個(gè)別不符合政策生育現(xiàn)象；流動(dòng)人口管理沒有真正形成“一盤棋”的規(guī)范管理。隨著打工熱潮的出現(xiàn)，外出務(wù)工已

婚育齡婦女越來越多，外出務(wù)工婦女“三查”難，信息發(fā)現(xiàn)難，嚴(yán)重影響計(jì)劃生育質(zhì)量。

二是計(jì)生工作層層管理責(zé)任制落實(shí)不到位。計(jì)劃生育工作在很大程度上是專職隊(duì)伍專職抓，村落實(shí)的責(zé)任制沒有完全落實(shí)到位，部分計(jì)劃生育專長專干工作不實(shí)，重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)管力度不大，對(duì)計(jì)生對(duì)象的生育節(jié)育情況掌握不清楚，出現(xiàn)管理漏洞。特別是對(duì)流出對(duì)象底子不清、去向不明，生育節(jié)育情況沒有追蹤和管理，給計(jì)劃生育留下許多隱患。

三是村級(jí)隊(duì)伍對(duì)抓計(jì)劃生育工作有所淡化。部分干部對(duì)抓計(jì)劃生育工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想認(rèn)識(shí)不夠到位；少數(shù)干部對(duì)抓計(jì)生工作力度不大，對(duì)違反計(jì)生政策的人和事不敢管，怕得罪人，導(dǎo)致手術(shù)落實(shí)難、撫養(yǎng)費(fèi)征收難，特別是一些違法生育、沒有落實(shí)節(jié)育措施的行為沒有得到有效遏制。

四是基層網(wǎng)絡(luò)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。個(gè)別計(jì)生專干業(yè)務(wù)水平差，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)全村的計(jì)生信息掌握不全面，報(bào)表質(zhì)量差，遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、整改措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持人口計(jì)生工作黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，將打好計(jì)生翻身仗作為衡量鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨政執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行五級(jí)包抓責(zé)任制，即：領(lǐng)導(dǎo)干部包片；站所聯(lián)村；一般干部包村；村干部包組，包重點(diǎn)戶；中心戶長包聯(lián)系戶。實(shí)行“三納入”：一是將人口和計(jì)劃生育工作納入鎮(zhèn)黨委政府重要議事日程和重大事項(xiàng)督查范圍，定期研究，切實(shí)解決工作中存在的困難和問題，定期督查實(shí)施情況，并將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系；二是將計(jì)劃生育工作考核結(jié)果納入黨員干部提拔任用、

評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉職晉級(jí)相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制；三是將人口和計(jì)劃生育工作納入“一把手”管理工程，層層簽訂年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，將計(jì)劃生育納入月安排、季度檢查考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)工作同安排部署，同檢查考核，同兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（二）下移工作重心，提升工作水平

認(rèn)真落實(shí)“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”機(jī)制，將工作重心下移到村組，重新選聘責(zé)任心強(qiáng)、熱愛計(jì)劃生育工作、有一定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人員作為村級(jí)計(jì)劃生育專長和中心戶長，強(qiáng)化村級(jí)班子的工作責(zé)任，加強(qiáng)和完善村、組、計(jì)生中心戶工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)責(zé)任，加大報(bào)酬落實(shí)力度，確保發(fā)揮作用。深入開展村級(jí)計(jì)生管理模式改革，推行村計(jì)生專干職業(yè)化建設(shè)。指導(dǎo)村計(jì)生協(xié)會(huì)以及其他群團(tuán)組織按照基層組織的特點(diǎn)開展各種活動(dòng)，不斷提高廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育的參與程度，定期收集群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的批評(píng)意見和建議。依托村組開展計(jì)劃生育管理和服務(wù)，形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督格局。認(rèn)真實(shí)施分類管理，繼續(xù)對(duì)各村實(shí)行掛牌動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)常性抽查指導(dǎo)、問題通報(bào)、分類獎(jiǎng)勵(lì)、督促整改等措施，不斷提升基層整體工作水平。

（三）狠抓工作質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平。

堅(jiān)持經(jīng)常性開展工作，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，動(dòng)員一個(gè)，落實(shí)一個(gè)。突出抓好集中服務(wù)活動(dòng)，狠抓“三查”和手術(shù)庫存。我們一改過去人員分散各把一村的做法，集中時(shí)間集中精力，將干部分成三個(gè)工作組深入各村進(jìn)行地毯式排查清理，摸清庫存的“四術(shù)”對(duì)象，真正做到底子清、情況明，特別是摸清流出人口生育、節(jié)育的情況和地址，摸準(zhǔn)、纏緊、跟牢、扭緊計(jì)生對(duì)象，凡是“四術(shù)”對(duì)象，一個(gè)都不能放松，不符合政策懷孕采取補(bǔ)救措施。對(duì)釘子戶、長跑戶、雙女戶實(shí)行重點(diǎn)突破，

以打硬仗的態(tài)勢，采取非常規(guī)性措施，將“三查”和各類手術(shù)堅(jiān)決落實(shí)到位。同時(shí)通過各種渠道了解躲、逃對(duì)象的藏身地址，并安排專人跟蹤落實(shí)，加大環(huán)情孕情監(jiān)控力度，加強(qiáng)對(duì)照顧性生育二胎指標(biāo)的審批和管理，強(qiáng)化全程服務(wù)和管理，堅(jiān)持實(shí)行出生登記實(shí)名制度，把多胎率控制為零，通過提升“四率”來保證計(jì)劃生育質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提升政策知曉率。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)迅速營造打好計(jì)劃生育工作翻身仗的濃厚氛圍。抓好全鎮(zhèn)各村“三欄”的硬件設(shè)施建設(shè)，充分利用召開群眾會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、制作宣傳標(biāo)語、辦墻報(bào)、出動(dòng)宣傳車等形式，廣泛宣傳計(jì)劃生育政策。把《人口和計(jì)劃生育法》、省《條例》、生殖健康知識(shí)和計(jì)劃生育一系列優(yōu)惠政策宣傳到千家萬戶，家喻戶曉，同時(shí)抓好優(yōu)生優(yōu)育和違法生育正反兩個(gè)方面典型的宣傳教育，形成濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍，通過宣傳使進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的認(rèn)識(shí)，逐步提升廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的知曉率。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)服務(wù)功能。

服務(wù)水平不高、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)成效不明顯已成為影響我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作深入開展的重要因素。今年我們將加大計(jì)劃生育服務(wù)站各項(xiàng)建設(shè)的投入力度，健全功能科室、添置科室設(shè)備，整合技術(shù)人員力量，使計(jì)劃生育服務(wù)站真正發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能，達(dá)到能夠正常開展避孕節(jié)育手術(shù)、三查、健康檢查、孕期優(yōu)質(zhì)服務(wù)等業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)來保障計(jì)劃生育質(zhì)量。

（六）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理能力。按照“年輕化、知識(shí)化”的要求，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生干部特別是新聘任專長專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真抓好鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作例會(huì)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和村工作組長要經(jīng)常性安排和檢查計(jì)劃生育工作，村支部書記、村委會(huì)主任

每月要親自主持召開計(jì)生例會(huì)，認(rèn)真總結(jié)、分析、研究計(jì)生情況，布置工作任務(wù)，完善帳卡表冊(cè)，特別要對(duì)育齡婦女臺(tái)卡、表冊(cè)、流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)等進(jìn)行全面培訓(xùn)講解，理順邏輯關(guān)系，提高帳卡表冊(cè)質(zhì)量，提升計(jì)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。

（七）搞好溝通協(xié)調(diào)，提高綜合治理水平。分管領(lǐng)導(dǎo)每季度親自主持召開綜治例會(huì)，強(qiáng)化民政、衛(wèi)生院、合療辦、公安派出所等部門工作職責(zé)，搞好部門協(xié)調(diào)，互通計(jì)生信息，提高綜治水平，每月請(qǐng)縣民政局做好新婚對(duì)象的信息反饋；衛(wèi)生院、合作醫(yī)療辦負(fù)責(zé)孕情和生育、防疫等信息報(bào)送；派出所對(duì)新生兒入戶、戶口遷移嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)利用全員信息庫，加強(qiáng)與流出人口流出地的聯(lián)系與溝通，全面掌握流出人口基本信息，真正形成各部門齊抓共管計(jì)生工作的良好局面。

我鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大，任務(wù)堅(jiān)巨。我們將在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣計(jì)生部門的精心指導(dǎo)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位的關(guān)心支持下，振奮精神，齊心協(xié)力，迎難而上，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

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