國家民辦教育促進法實施條例

第一章 總則

第一條 為了建設(shè)有中國特色的社會主義高等學(xué)校，加強國家對普通高等教育的宏觀管理，指導(dǎo)普通高等學(xué)校的教育評估工作，特制定本規(guī)定。

第二條 普通高等學(xué)校教育評估的主要目的，是增強高等學(xué)校主動適應(yīng)社會需要的能力，發(fā)揮社會對學(xué)校教育的監(jiān)督作用，自覺堅持高等教育的社會主義方向，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，更好地為社會主義建設(shè)服務(wù)。

第三條 普通高等學(xué)校教育評估的基本任務(wù)，是根據(jù)一定的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，通過系統(tǒng)地搜集學(xué)校教育的主要信息，準(zhǔn)確地了解實際情況，進行科學(xué)分析，對學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量作出評價，為學(xué)校改進工作、開展教育改革和教育管理部門改善宏觀管理提供依據(jù)。

第四條 普通高等學(xué)校教育評估堅持社會主義辦學(xué)方向，認(rèn)真貫徹教育為社會主義建設(shè)服務(wù)、與生產(chǎn)勞動相結(jié)合、德智體全面發(fā)展地方針，始終把堅定正確的政治方向放在首位，以能否培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)實際需要的社會主義建設(shè)者和接-班人作為評價學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 普通高等學(xué)校教育評估主要有合格評估（鑒定）、辦學(xué)水平評估和選優(yōu)評估三種基本形式。各種評估形式應(yīng)制定相應(yīng)的評估方案（含評估標(biāo)準(zhǔn)、評估指標(biāo)體系和評估方法），評估方案要力求科學(xué)、簡易、可行、注重實效，有利于調(diào)動各類學(xué)校的積極性，在保證基本教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上辦出各自的特色。

第六條 普通高等學(xué)校教育評估是國家對高等學(xué)校實行監(jiān)督的重要形式，由各級人民政府及其教育行政部門組織實施。

在學(xué)校自我評估的基礎(chǔ)上，以組織黨政有關(guān)部門和教育界、知識界以及用人部門進行的社會評估為重點，在政策上體現(xiàn)區(qū)別對待、獎優(yōu)罰劣的原則，鼓勵學(xué)術(shù)機構(gòu)、社會團體參加教育評估。

第二章 合格評估（鑒定）

第七條 合格評估（鑒定）是國家對新建普通高等學(xué)校的基本辦學(xué)條件和基本教育質(zhì)量的一種認(rèn)可制度，由國家教育委員會組織實施，在新建普通高等學(xué)校被批準(zhǔn)建立之后有第一屆畢業(yè)生時進行。

第八條 辦學(xué)條件鑒定的合格標(biāo)準(zhǔn)以《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》為依據(jù)，教育質(zhì)量鑒定的合格標(biāo)準(zhǔn)以《中華人民共和國學(xué)位條例》中關(guān)于學(xué)位授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和國家制訂的有關(guān)不同層次教育的培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)（學(xué)科）的基本培養(yǎng)規(guī)格為依據(jù)。

第九條 鑒定合格分合格、暫緩?fù)ㄟ^和不合格三種。鑒定合格的學(xué)校，由國家教育委員會公布名單并發(fā)給鑒定合格證書。鑒定暫緩?fù)ㄟ^的學(xué)校需在規(guī)定期限內(nèi)采取措施，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，并需重新接受鑒定。經(jīng)鑒定不合格的學(xué)校，由國家教育委員會區(qū)別情況，責(zé)令其限期整頓、停止招生或停辦。

第三章 辦學(xué)水平評估

第十條 辦學(xué)水平評估，是對已經(jīng)鑒定合格的學(xué)校進行的經(jīng)常性評估，它分為整個學(xué)校辦學(xué)水平的綜合評估和學(xué)校中思想政治教育、專業(yè)（學(xué)科）、課程及其他教育工作的單項評估。

第十一條 辦學(xué)水平的綜合評估，根據(jù)國家對不同類別學(xué)校所規(guī)定的任務(wù)與目標(biāo)，由上級政府和有關(guān)學(xué)校主管部門組織實施，目的是全面考察學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策的情況，學(xué)校建設(shè)狀況以及思想政治工作、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、為社會服務(wù)等方面的水平和質(zhì)量。其中重點是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子等的組織建設(shè)、馬列主義教育、學(xué)生思想政治教育的狀況。這是各級人民政府和學(xué)校主管部門對學(xué)校實行監(jiān)督和考核的重要

形式。

辦學(xué)水平的綜合評估一般每四至五年進行一次（和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期相一致），綜合評估結(jié)束后應(yīng)作出結(jié)論，肯定成績，指出不足，提粗改進意見，必要時由上級人民政府或?qū)W校主管部門責(zé)令其限期整頓。學(xué)校應(yīng)在綜合評估結(jié)束后的三個月內(nèi)向上級人民政府和學(xué)校主管部門寫出改進報告，上級人民政府和學(xué)校主管部門應(yīng)組織復(fù)查。

第十二條 思想政治教育、專業(yè)（學(xué)科）、課程或其他教育工作的單項評估，主要由國務(wù)院有關(guān)部門和�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門組織實施。目的是通過校際間思想政治教育、專業(yè)（學(xué)科）、課程或其他單項教育工作的比較評估，診斷教育工作狀況，交流教育工作經(jīng)驗，促進相互學(xué)習(xí)，共同提高。評估結(jié)束后應(yīng)對每個被評單位分別提出評估報告并作出評估結(jié)論，結(jié)論分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四種，不排名次。對結(jié)論定為不合格的由組織實施教育評估的國務(wù)院有關(guān)部門或�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門責(zé)令其限期整頓，并再次進行評估。

第四章 選優(yōu)評估

第十三條 選優(yōu)評估是在普通高等學(xué)校進行的評比選拔活動，其目的是在辦學(xué)水平評估的基礎(chǔ)上，遴選優(yōu)秀，擇優(yōu)支持，促進競爭，提高水平。

第十四條 選優(yōu)評估分�。ú块T）、國家兩極。根據(jù)選優(yōu)評估結(jié)果排出名次或確定優(yōu)選對象名單，予以公布，對成績卓著的給予表彰、獎勵。

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第五章 學(xué)校內(nèi)部評估

第十五條 學(xué)校內(nèi)部評估，即學(xué)校內(nèi)部自行組織實施的自我評估，是加強學(xué)校管理的重要手段，也是各級人民政府及其教育行政部門組織的普通高等學(xué)校教育評估工作的餓基礎(chǔ)，其目的是通過自我評估，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，主動適應(yīng)社會主義建設(shè)需要。學(xué)校主管部門應(yīng)給予鼓勵、支持和指導(dǎo)。

第十六條 學(xué)校內(nèi)部評估的重點是思想政治教育、專業(yè)（學(xué)科）、課程或其他教育工作的單項評估，基礎(chǔ)是經(jīng)常性的教學(xué)評估活動。評估計劃、評估對象、評估方案、評估結(jié)論表達方式以及有關(guān)政策措施，由學(xué)校根據(jù)實際情況和本規(guī)定的要求自行確定。

第十七條 學(xué)校應(yīng)建設(shè)利畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和與社會用人部門經(jīng)常聯(lián)系的制度，了解社會需要，收集社會反饋信息，作為開展學(xué)校內(nèi)部評估的重要依據(jù)。

第六章 評估機構(gòu)

第十八條 在國務(wù)院和�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，國家教育委員會、國務(wù)院有關(guān)部門教育行政部門和�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）高校工委、教育行政部門建立普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定有關(guān)具體機構(gòu)負(fù)責(zé)教育評估的日常工作。

第十九條 國家普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組，在國家教育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國普通高等學(xué)校教育評估工作。其具體職責(zé)是：

（一） 制訂普通高等學(xué)校教育評估的基本準(zhǔn)則和實施細(xì)則；

（二） 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各部門、各地區(qū)的普通高等學(xué)校教育評估工作，根據(jù)需要組織各種評估工作或試點；

（三） 審核、提出鑒定合格學(xué)校名單報國家教育委員會批準(zhǔn)公布，接受并處理學(xué)校對教育評估工作及評估結(jié)論的額申訴；

（四） 收集、整理和分析全國教育評估信息，負(fù)責(zé)向教育管理決策部門提供；

（五） 推動全國教育評估理論和方法的研究，促進教育評估學(xué)術(shù)交流，組織教育評估骨干培訓(xùn)。

第二十條 省（自治區(qū)、直轄市）普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的高校工委、教育行政部門和國家普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）普通高等學(xué)校教育評估工作。其具體職責(zé)是：

（一） 依據(jù)本規(guī)定和國家教育委員會有關(guān)文件，制訂本地區(qū)的評估方案和實施細(xì)則；

（二） 指導(dǎo)、組織本地區(qū)所有普通高等學(xué)校的教育評估工作，接受國家教育委員會委托進行教育評估試點。

（三） 審核、批準(zhǔn)本地區(qū)有關(guān)高等學(xué)校思想政治教育、專業(yè)（學(xué)科）、課程及其他單項教育工作評估的結(jié)論；

（四） 收集、整理和分析本地區(qū)教育評估信息，負(fù)責(zé)向有關(guān)教育關(guān)利決策部門提供；

（五） 推動本地區(qū)教育評估理論和方法的研究，促進教育評估學(xué)術(shù)交流，組織教育評估骨干培訓(xùn)。

第二十一條 國務(wù)院有關(guān)部門普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組，在國務(wù)院有關(guān)部門教育行政部門和國家普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)直屬普通高等學(xué)校和國家教育委員會委托的對口專業(yè)（學(xué)科）的教育評估工作。其具體職責(zé)是：

（一） 依據(jù)本規(guī)定和國家教育委員會有關(guān)文件，制訂本部門所屬普通高等學(xué)校和國家教育委員會委托的對口專業(yè)（學(xué)科）的教育評估方案和實施細(xì)則；

（二） 領(lǐng)導(dǎo)和組織本部門直屬普通高等學(xué)校的教育評估工作，審核、批準(zhǔn)本部門直屬普通高等學(xué)校教育評估的結(jié)論；

（三） 領(lǐng)導(dǎo)和組織國家教育委員會委托的對口專業(yè)（學(xué)科）教育評估，審核、提出對口專業(yè)（學(xué)科）教育評估結(jié)論，報國務(wù)院有關(guān)部門教育行政部門批準(zhǔn)公布；

（四） 收集、整理、分析本部門和對口專業(yè)（學(xué)科）教育評估信息，負(fù)責(zé)向有關(guān)教育決策部門提供；

（五） 推動本部門和對口專業(yè)（學(xué)科）教育評估理論、方法的研究，促進教育評估學(xué)術(shù)交流，組織教育評估骨干培訓(xùn)。

第二十二條 根據(jù)需要，在各級普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，可設(shè)立新建普通高等學(xué)校鑒定委員會、普通高等學(xué)校專業(yè)（學(xué)科）教育評估委員會、普通高等學(xué)校課程教育評估委員會等專家組織，指導(dǎo)、組織新建普通高等學(xué)校的合格評估（鑒定）和專業(yè)（學(xué)科）、課程的辦學(xué)水平評估工作。

第七章 評估程序

第二十三條 學(xué)校教育評估的一般程序是：學(xué)校提出申請；評估（鑒定）委員會審核申請；學(xué)校自評，寫出自評報告；評估（鑒定）委員會派出視察小組到現(xiàn)場視察，寫出視察報告，提出評估結(jié)論簡易；評估（鑒定）委員會復(fù)核視察報告，提出正式評估結(jié)論；必要時報請有關(guān)教育行政部門和各級政府批準(zhǔn)、公布評估結(jié)論。

第二十四條 申請學(xué)校如對評估結(jié)論有不同意見，可在一個月內(nèi)向上一級普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴，上一級教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真對待，進行仲裁，妥善處理。

第八章 附則

第二十五條 學(xué)校教育評估經(jīng)費列入有關(guān)教育行政部門的年度預(yù)算，并鼓勵社會資助；申請教育評估的學(xué)校也要承擔(dān)一定的費用。

第二十六條 本規(guī)定使用于普通高等學(xué)校。其他高等學(xué)校教育評估可參照實施。 第二十七條 本規(guī)定由國家教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原發(fā)布的有關(guān)文件即行廢止。

中華人民共和國民辦教育促進法實施條例2017-01-22 13:33 | #2樓

第一章 總 則

第二條 國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經(jīng)費舉辦各級各類民辦學(xué)校；但是，不得舉辦實施軍事、警-察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校。

民辦教育促進法和本條例所稱國家財政性經(jīng)費，是指財政撥款、依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的財政性資金。

第三章 民辦學(xué)校的設(shè)立

第十一條 設(shè)立民辦學(xué)校的審批權(quán)限，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 民辦學(xué)校的舉辦者在獲得籌設(shè)批準(zhǔn)書之日起3年內(nèi)完成籌設(shè)的，可以提出正式設(shè)立申請。

第十三條 申請正式設(shè)立實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校的，審批機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。

第十四條 民辦學(xué)校的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定下列主要事項：

(一)學(xué)校的名稱、地址；

(二)辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、形式等；

(三)學(xué)校資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

(四)理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

(五)學(xué)校的法定代表人；

(六)出資人是否要求取得合理回報；

(七)學(xué)校自行終止的事由；

(八)章程修改程序。

第十五條 民辦學(xué)校只能使用一個名稱。

民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。

第十六條 申請正式設(shè)立民辦學(xué)校有下列情形之一的，審批機關(guān)不予批準(zhǔn)，并書面說明理由：

(一)舉辦民辦學(xué)校的社會組織或者個人不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，或者實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校的；

(二)向?qū)W生、學(xué)生家長籌集資金舉辦民辦學(xué)�；蛘呦蛏鐣�公開募集資金舉辦民辦學(xué)校的；

(三)不具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、未達到相應(yīng)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的；

(四)學(xué)校章程不符合本條例規(guī)定要求，經(jīng)告知仍不修改的；

(五)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)的人員構(gòu)成不符合法定要求，或者學(xué)校校長、教師、財會人員不具備法定資格，經(jīng)告知仍不改正的。

第十七條 對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)頒發(fā)辦學(xué)許可證，并將批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校及其章程向社會公告。

民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門制定式樣，由國務(wù)院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。

第十八條 民辦學(xué)校依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請登記時，應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交下列材料：

(一)登記申請書；

(二)辦學(xué)許可證；

(三)擬任法定代表人的身份證明；

(四)學(xué)校章程。

登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到前款規(guī)定的申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成登記程序。

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