作為一個(gè)大學(xué)生談?wù)劽褶k教育促進(jìn)法

民辦學(xué)校在我國(guó)的歷史可以追溯到夏朝，它出現(xiàn)的時(shí)間甚至比公辦學(xué)校還要早，由此可見民辦學(xué)校是國(guó)民教育中一支不可忽視的重要力量，合理發(fā)展民辦教育勢(shì)必迅速提升一個(gè)國(guó)家整體的國(guó)民素質(zhì)以及科技人才力量。

從上個(gè)世紀(jì)90年代開始，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及國(guó)民對(duì)知識(shí)的渴望不斷增強(qiáng)，而此時(shí)國(guó)內(nèi)的公辦高校無法滿足國(guó)民強(qiáng)大的需求，于是民辦高校漸漸進(jìn)入人們的視野，我想當(dāng)年俞敏洪用漿糊刷出來的民辦英語學(xué)校會(huì)是其中比較耳熟能詳?shù)睦�子之一。但由于人民自身的社�?huì)認(rèn)識(shí)以及觀念問題，民辦高校在創(chuàng)辦之初得到的支持并不多，認(rèn)可也并不高，甚至可以說民辦高校在成立之初是在摸著石頭過河。時(shí)間進(jìn)入21世紀(jì)，知識(shí)進(jìn)入一個(gè)爆炸性的時(shí)代，我國(guó)高等教育規(guī)模在不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)出從精英教育向大眾教育邁進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)，此時(shí)國(guó)家已經(jīng)越來越感覺到，單單靠公辦高校的力量是無法滿足大眾對(duì)知識(shí)的需求，如果不能加快提高國(guó)民素質(zhì)，中國(guó)在教育上只能落后于其他優(yōu)秀的國(guó)家。為了扶持民辦教育，結(jié)束民辦高校在辦學(xué)發(fā)展中的各種難題，在黨中央的高度重視下，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2002年12月28日通過。有了法律法規(guī)的護(hù)航，民辦教育在發(fā)展道路放開手腳，不可否認(rèn)，它在未來一定會(huì)成為我國(guó)高等教育大眾化的重要力量。

我國(guó)是一個(gè)法治社會(huì)，凡事都要講究“有法可依，依法行事”。如果沒有明確的法律保護(hù)自身的法律地位，無論是學(xué)校還是企業(yè)，在其發(fā)展的道路將遇到無數(shù)的困難，無法真正放開手腳去跑，國(guó)內(nèi)以及國(guó)外都有著許多例子，所以在民辦教育促進(jìn)法頒布以前，可以說在民辦教育的發(fā)展道路上是布滿荊棘的，這也就是為什么許許多多的關(guān)心民辦教育的人士都無比期待著民辦教育促進(jìn)法。黨中央頒布的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》中第一章第五條明確提出：“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位，國(guó)家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。國(guó)家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)、教職工和受教育者的合法權(quán)益。”黨中央在第一章便在法律上明確了民辦學(xué)校在我國(guó)的辦學(xué)地位，以及學(xué)校人員的地位，這都避免了民辦學(xué)校在如今激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)出于弱勢(shì)地位，進(jìn)一步掃清民辦學(xué)校在教學(xué)、行政各方面發(fā)展的絆腳石，使民辦學(xué)校能在辦學(xué)創(chuàng)新方面能夠放開手腳，進(jìn)行不斷的改革創(chuàng)新以適應(yīng)如今高速發(fā)展的社會(huì)。

我作為一個(gè)民辦高等院校的大學(xué)生，對(duì)于這個(gè)法律應(yīng)該有所認(rèn)識(shí)。我很感謝國(guó)家頒布了這個(gè)法律，讓我有了更多接受教育的機(jī)會(huì)。對(duì)于民辦學(xué)校，我先談?wù)勊�的辦學(xué)資金問題，因?yàn)檫@個(gè)問題可以明顯從我自身的學(xué)費(fèi)體現(xiàn)出來。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》中第一章第二條中提出：“國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，適用本法�！泵褶k高等院校不能利用國(guó)家經(jīng)費(fèi)，資金嚴(yán)重不足是目前民辦教育面臨的主要困難。民辦學(xué)校完全靠舉辦者的投入和學(xué)生繳納的學(xué)雜費(fèi)，經(jīng)費(fèi)來源渠道單一。同時(shí)民辦學(xué)校多是新建學(xué)校，既要投資建校和發(fā)展，又要維持運(yùn)營(yíng)，資金壓力極大。因此民辦學(xué)校學(xué)生的學(xué)費(fèi)過高。但是《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》卻沒有這方面的規(guī)定。個(gè)人覺得應(yīng)該更加完善這個(gè)法律，對(duì)于民辦高等院校收費(fèi)應(yīng)該做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，現(xiàn)在的民辦高等院校的收費(fèi)，是普通高等院校收費(fèi)的一倍。不管哪種教育都應(yīng)是公益性福利事業(yè)，現(xiàn)在的農(nóng)民、城鎮(zhèn)下崗職工的子女相當(dāng)一部分還承受不了，高收費(fèi)實(shí)則還是把他們拒于大學(xué)校門之外。民辦教育發(fā)展這是一個(gè)方面，但不能讓舉辦者暴富，舉辦者應(yīng)有奉獻(xiàn)精神。

除去自己的學(xué)費(fèi)問題，我也關(guān)心我身為一個(gè)民辦高等院校的學(xué)生，我的權(quán)益是否能的到保證。因?yàn)榍岸螘r(shí)間我看過一篇報(bào)道，內(nèi)容為一民辦學(xué)校因各種原因停辦，學(xué)校學(xué)生無從得到自己的學(xué)籍，導(dǎo)致無書可讀。我讀了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》之后，懂得國(guó)家法律是會(huì)保護(hù)民辦高等院校學(xué)生的合法權(quán)益的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

的 第五十七條：“ 民辦學(xué)校終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生。實(shí)施義務(wù)教育的民辦學(xué)校終止時(shí)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校安排學(xué)生繼續(xù)就學(xué)�！蓖ㄟ^這個(gè)法律我還懂得實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校要納入國(guó)家統(tǒng)一的招生計(jì)劃，這些學(xué)生和公辦的學(xué)生的權(quán)益是一樣的。民辦學(xué)校要建立和公辦學(xué)校一樣的學(xué)籍和管理制度。例如不能建立過分苛刻和過分限制人身自由的規(guī)定，不能隨意處罰學(xué)生。收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)都要公示在招生簡(jiǎn)章中。如果學(xué)校侵權(quán)，學(xué)生可以提起申訴，也可以提起訴訟。如果民辦學(xué)校停辦，那么學(xué)生的權(quán)益是第一位優(yōu)先得到保障的。對(duì)教師的要求不能低于國(guó)家對(duì)教師認(rèn)證的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)課程設(shè)置和辦學(xué)條件也要有要求，各種設(shè)施要符合國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。而且還要有相應(yīng)的課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》加大了法律責(zé)任促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量的提高，對(duì)于辦學(xué)質(zhì)量低，對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的主管機(jī)關(guān)將對(duì)學(xué)校進(jìn)行處罰。

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讀了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》后，我真的受益匪淺。我知道了國(guó)家還是非常重視民辦院校，民辦院校也是這個(gè)國(guó)家不可或缺的一部分�；蛟S這個(gè)法律還有可以完善的地方，但是這個(gè)法律讓更多學(xué)生的權(quán)益得到了保障。我也希望通過這個(gè)法律，更多學(xué)生得到接受更好教育的機(jī)會(huì)，讓更多人為國(guó)家做出貢獻(xiàn)。

作為一個(gè)大學(xué)生談?wù)劇睹褶k教育促進(jìn)法》2017-01-22 14:32 | #2樓

在寫這篇文章之前，其實(shí)我對(duì)《民辦教育促進(jìn)法》沒有什么了解。稍微百度了一下，我感覺民辦教育最大的不同就是私人或者民間資本投資建設(shè)。在其他方面，例如老師及學(xué)生的權(quán)利及義務(wù)，政府的管理及扶持，法律對(duì)學(xué)校的約束及保護(hù)等等，民辦學(xué)校同公辦學(xué)校所享有的各種內(nèi)容都相差不大。

作為一名民辦大學(xué)的學(xué)生，我深深地感受到了民辦大學(xué)處處的不如人意。

就拿學(xué)習(xí)資源來說吧，相對(duì)于一所稍微有點(diǎn)實(shí)力的公立學(xué)校，私立學(xué)校確實(shí)投資還是有所克制，沒有國(guó)家那么的大方。我們學(xué)校也算是一所實(shí)力蠻突出的民辦大學(xué)了，我們也擁有一所很現(xiàn)代化的圖書館，但是說句實(shí)話，里面的圖書很大一部分都是充胖子的。此外，因?yàn)檎n程原因，我們經(jīng)常還要跑到華科去做實(shí)驗(yàn)。辛虧我們還有個(gè)華科可以依靠，那些沒有“靠山”的學(xué)校呢？他們的學(xué)生或許就無法完成這樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容了。

還有就是學(xué)習(xí)環(huán)境。幾乎絕大多數(shù)民辦學(xué)校實(shí)力弱與公立學(xué)校，所以成績(jī)較突出的學(xué)生都會(huì)選擇公立學(xué)校就讀，久而久之，民辦學(xué)校的學(xué)術(shù)氣息和學(xué)習(xí)氛圍肯定難以提升。

師資力量差距也是相當(dāng)大的。畢竟因?yàn)檫@種種原因，學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力已經(jīng)拉開了好大的距離。資歷高點(diǎn)的老師當(dāng)然會(huì)選擇實(shí)力更強(qiáng)的學(xué)府，這個(gè)無可厚非。其實(shí)有些民安學(xué)校也有好多學(xué)術(shù)造詣很高的老

師或者教授，甚至國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)權(quán)威。但是終究還是太少，巧婦難為無米之炊。更有的他們只是學(xué)校請(qǐng)來掛個(gè)名的噱頭。

學(xué)校的教學(xué)態(tài)度也是有很大差距的。就像一句話說的，“一本院校搞學(xué)術(shù)，二本院校搞技術(shù)，三本院校搞紀(jì)律”，雖說話很少，但卻是句句精辟。

我自己是將民辦學(xué)校分為兩種的，一種“商人”辦的，一種公益人士辦的。而公益人士大多是建建小學(xué)高中，這個(gè)一般規(guī)模不會(huì)很大，并且一般都是在比較貧困和偏僻的地方，所以相對(duì)來說學(xué)校各方面都是很不錯(cuò)的。然而民辦大學(xué)一般都是商業(yè)性質(zhì)的私人或團(tuán)體辦的，這個(gè)性質(zhì)是很難改變的，所以他們辦這些學(xué)校也是為了自己的商業(yè)目的。既然辦教育是為了商業(yè)盈利，那么又何從去搞好教育呢？就像一個(gè)退休了的老教授說的那樣，“沒有哪一個(gè)國(guó)家是把學(xué)生作為盈利對(duì)象的”。教育和盈利顯然是矛盾的，那么像這種商業(yè)性的民辦學(xué)校為什么還會(huì)存在呢？難道國(guó)家就沒有意識(shí)到這一點(diǎn)嗎？

其實(shí)，國(guó)家肯定是有意識(shí)到這一點(diǎn)的，所以在2002年12月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議上通過了《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》。雖然說并不是在每個(gè)方面都改善了民辦學(xué)校所面臨的尷尬境地，但是他對(duì)民辦學(xué)校各方面要求都在明顯的向公立學(xué)校靠近。 民辦教育從80年代初興起至今已有20年左右的時(shí)間，民辦教育已經(jīng)發(fā)展成為擁有6萬多所民辦學(xué)校和民辦教育機(jī)構(gòu)，在校學(xué)生1000多萬的規(guī)模，20年間，也為國(guó)家培養(yǎng)了大批經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才，同時(shí)民

辦教育也一定程度上填補(bǔ)了國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)的不足，擴(kuò)大了教育的總量、有效的利用了教育資源、為廣大人民群眾對(duì)各種不同層次、不同形態(tài)的教育需求，提供了幫助，這些都是值得肯定的。

但是民辦教育發(fā)展中也存在一些問題，比如社會(huì)上還存在對(duì)民辦教育認(rèn)識(shí)還不到位甚至歧視的現(xiàn)象，一些民辦教育政策得不到落實(shí)，從民辦教育的內(nèi)部來說，一些學(xué)校的辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量都有待提高，特別是教師隊(duì)伍還不夠穩(wěn)定等等。而《民辦教育促進(jìn)法》正是因此而生。

民辦教育促進(jìn)法第八條：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。第四十條：教育行政部門及有關(guān)部門依法對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行督導(dǎo)，促進(jìn)提高辦學(xué)質(zhì)量；組織或者委托社會(huì)中介組織評(píng)估辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。民辦教育被統(tǒng)一納入國(guó)家教育部門的監(jiān)管之中，這對(duì)民辦教育辦學(xué)的積極性和促進(jìn)性有很大幫助。

民辦教育第三十三條：民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待以及參加先進(jìn)評(píng)選等方面享有與同級(jí)同類公辦學(xué)校的受教育者同等權(quán)利。這基本保障了學(xué)生的合法權(quán)益，至少可以和公辦學(xué)校學(xué)生平起平坐，而不至于學(xué)而無用。

私立學(xué)校有他的弊端，但是只要嚴(yán)格遵從《民辦教育促進(jìn)法》辦學(xué)，我相信它對(duì)我們整個(gè)國(guó)家的科教興國(guó)戰(zhàn)略和促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展具有很大的積極意義。

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