- 相關(guān)推薦
2017年環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作是我區(qū)在城市管理方面推陳出新、積極探索的重要舉措調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源來(lái)向社會(huì)提供清掃作業(yè)服務(wù)。這樣既有利于提高政府工作效率變“繁忙政府”為“有為政府”、“效率政府”又能通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)使資源和服務(wù)快捷、高效、靈活配置。
一、現(xiàn)狀
2012年我區(qū)的環(huán)衛(wèi)運(yùn)作正式啟動(dòng)。1月 轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)并由此將環(huán)衛(wèi)清掃工作推向市場(chǎng)。之后月招標(biāo)工作又分兩批在全區(qū)各街道轄區(qū)全面鋪開(kāi)8家環(huán)衛(wèi)公司承包了378萬(wàn)平方米的道路清掃保潔和日產(chǎn)652噸生活垃圾人力收集、清運(yùn)工作。到目前為止全區(qū)納入市場(chǎng)化運(yùn)作的清掃面積達(dá)810萬(wàn)平方米市場(chǎng)化運(yùn)作總體效果較好主要有以下4個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)
一提高了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量
首先表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)作業(yè)覆蓋面積的及時(shí)擴(kuò)大。隨著城市的建設(shè)和發(fā)展城市區(qū)域面積在不斷擴(kuò)展環(huán)衛(wèi)作業(yè)作為一種市場(chǎng)資源迅速延伸到了城市發(fā)展的前沿全區(qū)清掃面積達(dá)810萬(wàn)平方米相比市場(chǎng)化運(yùn)作之初的380萬(wàn)平方米增長(zhǎng)了113.16。
其次表現(xiàn)在實(shí)際從事清掃人員數(shù)量的增加。市場(chǎng)化初期各公司為確保工作達(dá)到合同要求均不同程度增加了清掃人數(shù)全區(qū)實(shí)際從事清掃作業(yè)人數(shù)為950余人比市場(chǎng)化運(yùn)作前實(shí)際增長(zhǎng)了20以上目前人數(shù)達(dá)到了2500人左右。從事清掃人員的增加直接作用于作業(yè)質(zhì)量的提高。
第三表現(xiàn)在清掃保潔次數(shù)和效率的提高。以前全區(qū)街道僅在二環(huán)路范圍內(nèi)開(kāi)展了延時(shí)保潔工作市場(chǎng)化運(yùn)作后延時(shí)保潔被延伸到城區(qū)全部街道和涉農(nóng)的主要場(chǎng)鎮(zhèn)保潔時(shí)間為夏季持續(xù)到晚上1000冬季持續(xù)到晚上900。同時(shí)轄區(qū)內(nèi)主次街道每周要進(jìn)行2次灑水作業(yè)原來(lái)中小街道只有一天一次的垃圾收運(yùn)現(xiàn)在實(shí)行不間斷巡回收集和車(chē)輛定時(shí)到段收集運(yùn)輸。大幅度提高了道路清掃保潔的質(zhì)量市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不滿(mǎn)的投訴也基本得到了控制。
二降低了清掃保潔成本
市場(chǎng)化運(yùn)作初期招標(biāo)的378萬(wàn)平方米清掃面積和652噸垃圾人力收集運(yùn)輸工作根據(jù)初步測(cè)算全年共需經(jīng)費(fèi)1580萬(wàn)元實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后采取無(wú)標(biāo)底公開(kāi)投標(biāo)實(shí)際中標(biāo)價(jià)合計(jì)為1121萬(wàn)元節(jié)省運(yùn)行成本30以上。
三實(shí)現(xiàn)了“管干分離”
市場(chǎng)化運(yùn)作后市容管理部門(mén)和街道辦事處從原來(lái)組織、實(shí)施、考核清掃保潔和收集清運(yùn)垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊谋O(jiān)督管理打破了“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的管干一體模式改變了過(guò)去“政府花錢(qián)養(yǎng)人、干好干壞一樣工作積極性低、工作效率不高”的模式成為“政府職能解放、工作效率提高責(zé)任落實(shí)到位、工作熱情高漲”的狀況。
四培育了環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)
環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)吸引了大批社會(huì)力量積極參與。第一次招標(biāo)2個(gè)街道轄區(qū)報(bào)名競(jìng)標(biāo)的公司有22家第二次招標(biāo)6個(gè)街道轄區(qū)競(jìng)標(biāo)公司增加到73家第三次招標(biāo)5個(gè)街道轄區(qū)競(jìng)標(biāo)公司為65家這種優(yōu)勝劣汰、積極競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制對(duì)培育環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)做大做強(qiáng)區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
二、存在的問(wèn)題
從2012年至今環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)市場(chǎng)化的實(shí)際情況來(lái)看其最大的成績(jī)?cè)谟趯?shí)現(xiàn)了“管干分離”政府職能得以解放。但就我區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)市場(chǎng)而言還處于摸索和成長(zhǎng)的階段市場(chǎng)體系的各方面還存在較為明顯的缺陷和不足。
一健康價(jià)格體系的缺位
環(huán)衛(wèi)公司將清掃作業(yè)作為一種公共服務(wù)來(lái)向社會(huì)提供具有其相應(yīng)的價(jià)值和價(jià)格健康的價(jià)格體系要求其價(jià)格同價(jià)值大致相當(dāng)即政府投入的資金要達(dá)到與其要求的作業(yè)質(zhì)量所需成本大致相當(dāng)?shù)乃健５悄壳叭蟹秶鷥?nèi)普遍缺乏對(duì)成本價(jià)格的科學(xué)測(cè)算政府投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)
的經(jīng)費(fèi)不足以支撐其要求的作業(yè)質(zhì)量環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)價(jià)格處于“非健康”狀態(tài)。這一方面是由于各街道、社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況存在較大差異造成測(cè)算難度大另一方面也反映出我們?nèi)狈@一方面的管理意識(shí)和技術(shù)支持。
我區(qū)在市場(chǎng)化運(yùn)作初期由于缺乏科學(xué)測(cè)算的指導(dǎo)各街道都不能準(zhǔn)確估算其轄區(qū)清掃作業(yè)的成本同時(shí)顧慮眾多環(huán)衛(wèi)公司私下串通虛抬價(jià)格導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失因而采用了相對(duì)保守的“無(wú)標(biāo)底低價(jià)競(jìng)標(biāo)”即“誰(shuí)要的報(bào)酬少工作就交給誰(shuí)做”。造成環(huán)衛(wèi)公司競(jìng)相壓價(jià)不少最終中標(biāo)價(jià)低于公認(rèn)成本價(jià)的情況出現(xiàn)。這樣雖然能夠有效降低政府投入節(jié)省成本同時(shí)也帶來(lái)了不容忽視的負(fù)面影響
1、損害一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人的利益。作為市場(chǎng)主體的環(huán)衛(wèi)企業(yè)始終追求利潤(rùn)最大化其在以低價(jià)中標(biāo)后為了達(dá)到盈利的目的必然盡量壓縮成本普遍采取壓低一線(xiàn)工人工資的辦法僅付給工人以城市最低生活標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)酬甚至存在不給工人買(mǎi)齊保險(xiǎn)的情況而環(huán)衛(wèi)清掃是一種高危行業(yè)全市每年都因道路環(huán)衛(wèi)清掃發(fā)生安全事故存在較大的安全隱患。
2、環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量得不到保障。環(huán)衛(wèi)企業(yè)壓低成本的另一種方式是虛報(bào)工人數(shù)量吃空缺不按照合同的約定配足清掃人員導(dǎo)致一些背街小巷始終存在衛(wèi)生死角循環(huán)作業(yè)的頻率和清掃覆蓋的面積都達(dá)不到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。
《2017年環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
3、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)企業(yè)和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的健康發(fā)展受到制約。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是一種惡性競(jìng)爭(zhēng)其競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是犧牲作業(yè)質(zhì)量、降低作業(yè)成本以低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)它一方面是“衛(wèi)生死角天天有這邊凈了那邊臟”等“城市病”的癥結(jié)所在背離了政府希望通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式來(lái)提高作業(yè)質(zhì)量、改善生活環(huán)境的初衷另一方面由于資金投入少環(huán)衛(wèi)主體只能借以低廉的農(nóng)村勞動(dòng)力以原始的生產(chǎn)方式支撐環(huán)衛(wèi)作業(yè)根本無(wú)法吸引社會(huì)資金的投入、參與和競(jìng)爭(zhēng)更談不上隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定和素質(zhì)、品位的逐步提高。其結(jié)果是工人利益受損、作業(yè)質(zhì)量下降工人因勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大而報(bào)酬過(guò)低不愿意長(zhǎng)期從事環(huán)衛(wèi)清掃工作環(huán)衛(wèi)企業(yè)有時(shí)甚至無(wú)法招夠工人整個(gè)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)難以健康循環(huán)發(fā)展。
二完整管理體系的缺位
完整管理體系的缺位主要指的是作為業(yè)主方的街道辦事處在將環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)推向市場(chǎng)后往往只重視迎檢應(yīng)試的成績(jī)而放松了對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常管理、督促、指導(dǎo)和幫助使管理體系存在較大的漏洞主要體現(xiàn)在三個(gè)方面
1、角色缺位 在環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作中各街道辦事處的角色是雙重的一方面作為業(yè)主方享受環(huán)衛(wèi)公司提供的清掃作業(yè)服務(wù)另一方面作為政府的基層機(jī)構(gòu)按照屬地化原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行管理。從目前全區(qū)的情況來(lái)看各街道辦事處在認(rèn)識(shí)上存在“我花了錢(qián)就只需要享受服務(wù)、提出要求”“出錢(qián)請(qǐng)公司就等于是在管理”的問(wèn)題。使街道辦事處作為基層工作管理者的角色缺位。從今年市、區(qū)相關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)衛(wèi)工作檢查及日常巡查的情況來(lái)看全區(qū)各街道辦事處均不同程度存在對(duì)環(huán)衛(wèi)工作管理松懈的問(wèn)題有的轄區(qū)甚至幾乎沒(méi)有日常管理將工作交給公司后就放手不理了。
2、標(biāo)準(zhǔn)、制度缺位 標(biāo)準(zhǔn)、制度缺位是角色缺位的延續(xù)由于管理主體疏于管理也就沒(méi)有針對(duì)轄區(qū)各條街道和各個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況制定出相適應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度更談不上對(duì)環(huán)衛(wèi)公司日常工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)公司在作業(yè)時(shí)的隨意性大、盲目性大標(biāo)準(zhǔn)不清、重點(diǎn)不明工作方式也相應(yīng)成為了迎檢時(shí)忙于突擊、群眾反映時(shí)動(dòng)作緩慢、日常工作時(shí)手足無(wú)措。
3、科學(xué)的考核方法缺位 市容環(huán)衛(wèi)問(wèn)題形成原因復(fù)雜形成速度快從出現(xiàn)問(wèn)題到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題需要一定的緩沖時(shí)間而目前的監(jiān)督考核往往是看表面現(xiàn)象突擊檢查、走馬檢查情況比較突出一看見(jiàn)有垃圾扔在地上就扣分普遍缺乏從形成污染的原因、清除污染的反應(yīng)速度、清除后的效果等綜合情況來(lái)監(jiān)督和考評(píng)。
三、針對(duì)問(wèn)題的建議
我區(qū)自環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)始至今已有兩年半時(shí)間我們逐步發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有運(yùn)作方式中存
在的一些弊端也逐漸積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)在應(yīng)該進(jìn)一步解放思想、立足實(shí)際力求改變過(guò)去相對(duì)保守、不適應(yīng)需求的工作方式推進(jìn)我區(qū)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的健康運(yùn)作。
一科學(xué)測(cè)算、逐級(jí)細(xì)化建立健康的價(jià)格體系
從國(guó)內(nèi)外各大城市已有的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看健康的價(jià)格體系應(yīng)該由“成本稅收合理利潤(rùn)”構(gòu)成這一理念應(yīng)該作為我們建立健康價(jià)格體系時(shí)貫穿始終的原則。我們要擺脫以往采取“無(wú)標(biāo)底低價(jià)中標(biāo)”的招投標(biāo)模式將低價(jià)低作業(yè)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段使其改變?yōu)榻】祪r(jià)高作業(yè)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。目前市城-管局牽頭制定了成都市城市環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)我們還需要進(jìn)一步對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分解和細(xì)化在其指導(dǎo)下制訂出更加適應(yīng)我市市情、更加適應(yīng)各街道、社區(qū)實(shí)際情況的管理標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)建議會(huì)同勞動(dòng)、民政部門(mén)及街道、社區(qū)工作人員并聘請(qǐng)社科院專(zhuān)家共同做好測(cè)算使我市環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化各項(xiàng)成本、投入能夠有“一本清楚帳”同時(shí)也限定環(huán)衛(wèi)企業(yè)的合理利潤(rùn)空間保障一線(xiàn)工人應(yīng)得的利益保證政府投入資金能夠得到有效使用使全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作得以健康實(shí)施。
二找準(zhǔn)角色、強(qiáng)化管理、落實(shí)責(zé)任、真抓實(shí)干
健康價(jià)格體系的建立是使市場(chǎng)主體發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性積極主動(dòng)做好工作的基礎(chǔ)而使其保質(zhì)保量完成工作的最終保障還是在于嚴(yán)格、實(shí)在的管理和監(jiān)督。
王陵街道環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作調(diào)研匯報(bào)2017-03-06 18:21 | #2樓
環(huán)衛(wèi)保潔的市場(chǎng)化運(yùn)作，是我們街道在城市管理方面推陳出新、積極探索重要舉措，其核心是由政府出資，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源來(lái)向社會(huì)提供保潔作業(yè)服務(wù)。這樣，既有利于提高政府工作效率，變“繁忙政府”為“有為政府”，又能通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)使資源和服務(wù)快捷、高效、靈活配臵。我們街道在環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化工作中取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，經(jīng)調(diào)研后，現(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題做出如下匯報(bào)：
一、現(xiàn)狀
2017年7月，王陵街道率先將海鄭社區(qū)、新光社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，并由此將環(huán)衛(wèi)保潔工作逐步推向市場(chǎng)。到目前為止，共有4家物業(yè)公司，承包了轄區(qū)80萬(wàn)平方米和日產(chǎn)70噸生活垃圾的收集、清運(yùn)工作。市場(chǎng)化運(yùn)作效果良好，主要有以下4個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)：
《2017年環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
(一)提高了環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量
首先表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)作業(yè)覆蓋面積的及時(shí)擴(kuò)大。隨著群眾對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔需求的不斷增長(zhǎng)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)作為一種市場(chǎng)資源迅速延伸到了居民小區(qū)、小街巷。其次表現(xiàn)在實(shí)際從事清掃人員數(shù)量的增加。市場(chǎng)化運(yùn)作后，各保潔公司為了確保工作達(dá)到合同要求，均不同程度增加了清掃人數(shù)，全轄區(qū)實(shí)際從事清掃作業(yè)人數(shù)為220人，比市場(chǎng)化運(yùn)作前實(shí)際增長(zhǎng)了37%，從
事清掃人員的增加直接作用于作業(yè)質(zhì)量的提高。第三表現(xiàn)在清掃保潔次數(shù)和效率的提高。以前僅在轄區(qū)主要道路延時(shí)保潔，市場(chǎng)化運(yùn)作后，延時(shí)保潔被延伸到轄區(qū)全部道路和小街巷，保潔時(shí)間為：夏季持續(xù)到10：00，冬季持續(xù)到9：00。同時(shí)，小街巷的垃圾實(shí)行不間斷巡回收集和車(chē)輛定時(shí)到段收集運(yùn)輸，大幅度提高了道路清掃保潔質(zhì)量，市民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不滿(mǎn)的投訴也基本得到了控制。
（二）實(shí)現(xiàn)了“干管分離”
市場(chǎng)化運(yùn)作后，街道辦事處從原來(lái)組織、實(shí)施、考核清掃保潔和收集清運(yùn)垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊谋O(jiān)督管理，打破了“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的干管一體模式，改變過(guò)去“政府花錢(qián)養(yǎng)人、干好干壞一個(gè)樣，工作積極性低、工作效率不高”的模式，成為“政府職能解放、工作效率提高，責(zé)任落實(shí)到位、工作熱情高漲”的狀況。
（三）培育了環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)
環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，吸引了大批社會(huì)力量積極參與。每次招標(biāo)都吸引了大量保潔公司參加競(jìng)標(biāo)，這種優(yōu)勝劣汰、積極競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，對(duì)培育環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，做大做強(qiáng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
二、存在的問(wèn)題
從2017年至今環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作的實(shí)際情況來(lái)看，其最大的成績(jī)?cè)谟趯?shí)現(xiàn)了“干管分離”，政府職能得以解放。
但就我們街道的環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)而言，還處于摸索和成長(zhǎng)的階段，市場(chǎng)體系的各個(gè)方面還存在較為明顯的缺陷和不足。
目前環(huán)衛(wèi)保潔推向市場(chǎng)后，往往只重視迎檢應(yīng)試的成績(jī)，而放松了對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常管理、督促、指導(dǎo)和幫助，使管理體系存在較大的漏洞，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
（一）角色缺位
在環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作中，街道辦事處的角色是雙重的：一方面作為業(yè)主方受環(huán)衛(wèi)公司提供的清掃作業(yè)服務(wù)；另一方面作為政府的基層機(jī)構(gòu)，按照屬地化原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行管理。從目前來(lái)看，街道在認(rèn)識(shí)上存在“我花了錢(qián)，就只需享受服務(wù)、提出要求”的問(wèn)題，使自身在玩兒 0作為基層工作管理者的角色缺位。
（二）標(biāo)準(zhǔn)、制度缺位
標(biāo)準(zhǔn)、制度的缺位，是角色缺位的延續(xù)，由于管理主題疏于管理，也就沒(méi)有針對(duì)轄區(qū)各條道路和社區(qū)的實(shí)際情況制定出相適應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，更缺少對(duì)環(huán)衛(wèi)公司日常工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)保潔公司在作業(yè)時(shí)的隨意性大、盲目性大，標(biāo)準(zhǔn)不清、重點(diǎn)不明，工作方式也相應(yīng)成了迎檢時(shí)忙于突擊、群眾反映時(shí)動(dòng)作緩慢、日常工作時(shí)手足無(wú)措。
（三）科學(xué)的考核辦法缺位
市容環(huán)衛(wèi)問(wèn)題形成原因復(fù)雜，形成速度快，從出現(xiàn)問(wèn)題到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題需要一定的緩沖時(shí)間，而目前的監(jiān)督
考核往往是看表面現(xiàn)象，突擊檢查、走馬檢查情況比較突出，一看見(jiàn)有垃圾扔在地上就扣分，普遍缺乏從形成污染的原因、清除污染的反應(yīng)速度、清除后的效果等綜合情況來(lái)監(jiān)督和考評(píng)。
三、針對(duì)問(wèn)題的建議
目前，街道管理和考核的各種制度是比較健全的，但是，其落實(shí)情況不容樂(lè)觀(guān)，針對(duì)該情況，提出三點(diǎn)建議：一是找準(zhǔn)角色，街道辦事處在市場(chǎng)化運(yùn)作中不是當(dāng)“老板”，而是當(dāng)“工頭”，“管”的的角色不能缺位。二是建立現(xiàn)場(chǎng)管理考勤制度，對(duì)管理人員到街面巡查的次數(shù)，到點(diǎn)情況進(jìn)行考勤，防止懶、散、虛、浮情況的出現(xiàn)。三是幫助、支持環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)的建立和發(fā)展，利用環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)這樣的非政府專(zhuān)業(yè)組織，來(lái)對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)的整體運(yùn)行情況進(jìn)行行業(yè)協(xié)調(diào)。
【環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作情況匯報(bào)04-28
剖析某勞務(wù)公司城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作之路調(diào)研報(bào)告05-02
環(huán)衛(wèi)調(diào)研報(bào)告11-05
安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告10-12
行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告05-18
業(yè)務(wù)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告02-18
管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告05-26
環(huán)衛(wèi)行業(yè)調(diào)研報(bào)告05-18