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廣平縣再生資源回收管理辦法

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廣平縣再生資源回收管理辦法

第一條 為規(guī)范再生資源回收管理和經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,促進(jìn)再生資源回收利用,根據(jù)《邯鄲市再生資源管理辦法》(邯鄲市人民政府2017年第136號(hào)令)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際、制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源,是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值,經(jīng)過(guò)回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。 再生資源包括廢舊金屬、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢舊車(chē)船及其拆解品、廢舊木材及其制品、廢造紙?jiān)稀U輕化工原料(橡膠、塑料、動(dòng)物雜質(zhì)、毛發(fā)等)、廢玻璃等。

第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱再生資源回收經(jīng)營(yíng)者)。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、報(bào)廢汽車(chē)的回收管理及進(jìn)口可用作原料的固體廢物回收利用另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條 再生資源回收管理實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范運(yùn)作、提高再生資源回收利用率的原則。

第五條 再生資源回收應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境,防止污染,改善城市容貌,有利于維護(hù)社會(huì)公共利益和社會(huì)治安的原則。

第六條 縣級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)環(huán)境效益顯著的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)給予政策扶持。

縣政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)和居民提高再生資源回收利用意識(shí),對(duì)再生資源回收利用工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 縣供銷(xiāo)合作社是所轄區(qū)再生資源回收管理的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱再生資源回收管理部門(mén))。

縣再生資源回收管理部門(mén)負(fù)責(zé)全縣再生資源回收管理工作,制定回收標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)及政策宣傳,提供咨詢和信息服務(wù),搞好集中經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),保障再生資源回收經(jīng)營(yíng)的有序運(yùn)行,會(huì)同商務(wù)、公安、環(huán)保、城-管執(zhí)法、工商等部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)管。

縣再生資源回收管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)再生資源回收管理工作,并接受上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

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第八條 商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家、省再生資源回收政策,會(huì)同發(fā)展改革、供銷(xiāo)合作社、規(guī)劃、環(huán)保、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)編制再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源綜合利用工作,組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用工作和產(chǎn)業(yè)化示范。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理和廢舊金屬類(lèi)再生資源回收的備案管理。 工商部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理。 環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過(guò)程中環(huán)境污染的監(jiān)督管理。

城-管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、影響縣城面貌經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。

工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收加工企業(yè)的生產(chǎn)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格、科技等部門(mén)按照各自職責(zé),做好再生資源回收管理的相關(guān)工作。

第九條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是再生資源回收利用的行業(yè)自律組織,接受再生資源回收管理部門(mén)的指導(dǎo)。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加入再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)。

再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范并監(jiān)督會(huì)員單位嚴(yán)格執(zhí)行,反映會(huì)員的建議和要求,依法維護(hù)行業(yè)利益和會(huì)員權(quán)益。

第十條 再生資源回收管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排再生資源回收企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)布局,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村回收站(點(diǎn))和集中分揀處理場(chǎng)所建設(shè)。

新建住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,預(yù)留社區(qū)回收站(點(diǎn))所需場(chǎng)地。

已經(jīng)建成的住宅區(qū),由住宅區(qū)提供回收站(點(diǎn))所需場(chǎng)地;不能提供場(chǎng)地的,應(yīng)當(dāng)與再生資源回收管理部門(mén)進(jìn)行協(xié)商,設(shè)立流動(dòng)回收站(點(diǎn))。

第十一條社區(qū)再生資源回收站(點(diǎn))的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局,不影響社區(qū)容貌;

(二)有圍墻、頂棚等必要的防擴(kuò)散、防滲漏設(shè)施,不影響社區(qū)環(huán)境;

(三)占地面積與社區(qū)輻射范圍相適應(yīng)。

第十二條 再生資源回收站(點(diǎn))的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)回收的再生資源做到日收日清,不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外堆放物品;

(二)不得在回收?qǐng)鏊鈴氖氯魏涡问降募庸どa(chǎn)作業(yè);

(三)不得改動(dòng)、涂抹再生資源回收站(點(diǎn))的外觀及標(biāo)識(shí);

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(四)不得變更再生資源回收站(點(diǎn))的設(shè)置位置;

(五)嚴(yán)格執(zhí)行防火、治安等管理規(guī)定,配備必要的消防設(shè)施。

第十三條 再生資源的分揀、處理、集散、儲(chǔ)存,應(yīng)當(dāng)在集中分揀處理場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。 再生資源回收企業(yè)和集中分揀處理場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)與居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、辦公區(qū)等公共場(chǎng)所相對(duì)隔離;

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(二)有外墻圍擋,不影響城市容貌;

(三)地面硬化,運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǎ?/p>

(四)再生資源分類(lèi)儲(chǔ)存,采取防揚(yáng)撒、防滲漏等防止污環(huán)境的措施;

(五)定期進(jìn)行消毒;

(六)防火、防盜設(shè)施齊全。

第十四條 城市主干道兩側(cè),學(xué)校、醫(yī)院、飲用水源地、大型工礦企業(yè)周邊200米內(nèi),不得設(shè)立任何形式的再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)。

機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立再生資源回收制度,及時(shí)交售再生資源,提高資源利用率。 第十五條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第十六條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi),到再生資源管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。

回收生產(chǎn)性廢舊金屬的經(jīng)營(yíng)者,在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),還應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的公安機(jī)關(guān)備案。

第十七條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)由企業(yè)法定代表人簽署的備案審請(qǐng);

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;

(三)企業(yè)法定代表人身份證明;

(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位置平面圖。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者有下屬非法人分支機(jī)構(gòu)的,還需提交下列資料:

(一)再生資源回收企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名單;

(二)由企業(yè)法定代表人簽署的備案申請(qǐng);

(三)分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;

(四)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人身份證明;

(五)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位置平面圖。

第十八條 再生資源回收可以采取上門(mén)回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。

再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與單位和個(gè)人建立信息互動(dòng),提供便民、快捷的回收服務(wù)。

在居民區(qū)內(nèi),從事再生資源收購(gòu)、裝卸活動(dòng),不得影響居民的正常生活。

第十九條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在再生資源的回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等相應(yīng)措施,防止飛散、濺落、溢漏、惡臭擴(kuò)散、爆炸等污染環(huán)境和危害人體健康情況的發(fā)生。

再生資源經(jīng)營(yíng)者在再生資源運(yùn)輸過(guò)程中,發(fā)生撒漏時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取清理措施,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。

第二十條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)收購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)?shù)皆偕Y源行業(yè)協(xié)會(huì)如實(shí)登記姓名、住址和身份證號(hào)碼,由再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)向所在地公安機(jī)關(guān)備案。

再生資源回收站(點(diǎn))、回收人員及運(yùn)輸工具等實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理,掛有統(tǒng)一編號(hào)的再生資源專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛可以在市區(qū)通行。

再生資源流動(dòng)收購(gòu)車(chē)不得在城市主干道上通行。具體辦法由再生資源回收管理部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)制定。

第二十一條 再生資源回收者回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)登記。出售者為單位的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的來(lái)源證明并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼;出售者為個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)來(lái)源證明并如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。

登記資料至少應(yīng)當(dāng)保存兩年。

第二十二條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者及流動(dòng)收購(gòu)人員不得收購(gòu)下列物品:

(一)井蓋、井蓖等城市公用設(shè)施;

(二)無(wú)合法來(lái)源證明的鐵路、石油、電力、通信、礦山、水利、測(cè)量、消防設(shè)施等專(zhuān)用器材。

(三)槍支、彈藥,易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)品,戰(zhàn)爭(zhēng)遺留物,有放射性危害(含化學(xué)器皿等)的危險(xiǎn)品。

(四)列入國(guó)家管控目錄的各種危險(xiǎn)品。

(五)國(guó)家規(guī)定的文物。

(六)公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物及有贓物嫌疑的物品。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定禁止回收的其他物品。

第二十三條縣級(jí)人民政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)技術(shù)含量高、工藝先進(jìn)的再生資源

綜合利用項(xiàng)目。符合有關(guān)規(guī)定的,可以享受高新技術(shù)企業(yè)、項(xiàng)目和技術(shù)改造的優(yōu)惠政策。 第二十四條 對(duì)綜合利用再生資源的科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,符合立項(xiàng)條件的,可以優(yōu)先列入縣級(jí)科技計(jì)劃,并給予經(jīng)費(fèi)扶持。

第二十五條 從事再生資源綜合利用的企業(yè),依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得的減免稅款,除國(guó)家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)用于再生資源回收利用,不得挪作他用。

第二十六條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事報(bào)廢汽車(chē)及其他車(chē)輛回收業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)報(bào)廢汽車(chē)和其他車(chē)輛回收管理規(guī)定。

第二十七條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十八條 違反本辦法第十五條規(guī)定,未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門(mén)依法予以處罰。

第二十九條 有下列行為之一的,由再生資源回收管理部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以500元至2000元罰款:

(一)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定向再生資源管理部門(mén)辦理備案手續(xù)的;

(二)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)收購(gòu)人員未到再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)如實(shí)登記個(gè)人信息的;

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(三)再生資源回收站(點(diǎn))、回收人員及運(yùn)輸工具等未實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理的;

(四)未在再生資源集中分揀處理場(chǎng)所分揀、處理、集散、儲(chǔ)存的;

(五)生產(chǎn)性廢舊金屬回收的登記資料保存不到兩年的;

(六)再生資源回收站(點(diǎn))違反第十二條(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定的。

第三十條 違反第十四條第一款規(guī)定,違法設(shè)置再生資源經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的,由城-管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,依法強(qiáng)制拆除,可并處1000元以上3000以下元的罰款。

第三十一條 違反本辦法第十二條第(五)項(xiàng)、第十六條第二款、第二十條第三款、第二十一條第一款、第二十二條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)在按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》及有關(guān)法律規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本辦法所稱生產(chǎn)性廢舊金屬,是指用于建筑、鐵路、電力、通訊、水利、國(guó)防、交通、采礦、采油、城市共用設(shè)施及其它生產(chǎn)、建設(shè)、拆遷過(guò)程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有部分或全部使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。具體范圍按照國(guó)家分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 

第三十三條 本辦法自2011年5月1日起實(shí)施。

再生資源回收管理辦法2017-03-09 11:13 | #2樓

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)再生資源回收,規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源,是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的,已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值,經(jīng)過(guò)回收、加工處理,能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。

再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)希ㄈ鐝U紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動(dòng)物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。

第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營(yíng)者”)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物、危險(xiǎn)廢物、報(bào)廢汽車(chē)的回收管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四條 國(guó)家鼓勵(lì)全社會(huì)各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民積攢交售再生資源。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)以環(huán)境無(wú)害化方式回收處理再生資源,鼓勵(lì)開(kāi)展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣。

第二章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第六條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須符合工商行政管理登記條件,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條 從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi),按屬地管理原則,向登記注冊(cè)地工商行政管理部門(mén)的同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)備案。 備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務(wù)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

第八條 回收生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收企業(yè)和回收非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者,除應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七條規(guī)定向商務(wù)主管部門(mén)備案外,還應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi),向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

備案事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),前款所列再生資源回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起15日內(nèi))向縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第九條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)與再生資源回收企業(yè)簽訂收購(gòu)合同的方式交售生產(chǎn)性廢舊金屬。收購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)約定所回收生產(chǎn)性廢舊金屬的名稱、數(shù)量、規(guī)格,回收期次,結(jié)算方式等。

第十條 再生資源回收企業(yè)回收生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實(shí)進(jìn)行登記。

出售人為單位的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開(kāi)具的證明,并如實(shí)登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號(hào)碼;出售人為個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號(hào)碼。

登記資料保存期限不得少于兩年。

第十一條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或

有贓物嫌疑的物品時(shí),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的贓物或有贓物嫌疑的物品應(yīng)當(dāng)依法予以扣押,并開(kāi)列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經(jīng)查明不是贓物的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)退還;經(jīng)查明確屬贓物的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條 再生資源的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理等全過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國(guó)家污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策和技術(shù)規(guī)范。

第十三條 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者從事舊貨收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守舊貨流通的有關(guān)規(guī)定。

第十四條 再生資源回收可以采取上門(mén)回收、流動(dòng)回收、固定地點(diǎn)回收等方式。 再生資源回收經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式與居民、企業(yè)建立信息互動(dòng),實(shí)現(xiàn)便民、快捷的回收服務(wù)。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 商務(wù)主管部門(mén)是再生資源回收的行業(yè)主管部門(mén),負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策,組織實(shí)施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)再生資源回收的治安管理。

工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者的登記管理和再生資源交易市場(chǎng)內(nèi)的監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)再生資源回收過(guò)程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,依法對(duì)違反污染環(huán)境防治法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)納入城市規(guī)劃,依法對(duì)違反城市規(guī)劃、建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處和清理整頓。

第十六條 商務(wù)部負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全國(guó)范圍內(nèi)再生資源回收的產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)具體的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)管理再生資源回收行業(yè)的機(jī)構(gòu),并配備相應(yīng)人員。

第十七條 縣級(jí)以上城市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理部門(mén),按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境和資源等具體情況,制定再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。 再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)包括社區(qū)回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等回收過(guò)程中再生資源停留的各類(lèi)場(chǎng)所。

第十八條 跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移再生資源進(jìn)行儲(chǔ)存、處置的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十三條的規(guī)定辦理行政許可。

第十九條 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)自律性組織,履行如下職責(zé):

(一)反映企業(yè)的建議和要求,維護(hù)行業(yè)利益;

(二)制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范;

(三)經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或主管部門(mén)委托,進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查,發(fā)布行業(yè)信息;

(四)配合行業(yè)主管部門(mén)研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標(biāo)準(zhǔn)。 再生資源回收行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四章 罰 則

第二十條 未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,由工商行政

管理部門(mén)依照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》予以處罰。

凡超出工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍的,由工商行政管理部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十一條 違反本辦法第七條規(guī)定,由商務(wù)主管部門(mén)給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會(huì)公告。

第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定,由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的,可視情節(jié)輕重,對(duì)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者處500元以上2000元以下罰款,并可向社會(huì)公告。

第二十三條 再生資源回收企業(yè)違反本辦法第十條第一、二款規(guī)定,收購(gòu)生產(chǎn)性廢舊金屬未如實(shí)進(jìn)行登記的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《廢舊金屬收購(gòu)業(yè)治安管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條 違反本辦法第十條第三款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條 違反本辦法第十一條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的,由公安機(jī)關(guān)給予警告,處500元以上1000元以下罰款;造成嚴(yán)重后果或?qū)医滩桓牡,處?000元以上5000元以下罰款。

第二十六條 有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員嚴(yán)重失職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂,侵害再生資源回收經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的,有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法所稱“生產(chǎn)性廢舊金屬”,是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域,已失去原有全部或部分使用價(jià)值的金屬材料和金屬制品。

第二十八條 本辦法由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、工商總局、環(huán)?偩帧⒔ㄔO(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)、發(fā)展改革(經(jīng)貿(mào))、公安、工商、環(huán)保、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可依據(jù)本辦法,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展客觀實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。 第二十九條 本辦法自2017年5月1日起施行

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