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大興區(qū)再生資源回收規(guī)范管理實施意見

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大興區(qū)再生資源回收規(guī)范管理實施意見

為加強我區(qū)再生資源回收行業(yè)管理,整頓、規(guī)范再生資源流通市場經(jīng)營秩序,建立科學(xué)的再生資源回收管理體系,促進再生資源回收科學(xué)有序發(fā)展,特制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持依法治理、方便群眾、培育市場、規(guī)范經(jīng)營的原則,建立以回收站點為基礎(chǔ)、市場為載體、分揀中心綜合利用為目標的回收利用產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)再生資源的規(guī)范化、資源化、產(chǎn)業(yè)化,不斷滿足我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的生活需要,努力建設(shè)宜居宜業(yè)和-諧新大興。

二、工作目標

力爭在三年內(nèi),建立統(tǒng)一規(guī)范的運營管理制度,逐步形成再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)體系,基本實現(xiàn)以下目標:90%以上的新城社區(qū)和自然村建立再生資源回收站、點;90%以上的市場規(guī)范運營;90%以上的從業(yè)人員納入規(guī)范管理;80%以上的再生資源主要品種得到回收利用。

三、工作內(nèi)容

(一)建立規(guī)范統(tǒng)一的管理運行體系。

根據(jù)商務(wù)部、市商務(wù)委有關(guān)要求,由區(qū)商務(wù)局牽頭,會同區(qū)發(fā)改委、市政管委、建委、綜治辦、財政局、規(guī)劃分局、國土分局等相關(guān)部門,按照標準化、規(guī)范化的原則,在管理

上實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度,在經(jīng)營上實現(xiàn)系統(tǒng)化、一體化的運營模式。

統(tǒng)一規(guī)劃:根據(jù)本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需求、人口密度、環(huán)境和資源等情況,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則,利用3—5年在全區(qū)設(shè)立1—2個分揀中心,在新城各社區(qū)及各村分別設(shè)立1個回收站點。規(guī)范現(xiàn)有的同時,原則上不再新增。

統(tǒng)一標準:各站點按照新城社區(qū)10平方米、村15平方米的標準進行建設(shè);回收市場必須符合區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地使用、環(huán)保、消防、市政和安全要求,場內(nèi)道路硬化、暢通,生活區(qū)、辦公區(qū)、儲存區(qū)等各功能區(qū)有效隔離;分揀中心按標準建立,具備分類加工、打包存儲、無害化處理的功能。

統(tǒng)一管理:成立區(qū)再生資源管理辦公室,實行層級管理。區(qū)再生資源管理辦公室對再生資源回收主體企業(yè)、市場、公司進行監(jiān)督管理。主體企業(yè)對所屬回收站點、人員、車輛、回收行為進行統(tǒng)一管理,對非法回收行為積極向行政主管部門反映,自覺維護市場秩序。

統(tǒng)一制度:主管部門建立完善的行業(yè)管理制度,包括準入、運行、日常管理、處罰等;主體企業(yè)建立健全統(tǒng)一的運行管理制度,包括人員管控、車輛運行、經(jīng)營行為、經(jīng)營品種等,確保市場依法安全運行。

系統(tǒng)化、一體化運營模式:建立回收站點→物流運輸→

回收市場→分揀中心→再生資源加工企業(yè)的運營方式,逐步形成以回收站點為基礎(chǔ)、市場為主體、分揀中心綜合利用為目標的回收利用產(chǎn)業(yè)體系。

(二)依法清理整治再生資源市場。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,由區(qū)綜治辦牽頭,會同區(qū)建委、法制辦、安監(jiān)局、公安分局、工商分局、規(guī)劃分局、國土分局、城-管大隊等部門,對再生資源集散市場、站點進行清理整頓,力爭3年內(nèi)完成以下清理整治工作:

1.取締零散回收點,納入市場集中經(jīng)營;

2.取締所有非法經(jīng)營場、站;

3.清理違規(guī)占用耕地及其它未經(jīng)規(guī)劃許可用地的回收市場及站點,拆除違法建設(shè),恢復(fù)原來用地性質(zhì);

4.在清理整頓中,對有重大火災(zāi)和安全隱患的回收站點、市場立即進行整改,不能整改的一律取締;

5.對有社會隱患和出現(xiàn)刑事案件的市場或站點一律予以取締。

四、職責分工

為加強再生資源回收規(guī)范管理工作的組織、協(xié)調(diào),成立大興區(qū)再生資源回收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),各成員單位職責分工如下:

區(qū)商務(wù)局:會同相關(guān)部門,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的

原則,制定再生資源回收網(wǎng)點規(guī)劃和實施再生資源產(chǎn)業(yè)政策的具體措施;為符合要求和手續(xù)齊全的經(jīng)營戶備案;配合環(huán)保局、規(guī)劃分局、國土分局等部門在新城周邊地區(qū)進行再生資源試點企業(yè)的選址,抓好試點企業(yè)建設(shè);逐步完善再生資源回收體系。

區(qū)工商分局:負責會同屬地鎮(zhèn)政府進行再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理;嚴格執(zhí)行營業(yè)執(zhí)照辦理手續(xù),對無照經(jīng)營者進行處罰和取締。

區(qū)綜治辦:負責協(xié)調(diào)區(qū)公安分局、工商分局、城-管大隊等相關(guān)單位做好清理整治工作;協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、各街道做好回收集散地、站點的清理整治工作;及時督辦清理整治工作進度;組織相關(guān)部門對清理取締重點進行聯(lián)合執(zhí)法。

區(qū)發(fā)改委:負責研究提出促進再生資源發(fā)展的政策;組織實施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。

區(qū)規(guī)劃分局:負責將再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃,依法對違反城市規(guī)劃的行為進行查處,對未經(jīng)政府批準或規(guī)劃許可的違法建設(shè)等問題依法認定。

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區(qū)國土分局:負責對回收集散地、站點及未經(jīng)合法審批的土地進行土地性質(zhì)認定,對符合立案條件的違法占地、違法用地案件,依法予以查處。

區(qū)建委:依法對違反城鄉(xiāng)建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)的行為

進行查處和清理整頓。

區(qū)財政局:加大區(qū)級財政對再生資源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的扶持力度,及時下?lián)芊龀仲Y金,并對撥付資金的使用進行有效監(jiān)管。

區(qū)市政管委:結(jié)合區(qū)內(nèi)密閉式垃圾清潔站的設(shè)置,協(xié)助規(guī)范建設(shè)小組對回收站點進行搭載建設(shè)。

區(qū)公安分局:負責再生資源回收的治安管理,查處違規(guī)收購、收贓銷贓行為;保護執(zhí)法人員的人身安全,對妨礙執(zhí)法的行為進行處理;負責對再生資源集散地、站點進行消防安全隱患檢查,對不符合要求的,要限期整改,不能按期完成的要依法處置。

區(qū)城-管大隊:負責對影響城市環(huán)境建設(shè)的非法回收行為進行查處;協(xié)助各鎮(zhèn)、辦事處及各相關(guān)部門對非法回收集散地的違法建設(shè)進行查處。

區(qū)法制辦:負責提供清理整治過程中的法律依據(jù),監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法行為。

區(qū)環(huán)保局:負責對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實施監(jiān)督管理,依法對違反污染環(huán)境防治相關(guān)法律法規(guī)的行為進行處罰;對于跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的再生資源加強環(huán)保監(jiān)管。

區(qū)安監(jiān)局:負責對回收站點和市場的安全生產(chǎn)進行綜合監(jiān)管,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行安全生產(chǎn)檢查,對存在嚴重安

全隱患、違反《安全生產(chǎn)法》的回收站點及市場,依法進行處理。

區(qū)監(jiān)察局:負責對執(zhí)法工作過程中出現(xiàn)的有法不依、執(zhí)法不嚴、失職、瀆職等行為,依法進行查處。

區(qū)廣電中心:負責有關(guān)再生資源產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度及專項執(zhí)法工作的宣傳報道;對存在嚴重安全隱患、環(huán)境臟亂差的站點及集散地進行曝光。

各鎮(zhèn)、各街道:各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處是再生資源回收行業(yè)規(guī)范管理和專項整治的主體,負有屬地管理責任;負責盡快制定具體實施方案和落實時限;負責協(xié)助相關(guān)部門對回收站點進行選址建設(shè)。

五、工作步驟

規(guī)范管理工作由單一行業(yè)清理整治轉(zhuǎn)向規(guī)范與整治并舉,兩項工作同時開展,疏堵結(jié)合,相互促進。工作分為四個階段:

(一)安排部署、宣傳籌備階段(2017年7月上旬)。 利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式做好政策宣傳工作;完成試點建設(shè)實施方案的制定;做好區(qū)再生資源回收站(點)建設(shè)規(guī)劃和分揀處理中心選址征地工作(分揀中心用地100畝);采取招投標方式確立經(jīng)營主體企業(yè);根據(jù)規(guī)范標準完成清理整治工作方案的制定,做好清理整治的準備工作。

(二)落實試點、清理整頓階段(2017年7月中旬至12

月底)。

完成新城社區(qū)回收站的試點建設(shè),10月底前完成分揀中心主體工程建設(shè),力爭投入試運營;對零散站點和非法回收場站進行清理,引導(dǎo)規(guī)范的經(jīng)營戶入市經(jīng)營,取締零散經(jīng)營戶,逐步減少流動回收三輪車數(shù)量。

(三)完善設(shè)施、強化治理階段(2017年12月底至2017年7月)。

完成全區(qū)50%的回收站點建設(shè)和分揀中心配套設(shè)施建設(shè);總結(jié)試運營經(jīng)驗,規(guī)范回收運營程序,逐步將流動經(jīng)營者納入回收網(wǎng)絡(luò),規(guī)范經(jīng)營;根據(jù)回收體系運行和資源分布情況,在條件成熟的地區(qū)考察論證設(shè)立區(qū)內(nèi)第二個分揀中心;對違規(guī)占用耕地、不符合規(guī)范和有重大安全隱患的回收場站進行強化治理,對有重大安全隱患、違法占地的場站進行取締。

(四)規(guī)范運營、形成體系階段(2017年7月至2011年底)。

完成全區(qū)所有回收站點和第二個分揀中心建設(shè),所有經(jīng)營者均納入回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)范經(jīng)營;按“規(guī)范站點、統(tǒng)一配送、專業(yè)分揀、廠商直掛”的要求,形成統(tǒng)一規(guī)范的回收利用產(chǎn)業(yè)體系;全面取締街面的流動回收。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善監(jiān)督管理制度。

領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,部署再生資源回收管理工作,分析解決存在的問題,及時督促檢查規(guī)范整治的進度和落實質(zhì)量,每年組織一至兩次綜合檢查和治理。各相關(guān)部門按照分工對回收行業(yè)進行日常監(jiān)督管理,做到規(guī)范管理常態(tài)化。

(二)加大扶持力度,提供政策和資金支持。

將回收站點及分揀中心的建設(shè)作為區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟重點建設(shè)項目,優(yōu)先落實建設(shè)用地指標,給予相應(yīng)的減免稅費政策,積極爭取北京市再生資源回收建設(shè)專項資金支持,由區(qū)財政提供配套資金。適時設(shè)立再生資源回收網(wǎng)站,為回收企業(yè)搭建發(fā)展平臺。切實促進再生資源回收體系建設(shè)。

(三)加強職能監(jiān)督,嚴格責任追究。

各部門在規(guī)范建設(shè)和清理整治中要嚴格要求,認真履行職責,相互支持配合。在管理和執(zhí)法過程中,嚴格依法行政,禁止利用職務(wù)之便謀取個人或部門私利,對不履行職責,互相推諉,有法不依,執(zhí)法不嚴的人員監(jiān)察部門要依法追究責任。

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(四)加強行業(yè)自律,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會紐帶作用。 成立再生資源回收行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮聯(lián)系政府、服務(wù)會員、強化行業(yè)自律的作用,積極引導(dǎo)再生資源回收公司和個體自律經(jīng)營,對違規(guī)回收的單位和個人進行舉報。

附件:大興區(qū)再生資源回收管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

再生資源回收利用管理辦法2017-03-08 06:53 | #2樓

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范再生資源回收利用行業(yè)的經(jīng)營行為,保護生態(tài)環(huán)境,節(jié)約資源,優(yōu)化社會治安,維護經(jīng)營者合法權(quán)益,根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱再生資源,是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的已經(jīng)失去原有使用價值,經(jīng)過回收、分類、加工,使其重新具有利用價值的各種廢舊物資。

第三條 再生資源可分為生產(chǎn)性再生資源、生活性再生資源和其它特定廢舊物品三類。

(一)生產(chǎn)性再生資源包括:生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的黑色金屬和有色金屬廢料;報廢的機器設(shè)備、機電設(shè)備、廢舊人力車、機動車及作廢舊物資處理的倉儲積壓產(chǎn)品、殘次品;廢柴油、機油等。

(二)生活性再生資源包括:城鄉(xiāng)居民和機關(guān)、團體、企業(yè)在工作過程中產(chǎn)生的各種可再生利用的廢棄物和生活過程中產(chǎn)生的各種金屬及非金屬品。如廢舊黑金屬和有色金屬、廢塑料、廢紙(包括廢舊報紙、書刊雜志、廢包裝箱、板紙等)、廢棉麻、動物雜骨、毛、廢玻璃、廢橡膠、廢舊輪胎及房屋裝修過程中產(chǎn)生的各種金屬和金屬邊角料等。

(三)其它特定廢舊物品包括:廢電子產(chǎn)品、廢電池、廢醫(yī)療器械、醫(yī)療用品和一次性注液器材等醫(yī)療垃圾。

第四條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi),從事再生資源回收利用的企業(yè)和個人,以及從事管理活動的部門單位,均須遵守本辦法。

第五條 蒼山縣供銷合作社聯(lián)合社是全縣再生資源回收與利用管理工作的主管部門(以下簡稱再生資源管理主管部門)。

1

公安部門負責廢舊物資回收利用的經(jīng)營檢查、備案及治安管理工作。

工商部門負責廢舊物資回收利用經(jīng)營的登記管理和交易市場的監(jiān)督管理,依法查處違法經(jīng)營行為。

發(fā)改、財政、稅務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、城建、交通、經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)、城-管執(zhí)法等部門,應(yīng)按各自職責做好再生資源回收利用管理的相關(guān)工作。

第六條 蒼山縣再生資源行業(yè)協(xié)會,是全縣再生資源行業(yè)(產(chǎn)業(yè))自律性組織。協(xié)會要積極配合再生資源管理主管部門,研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、回收標準;在行業(yè)自律、價格、品種、流向、市場準入、經(jīng)營資質(zhì)認證、從業(yè)規(guī)范、統(tǒng)一標識、服務(wù)規(guī)范的制定和從業(yè)人員的培訓(xùn)方面發(fā)揮指導(dǎo)作用;同時要反映企業(yè)和會員的意見和要求,維護行業(yè)的利益。

第二章 經(jīng)營回收管理

第七條 廢舊物資回收利用按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,建立現(xiàn)代化物流回收利用體系。將各回收公司、回收站(點)建設(shè)納入本縣城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,建立規(guī)范的回收利用網(wǎng)絡(luò)。

第八條 廢舊物資回收公司、收購站、點(包括收購站、收購點、收購?fù),下同)由縣再生資源管理辦公室及主管部門協(xié)同城建、城-管、工商等綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一規(guī)劃定點。

第九條 從事廢舊物資回收利用的經(jīng)營者,須持有省級以上勞動部門頒發(fā)的《中華人民共和國職業(yè)資格證書》;從事廢舊物資回收利用的企業(yè),須持有蒼山縣再生資源管理辦公室及再生資源管理主管部門頒發(fā)的《蒼山縣廢舊物資市場準入證》、《蒼山縣再生資源回收利用網(wǎng)點證》、《稅務(wù)登記證》、工商《營業(yè)執(zhí)照》;從事廢舊物資流動收購人員,須持有蒼山縣再生資源管理辦公室及主管部門頒發(fā)的《蒼山縣廢舊物資流動人員收購證》;

2

從事生產(chǎn)性廢舊物資回收行業(yè)的企業(yè)在取得經(jīng)營資格后,須到公安部門予以備案。

第十條 再生資源回收利用行業(yè),實行規(guī)范管理,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營。全縣各回收站、點的回收物品一律由縣再生資源回收利用總公司統(tǒng)一分撿、加工、調(diào)撥、銷售。再生資源總公司的設(shè)立應(yīng)符合下列要求:

(一)布局合理,不影響市容和環(huán)境保護;

(二)具備儲存、利用和加工功能;

(三)具備完善的消防設(shè)施;

(四)使用面積不低于2萬平方米;

(五)符合《蒼山縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》要求;

(六)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《蒼山縣再生資源經(jīng)營資格證》、《稅務(wù)登記證》、《企業(yè)代碼證》、公安部門備案等證件齊全;

(七)制度健全,有完善的財務(wù)核算機構(gòu);

(八)三分之一的職工持有《再生資源回收職業(yè)技能資格證》。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)要設(shè)再生資源回收站,千人以上的村設(shè)一處回收點。站(點)須符合下列條件:

(一)要本著與城鄉(xiāng)規(guī)劃相配套,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),與社區(qū)管理相統(tǒng)一,與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的原則,設(shè)立回收站、點;

(二)符合社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生要求;

(三)營業(yè)面積不低于300平方米;

(四)具有《蒼山縣再生資源回收利用網(wǎng)點證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》,并向公安機關(guān)備案。

(五)從業(yè)人員具有《再生資源回收職業(yè)技能資格證》。 居民小區(qū)應(yīng)設(shè)置收購?fù),并符合下列要求?/p>

(一)不影響社區(qū)環(huán)境;

(二)營業(yè)面積不得超過25平方米;

(三)統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一制作門牌標識;

(四)收購的廢品日收日清,不準過時堆放。

第十一條 除統(tǒng)一設(shè)置的回收公司和收購站(點)外,任何單位和個人不得擅自設(shè)置廢舊物資經(jīng)營點。任何回收企業(yè)和個體回收戶,不準隨意購買拆解機動車輛。有報廢機動車輛需要拆解的,一律由縣再生資源回收利用總公司驗證手續(xù)合法后,交給有拆車資格單位進行拆解。

第十二條 對回收站(點)及流動收購人員實行“八統(tǒng)一”、“四規(guī)范”管理。即:統(tǒng)一登記管理、統(tǒng)一培訓(xùn)發(fā)證、統(tǒng)一服飾標志、統(tǒng)一指導(dǎo)價格、統(tǒng)一計量工具、統(tǒng)一車牌編號、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)標識、統(tǒng)一規(guī)劃收購區(qū)域;規(guī)范服務(wù)項目,規(guī)范管理制度,規(guī)范服務(wù)標準,規(guī)范服務(wù)地點和范圍。流動收購的廢舊物資須送交再生資源回收公司或收購站(點),由縣再生資源總公司統(tǒng)一分撿、加工、調(diào)撥、銷售。

第十三條 生產(chǎn)性廢舊金屬(包括有色金屬),由具有廢舊物資回收資格證的企業(yè)收購,其它企業(yè)和個體工商戶可收購非生產(chǎn)性廢舊金屬,不得收購生產(chǎn)性廢舊金屬。

第十四條 在鐵路、礦區(qū)、機場、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶練加工企業(yè)附近,不得設(shè)點收購廢舊金屬。

第十五條 凡從事再生資源收購的企業(yè)和個體工商戶,在取得縣再生資源管理辦公室批準,并辦-理-各-種-證-件后須在15日內(nèi)向公安機關(guān)備案。

第十六條 再生資源回收利用企業(yè)和個人,禁止收購下列物品:

(一)鐵路、電力、電信、通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材;

(二)槍-支-彈-藥、易燃易爆、有放射性及列入國家危險廢物名錄的各種危險品;

(三)國家規(guī)定的歷史文物;

(四)公安機關(guān)通報尋查的贓物及嫌疑物品;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它違禁物品。

第十七條 提倡和支持對再生資源的綜合利用。再生資源回收企業(yè)應(yīng)對收購的再生資源,根據(jù)不同材質(zhì)、用途進行分類和初級加工。具備條件的還可建立深加工基地,利用高新技術(shù)對不同種類和品質(zhì)的再生資源進行開發(fā)與利用,逐步實現(xiàn)再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

第三章 綜合利用管理

第十八條 縣供銷合作社聯(lián)合社應(yīng)會同相關(guān)部門編制再生資源綜合利用發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃。

第十九條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府,鼓勵單位和個人投資建設(shè)技術(shù)含量高、工藝先進的再生資源綜合利用項目。符合有關(guān)規(guī)定的,可以享受高新技術(shù)企業(yè)、項目和技術(shù)改造的優(yōu)惠政策。

第二十條 對綜合利用再生資源的科研與技術(shù)開發(fā)項目,符合立項條件的,可以優(yōu)先列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級科技計劃,并給予經(jīng)費扶持。

第二十一條 建設(shè)再生資源綜合利用項目,應(yīng)當按照規(guī)定,經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門環(huán)境影響評價審批后,再按照基本建設(shè)審批程序履行審批手續(xù)。

第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在可回收利用的產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標注可再生品標識,并且在說明書中注明。

開發(fā)再生資源回收利用企業(yè),應(yīng)當在利用再生資源生產(chǎn)的

產(chǎn)品、產(chǎn)品零部件的包裝物上標注再生品標識,并且在說明書中注明。

第二十三條 提倡企業(yè)自行利用自身生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可以利用的再生資源,不能自行利用的,應(yīng)當及時向回收企業(yè)交售。

第二十四條 縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級人民政府應(yīng)當根據(jù)財政狀況,對環(huán)境效益顯著的再生資源綜合利用企業(yè)和再生資源回收、加工企業(yè)給予扶持。

第二十五條 從事再生資源綜合利用的企業(yè),依照國家有關(guān)規(guī)定獲得的減免稅款,除國家另有規(guī)定外,應(yīng)當用于再生資源的回收利用,不得挪作他用。

第四章 罰 則

第二十六條 違反本辦法,有下列情形之一的,由再生資源管理辦公室及主管部門會同相關(guān)部門予以處罰。

(一)違反第八條規(guī)定,設(shè)置收購站(點)不符合規(guī)定要求的,責令拆除,逾期不拆除的,強制拆除。

(二)違反第九、十條規(guī)定的,無市場準入證和流動人員收購證等證件,擅自經(jīng)營的,責令改正,拒不改正的,予以取締。

(三)違反第十一條規(guī)定,擅自設(shè)立回收站(點)的,堅決予以取締;私收、拆解車輛的,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處罰;造成犯罪的追究其刑事責任。

第二十七條 違反第十二條規(guī)定,回收站(點)及流動收購人員不符合統(tǒng)一登記管理規(guī)定的,由再生資源管理主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門責令改正,逾期不改的,視情節(jié)給予相應(yīng)經(jīng)濟處罰。

第二十八條 違反本辦法,有下列情形之一的,由公安等

部門依據(jù)《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

(一)違反第十三條規(guī)定,沒有經(jīng)營資格證的企業(yè)和個人,收購生產(chǎn)性廢舊金屬(包括有色金屬)的予以取締,沒收非法收購的物品及非法所得。

(二)違反第十四條規(guī)定,在禁設(shè)地點設(shè)點收購廢舊金屬的,限期拆除,逾期不拆除的,強行拆除,情節(jié)嚴重的,沒收非法收購的物品及非法所得。

(三)違反第十五條規(guī)定,未向公安機關(guān)備案的,責令改正,逾期不改的,給予經(jīng)濟處罰,直至取消其經(jīng)營資格。

(四)違反第十六條規(guī)定,非法收購各種違禁物品的,視情節(jié)責令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的追究刑事責任。

第二十九條 行政執(zhí)法人員應(yīng)模范遵守本辦法,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或上級主管部門給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條 當事人對行政處罰不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第五章 附 則

第三十一條 本辦法由再生資源管理主管部門負責解釋。

第三十二條 本辦法自 年 月 日起施行。

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