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貫徹落實中小學管理規(guī)范情況計劃及措施
為切實提高我市中小學管理水平，全面提高教育教學質量，辦好人民滿意的教育，現(xiàn)就認真學習貫徹《江蘇省中小學管理規(guī)范》事宜提出如下意見。
一、提高認識，統(tǒng)一思想
當前，基礎教育已經進入更加注重內涵發(fā)展和質量提高的新階段，規(guī)范辦學行為，向管理要質量和效益，已經成為廣大中小學內涵發(fā)展的迫切需要。緊緊圍繞學習、貫徹《江蘇省中小學管理規(guī)范》精神，我們必須提高三方面的認識：1、實現(xiàn)精致管理、科學管理是不斷放大管理效能的客觀要求。鞏固和提高學校常規(guī)管理水平，細化各項工作的目標和責任，調動一切積極因素，將促進學校管理更加全面、科學，富有成效。2、實現(xiàn)精致管理、科學管理，是進一步提高教育質量的重要保證。學校之間教育質量的差距，從某種意義上講就是學校管理水平的差異�？茖W發(fā)展觀要求學校各項管理工作必須由“粗放型”向“精致化”轉變。只有用科學的手段和方法對學校進行精細化長效管理，才能使校長理念、教師素質、課堂效益真正得到提升，為質量提高提供保障。3、實現(xiàn)精致管理、科學管理是促進教育均衡發(fā)展的重要舉措。近年來，我市各類學校辦學條件大為改善，一部分學校一手抓硬件建設、一手抓軟件建設，既重視規(guī)模擴張，更重視內涵提升，創(chuàng)成了品牌學校，深得群眾信賴。但依然有極少數(shù)學校，由于諸多因素，目前仍徘徊在“薄弱”的行列，社會難以認可。因此，管理促均衡、管理促發(fā)展，是新形勢下高位均衡發(fā)展的一項重要任務。
二、明確目標，落實責任
1、各中小學要組織全體教職工認真學習《江蘇省中小學管理規(guī)范》、學習《金壇市教育政風行風18條措施》和《金壇市教育局關于重申減輕中小學生過重課業(yè)負擔有關規(guī)定的通知》。對于貫徹落實《江蘇省中小學管理規(guī)范》，要做到上墻、園網，廣泛宣傳，深入人心。要進一步明確管理要求，落實崗位職責，強化管理責任，用創(chuàng)新的精神研究制訂本校各項管理細則，積極構建長效機制。力爭在近兩年內使全市中小學都成為安全文明、內涵豐富、品位較高、群眾滿意的和-諧校園。
2、教育局機關各科室要用科學的理念引領、指導學校開展工作，精心制定政策和制度，精心組織實施和指導，精心組織督查和考評。各學校要著力完善機制、狠抓落實，及時總結工作中成功的做法和舉措，并提升為規(guī)范化制度，構建科學的學校管理體系，促進管理不斷規(guī)范化、法制化。
3、教研部門和學校要著力在課堂教學管理上下功夫。一要細抓常規(guī)。結合學校實際制定實施細則，簡明扼要，重在落實，使之成為約束教師教學行為的“校本規(guī)范”。二要嚴抓過程。通過多種方式、途徑準確掌握教學現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決存在問題。三要實抓考評。健全科學的課堂教學評價機制，加大教學實績在各
類考評中的比重，引導教師不斷提高課堂效率。四要精抓教研。精選研究課題，聚焦課堂教學。進一步優(yōu)化集體備課，進一步減輕學生過重負擔，進一步提高教學質量。
三、加強領導，強化督查
1、各學校要對照《江蘇省中小學管理規(guī)范》要求，排查自身在管理中存在的問題與不足，有針對性地制定切實可行的整改措施，并狠抓措施的落實。
2、強化督查和考核。要建立督查機制，定期不定期地對每個部門、每個工作人員執(zhí)行管理規(guī)范專項督查，每學期對所有人員進行考核評估，力求將《江蘇省中小學管理規(guī)范》的各項要求轉化為每個工作人員的自覺行為。要結合學校實際，制定考核評估細則，并把考核結果作為評先、評優(yōu)的重要依據，表彰先進，樹立典型，弘揚正氣。
3、要把貫徹執(zhí)行《江蘇省中小學管理規(guī)范》與“和-諧校園”的創(chuàng)建活動有機地結合起來，把規(guī)范管理作為創(chuàng)建的主要內容，切實提高常規(guī)管理的水平，并通過強化常規(guī)管理，促進學校各項工作的正常開展，促進教師隊伍建設，促進教育教學質量的提高。
從2017年起，市教育局將把貫徹落實《江蘇省中小學管理規(guī)范》的情況作為日常工作檢查和教育督導工作的重要內容之一。市教育局將認真修訂《全市中小學年度目標管理考評辦法》，進行規(guī)范管理專項評估考核，并根據評估考核結果評選“管理規(guī)范先進�！�。
以上意見，希各學校認真貫徹執(zhí)行。
2017年新頒布的《江蘇省中小學管理規(guī)范》進入實施啟動階段。貫徹落實《規(guī)范》也是今年的重點工作之一。我區(qū)通過全面部署、宣傳發(fā)動、培訓學習，在學校申報基礎上，確立了“全區(qū)27所中小學全部達到市、區(qū)級管理規(guī)范合格校，3所達到市級管理規(guī)范校、10-12所達到區(qū)級管理示范�！钡墓ぷ髂繕�。為了更好地推進實施工作，區(qū)局加強過程監(jiān)控，根據專項檢查和平時的抽查及有關材料反饋的信息看，上半年全區(qū)管理規(guī)范示范校、達標校創(chuàng)建成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
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一、主要成效
1、啟動快捷迅速
《管理規(guī)范》頒布后，去年底就進行全文轉發(fā)，并就更換張貼《管理規(guī)范》等工作進行布置，新學期視導檢查，大多數(shù)學校都已張貼懸掛到位。3月份，申報工作結束，確立了貫徹落實《管理規(guī)范》的工作目標，各校積極行動起來。根據區(qū)局的實施意見，制定了學校創(chuàng)建規(guī)范管理達標校的實施方案，明確了指導思想，成立了創(chuàng)建工作領導小組，確立了創(chuàng)建實施的具體措施和步驟。在4月份專項檢查中，有云臺、海寧、海慶、海宏、寧海等中學，建國路、建寧、海寧、浦東、大村、大慶路、新海、寧海、關里、農場、幸福路、市東等小學已經率先完成方案制定。之后，其他各校都在規(guī)定的時間內完成方案制定。
2、加強宣傳學習
《管理規(guī)范》作為今年管理工作的一項重點，倍受學校領導關注。在《學校工作目標責任書》中，明確了創(chuàng)建規(guī)范管理達標校和貫徹執(zhí)行《管理規(guī)范》的具體任務，在4月份的檢查中，學校保存的文字材料真實地記錄了學校貫徹落實《管理規(guī)范》的過程，比如，新浦、海寧、云臺、海宏等中學和大村、大慶路、向陽、寧海、建寧、通灌路等小學。各中小學的年度工作計劃中，都將貫徹落實《管理規(guī)范》列為年度工作重點內容，管理的主動性、自覺性加強，管理方式在沿革傳統(tǒng)的基礎上，朝著新的模式邁進，各中小學都有自身的側重點，管理有一定的針對性。
3、注重整合滲透
在貫徹執(zhí)行《管理規(guī)范》的過程中，學校統(tǒng)籌觀念、大局意識明顯顯露。新浦中學把創(chuàng)“三星”與《管理規(guī)范》的創(chuàng)建任務緊密結合，有機滲透，突出重點，抓住主流，取得實際成效，師生員工的精神面貌、行為舉止、校風、校紀明顯改善，教師的凝聚力進一步加強，涌現(xiàn)了很多的動人事跡，如一名副校長暈倒在崗位上，一名電工胃疼多天，仍堅持工作，最終，胃穿孔直接上了手術臺等等，提升了學�？傮w管理水平和力度。建寧小學把《規(guī)范管理》的貫徹與其他日常工作有機結合，既抓硬件、又抓軟件，取得實效，今年取得了市、區(qū)文明單位等榮譽。海寧中學緊密結合《管理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，為豐富內涵，彰顯學校特色工程，把管理作為提升
教學質量的杠桿，管理理念滲透學校工作的方方面面，積極營造和-諧校園，初步體現(xiàn)了《管理規(guī)范》人文化的一面。
4、凸顯貫徹落實
從文字材料、學校營造的氛圍看，學校具備了初步的創(chuàng)建意識。新浦、海寧、林場、云臺、寧海等學校的宣傳標語、橫幅懸掛在學校醒目處。海寧中學、向陽小學還進行了階段性總結。海寧小學、新浦中學等還進行了自查整改。新浦中學在實施方案創(chuàng)建內容詳細安排到月、到日，思路明確，計劃性、可操作性強。各校的創(chuàng)建工作結合日常校務管理，延伸到各個管理環(huán)節(jié)，管理細致性有所體現(xiàn)。
二、幾點不足與建議
1、《管理規(guī)范》貫徹深度不夠
從現(xiàn)階段進展看，宣傳有余，落實不足。區(qū)局及學校組織的有關宣傳、培訓學習，雖然促進了師生對《管理規(guī)范》內容的了解，但各中小學貫徹落實《管理規(guī)范》的痕跡還不明顯，創(chuàng)建的氛圍還不夠濃郁。
2、《管理規(guī)范》的貫徹存在突擊應付成分
從各中小學的總結看，上半年工作涉及《管理規(guī)范》落實的學校不多，貫徹落實的措施、手段方法、成效都很模糊，對于創(chuàng)建，部分學校還認為臨時突擊應付即可，用陳舊的觀念看待今天的創(chuàng)建，顯然是時代的落伍者，學校的管理成效可想而知。管理目的是為了提升工作效率，臨時抱佛腳是不可能出效率的，這需要管理者自始至終堅定信念，擺正位置，明確目的，真抓實干才行。因此，各校要把貫徹落實《管理規(guī)范》上升為學校自身的管理需求來看待，而不是當作應付檢查和驗收的任務、額外的負擔來突擊完成。
3、創(chuàng)建過程缺乏大手筆，不利于形成特色。雖然各學校的創(chuàng)建工作都已啟動，但總體上看，動作不大、步子不大、變化不大，缺乏大手筆，老的觀念和意識形態(tài)還在影響著大家，一時很難從舊的管理窠臼中擺脫出來，《管理規(guī)范》執(zhí)行的輪廓還比較模糊，學校自身特色沒有顯露出來，距離《管理規(guī)范》所呈現(xiàn)的“依法管理、自主管理、以人為本、精細管理”的要求相差甚遠。
4、管理規(guī)范水平不高。
從平時抽查與觀察來看，一些學校管理水平精細化程度不高，表面化、平面化現(xiàn)象普遍，校長缺乏向管理要質量的意識，學校管理不能以一貫之，持之以恒。人文化管理尚嫌不足。
三、下半年創(chuàng)建工作序時進度安排
下半年時間緊、任務中，希望各校能搶抓時間，進一步梳理工作頭緒，新學期加大宣傳力度，營造輿-論氛圍，大造創(chuàng)建聲勢，將創(chuàng)建工作深入、細致地開展下去。
1、學校自評（8月25日——10月25日）
學校要充分認識到自評工作是整個評估的重要環(huán)節(jié)，各依據已下發(fā)的評估細則，結合省素質教育“三三三工程”的要求，認真學習、準確把握評估標準，領會各項指標的含義，明析評估要求和操作程序；堅持標準，實事求是，逐條自評，并寫出匯報材料（包括總結辦學成績，找出問題，提出整改措施或思路）與自評報告。并于10月20日前報基教科。
同時，準備好各項資料，包括文本、音像、媒體報道等，專人負責整理，按類歸檔以備查。
2、平時抽查（8月25日——11月30日）
市、區(qū)教育局將從8月25日起借檢查各校開學工作之際，抽查有關學校創(chuàng)建工作與管理水平（事先不再打招呼）。此結果計入學校評估的基礎分。以查促建，鑒定性評估，形成評估報告。此報告決定學校創(chuàng)建與否，納入年終學�？己�。
3、區(qū)教育局現(xiàn)場評估（10月25日——11月30日）
區(qū)教育局在學校自評的基礎上，依據評估標準，對申報學校自評結果逐一進行現(xiàn)場鑒定性評估，并形成評估意見。
4、市教育行政部門現(xiàn)場抽樣評估（12月1日——12月15日）
區(qū)教育局將達到市達標校、示范校標準的學校，上報市教育局申報評估，市教育局從區(qū)教育局申報學校中隨機抽取20％的學校進行現(xiàn)場評估（評估組成員隨機產生）。評估全部合格后由市教育局公布達標學校或示范學校名單。
創(chuàng)建管理規(guī)范示范校、達標校工作，是下半年全市基礎教育工作的“牛鼻子”工程，也是我區(qū)基礎教育的“牛鼻子”工程，學校的各項工作要緊緊圍繞創(chuàng)建工作而展開。要立足實際，認真分析與研究，積極探索管理的新途徑和新方法，建立長效機制，彰顯管理魅力，塑造管理特色，確保創(chuàng)建目標的順利達成。
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