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xx縣貫徹落實禁毒法情況匯報
尊敬的xx-x，各位領導，各位代表：
首先，熱烈歡迎市人大會xx副主任一行蒞臨xx縣檢查指導工作，下面，我就全縣貫徹落實《中華人民共和國禁毒法》（以下簡稱《禁毒法》）有關情況向各位領導、各位代表作個簡要匯報。
2017年以來，在市禁毒委的領導下，我縣以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞構建社會主義和-諧社會，以遏制毒品來源、預防毒品危害、減少新吸毒人員滋生為目標，以禁毒預防、戒毒、嚴打、嚴管四大戰(zhàn)役為重點，深入貫徹實施《禁毒法》，禁毒工作取得了良好成績，為建設“平安xx”做出了積極貢獻。2017年，我縣禁毒工作在全省禁毒民-意測評中名列全市九縣市區(qū)第一，被省禁毒委評為2017年度全省禁毒工作先進單位。
一、《禁毒法》貫徹落實情況
按照省市禁毒委的工作安排，我縣切實加強組織領導，實施
綜合治理，貫徹落實《禁毒法》工作全面推進。
1、領導重視、組織有力，建立禁毒工作新格局。、縣政府高度重視禁毒工作，通過強化“三大保障”（組織保障、機制保障、經(jīng)費保障），推動了《禁毒法》的有效落實。組織保障上， 1
由、常務副xx同志兼任縣禁毒委主任，及時調(diào)整了禁毒委成員，加強對全縣禁毒工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、禁毒委成員單位由分管領導主抓禁毒工作，綜治辦作為禁毒工作辦事機構負責日常工作，確保領導到位、組織到位、人員到位�？h公安局設立了禁毒大隊，現(xiàn)有民-警4人，具體負責打擊涉毒違法犯罪和禁毒辦的日常工作。機制保障上，禁毒工作實行“一把手”負責制，納入社會治安綜合治理進行考核；縣政府常務會議堅持每年專門聽取1-2次禁毒工作情況匯報，研究、部署禁毒工作；縣禁毒委每年組織召開全縣禁毒工作會議1-2次，總結經(jīng)驗，分析形勢，部署工作，始終掌握斗爭主動權。經(jīng)費保障上，、縣政府確保禁毒工作經(jīng)費投入，每年預算5萬元作為全縣禁毒工作經(jīng)費，并根據(jù)實際情況適當追加。在、縣政府領導下，全縣形成了“黨委政府統(tǒng)一領導、禁毒委具體組織實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與”的禁毒工作新格局，有力地推動了禁毒工作的開展。
2、“兩化”并舉、強化打防，取得禁毒工作新成效。我縣按照《禁毒法》的要求，始終堅持禁毒專業(yè)化和社會化齊頭并進的工作思路，務求禁毒工作取得實效。在專業(yè)化禁毒工作中：通過努力，2017年以來，全縣共破獲販毒案件28起，逮捕26人，直訴5人，查處涉毒治安案件39起，行政處罰18人，其中行政拘留15人、行政罰款1人、免于處罰1人，強制隔離戒毒1人，收繳各類毒品201克。通過有效打擊和整治，全縣吸販毒問題得到有效遏制。在社會化禁毒工作中：按照xx省社區(qū)戒毒（康復）工 2
作指導性意見和操作規(guī)程的要求，我們主要是開展社區(qū)戒毒試點工作，探索適合我縣實際的社區(qū)戒毒模式。2017年12月，縣禁毒委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位下發(fā)了《株洲縣社區(qū)戒毒（康復）工作實施方案》，推動了全縣社區(qū)戒毒（康復）工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）按照縣禁毒委的統(tǒng)一部署，建立了社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作規(guī)章制度，成立了戒毒工作領導小組。社區(qū)戒毒（康復）工作在xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)的試點已全面鋪開，各社區(qū)（村）成立了“社區(qū)戒毒（康復）工作站”，建立了社區(qū)戒毒（康復）工作各項規(guī)章制度和檔案臺帳，與戒毒人員簽訂了社區(qū)戒毒協(xié)議，并落實了有針對性的社區(qū)戒毒措施。目前，全縣共責令社區(qū)戒毒7人，責令社區(qū)康復1人。2017年，縣中醫(yī)院設立了縣社區(qū)戒毒（康復）中心。
3、緊扣主題、突出重點，實現(xiàn)禁毒基礎工作新突破。一是宣傳教育有突破。結合《禁毒法》的宣傳教育，有針對性地開展禁毒預防教育活動。采取了張貼禁毒標語，發(fā)放禁毒宣傳資料，播放電視講話、禁毒警示片，參觀禁毒教育基地，腰鼓隊繞xx城區(qū)進行宣傳等多種形式進行宣傳教育。2017年，向轄區(qū)學校、居民小區(qū)、商場飯店、娛樂場所發(fā)放、張貼禁毒宣傳書籍、畫冊6000余份，禁毒宣傳資料張貼到了全縣每家每戶，有效宣傳了《禁毒法》，切實增強了群眾的守法意識。同時，將《禁毒法》宣傳手冊送到、人大、政府、政協(xié)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的領導手中，并將《禁毒法》考試試卷及宣傳手冊發(fā)放至全體公安民-警、成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作人員手中，進一步增強了領導和干部的禁毒意識。二是三品管理有突破。對精神藥品、麻-醉-藥品、易制毒化學
品實行嚴管理、嚴使用。建立三品管理臺賬。去年，縣公安局會同縣工商局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、安監(jiān)局對全縣“三品”生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了認真深入的調(diào)查，均建立了整套臺帳，在源頭上遏制了三品的流失，有效防止了制、販毒案件的發(fā)生。加強易制毒化學品經(jīng)營、使用單位管理。去年年初，我們組織舉辦了xx縣易制毒化學品管理培訓班，對全縣20家易制毒化學品使用、購買企業(yè)的法人代表和主要經(jīng)辦人進行了業(yè)務培訓，建立了全套購買、使用、登記臺帳，并與各家企業(yè)簽定了責任狀，嚴防“三品”非法流入社會。三是娛樂場所管理有突破。進一步完善娛樂場所的經(jīng)營管理秩序，建立健全娛樂場所內(nèi)的禁毒規(guī)章制度，場所內(nèi)張貼禁毒宣傳畫（禁毒標語），進一步促進娛樂場所業(yè)主合法、規(guī)范經(jīng)營，增強從業(yè)人員禁毒防范的自覺意識，提高了娛樂場所治安管理水平，營造了良好的娛樂場所聲譽，維護了良好的社會治安秩序。在去年開展的娛樂場所禁毒整治專項行動中，轄區(qū)娛樂場所內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)吸、販毒品的違法犯罪活動。
二、存在的問題
我縣貫徹落實《禁毒法》雖然取得了一定成效，但當前的毒情形勢仍然嚴峻，禁毒工作任重而道遠。特別是《禁毒法》正式頒布實施時間還不長，在貫徹實施的過程中還存在一些的問題及薄弱環(huán)節(jié)，主要有三個方面：
1、《禁毒法》規(guī)定大原則，操作有難度。比如“對于吸毒成癮嚴重，公安機關可以直接作出強制隔離戒毒的決定”，但“成
癮嚴重”沒有具體介定標準沒有規(guī)范，執(zhí)法部門難以把握，不好操作。
2、社區(qū)戒毒（康復）工作開展難度大。一方面，我縣財力不足，社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作需投入大量的人力、物力、財力，縣鄉(xiāng)兩級財政均難以承受。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復）工作發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有禁毒專職干部，社區(qū)工作人員編制少、任務重。同時，吸毒人員流動性大，對他們的管理很難到位，因此社區(qū)工作人員開展社區(qū)戒毒（康復）工作困難較大。
3、群眾防毒意識不強。很多群眾認為，毒品離自己較遠，不會也不可能在自己身上發(fā)生，毒品防御意識淡薄，抵制毒品的能力較差，造成了吸食新型毒品、販賣毒品的案件時有發(fā)生。因此加大禁毒宣傳力度，提高全縣人民的禁毒意識的任務還很艱巨。
三、下階段工作重點
今年，我們將按照省、市禁毒委的統(tǒng)一部署和安排，進一步加強我縣禁毒工作，重點是做好四項工作。
1、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作。一方面，盡快建立鍵全鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒組織機構。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作領導小組和辦事機構,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為禁毒工作第一責任人，并要求安排專人負責禁毒具體工作。另一方面，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定切實可行、職責明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作規(guī)劃和創(chuàng)建“無毒社區(qū)”年度工作方案。今年，我們將建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸毒人員檔案卡及相關資料的臺帳,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸毒人員進行幫教及管控,與戒毒人員簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，落實有針對性的社區(qū)戒毒措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作落到實處。
2、進一步加強禁毒基礎工作。一是制定宣傳教育規(guī)劃。今年，我們將制定全縣禁毒宣傳教育長期規(guī)劃，并要求禁毒工作成員單位結合各自工作制定相應的禁毒宣傳工作方案。二是加強學校禁毒工作。建立禁毒工作教育系統(tǒng)聯(lián)席會議制度，定期召開學校負責人參加聯(lián)席會議，定期研究學校毒品預防教育工作。三是加強禁毒教育基地建設。進一步擴大現(xiàn)有禁毒教育基地規(guī)模, 充實教育基地禁毒工作有關內(nèi)容, 安排專人講解禁毒知識，充分發(fā)揮教育基地的宣傳示范作用。四是開展全民禁毒教育。采取各種形式開展全民禁毒宣傳教育，普及毒品預防知識，增強公民的禁毒意識，提高公民自覺抵制毒品的能力。
3、實施禁毒委成員單位述職制度。將各級黨政機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織、居委會禁毒防范責任、防范工作納入黨政領導政績考核和綜合治理考核內(nèi)容，年底，由各單位主要負責人向縣禁毒委述職，更好地推進各級職能部門和社會各界履行禁毒工作的職責和義務，實現(xiàn)單位內(nèi)部零吸毒、零沾染的目標。
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