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供熱公司稽查管理制度
第一章 總則
第一條、為加強供熱管理，規(guī)范用熱秩序，特制訂此制度。
第二條、本制度適用于供熱公司供暖的所有用戶。
第二章 稽查職責范圍
第三條、負責稽查二次關(guān)斷栓工作。
第四條、核查新入網(wǎng)居民小區(qū)實際供熱面積與簽訂《城市供用熱合同》的用熱面積是否相符。
第五條、抽查已供熱用戶的用熱面積是否與實際相符。
第六條、抽查停栓、退網(wǎng)、減供的熱用戶是否存在未辦理任何相關(guān)手續(xù)，擅自開栓、私接等情況。
第七條、抽查熱用戶是否有對其供熱設(shè)施管理不當，造成供熱系統(tǒng)失水現(xiàn)象。
第八條、檢查熱用戶是否存在擅自更改供熱設(shè)施、改變供熱用途、增加供熱面積、調(diào)節(jié)供熱閥門（自管站用戶）、安裝放水裝置等竊熱違約行為。
第九條、抽查轄區(qū)內(nèi)各類熱用戶的供熱面積是否與實際錄入經(jīng)營管理收費軟件系統(tǒng)內(nèi)的面積相符，是否有漏報和漏管的行為。
第十條、根據(jù)停栓用戶信息進行抽查，對停供熱用戶、用熱單位用熱情況檢查率達到100%，同時進行不定期抽查，對建筑物層高供熱情況進行復(fù)核。
第十一條、依照城市供熱管理辦法規(guī)定，制止向熱力管網(wǎng)溝內(nèi)排放雨水、污水或傾倒垃圾以及在供熱設(shè)施上搭建建筑物、懸掛標語牌等行為，并限期改正，逾期不改的，聯(lián)系執(zhí)法部門共同進行處理。
第十二條、制止所轄區(qū)域內(nèi)的單位或個人違反有關(guān)規(guī)定，在影響供熱設(shè)施安全的情況下，搭建臨時建筑以及挖坑、掘土、打樁、爆破等行為，造成后果的要追究其責任。
第三章 稽查員行為準則
第十三條、稽查人員必須掌握國家、地方政府相關(guān)的政策、法律法規(guī)、規(guī)范性文件及供熱行業(yè)管理規(guī)定。
第十四條、熟悉公司供熱管網(wǎng)系統(tǒng)及相關(guān)規(guī)定；掌握所管轄范圍內(nèi)熱用戶與公司簽訂的供熱合同情況及熱用戶的用熱狀態(tài)；
第十五條、掌握與供熱稽查有關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容。
第十六條、稽查人員必須堅持總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的獨立工作的原則，不允許在執(zhí)行任務(wù)中發(fā)生與任何部門和個人以任何方式影響稽查工作的各種因素。
第十七條、稽查人員應(yīng)堅決抵制各種干擾和影響，依法合規(guī)、有理有據(jù)地履行職責。
第四章 稽查業(yè)務(wù)管理規(guī)定
第十八條、根據(jù)選定的稽查對象，實施稽查。
第十九條、實施熱力稽查必須由兩人及兩人以上組成稽查小組，由稽查小組組長負責稽查工作的組織實施，并在規(guī)定的期限
內(nèi)完成稽查任務(wù)，不允許事先泄露稽查信息。
第二十條、稽查人員依據(jù)規(guī)定履行稽查職責時，應(yīng)向被查對象出示熱力稽查證件。
第二十一條、稽查人員實施稽查可根據(jù)實際情況，采取詢問調(diào)查、實地檢查等方式。
第二十二條、 稽查人員在稽查過程中，應(yīng)向當事人及利害關(guān)系人詢問與供熱有關(guān)的問題和情況。詢問時，必須有兩名或兩名以上稽查人員同時參加，并當場做好記錄。
第二十三條、稽查人員在調(diào)查取證過程中，必須用視、聽工具，形成視、聽材料，或以書面簽字材料作為證明違規(guī)用熱的事實依據(jù)。
第二十四條、稽查結(jié)束后，稽查人員應(yīng)整理稽查資料，填寫《稽查通知書》，《稽查通知書》由主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后送達相關(guān)部門。
北京新城熱力有限公司稽查管理制度2017-03-12 20:54 | #2樓
第一章 總 則
一、為加強供熱管理,維護廣大用戶和公司的合法利益,依據(jù)《北京市供熱采暖管理辦法》和建設(shè)部《住宅內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實際清況，特制定本辦法。
二、本辦法適用于用熱單位和個人及本公司。
三、行政部牽頭負責公司的供熱稽查工作，運行輸配部及客服中心負責對處理結(jié)果進行落實。
第二章 稽查職責
1、負責公司的用熱稽查和收集違規(guī)用熱信息。
2、負責入網(wǎng)面積、供熱面積的稽核。
3、依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對熱用戶的用熱行為開展核實和處理。
4、對私自改動室內(nèi)采暖設(shè)施而造成自身或其他用戶室內(nèi)溫度不達標行為的處理。
5、負責熱費減免戶的稽核。
6、對私接、私停、私改；擅自變動供熱面積；竊取熱媒（軟化水）的違規(guī)行為進行處理。
7、對公司相關(guān)部門履行用熱、收費規(guī)章情況進行監(jiān)督。
第三章 部門分工
一、客服中心
1、向行政部供熱稽查提供當年供熱面積及用戶變更明細。
2、對違規(guī)用戶暫停辦理（指用戶主觀原因造成違規(guī)用熱未處理的）一切相關(guān)業(yè)務(wù)。
3、對供熱稽查查出的違規(guī)用熱戶，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后，對其帳目進行變更。
4、向供熱稽查提供入網(wǎng)單位面積明細、圖紙等相關(guān)材料。
5、配有專職或兼職人員協(xié)助供熱稽查對入網(wǎng)單位的面積核查。
6、根據(jù)需要協(xié)助供熱稽查對違規(guī)用熱戶進行處理。
7、對供熱稽查查出的私接入網(wǎng)用戶面積的核實，并按規(guī)定收取入網(wǎng)工程建設(shè)費。
8、應(yīng)于每年度末向行政部供熱稽查提供用熱面積變更及熱費減免戶的明細。
二、運行輸配部
１、運行輸配部負責供熱區(qū)域內(nèi)的稽查工作（報停、報拆、私接、漏戶等）；并接受行政部供熱稽查的監(jiān)督指導(dǎo)。
2、運行輸配部安排專、兼職稽查員，負責供熱區(qū)域稽查工作，及時向行政部提供稽查情況（每月提供報表）。
３、對所查出的報停、報拆、私接、漏戶等違規(guī)用熱行為須報行政部供熱稽查做統(tǒng)一處理。
第四章 工作程序
一、入網(wǎng)面積稽核
1、根據(jù)客服中心提供的圖紙及相關(guān)資料，對用熱面積進行100%稽核。
2、核實結(jié)果按入網(wǎng)單位建立檔案（電子版），文字檔案應(yīng)由核查人員簽字。
3、對入網(wǎng)面積核實出問題的單位及時與客服中心溝通并報主管領(lǐng)導(dǎo)。
二、營業(yè)收費、供暖面積稽核
１、依據(jù)核定的入網(wǎng)供熱面積，對當年采暖面積的帳目進行100%核實。
2、依據(jù)減免規(guī)定，對熱費減免戶進行稽核。
第五章 違規(guī)用熱處理規(guī)定
1、私自接網(wǎng)用熱，私自更改供熱面積
自發(fā)現(xiàn)之日起除收取應(yīng)繳接網(wǎng)工程建設(shè)費外，按接網(wǎng)時間收取熱費，并按接網(wǎng)之日收取總費用5‰的滯納金。對供熱造成嚴重后果的依法處理。
2、對擅自更改、更換原有取暖設(shè)施的行為
一經(jīng)查出，要求用戶立即停止違規(guī)行為，并自行恢復(fù)原狀。對供熱造成影響的由用戶承擔由此引發(fā)的一切后果和責任。
3、報停后私接行為
私接供熱的強制拆除，并在客服中心做掛帳處理。用戶恢復(fù)供熱，必須繳清自報停之日起的全部欠費并按日收取總費用5‰滯納金、拆除恢復(fù)費、下一采暖季熱費。
4、私接水咀、私放熱水及竊取熱媒。
查出有私接水咀和私放熱水行為的，要求用戶恢復(fù)原狀，賠償熱水損失費。否則，強行拆除，停止供暖。造成重大損失的通過法律手段起訴。
5、以供熱系統(tǒng)做媒介換熱的行為，拆除并暫扣換熱設(shè)備，并收取相關(guān)熱損失費。否則，停止供熱。
6、做為贏利為目地的（如洗車、浴池等），賠償熱損失費。否則，停止供熱。情結(jié)嚴重的，依法處理。
7、對損毀供熱設(shè)施行為，賠償直接損失和間接損失。情節(jié)惡劣的報公安機關(guān)或通過法律手段解決。
第六章 獎罰措施
1、依法稽查，秉公辦事，堅持原則，不徇私情，使國家和公司財產(chǎn)免受重大損失的予以獎勵。
2、工作積極，忠于職守，起模范帶頭作用，完成任務(wù)成績突出的予以獎勵。
3、稽查過程中發(fā)現(xiàn)漏戶(收費帳目中未建帳的用戶)、私接戶（收費帳目中顯示停供，供熱過程中實際供熱戶）每發(fā)現(xiàn)一戶，經(jīng)核實后，給予稽查員或舉報人員以獎勵。
4、對于查出的問題，屬相關(guān)部門職責范圍，不配合行政部供熱稽查工作，出現(xiàn)推委、扯皮等情況的，應(yīng)對責任部門給予通報批評，對部門經(jīng)理及責任人給予經(jīng)濟處罰。
5、對在稽查工作中，公司內(nèi)部工作人員弄虛作假、營私舞弊，一經(jīng)查出，嚴肅處理，造成重大損失的予以除名并移交司法機關(guān)處理。
本管理辦法最終解釋權(quán)在行政部，自頒布之日起執(zhí)行。
二○一二年四月十一日
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