效能風暴行動情況匯報

縣效能風暴行動領導小組辦公室：

根據(jù)、縣政府《關于印發(fā)渭源縣開展效能風暴行動大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施意見的通知》（渭黨發(fā)201236號）精神，為進一步加強局屬各單位和各股室干部作風建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決干部隊伍中存在的“庸、慢、亂、懶、散”等突出問題，密切黨群干群關系，實現(xiàn)公開透明、依法有序、機制完善、作風嚴謹、快捷高效、推動發(fā)展的良性運行機制，按照全縣開展效能風暴行動的總體部署和要求，緊緊圍繞“五個攻堅戰(zhàn)”

24項重點工作和實施方案的階段安排，我局在縣效能風暴行動領導小組的正確領導和指導下，精心安排部署，認真抓好落實，較好地完成了各項階段性工作任務，達到了預期效果�，F(xiàn)將活動開展情況總結如下：

一、精心安排，周密部署

1.成立機構。及時成立了渭源縣交通運輸局“效能風暴”行動領導小組，組長由黨組書記、局長擔任，副組長由總支書記、局屬各單位支部書記及負責人、紀檢員擔任，部分股室負責人為成員的效能風暴行動協(xié)調推進領導小組和辦公室，落實了人員，明確了分工，確保行動正常有序展開。

2.制定方案。根據(jù)、縣政府《關于印發(fā)渭源縣開展效能風暴行動大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施意見的通知》（渭黨發(fā)201236號）要求，我局高度重視，制定出臺了《渭源縣交通運輸局開展效能風暴行動實施方案》（渭交發(fā)[2012]105號），明確了行動的指導思想、基本原則、工作目標和工作任務，制定了行動的方法步驟，提出了具體的工作要求。

二、加強宣傳，營造氛圍

2012 年7月16日，召開了交通系統(tǒng)效能風暴行動動員大會。傳達了、縣政府關于展開效能風暴行動的有關文件及會議精神，宣讀了《關于成立渭源縣效能風暴行動領導小組的通知》和《渭源縣交通運輸局開展效能風暴行動實施方案》，局黨組書記、局長田維奎在講話中指出：效能就是形象，效能就是品牌，展開以作風建設和優(yōu)化環(huán)境為主要內容的效能風暴行動，是建立和維護我局改革發(fā)展新形象的客觀要求，全局黨員干部一定要站在政

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治和全局的高度，深進熟悉展開效能風暴行動的重大意義，切實加強黨的作風建設，進一步進步效能、優(yōu)化環(huán)境，為增進全鄉(xiāng)經(jīng)濟轉型跨越、社會和-諧穩(wěn)定提供堅強的政治保障。交通系統(tǒng)要深入開展“五項行動”：即以精簡行政審批流程為重點，促進效率大提升；以解決突出問題為重點，促進作風大轉變；以提升服務水平為重點，促進環(huán)境大改善；以強化執(zhí)行力為重點，促進工作大落實；以完善制度機制為重點，促進管理大創(chuàng)新。自“效能風暴行動”行動展開以來，全局懸掛宣傳橫幅 3 條，書寫宣傳標語 10余條，撰寫信息2篇，有效促進了效能風暴行動向縱深推進。

三、強化學習，提高素質

自行動開展以來，我局先后組織干部職工進行了11次集中學習。按照制定的學習計劃，深入學習了國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、省政府《關于支持定西加快扶貧開發(fā)促進經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》精神和甘肅省第十二次黨代會精神，同時詳細學習了《中國共-產(chǎn)-黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《甘肅省行政過錯責任追究辦法》、《定西市行政效能問責暫行辦法》、《渭源縣工作效能問責辦法》、業(yè)務管理方面的法律法規(guī)。通過學習，增強了廣大干部遵紀遵法的服務意識，共收到機關干部撰寫心得體會12篇。

四、圍繞目標，推進工作

（一）建立健全制度

為了保證效能風暴行動取得實效，我局根據(jù)、縣政府《關

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于印發(fā)渭源縣開展效能風暴行動大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施意見的通知》要求和本單位實施方案，討論制定了渭源縣《交通運輸局崗位責任制》、《交通運輸局首問責任制》、《交通運輸局一次性告知制》、《交通運輸局服務承諾制》、《交通運輸局限時辦結制》、《交通運輸局AB崗位制》、《交通運輸局離崗告示制》和《交通運輸局責任追究制》等八項制度，并以渭交發(fā)[2012]117號《交通運輸局關于印發(fā)首問責任制等“八項制度”的通知》文件印發(fā)執(zhí)行。在認真學習的基礎上，狠抓了制度落實，對轉變工作作風、優(yōu)化服務質量、提高工作效率起到了積極的促進作用。

（二）清理行政審批收費項目

我局于8月底確定了渭源縣交通運輸局行政審批制度改革工作和辦事機構的負責人和工作人員，通過逐項審查清理，共清理行政審批項目8項，取消3項，保留5項。優(yōu)化了行政審批流程，減少了行政審批環(huán)節(jié)和程序，縮短了審批時限。切實治理了違背工作原則，違反辦事程序，推諉扯皮，有意刁難、吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等行為。努力實現(xiàn)政務服務人性化、行政審批標準化、行政執(zhí)法規(guī)范化、制度落實剛性化、責任追究嚴格化，促進依法行政、保證政令暢通、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

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（三）全面自查存在的問題

在全面自查階段，我局結合工作實際，通過召開專題民-主生活會、座談會、走訪群眾、問卷調查等形式，深入查找自身在紀律作風、效能建設方面存在的突出問題。自查緊緊圍繞干部發(fā)展觀念是否是堅定、權利運作是否是為公、思想觀念是否是先進、

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思想認識是否是到位、工作方法是否是需要改進、工作效力是否是需要進步、學習態(tài)度是否是需要改進、學習風氣是否是濃厚、服務手段是否是需要提升、服務本領是否是需增強等方面開展，對于清理自查出的行政審批權限、事業(yè)性收費項目和 “庸、慢、亂、懶、散”等方面存在的問題及表現(xiàn)形式，在采取適當形式進行公示的基礎上，廣泛征求各方面的意見建議并接受社會各界監(jiān)督，組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、服務對象對本單位進行民-主評議。通過自己找、群眾提、領導點、集體定、代表評等多種措施，進一步拓寬了查找意見建議的深度和廣度，確保問題找得準，查得實。我局共召開座談會1次，走訪群眾65人，發(fā)放《渭源縣交通運輸局效能風暴行動意見征求表》86份，通過匯總梳理，歸納出四條問題：1、學習不夠深入，缺乏刻苦鉆研精神；2、機關效能建設方面的制度不夠健全和完善；3、干部和執(zhí)法隊伍中存在工作標準不高、服務意識不強，工作創(chuàng)新不夠等；

4、交通宣傳工作有待進一步加強。

圍繞梳理出的問題，我局在召開領導班子會議深入討論的基礎上，形成了《渭源縣交通運輸局關于開展效能風暴行動的自查報告》（渭交發(fā)[2012]116號），報告深入分析了存在問題的原因、明確了具體的整改措施，理清了建立長效機制的基本思路。

（四）切實落實整改措施

為了進一步靠實責任，明確整改任務，我局在全面自查形成自查報告的基礎上，制定出臺了具有針對性、操作性的整改方案，并以渭交發(fā)[2012]118號《渭源縣交通運輸局關于印發(fā)開展效能風暴行動的整改方案的通知》的文件印發(fā)。通過制定整改方案，

認真對照檢查，狠抓整改落實，對集中治理“庸、慢、亂、懶、散”等突出問題，切實打好“行政審批制度改革”、“公共資源配置市場化改革”、“優(yōu)化政務環(huán)境”、“規(guī)范行政執(zhí)法行為”、“提升工作效率”等五個攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)政務服務人性化、行政審批標準化、行政執(zhí)法規(guī)范化、制度落實剛性化、責任追究嚴格化，促進依法行政、保證政令暢通、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到全面推動作用。

五、主要做法

1、找準活動抓手，認真抓好落實。為進一步轉變政府職能、提高服務經(jīng)辦工作質量，我局深入開展了“五項行動”：即以精簡行政審批流程為重點，促進效率大提升；以解決突出問題為重點，促進作風大轉變；以提升服務水平為重點，促進環(huán)境大改善；以強化執(zhí)行力為重點，促進工作大落實；以完善制度機制為重點，促進管理大創(chuàng)新。通過“五項行動”的開展，提高了工作效率，轉變了工作作風，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

2、結合主題活動，確�；顒訉嵭�。一是開展了“整章建制、規(guī)范管理”活動。由辦公室負責，進一步充實完善了機關考勤、學習、工作、財務管理、車輛管理及各科室業(yè)務經(jīng)辦規(guī)則等行之有效的管理制度，以制度建設促進各項工作規(guī)范化管理。二是突出主題實踐，開展“雙聯(lián)”活動。我局黨支部立足我局工作實際，精心組織開展了聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民行動。由黨員干部帶頭，全體干部職工深入北寨鎮(zhèn)祁坪村聯(lián)系貧困戶家中了解民情，認真聽取廣大群眾對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、加強農(nóng)村基礎設施建設等方面的意見建議，開展了送政策、送文化、送科技、送衛(wèi)生、送法律的“五

送”活動，讓廣大群眾感受到了黨和政府的關懷，密切了黨群干群關系。三是扎實開展自學，深化思想認識。全體干部職工在認真參加集中學習的同時，積極利用業(yè)余時間開展自學活動，通過深讀、精讀有關效能風暴的文章，從思想深處受到觸動。黨員領導干部聯(lián)系工作實際和自身存在的問題，帶頭學習討論，帶頭書寫筆記，講認識，談體會，帶頭學習規(guī)定和指定篇目，通過學習不斷提高自己、完善自己，達到了扎扎實實開展效能風暴活動的目的。

六、主要成效

在這次效能風暴活動中，我局上下堅持整頓作風與提高效率、解決突出問題與建立長效機制相結合，認真解決干部職工中存在的各種問題，從總體上看，達到了預期的目的，歸納起來，取得的主要成效表現(xiàn)在以下五個方面： 一是機關干部職工的思想作風進一步端正。通過扎實深入的開展效能風暴行動，使機關領導班子和干部職工的政治敏銳性和大局意識、服務意識、責任意識明顯增強；思想更加解放，視野更加開闊，思路更加優(yōu)化，一些影響工作落實的突出問題得到有效解決；干部職工工作熱情高漲，精神狀態(tài)振奮，服務態(tài)度上升，群眾滿意度明顯提高。二是機關學習風氣日益濃厚。干部職工通過參加效能風暴行動，深刻認識到學習對促進工作效率、提高自身素養(yǎng)的重要作用，把學習作為一種職責和自覺行動，機關學習制度更加健全，干部職工學習的主動性、自覺性明顯加強。大家通過勤奮學習，對各項交通運輸方面的政策和法律法規(guī)理解更加透徹，對的決策部署單位年度工作安排的領會更加到位，對縣情認識更加深刻，對我

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局職能定位和各自的崗位職責、工作現(xiàn)狀把握更加準確；發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的水平得到全面提高。三是干部職工的工作作風更加務實。大家主動抓落實、全力做好服務的意識進一步增強，措施更加有力，深入實際，真抓實干，講實話、報實數(shù)、辦實事、求實效的氛圍更加濃厚；工作效率進一步提高，各項工作推進的節(jié)奏明顯加快，工作的力度和成效變化比較明顯，消極應付、推諉扯皮、敷衍塞責等現(xiàn)象有所改變；服務群眾的意識明顯增強，形式主義、官僚主義等作風方面的突出問題得到有效解決。四是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。通過我局上下扎實認真地開展效能風暴行動，局領導班子和干部職工貫徹落實、市政府決策部署的態(tài)度更加堅決，行動更加迅速，措施更加得力；領導班子更加團結和-諧，堅強有力，成員之間互相尊重、互相理解、互相信任、互相支持，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。五是服務質量不斷提高。通過不斷加大優(yōu)質服務窗口建設力度，力爭使每個服務窗口都達到程序規(guī)范化、服務效能化、管理精細化和統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程、統(tǒng)一審批程序、統(tǒng)一辦理時限、統(tǒng)一文明用語、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一對外標識的“三化六統(tǒng)一”要求，實現(xiàn)政策最寬松、手續(xù)最簡便、時間最快捷、服務最優(yōu)化、成本最節(jié)約、服務過程零距離、服務方式零距離、服務質量零缺陷、服務事項零積壓、服務效能零投訴的“五最五零”目標。

七、存在問題和下步打算

通過開展這次效能風暴行動，干部職工中存在的一些突出問題得到了解決，取得了階段性的成效。但是，一些問題的整改還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些需要長期整改的問題，還需要多方創(chuàng)造條件

加以解決。針對存在的問題，我們將始終如一地把效能風暴行動作為重要工作抓緊抓好，并將開展宣傳專欄，廣泛宣傳動員，不斷增強機關干部的效率意識、服務意識以及參與效能風暴行動的自覺性和責任感，為全面推進效能風暴行動奠定堅實的基礎，為努力推動我局各項工作再上水平而奮斗。

2012年9月18日

主題詞：效能風暴 進展情況 報告

渭源縣交通運輸局辦公室

2012年9月18日印發(fā)

成縣效能風暴行動“六清六查”活動開展情況匯報2017-03-23 14:05 | #2樓

為進一步推動全縣效能風暴行動深入開展，我縣嚴格按照隴南市效能風暴行動協(xié)調推進領導小組《關于在效能風暴行動中開展“六清六查”活動的通知》要求，結合全縣工作實際，精心組織、強化措施，統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實，全面深入開展了“六清六查”活動，各項工作任務有力有序有效推進，并取得了初步成效�，F(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

（一）高度重視，明確責任抓動員部署。、縣政府把開展“六清六查”活動作為推進效能風暴行動縱深開展及強化機關效能建設的重要抓手，擺上了重要議事日程。一是注重提高認識。先后3次召開會、四大班子聯(lián)席會議、縣紀委會議進行專題研究，并對開展“六清六查”活動的目的、方法、步驟提出了明確要求。二是強化組織領導。按照市上《通知》精神，及時成立了以副書記、政府為組長，效能辦、紀委監(jiān)察局、組織部、工商局、財政局、人社局、公安局、審計局等18個單位領導為成員的“六清六查”活動領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各-

單位也迅速按要求成立了工作機構，確定專人具體負責，制定了具體清理清查工作方案，做到清理目標明確，機構健全，人員到位，措施得力，切實形成了各級有職責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，為“六清六查”活動全面開展提供了堅強的組織保證。三是靠實工作責任。制定出臺了《關于在全縣效能風暴行動中開展“六清六查”活動的通知》，提出了清理清查的范圍和內容，明確了責任領導、牽頭單位、協(xié)作部門的工作職責，確定了全面自查及督查整改兩個階段各項工作的完成時限及要求，并明確提出對清理清查工作組織不力或主觀意識造成漏報瞞報的，將嚴格按照“問事、問人、問責”的要求追究相關人員責任。

（二）強化宣傳，多措并舉抓升溫造勢。采取會議、電視、網(wǎng)絡、移動信息平臺等形式大力宣傳“六清六查”和七種形式“吃空餉”人員清理工作，多途徑向社會公開清理清查活動內容等信息，形成廣泛、公開和強有力的清理清查勢頭。據(jù)統(tǒng)計，活動開展以來，全縣共播放效能風暴行動“六清六查”活動新聞報道36條，懸掛宣傳標語120多條，召開各種形式征求意見會議350多次，對領導干部和職工發(fā)送效能風暴行動“六清六查”活動內容短信近5600多條，為全面清理清查營造了良好的工作環(huán)境和氛圍。

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(三)精心實施，不走過場抓工作落實。全縣各級各部門堅持把開展“六清六查”活動作為效能風暴行動是否取得實效的重要衡量標準來對待，提高認識、強化措施、狠抓落實。一是周密部署，協(xié)同有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照縣上要求及時召開清理清查工作動員會議，進行周密安排部署，全面明確“六清六查”重點范圍和內容。并從部門自查、整改落實、建立機制等三個步驟全面開展清理清查工作。與此同時，組織、監(jiān)察、財政、工商、公安等牽頭部門按照各自職責分工，分別制定了專項清理工作計劃，并適時報告清理工作進展情況，、政府分管領導和縣效能風暴行動領導小組辦公室及時幫助協(xié)調解決工作中遇到的問題和困難，使清理清查工作邁好第一步。二是自查自糾，陽光運行。在清理清查工作中我們堅持分三步推進工作。首先，開展自查自糾。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位組織全體干部職工認真對照“六清六查”內容深入查擺自身存在問題的同時，采取走訪群眾、發(fā)放征求意見表、設立意見箱、召開座談會和測評會等多種形式，對單位和個人存在的問題進行自查自糾，同時將自查結果張榜公示后，及時上報縣領導小組辦公室和各牽頭單位，由縣領導小組辦公室和各牽頭單位對自查情況進行初步審核。其次，集中清理測評。我們將“六清六查”工作與民-主測評、行風政風評議和萬人問卷調查有機結合，在認真抓好對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和

109個單位開展效能風暴行動民-主評議機關作風和政風行風狀況及萬人問卷測評活動的同時，由縣上組建的4個評議工作組，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位是否存在“六清”違規(guī)行為、是否存在“六種人”和七種形式“吃空餉”人員，發(fā)放清理清查表進行了全員民-主測評，并將測評結果作為衡量和評價單位自查自糾情況的重要依據(jù)。第三，對應處理。針對“六清六查”活動排查出的人和事，分管理權限，由組織、人社和效能辦，嚴格按照有關法律和黨紀政紀給予對應處理。三是跟蹤指導，加強監(jiān)督。為使清理清查工作扎實推進，縣效能風暴行動領導小組辦公室組成6個工作組，綜合各部門自查自糾情況和平時掌握情況進行重點抽查和隨機明察暗訪，檢查中采取調閱查看機關管理制度、工程項目建設資料、單位資產(chǎn)財務資料、“三定”方案、機構編制人員手冊、工資表和職工簽到花名冊等方式，對各單位及其干部職工履職盡責、依法行政、工作作風、到崗到位、服務態(tài)度及“六清六查”活動開展情況進行了全面監(jiān)督檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的23條問題，及時進行了反饋并限期整改，有力促進清理清查工作規(guī)范有序深入開展。

（四）立足整改，注重結合抓長效建設。按照省市對深入開展“六清六查”活動的工作要求，我縣立足于通過深入查找問題、解決問題，進一步促進機關效能優(yōu)化，讓干部職工以新的面貌、新的姿態(tài)、新的作風推動各項工作

落實的目的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照、縣政府要求，將“六清六查”活動與全縣正在開展的“轉變干部作風、集中破解難題、推進跨越發(fā)展”主題教育實踐活動相結合、與本部門 (單位)工作實際相結合，堅持邊查邊改、邊整邊改。對于熱點難點問題，按照“有什么問題，解決什么問題”、“哪個人有問題，就解決哪個人的問題”的原則，制定了切實可行的整改方案，分門別類逐個解決。對于一般性的問題，能夠馬上改的立即加以整改，需要一定時間的，明確整改時限并落實整改責任；對于長期遺留問題，明確責任，積極尋找解決的辦法，切實做到事事有著落，件件有回音。同時，堅持把制度建設作為強化效能建設和擴大“六清六查”活動成效的基礎性工作，制定出臺了《關于在全縣全面推行標準化服務規(guī)范化管理工作制度的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通過全面落實亮牌服務、崗位責任、首問負責、服務承諾、限時辦結、AB崗位、一次性告知、離崗告示、隨機評價、失職追究等十項制度,進一步健全完善機關內部學習、考勤、廉政建設、請銷假、財物管理、車輛使用、崗位職責、工作流程等方面的規(guī)章制度，嚴格了機關工作人員的日常監(jiān)督管理，有效促進了各項工作的規(guī)范化、程序化和科學化水平。截止目前，通過效能風暴行動“六清六查”活動，全縣共清理清查出借用公-款未還19人共計146270元、單位使用過期報廢車輛3輛、占用公物

未還1人、未經(jīng)組織人事部門同意長期借調人員123人、超編制進人12人、長期請假在外兼職以及子女上學陪讀人員1人、工作時間不履職盡責或違反紀律14人。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位自查機關作風及效能建設等方面問題462條，即知即改368條，限期整改94條；初步制定完善機關效能建設相關規(guī)章制度475項（其中修改完善349項，重新制定126項），切實讓專項清理清查活動取得了實效。

總之，按照、市政府和市紀委的統(tǒng)一部署和要求，我縣立足實際，突出重點、注重創(chuàng)新，認真開展了效能風暴行動“六清六查”活動和“六種人”、七種形式“吃空餉”人員清理清查工作，并取得了階段性成效，但實事求是的講，工作中還存在一些問題和不足。一是整體工作開展不平衡，表現(xiàn)為單位和單位之間在工作進度、工作措施、工作成效等方面都存在快與慢、質與量的差異性。二是個別單位對效能風暴行動“六清六查”活動和“六種人”、七種形式“吃空餉”人員清理工作存在被動應付和走過場的思想，還存在軟件資料不全，查找問題不深刻，整改思路不明確等問題。三是部分單位在上報“六種人”和七種“吃空餉”人員過程中，個別單位領導心存思想顧慮，怕得罪人，上報的數(shù)據(jù)與實際情況存在不相符的問題。四是部分單位對查找出的問題，還沒有及時制定出切實可行的整改方案，整改責任和制約機制沒有完全落實到位。

對于下一步的工作，我們將以本次督查檢查為契機，嚴格按照、市政府和市紀委對“六清六查”活動的安排部署，結合我縣實際，進一步加大工作落實力度，切實采取有力措施，扎實抓好工作落實，具體抓四方面工作。一是對“六清六查”活動各項工作任務，進一步明確責任分工，通過抓實清理清查活動每一項具體工作，抓好干部作風存在問題的整改，促進我縣干部作風真正轉變。二是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對前期工作開展“回頭看”，對已清理出的人員，嚴格按政策，區(qū)別不同情況，合理作出處理。特別是對部分清理上報與實際情況不相符的單位，責令其認真抓好查漏補缺工作，再次進行清理清查，從嚴查處，努力維護政策和決定的嚴肅性和統(tǒng)一性。三是在集中整治突出問題的同時，針對“六清六查”范圍和內容，進一步健全和完善各項工作制度，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效工作機制，同時立足改革創(chuàng)新，對我縣現(xiàn)有的干部人事管理制度修改完善，使其更具科學性和規(guī)范性。四是圍繞重點部門、重點行業(yè)、重要崗位和基層群眾反映的熱點、難點問題，對各級各部門效能風暴行動“六清六查”活動開展情況及機關效能建設情況進行專項督查和明察暗訪，特別是針對“零問題”單位進行重點檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取公開通報、下發(fā)整改通知書、誡勉談話等措施，責令限期整改落實，確保各項工作落到實處。

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