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街鎮(zhèn)兩違情況匯報(bào)
2012年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣《關(guān)于從嚴(yán)控制新增違法用地違法建設(shè)工作的意見(jiàn)》精神，深入開(kāi)展“兩違”整治工作，召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一了黨政班子成員思想，形成共識(shí)，明確2012年橋墩鎮(zhèn)“兩違”工作目標(biāo)任務(wù)，并召開(kāi)鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直屬各單位會(huì)議，安排布置“兩違”工作，強(qiáng)化措施，有效管理，取得了一定的成效，其具體情況匯報(bào)如下：
一、具體工作開(kāi)展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。 黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)班子成員任副組長(zhǎng)、涉及室所負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由委員副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭祥錦擔(dān)任辦公室主任。各社區(qū)成立由黨委書(shū)記、管委會(huì)主任、社區(qū)委員等為成員的預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村為本村預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作第一責(zé)任人、村（居）委會(huì)主任為直接責(zé)任人。各村（居）民小組組長(zhǎng)為本組預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作的具體責(zé)任人。并把控制違法建設(shè)用地納入駐村干部的年終考核。
（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。
把違法用地違法建設(shè)整治工作宣傳到戶(hù)、深入人心，要求各村利用廣播、橫幅等宣傳形式，對(duì)廣大黨員干部、群眾進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳縣政府文件，教育群眾，杜絕農(nóng)民在村莊規(guī)劃區(qū)
外占用耕地建房，特別省級(jí)重大項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)決不允許有新占用耕地建房。切實(shí)做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，通過(guò)強(qiáng)大輿-論聲勢(shì)創(chuàng)造濃厚的整治工作氛圍，讓廣大黨員、鎮(zhèn)村干部群眾逐步形成自覺(jué)防范和制止違法占地的意識(shí)，讓拆遷戶(hù)吃透政策，思想觀念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為“兩違”整治工作營(yíng)造良好的輿-論氛圍。
（三）增強(qiáng)力量，加大巡查。
全縣動(dòng)員大會(huì)后，針對(duì)拆違難、防治難的的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)建立了違章建筑周巡查工作制度，撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，新增了6名“兩違”整治協(xié)管員，確保專(zhuān)業(yè)精干力量。由鎮(zhèn)城建辦牽頭，聯(lián)合國(guó)土、規(guī)劃、城-管中隊(duì)等部門(mén)，于每周一到周五在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行日常巡查，周末進(jìn)行不定時(shí)巡查，土地巡查要求有每天巡查記錄（包括時(shí)間、地點(diǎn)、戶(hù)主、違法建筑面積、巡查人員、處置情況等）。并設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，發(fā)現(xiàn)違建問(wèn)題立即跟蹤處理，堅(jiān)決做到“快、準(zhǔn)、狠”。“快”，就是一旦發(fā)現(xiàn)兩違戶(hù)，必須第一時(shí)間出動(dòng)查實(shí)情況，核實(shí)責(zé)任；“準(zhǔn)”，就是在對(duì)兩違戶(hù)的違法違章性質(zhì)界定和處理措施上，必須做到準(zhǔn)確無(wú)誤；“狠”，就是要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅處理，對(duì)于“兩違”工程，發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，嚴(yán)厲打擊，絕不手軟。在違拆工作中切實(shí)做到“四個(gè)到位”，即情況了解到位、問(wèn)題分析到位，措施落實(shí)到位，局勢(shì)掌控到位，確保不發(fā)生新的違建戶(hù)，確保整治工作成效不反彈。
（四）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
今年，我鎮(zhèn)拆違任務(wù)數(shù)為108100 平方米,時(shí)間緊，壓力大。為確保全年兩違任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，我鎮(zhèn)自年初開(kāi)始便嚴(yán)格按照、縣政府的統(tǒng)一部署，聯(lián)合國(guó)土所、規(guī)劃所、派出所等多部門(mén)，
加強(qiáng)違章建筑打擊力度，進(jìn)一步深化“違必拆、六先拆”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。1至7月份，拆違60宗，完成總拆違面積50185平方米。堅(jiān)持大型拆違與小規(guī)模拆違相結(jié)合。針對(duì)橋墩違章建筑面廣點(diǎn)小的現(xiàn)實(shí)，我鎮(zhèn)共出動(dòng)人員1200多人次，多次開(kāi)展大型拆違行動(dòng)，其中4次大行動(dòng)共拆違16580 平方米；開(kāi)展小規(guī)模拆違行動(dòng)5次，拆除違法建筑38宗，共拆違5564 m。特別是5月11日全鎮(zhèn)出動(dòng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、辦事處、多個(gè)部門(mén)以及保安、民工等220多人次，對(duì)影響惡劣的違建對(duì)象予以重點(diǎn)打擊，拆除了違建的8間民房（或地基）、3個(gè)廠房以及1個(gè)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)點(diǎn)，取得了拆違工作的階段性勝利。8月份計(jì)劃拆違16000平方米，現(xiàn)已完成12000平方米，剩余面積計(jì)劃在本月中下旬完成。9月份計(jì)劃完成17000平方米，累計(jì)將完成今年總拆違任務(wù)的80%。
（五）關(guān)心住房困難群眾，減小“兩違”整治阻力。
我鎮(zhèn)積極從源頭上尋求“疏”的渠道，力求從根本上鏟除“兩違”整治工程的毒瘤。這就是說(shuō)要千方百計(jì)為失地農(nóng)民排憂(yōu)解難，切實(shí)解決他們的后顧之憂(yōu)。比如說(shuō)，對(duì)于年久失修的房屋，允許加固、修繕，或者通過(guò)辦理危房鑒定等相關(guān)手續(xù)后，給予原拆原建；為家庭困難的群眾辦理低保、五保，在條件符合的情況下，給予農(nóng)房救助；通過(guò)這些舉措引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾通過(guò)合法正當(dāng)?shù)耐緩街\求發(fā)展和利益。
（六）完善整治工作方案，做好應(yīng)急預(yù)案。
拆違工作涉及面廣、人多，在強(qiáng)拆過(guò)程中各種復(fù)雜情況隨時(shí)可能出現(xiàn)，鎮(zhèn)里在制定拆違工作方案前總是多調(diào)查了解具體情況，考慮周全，在拆違過(guò)程中注重方式方法，注意安全，并且聯(lián)合派
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出所等相關(guān)部門(mén)制定好應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)加大引導(dǎo)、督促自拆違建力度。堅(jiān)持從穩(wěn)定大局，構(gòu)建和-諧社會(huì)出發(fā)，秉承“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，扎實(shí)推進(jìn)文明執(zhí)法、和-諧執(zhí)法。并且深入過(guò)細(xì)地做好違建當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，進(jìn)一步營(yíng)造良好額執(zhí)法環(huán)境，力爭(zhēng)讓更多的當(dāng)事人自行拆除違法建筑。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
一是橋墩鎮(zhèn)地處山區(qū)，地域面積又廣，因此，“兩違”建筑點(diǎn)存在著面廣點(diǎn)小，隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，且存在著地方保護(hù)主義。給排查工作帶來(lái)一定的難度。二是歷史遺留的危房重建問(wèn)題。許多50、60年代所建的房屋因年久失修，現(xiàn)已成為危房，隨時(shí)都有倒塌的可能，經(jīng)村委、村民小組同意，對(duì)房屋進(jìn)行拆建，若強(qiáng)制拆除，則有不尊重歷史、不以人為本之嫌。三是村民法律意識(shí)淡薄�，F(xiàn)在的“兩違”現(xiàn)象多發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部，村民無(wú)視法律法規(guī)，只考慮個(gè)人利益，在沒(méi)有任何建設(shè)審批手續(xù)的情況下，擅自建房。部分村民還用暴-力抗法等過(guò)激行為阻撓拆違行動(dòng)。四是拆違投入資金大，鎮(zhèn)財(cái)政緊張，每次行動(dòng)都需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，加重了鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，在一定程度上增加了“兩違”整治工作的難度。
三、下一步工作安排
在下一步工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大對(duì)違法用地和違法建筑的打擊力度。進(jìn)一步健全拆違組織，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，真正做到目標(biāo)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)；繼續(xù)加大巡查力度，采取不間斷巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有違建情況要立即制止并加以拆除；探索建立駐村干部、村干部?jī)蛇`整治工作考核機(jī)制，完善舉報(bào)制度和獎(jiǎng)勵(lì)措
施，為兩違整治工作提供制度保障。在進(jìn)一步鞏固拆違成果的基礎(chǔ)上，努力把違法用地、違章建筑制止在發(fā)現(xiàn)之時(shí)、消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)拆除、及時(shí)監(jiān)管。繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)政府兩違整治的主體作用，認(rèn)真做好與縣“兩違”辦的溝通和協(xié)調(diào)，征得“兩違”辦的支持，要求執(zhí)法工作人員加大執(zhí)法力度，保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)，減少存量，杜絕增量。
街鎮(zhèn)“兩違情況”匯報(bào)2017-03-23 18:04 | #2樓
2011以來(lái)年、縣政府對(duì)“兩違”整治工作高度重視以及整治“兩違”的工作決心。我鎮(zhèn)在思想上、行動(dòng)上與始終與、縣政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好有關(guān)會(huì)議精神，通過(guò)有效手段抓好“兩違”整治工作，確保港口街鎮(zhèn)范圍內(nèi)不新增違章建筑。我鎮(zhèn)近期重點(diǎn)是做好以下五個(gè)方面工作：
一、抓好強(qiáng)拆工作
我鎮(zhèn)在2011年12月31日強(qiáng)拆了 等 平方米的“兩違”建筑基礎(chǔ)上， 又組織了由縣、鎮(zhèn)城-管、鎮(zhèn)村干部以及拆遷公司人員等共200余人的強(qiáng)拆隊(duì)伍，對(duì)前期頂風(fēng)搶建的 平方米的“兩違”建房進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。在短短不到二十天時(shí)間內(nèi)開(kāi)展了兩次強(qiáng)拆，特別是選擇在 這樣敏感日子進(jìn)行聲勢(shì)浩大的強(qiáng)拆，在全鎮(zhèn)范圍造成了極大地震懾效果，從而使廣大群眾時(shí)時(shí)刻刻感受到“兩違”整治的高壓態(tài)勢(shì)，使少數(shù)群眾自覺(jué)拚棄妄圖利用春節(jié)搶建的僥幸心理。
二、加大巡查管控
在春節(jié)期間取消城-管、巡查人員休息，劃分責(zé)任路段及區(qū)域，實(shí)行全天候24小時(shí)管控，同時(shí)落實(shí)鎮(zhèn)村春節(jié)值班的干部分片包干責(zé)任。通過(guò)重點(diǎn)巡查與分片包干相結(jié)合，從苗頭上剎住“兩違”建筑行為。并將此巡查工作方式一直延續(xù)下來(lái)。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)期間的督促檢查工作
自農(nóng)歷臘月二十八開(kāi)始分別由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班督查，鎮(zhèn)黨委書(shū)記 負(fù)責(zé)臘月二十八至正月初一、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)正月初二至初六
的督查。督查每天不少于三次以上，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩違”整治工作的監(jiān)察及管控。
四、暢通農(nóng)房審批渠道
接到“兩辦”關(guān)于《 規(guī)劃區(qū)居民建房管理暫行辦法》的通知后，我鎮(zhèn)及時(shí)成立了由鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記 任組長(zhǎng)，人武部長(zhǎng)潘 、副 宇、國(guó)土分局局長(zhǎng) 任副組長(zhǎng)的港口街鎮(zhèn)農(nóng)民建房聯(lián)合審批領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了農(nóng)民建房申報(bào)審批程序，迅速啟動(dòng)了農(nóng)民建房聯(lián)審聯(lián)批工作：一是正在對(duì)前期符合農(nóng)民建房申報(bào)條件并上報(bào)的73戶(hù)農(nóng)民建房申請(qǐng)完善手續(xù)，并已通過(guò)縣城鄉(xiāng)居民建房聯(lián)審聯(lián)批組審批并備案。同時(shí)我鎮(zhèn)聯(lián)審連批第二批審批工作已開(kāi)展，收到申請(qǐng)共計(jì)156戶(hù)，目前已完成了37戶(hù)危房和加層的鑒定工作；二是按照農(nóng)民建房申報(bào)審批程序，對(duì)其他符合農(nóng)民建房政策的農(nóng)戶(hù)建房申請(qǐng)，依照相關(guān)程序給予審批，依法依規(guī)建設(shè)。
五、是嚴(yán)格責(zé)任追究
于2011年11月25日出臺(tái)了 兩違”整治工作責(zé)任追究實(shí)施意見(jiàn)，明確了各村、城-管及相關(guān)單位、職能部門(mén)的職責(zé)和責(zé)任追究辦法，目前已有兩名村干部因巡查不力被問(wèn)責(zé)，其中一人已免職。
某人民政府
2012年4月5日
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