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2017迎接巡視匯報(bào)材料
迎接省巡視組視察工作匯報(bào)材料 尊敬的巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)： 巡視組根據(jù)日程安排，來(lái)到我院后勤服務(wù)中心延伸巡視。你們的到來(lái)，不僅是對(duì)我們工作的促進(jìn)和指導(dǎo)，更是對(duì)我們后勤服務(wù)中心的鞭策和鼓舞。首先，我代表中心干部職工對(duì)巡視組成員一行的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
巡視工作是中央、部署的一項(xiàng)政治任務(wù)，既是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。我們高度重視巡視工作，從政治上、思想上、行動(dòng)上全力支持和配合巡視組做好工作，把配合好巡視工作作為一項(xiàng)義不容辭的政治責(zé)任，堅(jiān)決服從巡視組的安排，把這次巡視工作作為一次必不可少的“政治體檢”和“廉政體檢”，真心實(shí)意、自覺(jué)主動(dòng)地歡迎監(jiān)督、支持監(jiān)督、接受監(jiān)督。后勤服務(wù)中心將嚴(yán)格按照有關(guān)巡視工作紀(jì)律的要求，本著實(shí)事求是的態(tài)度，如實(shí)主動(dòng)地向巡視組提供情況、反映問(wèn)題，客觀公正地提出意見(jiàn)和看法，確保巡視組了解真情況、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題。下面按照巡視組的要求把后勤服務(wù)中心有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。 一、基本情況
我院后勤服務(wù)中心成立于2017年8月，在學(xué)院各后勤實(shí)體合并的基礎(chǔ)上組建而成，對(duì)內(nèi)主要服務(wù)學(xué)院教學(xué)、科研和生活。后勤中心領(lǐng)導(dǎo)班子由5人組成，主任一名、黨總支
書(shū)記一名、副主任三名。中心經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍主要有餐飲、住宿、綠化保潔、物業(yè)管理、水電管網(wǎng)安裝維修等業(yè)務(wù)。現(xiàn)有正式職工55人，臨時(shí)員工260余人。 中心堅(jiān)持每年自籌資金為食堂購(gòu)置各類餐飲設(shè)施，不斷改善就餐環(huán)境。通過(guò)不斷地改進(jìn)、融合、吸收，形成具有“河南工院”特色的餐飲管理模式。公寓服務(wù)方面按照“管理制度化，服務(wù)規(guī)范化，條件標(biāo)準(zhǔn)化，安全設(shè)施人性化”的工作要求，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生公寓和較完備的學(xué)生后勤保障體系。在校園環(huán)境方面，后勤中心把校園的綠化、美化、凈化工作真正落到實(shí)處，根據(jù)綠化養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際情況，精心組織、合理調(diào)配、分工到人、責(zé)任到人，確保了工作的順利開(kāi)展。在水電供應(yīng)、物業(yè)管理及維修方面，后勤中心制定了詳細(xì)的維修工作標(biāo)準(zhǔn)化流程，通過(guò)培訓(xùn)等方式不斷提高人員的職業(yè)技能，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)，組建起了一支技術(shù)力量過(guò)硬、實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)，在保障能力、管理服務(wù)、節(jié)能降耗等諸多方面措施得力、成效顯著，保障了學(xué)院多年來(lái)水電設(shè)施安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。 中心堅(jiān)持以制度為綱，以隊(duì)伍為本，狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)。近年來(lái)中心根據(jù)學(xué)院黨委要求和后勤工作性質(zhì)、特點(diǎn)，制定并逐步完善了各類工作制度，并強(qiáng)化制度執(zhí)行力，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
后勤服務(wù)中心的發(fā)展得益于學(xué)院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，全院
師生的理解支持和學(xué)院各部門(mén)的大力配合。后勤服務(wù)中心將持續(xù)牢固樹(shù)立“服務(wù)至上”的理念，嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律，提高各項(xiàng)工作實(shí)效，緊密圍繞學(xué)院中心工作做好各項(xiàng)后勤保障。
二、專項(xiàng)巡視談話 下面按照巡視組的要求，對(duì)我院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員近年來(lái)在執(zhí)行黨的方針政策和發(fā)揮黨組織作用，黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，談一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，并簡(jiǎn)要介紹一下自身遵章守紀(jì)情況及對(duì)本單位工作的意見(jiàn)建議。 （一）本單位黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力？在發(fā)揮黨組織作用、尊崇黨規(guī)黨章、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”等方面存在哪些問(wèn)題？ 本單位黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，在發(fā)揮黨組織作用、尊崇黨規(guī)黨章、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”等方面，后勤服務(wù)中心黨總支態(tài)度積極主動(dòng)，學(xué)習(xí)貫徹深入扎實(shí)。
這方面存在問(wèn)題有：
1.在發(fā)揮黨組織作用方面，發(fā)揮服務(wù)功能作用，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織成效不明顯。中心黨總支的工作重點(diǎn)集中于發(fā)揮政治功能，而且黨總支成員平均年齡44歲，年輕人較少，缺少創(chuàng)新多樣化工作載體的空間，給黨組織正常開(kāi)展活動(dòng)帶來(lái)了很大的壓力。導(dǎo)致志愿服務(wù)活動(dòng)不多，更缺少黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，缺乏整合服務(wù)資源、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的方式的能力，不能通過(guò)服務(wù)更好
地貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、吸引群眾、贏得群眾，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
2.政治理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入等現(xiàn)象。由于后勤中心業(yè)務(wù)繁重，學(xué)院承辦重大活動(dòng)時(shí)，重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)崗位不能離人，導(dǎo)致中心黨總支學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán)，學(xué)習(xí)時(shí)間被服務(wù)業(yè)務(wù)擠占等情況時(shí)有發(fā)生。
3.存在一定程度上黨章黨規(guī)意識(shí)薄弱現(xiàn)象。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的曲折發(fā)展和我國(guó)革命、建設(shè)、改革發(fā)展面臨的新任務(wù)、新問(wèn)題，使一些人對(duì)馬克思主義基本原理和共產(chǎn)主義偉大學(xué)說(shuō)產(chǎn)生了疑慮，在我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段、資本主義制度將在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還有生命力的情況下，對(duì)何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)共產(chǎn)主義感到迷惘。一些黨員黨的理想信念淡漠了，導(dǎo)致黨員意識(shí)、黨的觀念淡漠了，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)的自覺(jué)性就減少了。 （二）黨的建設(shè)是否存在缺失？在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)等方面存在哪些問(wèn)題？ 中心黨總支不斷推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，全面提高中心黨建工作的科學(xué)化水平，為全面提升服務(wù)質(zhì)量提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保障。中心黨總支深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，筑牢廣大黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，加強(qiáng)廉政宣傳教育，
這方面存在問(wèn)題有： 少數(shù)同志思想上對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，影響了黨建工作的正常開(kāi)展。當(dāng)前有少部分同志認(rèn)為黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高因此對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí)；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)由于政務(wù)、教學(xué)或科研工作繁忙，有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想。 （三）黨委、紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是否到位？是否存在管黨治黨不嚴(yán)，不力問(wèn)題？ 中心黨總支認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)院關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，聚焦全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，做好干部廉潔自律工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，營(yíng)造出風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，為各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，堅(jiān)持把相關(guān)文件、會(huì)議精神作為中心政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，抓好重要文獻(xiàn)和黨的規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化執(zhí)行，增強(qiáng)制度約束力。對(duì)中心73項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效約束機(jī)制。三是落實(shí)各部門(mén)主任的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)制度，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。 這方面存在的問(wèn)題有：黨總支專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作少，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃少；廉政教育多采用觀看警示教育影片、剖析反面案例、組織學(xué)習(xí)文件等形式，針對(duì)性和時(shí)效性不夠強(qiáng)、
新媒體運(yùn)用不夠、方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善；中心各部門(mén)工作性質(zhì)、方法不同，導(dǎo)致對(duì)各部門(mén)干部的日常監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的有效手段，監(jiān)督管理的辦法少、措施不多。 （四）黨員干部在執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”、尤其是在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、堅(jiān)持民主集中制、選人用人以及執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”等方面存在哪些問(wèn)題？ 學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全院黨員干部按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，模范遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，努力爭(zhēng)當(dāng)遵章守紀(jì)的好黨員和好干部。 通過(guò)強(qiáng)化政治理論和黨的意識(shí)教育學(xué)習(xí)，真正做到了在黨言黨，在黨優(yōu)黨，不妄議大政，不信謠傳謠，不違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，凡是重要問(wèn)題、重大情況，都在黨政聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行決策、通報(bào)，讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，使工作盡量做到透明、民主、規(guī)范。嚴(yán)格按照規(guī)定的用人原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事，做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，黨員干部不斷增強(qiáng)黨性，堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，堅(jiān)決抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)。中心嚴(yán)格執(zhí)行中央中央八
項(xiàng)規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅整改落實(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題。
這方面存在問(wèn)題有：
1.政治敏銳性不夠強(qiáng)。 對(duì)當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的尖銳復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為學(xué)院是高職院校，又處于非中心城市，學(xué)生對(duì)一些敏感性問(wèn)題關(guān)注度不高；另外，中心部門(mén)員工學(xué)歷水平低、文化程度不高、政治意識(shí)不強(qiáng)。這些因素導(dǎo)致公寓管理方面對(duì)抵御和防范校園傳教活動(dòng)抓的不深、不細(xì)，未能有效防范到一些不法傳教活動(dòng)在公寓的宣傳工作，致使過(guò)去有個(gè)別學(xué)生受到邪教組織誤導(dǎo)。
2.組織紀(jì)律法規(guī)觀念有所淡漠。 在貫徹落實(shí)民主集中制方面：一是沒(méi)有把民主集中制原則落實(shí)在工作中。對(duì)非“三重一大”，但最好以集體研究決定為宜的事項(xiàng)沒(méi)有完全正式上會(huì)研究，有時(shí)以個(gè)別征求意見(jiàn)的形式代替集體決策。對(duì)正式提交會(huì)議研究的事項(xiàng)，會(huì)簽分管領(lǐng)導(dǎo)與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通較好，但與其他班子成員溝通不充分、不深入，造成有的同志情況了解不全面，會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)不充分。二是部分領(lǐng)導(dǎo)更多關(guān)心自己分管工作，對(duì)一些不是自己分管領(lǐng)域內(nèi)的議題，關(guān)心重視不夠，從整體和全局高度思考問(wèn)題不夠。三是會(huì)上批評(píng)和自我批評(píng)不夠，講情面、照顧情緒現(xiàn)象比較突出，從思想根源上說(shuō)，是好人主義思想在
作祟，原則立場(chǎng)不夠堅(jiān)定。
3.糾正四風(fēng)問(wèn)題不徹底。 中心在服務(wù)師生方面，深入群眾、深入實(shí)際不夠，工作思路上缺少調(diào)研意識(shí)，有時(shí)把服務(wù)當(dāng)做調(diào)研，對(duì)一些師生生活中存在的實(shí)際問(wèn)題解決不到位；有時(shí)工作中有畏難情緒，缺少信心和闖進(jìn)；有時(shí)分不清輕重緩急，業(yè)務(wù)繁重時(shí)不能理清次序。如圖書(shū)館中庭內(nèi)頂燈長(zhǎng)期不亮，由于架空層過(guò)高，動(dòng)力中心一直找不到合適的辦法去維修；教職工餐廳引進(jìn)深圳某餐飲公司，只考慮到其資質(zhì)、餐飲衛(wèi)生和經(jīng)費(fèi)方面的因素，沒(méi)有考慮到南北方餐飲的口味差異，致使部門(mén)教職工對(duì)就餐質(zhì)量不滿意。 （五）本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里？請(qǐng)談?wù)劯刹咳罕娪懻撦^多的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題。
本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1.不執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，存在決策失誤、獨(dú)斷專行的風(fēng)險(xiǎn)。
2.不履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的風(fēng)險(xiǎn)。
3.違反公務(wù)接待規(guī)定和有關(guān)制度。
防控措施：
1.完善工作制度，規(guī)范工作規(guī)則，推行政務(wù)公開(kāi)，如實(shí)行公示制、集體審批制，強(qiáng)化民主監(jiān)督，保證決策的科學(xué)性
和實(shí)效性。嚴(yán)格按審批程序辦事，按規(guī)章制度辦事。
2.執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，采取有效措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
3.中心領(lǐng)導(dǎo)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高反腐倡廉的自覺(jué)性。自覺(jué)接受黨組書(shū)記、同事及下屬和群眾的監(jiān)督，堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。
4.加強(qiáng)對(duì)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)工作；自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。
本單位干部群眾討論較多的問(wèn)題有：
1.后勤服務(wù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)。隨著學(xué)院辦學(xué)水平大幅提高，后勤中心的人員素質(zhì)整體偏低，隊(duì)伍老齡化、低學(xué)歷現(xiàn)象比較嚴(yán)重，非編人員時(shí)常流動(dòng)，無(wú)法滿足高水平后勤服務(wù)發(fā)展的要求。
2.學(xué)院新校區(qū)距市中心較遠(yuǎn)，周邊配套生活設(shè)施稀缺，市區(qū)職工上下班費(fèi)時(shí)長(zhǎng)、中午無(wú)法保證休息以及職工子女入托難一直得不到有效解決。
3.在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面力度不夠、管理規(guī)矩不嚴(yán)。一是干部培訓(xùn)方面，近年來(lái)對(duì)干部和部門(mén)骨干的培訓(xùn)力度不強(qiáng)，存在重工作、輕培訓(xùn)，重實(shí)踐、輕理論的現(xiàn)象。另外，學(xué)院干部參加培訓(xùn)的情況與對(duì)干部的考核和選拔任用工作聯(lián)系不緊
密，以致對(duì)干部的培訓(xùn)約束激勵(lì)乏力。 二是職工培訓(xùn)方面，由于資金和時(shí)間問(wèn)題，對(duì)于一線員工的從業(yè)培訓(xùn)工作重視度不夠。
（六）自己遵章守紀(jì)情況及對(duì)本單位工作的建議。 本人堅(jiān)定不移認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，確保自己嚴(yán)格按照黨的原則、黨性原則辦事。全面貫徹黨的教育方針，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，提高各項(xiàng)工作實(shí)效，緊密圍繞學(xué)院中心工作做好各項(xiàng)后勤保障。在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，無(wú)任何利用職權(quán)進(jìn)行不正當(dāng)利益的謀取等行為；無(wú)任何弄虛作假，虛報(bào)浮夸，騙取名譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)，假公濟(jì)私，侵占國(guó)有財(cái)產(chǎn)及他人資產(chǎn)等行為；凡重大經(jīng)營(yíng)決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主，有整體研究決定后方可實(shí)施。執(zhí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受部門(mén)全體職工的檢查與監(jiān)督。 總體上自己是恪盡職守的。存在的主要問(wèn)題有：一是仍然滿足于上傳下達(dá)的陳舊工作方法和思路，二是組織能力和管理能力欠缺，組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)缺乏與人溝通，使下屬參與的積極性不夠主動(dòng)，導(dǎo)致工作往往達(dá)不到預(yù)期的效果。三是工作的藝術(shù)性不夠，做下屬思想工作時(shí)的切入點(diǎn)有時(shí)把握不準(zhǔn)，有時(shí)批評(píng)人時(shí)的方法過(guò)于簡(jiǎn)單，效果不明顯，有時(shí)處理事情不夠冷靜，偶爾會(huì)情緒化，有急于求成的現(xiàn)象。
對(duì)本單位工作的建議：
1.引進(jìn)適應(yīng)后勤發(fā)展的專業(yè)性高素質(zhì)人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；提高非編一線人員收入水平，解決后勤非編骨干人員的身份問(wèn)題，穩(wěn)定非編工作人員隊(duì)伍；加強(qiáng)各類技能培訓(xùn)和員工素質(zhì)教育。
2.希望學(xué)院考慮解決教職工的托兒?jiǎn)栴}，建立學(xué)院職工托兒所。
以上報(bào)告，請(qǐng)各位巡視組領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
迎接巡視組視察工作匯報(bào)材料20170325 14:03 | #2樓
中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作，充分體現(xiàn)了對(duì)大興安嶺的關(guān)心和重視。在此，我代表大興安嶺地委、行署、林管局，對(duì)中央巡視組的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，按照巡視組的要求，把有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、十六大以來(lái)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
十六大以來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和的各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的工作思路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并取得明顯成效。
1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。2017年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46.1億元，比2002年增長(zhǎng)15.6％，年均遞增4.9%，人均GDP突破1000美元；財(cái)政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，2017年實(shí)現(xiàn)1.26億元，比2002年增長(zhǎng)25.1％，年均遞增7.8%；三年處理潛虧掛賬9.9億元，剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元。
2、生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持寧可少要GDP，也要保護(hù)大森林，把生態(tài)建設(shè)納入到全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，并作為考核基層單位的一項(xiàng)重要指標(biāo)。率先在全國(guó)國(guó)有林區(qū)啟動(dòng)森林資源價(jià)值核算。認(rèn)真實(shí)施天保工程，調(diào)減木材產(chǎn)量，切實(shí)加強(qiáng)三總量管理，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度，不上污染環(huán)境、破壞資源的項(xiàng)目，果斷停止了兩江源頭的砂金開(kāi)采。建立以木材檢查站、家庭管
護(hù)站和專業(yè)人員機(jī)動(dòng)巡邏為主的三道防線，開(kāi)展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運(yùn)為重點(diǎn)的綠劍行動(dòng)。三年共查處各類林政案件1009起，依法依紀(jì)處理 1404人，挽回經(jīng)濟(jì)損失486.5萬(wàn)元。三年累計(jì)減少森林資源經(jīng)營(yíng)性消耗 535.3萬(wàn)立方米，有林地面積增加
4.6萬(wàn)公頃，森林覆蓋率提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，新建 1個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省部級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
3、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。發(fā)揮林區(qū)資源豐富、區(qū)位獨(dú)特和冷涼型氣候等優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展生態(tài)旅游、特色養(yǎng)殖、綠色食品、興安北藥、林產(chǎn)工業(yè)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)。3年來(lái)，生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，舉辦了中國(guó)大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動(dòng)，生態(tài)旅游知名度顯著提升。2017年旅游接待人數(shù)17.5萬(wàn)人次，旅游收入1.04億元，比2002年分別增長(zhǎng)1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐（貂）等特色養(yǎng)殖， 2017年鹿存欄1.7萬(wàn)頭、狐、貂、獺兔13.4萬(wàn)只,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元，比2002年增長(zhǎng)1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比2002年分別增長(zhǎng)40％、6.6倍和22.8%。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)進(jìn)展順利，原煤產(chǎn)量大幅提高，上半年達(dá)到92.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)72.2%。
4、改革開(kāi)放步伐加快。率先在全國(guó)進(jìn)行森林資源管理體制改革試點(diǎn)，組建了西林吉國(guó)有林管理分局和加格達(dá)奇森林資源管理分局。堅(jiān)持三個(gè)退出（國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有職工身份、林業(yè)集團(tuán)公司擔(dān)保）原則，完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國(guó)有小企業(yè)產(chǎn)
權(quán)制度改革。認(rèn)真總結(jié)推廣前哨林場(chǎng)、奮斗林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加快林場(chǎng)改革步伐，共撤并林場(chǎng)15個(gè)、分場(chǎng)13個(gè)、經(jīng)營(yíng)所13個(gè)、貯木場(chǎng)14個(gè)，精簡(jiǎn)管理人員2081人。堅(jiān)持全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民搞招商，大力推進(jìn)招商引資工作，完成招商引資項(xiàng)目407個(gè)，引進(jìn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目31個(gè)，招商引資14.67億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)，投資項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已引進(jìn)入園項(xiàng)目18個(gè)，預(yù)計(jì)引進(jìn)資金12.97億元。我區(qū)作為黑龍江省對(duì)俄開(kāi)放的前沿陣地，緊緊抓住全省對(duì)俄貿(mào)易升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇，依托地緣優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展境外采伐。2017年末，全區(qū)境外采伐35萬(wàn)立方米，比2002年增長(zhǎng)1.8倍。同時(shí)，與美國(guó)、日本等25個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了經(jīng)貿(mào)往來(lái)，2017年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)836萬(wàn)美元，比2002年增長(zhǎng)2倍。
5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路，投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉(xiāng)通村公路也已開(kāi)工建設(shè)。洛古河大橋通過(guò)了國(guó)家批復(fù)。漠河支線機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。橋、新世紀(jì)廣場(chǎng)、藝術(shù)劇院、會(huì)展中心、血站和北山生態(tài)植物園等一批重點(diǎn)工程相繼竣工，加格達(dá)奇的城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。各縣區(qū)和林業(yè)局的基礎(chǔ)設(shè)施也都發(fā)生了巨變，新建擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路77公里，新增自來(lái)水日供應(yīng)能力4.1萬(wàn)噸，5萬(wàn)人結(jié)束了長(zhǎng)期飲用地表水的歷史，集中供熱面積210萬(wàn)平方米，年均遞增26.8%，新建經(jīng)濟(jì)適用住房70.49萬(wàn)平方米，人均住房面積15.46平方米,比2002年增加1.36平方米，互聯(lián)網(wǎng)用戶增長(zhǎng)72.7%，信息化建設(shè)走在了全省前列。
6、文明建設(shè)成效顯著。廣泛深入地開(kāi)展我是大興安嶺人，我愛(ài)大興安嶺、八榮八恥等教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質(zhì)。開(kāi)展感動(dòng)興安評(píng)選活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)人物和集體進(jìn)行廣泛宣傳。按照兩個(gè)提高，兩個(gè)延伸（提高文明素質(zhì)，提高城鎮(zhèn)環(huán)境管理水平；環(huán)境建設(shè)向干凈延伸，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)延伸）的要求，開(kāi)展了文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)評(píng)比活動(dòng)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。認(rèn)真實(shí)施文化建設(shè)七個(gè)一工程，開(kāi)展了豐富多彩的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等群眾文化活動(dòng)。打造冰雪基地和管樂(lè)之鄉(xiāng)，青少年上冰雪活動(dòng)和管樂(lè)教育走在全省前列。加強(qiáng)了文明創(chuàng)建工作，林業(yè)集團(tuán)公司被中央文明委命名為全國(guó)文明單位，漠河縣北極村被命名為全國(guó)文明村鎮(zhèn)，西林吉、圖強(qiáng)、韓家園林業(yè)局被命名為全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位。
二、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署情況
1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，確定生態(tài)林區(qū)的發(fā)展定位。十五時(shí)期，我們從大興安嶺的實(shí)際出發(fā)，將大興安嶺的發(fā)展定位在生態(tài)林區(qū)建設(shè)上，提出實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的總體思路，既要保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，又要發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)。十一五時(shí)期，按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，我們又進(jìn)一步深化拓寬了總體工作思路，賦予其新的內(nèi)涵，概括為三句話：實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)。社會(huì)主義新林區(qū)的基本內(nèi)涵：生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)和諧。實(shí)踐證明，我們的總
體工作思路既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又符合我區(qū)發(fā)展的實(shí)際，既符合上級(jí)精神，又符合林區(qū)區(qū)情。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策。我們不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)，堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)和班子成員分散自學(xué)制度，提高班子成員的理論素養(yǎng)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性。組織開(kāi)展了興安論壇活動(dòng)，為發(fā)現(xiàn)人才,提高素質(zhì)，推動(dòng)發(fā)展搭建了平臺(tái)。邀請(qǐng)專家學(xué)者講課，并組織領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)其加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合開(kāi)展增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，樹(shù)立良好精神狀態(tài)活動(dòng)，積極倡導(dǎo)不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責(zé)和科學(xué)統(tǒng)籌的五種精神，在全區(qū)廣大黨員干部中開(kāi)展了內(nèi)創(chuàng)一流，外爭(zhēng)上游活動(dòng)。
3、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的執(zhí)政能力。明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的方法，主要是出思路、用干部、抓重點(diǎn)、建機(jī)制。出思路，就是謀大局、把方向、管大事，把主要精力放在制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策上。用干部，就是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。抓重點(diǎn)，就是抓事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，在招商引資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)改革、虧損企業(yè)扭虧、資源保護(hù)、森林防火等重點(diǎn)工作上帶頭抓、負(fù)責(zé)任。建機(jī)制，就是明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照全省市（地）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)考評(píng)的要求，進(jìn)一步充實(shí)完善全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，為保證全省各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成做出了積極的貢獻(xiàn)。
三、民主集中制貫徹執(zhí)行情況
3年來(lái)，我們始終把堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的要求決策重大事項(xiàng)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制。制定了《地委會(huì)議和書(shū)記辦公會(huì)議議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》等制度。地委會(huì)一般每月至少召開(kāi)一次，主要是研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級(jí)重大決策部署的措施，制定重要政策性文件，謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，以及其他重大事項(xiàng)。每次召開(kāi)會(huì)議，都事先把要討論的議題和相關(guān)的材料發(fā)給和列席的同志征求意見(jiàn)，請(qǐng)大家在認(rèn)真思考和深入研究的基礎(chǔ)上暢所欲言，充分發(fā)表意見(jiàn)，然后集思廣益，綜合大家的加格達(dá)奇西道口立交意見(jiàn)再進(jìn)行決策。同時(shí)，我們還建立了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的分工負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)每位既要獨(dú)擋一面，敢于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，大膽地工作；又要熟悉全局的情況，為全局性工作當(dāng)好參謀，提出很好的建議和意見(jiàn)。對(duì)于階段性、突擊性的工作，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間，統(tǒng)一行動(dòng)，齊抓共管。特別是在撲打森林火災(zāi)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能從大局出發(fā)，不分黨政，不計(jì)較分工和排序，團(tuán)結(jié)一致投入到撲救工作之中。
2、堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方。在處理地委與人大、行署、政協(xié)的關(guān)系上，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持人大、政協(xié)黨組書(shū)記列席會(huì)議等制度，支持人大、政協(xié)依法發(fā)揮作用。不定期地召
開(kāi)地委、人大、行署、政協(xié)幾大班子主要負(fù)責(zé)人參加的碰頭會(huì)，通報(bào)工作情況及下步工作打算。各班子能緊緊圍繞地委的工作部署齊心合力抓發(fā)展，班子之間和班子成員之間以誠(chéng)相待，各司其職，密切配合，形成了工作合力。地委還加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)黨委的工作指導(dǎo)和督促檢查，制定了《地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)下級(jí)班子民主生活會(huì)制度》和地委聯(lián)系點(diǎn)制度，每位負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)的班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信訪、防火等工作，定期聽(tīng)取匯報(bào)，解決實(shí)際問(wèn)題。2004年以來(lái)，地委建立了政工例會(huì)制度，地委黨群部門(mén)每月一匯報(bào)，縣級(jí)黨委每季一匯報(bào)。通過(guò)實(shí)行政工例會(huì)制度，對(duì)重點(diǎn)工作采取有部署、有檢查、有反饋的推進(jìn)措施，保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
3、堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。一是重大決策征求意見(jiàn)制度。廣泛征求人大、行署、政協(xié)和群眾團(tuán)體、黨外民主人士以及下級(jí)黨組織的意見(jiàn)，對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的問(wèn)題，還組織專家學(xué)者進(jìn)行論證，最后召開(kāi)地委會(huì)討論決定。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，對(duì)征求上來(lái)的8504條意見(jiàn)和建議進(jìn)行了整改，目前已完成整改（含向群眾說(shuō)明的問(wèn)題）8470條，整改率達(dá)到99.6%。先進(jìn)性教育達(dá)到了預(yù)期效果，群眾滿意率達(dá)到99.97％，多次受到中央及巡回檢查組的充分肯定。二是情況通報(bào)和情況反饋制度。對(duì)于重大決策和事項(xiàng)，通過(guò)召開(kāi)大會(huì)和媒體傳播等途徑向黨員干部傳達(dá)，增強(qiáng)黨員干部的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)健全來(lái)信來(lái)訪、信息反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待日等工作制度，以及設(shè)立專線電話、電子信箱、民主意見(jiàn)箱等多種形式，保證基層黨組織和廣大黨員的意見(jiàn)或建議能及時(shí)反映上
來(lái)。
四、干部選拔任用情況
3年來(lái)，地委嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)配套制度建設(shè)與創(chuàng)新，使一大批想事、干事、能干成事的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。2003年以來(lái)，地委共召開(kāi)會(huì)議研究干部35次，任免處級(jí)干部872人，其中提職236人（正處級(jí)67人、副處級(jí)169人）
1、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。地委始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干部，圍繞發(fā)展用干部，讓那些不事張揚(yáng)、埋頭苦干、政績(jī)突出的干部擔(dān)當(dāng)重任。堅(jiān)持把創(chuàng)建發(fā)展型班子，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾得到的實(shí)惠作為主要考核標(biāo)準(zhǔn)，制定了關(guān)于嚴(yán)厲查處和堅(jiān)決杜絕干部帶病上崗、帶病提職等14條措施，建立了以工作實(shí)績(jī)考核為主要內(nèi)容的縣區(qū)林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考察評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2、創(chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制�！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)干部選任的各個(gè)環(huán)節(jié)都作出進(jìn)一步規(guī)范，地委在認(rèn)真執(zhí)行的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行制度創(chuàng)新。一是實(shí)行自然人推薦制度。不論組織推薦還是個(gè)人推薦，都必須注明一位自然人承擔(dān)推薦責(zé)任。凡所推薦干部出現(xiàn)問(wèn)題的，一律追究推薦人責(zé)任。目前，地委對(duì)所有新提職的干部都建立了推薦提名責(zé)任檔案。二是實(shí)行海推制度�？疾旖M不帶框框、不定人選，凡是民主推薦票率低或民主測(cè)
評(píng)征求意見(jiàn)票率達(dá)不到70％的，均不能確定為考察對(duì)象。2003年以來(lái)，有18名干部因此被取消了考察資格。三是實(shí)行四差選任制度。實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上書(shū)記辦公會(huì)，在四差的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都是兩名以上的人選，供大家比較和選擇。四是完善考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合管理體制的特點(diǎn)按政企合一、純政府、純林業(yè)局等三種類型評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置分值，明確了考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。把考核結(jié)果作為確定班子檔次和干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。
3、加強(qiáng)干部工作的監(jiān)督檢查。每年對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次大檢查。去年以來(lái)檢查縣級(jí)黨委38家，涉及提拔干部564人，召開(kāi)民主評(píng)議大會(huì)13次，個(gè)別談話195人次，查閱黨委會(huì)記錄56批次，部長(zhǎng)辦公會(huì)記錄126批次，查檔153卷，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)予以糾正。對(duì)公示期間反映擬提縣處級(jí)干部的舉報(bào)，一律由地委組織部直接調(diào)查，在問(wèn)題未查清之前，一律不急于做出任免決定。目前，共對(duì)反映21名公示干部問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，查實(shí)3件，其中被暫緩提拔1人，組織調(diào)整1人，責(zé)令檢查1人。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)情況
地委認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，從大興安嶺實(shí)際出發(fā)，以實(shí)施教育、制度、監(jiān)督、懲處的四九工程（黨風(fēng)廉政教育九抓、廉潔從政九項(xiàng)制度、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政九項(xiàng)監(jiān)督、加大案件查處力度九項(xiàng)懲治工程）為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
1、開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)。地委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨政紀(jì)條規(guī)教育納入了地委宣傳教育總體規(guī)劃和工作部署之中，建立健全了地委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門(mén)落實(shí)的反腐倡廉教育機(jī)制。廣泛深入地開(kāi)展了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。2003年以來(lái)，地委黨政班子全體成員在媒體上進(jìn)行廉政承諾，在兩節(jié)期間，地委主要領(lǐng)導(dǎo)還向各縣區(qū)局、地林直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)郵寄廉潔過(guò)節(jié)的賀年卡和廉潔短信，地級(jí)19名領(lǐng)導(dǎo)干部在媒體上發(fā)表公開(kāi)信，帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，接受全社會(huì)監(jiān)督。
2、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。根據(jù)開(kāi)展四承諾、三樹(shù)立、兩禁止活動(dòng)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，地委開(kāi)展了五承諾、四樹(shù)立、兩禁止活動(dòng)（五承諾，一是堅(jiān)決拒收財(cái)物，二是管好親屬和身邊工作人員，四是不以權(quán)謀私，五是帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；四樹(shù)立，一是在組織人事部門(mén)開(kāi)展以公道正派、唯賢是舉為核心的樹(shù)組工干部良好形象活動(dòng)，二是在政法系統(tǒng)開(kāi)展以公正司法、執(zhí)法為民為核心的樹(shù)政法干部良好形象活動(dòng)，三是在機(jī)關(guān)特別是行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展以依法行政、廉潔高效為核心的樹(shù)公務(wù)員良好形象活動(dòng)，四是在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展以廉潔剛正、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明為核心的樹(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象活動(dòng)；兩禁止，一是禁止賭博，二是侵犯群眾利益）。特別是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持實(shí)行五個(gè)一律，即處臵國(guó)有資產(chǎn)一律拍賣，基建工程一律招標(biāo)，中省
直單位收費(fèi)一律統(tǒng)一管理，木材銷售一律到‘陽(yáng)光大廳’，財(cái)務(wù)結(jié)算一律到結(jié)算中心。為提高監(jiān)督效果，我們定期開(kāi)展檢查，每年至少檢查一次，并發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。與此同時(shí)，我們還加大違紀(jì)案件查辦工作力度，確定了法人超采、破壞森林資源、挪用天保資金、惡意誣告等九個(gè)方面案件為查處重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了案件查辦數(shù)、自辦案件數(shù)、挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)的新突破。2003年以來(lái)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)809件；立案查處違紀(jì)案件856件，其中大要案444件，處分違紀(jì)黨員干部987人，通過(guò)查辦案件為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失925.41元。
3、注重解決群眾關(guān)注問(wèn)題，糾正行業(yè)部門(mén)不正之風(fēng)。開(kāi)辦了行風(fēng)熱線節(jié)目，通過(guò)參評(píng)部門(mén)與群眾直接連線，解答群眾咨詢、解決群眾投訴。深入治理教育亂收費(fèi)，全面推行義務(wù)教育階段一費(fèi)制，落實(shí)公辦高中三限政策，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)舉報(bào)，查處學(xué)校亂收費(fèi)案件10起，處理違紀(jì)人員6人，累計(jì)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)8.7萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處收回扣、紅包和開(kāi)單提成行為。3年來(lái)，共檢查涉藥單位3665戶，立案307起，收繳、銷毀違規(guī)藥品、醫(yī)療器械價(jià)值141.3萬(wàn)元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)27個(gè)。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，全區(qū)一免兩補(bǔ)政策全部落實(shí)到位，糧食直補(bǔ)款和糧食補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，治理了兩工以資代勞、村級(jí)報(bào)刊攤派和農(nóng)村用電亂收費(fèi)問(wèn)題。
4、努力構(gòu)筑招商引資平臺(tái)，不斷創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為保
護(hù)外來(lái)投資企業(yè)和投資者合法權(quán)益，確定了對(duì)外來(lái)投資企業(yè)的八個(gè)保護(hù)、十二個(gè)不準(zhǔn) 、五個(gè)一律、六個(gè)保證。充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心的作用，實(shí)行破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)和有獎(jiǎng)舉報(bào)，經(jīng)舉報(bào)人舉報(bào)查實(shí)的案件，給予被舉報(bào)單位處分的，對(duì)舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金全部由被舉報(bào)單位承擔(dān)。2017年，對(duì)塔河中天木衣夾廠和新林綠洲盛興木業(yè)有限公司各兌現(xiàn)了1萬(wàn)元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，3年來(lái)，全區(qū)共受理創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)156件，調(diào)查處理156件，立案查處33件，處分黨員干部35人，初步形成了安商、親商、富商的濃厚氛圍。
六、維護(hù)群眾利益情況
我們把維護(hù)人民群眾切身利益放在首位，不盲目投資和重復(fù)建設(shè)，不定脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼?jī)工程。一切從維護(hù)和發(fā)展群眾利益出發(fā)，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)績(jī)維護(hù)和發(fā)展群眾利益，建設(shè)和諧興安。
1、提高人民生活水平。3年累計(jì)補(bǔ)發(fā)拖欠職工工資7471萬(wàn)元，在全省企業(yè)中率先全額補(bǔ)發(fā)了拖欠教師工資。為企業(yè)辦學(xué)的在崗任課教師提高了崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，人均月增資216.5元。2017年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6580元，農(nóng)民人均純收入3552元，在崗職工年均工資9273元，分別比2002年增長(zhǎng)28%、22%、22%。投入1100萬(wàn)元加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。在中心城鎮(zhèn)建成了22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，把信訪接待、民事調(diào)解、社會(huì)救助、治安聯(lián)防等納入了社區(qū)，積極開(kāi)展各種便民服務(wù)，鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、完善社會(huì)保障體系。全區(qū)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)地級(jí)統(tǒng)籌，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)最低生活保障在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，3年來(lái)共為34896名城鎮(zhèn)低保對(duì)象和3285名農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放救助金6936萬(wàn)元。自2004年8月到2017年末，農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到1.7萬(wàn)人，參合率57%，共為3870名農(nóng)民核銷醫(yī)藥費(fèi)60.8萬(wàn)元。在全省率先實(shí)行兩個(gè)必保（必保不出現(xiàn)一個(gè)家庭因生活困難吃不上飯，必保不出現(xiàn)一個(gè)孩子因家庭貧困上不起學(xué)），建立了困難家庭和貧困學(xué)生地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)救助體系，給每個(gè)住宿的學(xué)生每月補(bǔ)助50元，特困生每人每月補(bǔ)助150元，確保了貧困家庭的學(xué)生都能上學(xué)。每年拿出60萬(wàn)元作為專項(xiàng)基金，現(xiàn)已救助貧困學(xué)生13萬(wàn)人次，救助金額達(dá)2285.4萬(wàn)元，初中和小學(xué)輟學(xué)率分別為0.6%和零，低于國(guó)家控制的標(biāo)準(zhǔn)。2004年以來(lái)，對(duì)升入本科的特困家庭學(xué)生發(fā)放資助金56.5萬(wàn)元。
3、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，積極暢通信訪渠道，開(kāi)通了地委書(shū)記、行署專員信訪電話、電子信箱，并采取領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、法律顧問(wèn)制度、陽(yáng)光辦案和召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等辦法，有效地化解了社會(huì)矛盾。我區(qū)已連續(xù)兩年無(wú)大規(guī)模群體性上訪事件，被評(píng)為全省信訪工作優(yōu)勝單位。廣泛開(kāi)展平安興安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度和命案?jìng)善屏Χ龋谌珔^(qū)營(yíng)造了安全有序的治安環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境。
十一五時(shí)期，是我區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真
在黨中央、的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)的實(shí)際行動(dòng)，向黨中央、交出一份滿意的答卷。
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