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職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):大家上午好!
首先,我代表平安縣總工會(huì)全體干部職工對(duì)全總職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作檢查調(diào)研組一行蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎!下面,我就平安縣工會(huì)職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
我縣職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作在、縣政府的高度重視和青海省農(nóng)民工法律援助中心海東分站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,圍繞“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針,始終堅(jiān)持“基層為主、預(yù)防為主、調(diào)解為主”的工會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議原則,結(jié)合“平安海東”創(chuàng)建工作,以發(fā)展和-諧勞動(dòng)關(guān)系為主線,以維護(hù)困難職工群眾的合法權(quán)益為重點(diǎn),積極開(kāi)展職工法律援助維權(quán)服務(wù)工作,有效促進(jìn)了區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系的和-諧穩(wěn)定和縣域經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。年初,我會(huì)職工法律援助工作站被中華全國(guó)總工會(huì)命名為“全國(guó)職工法律援助維權(quán)服務(wù)示范單位”。
一、基本情況
我縣工會(huì)法律援助工作站于2017年11月成立,在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)社區(qū)設(shè)有13個(gè)基層法律援助點(diǎn)(依托司法局法律援助工作站),擁有法律接待員16人,聘請(qǐng)律師事務(wù)所
常年法律顧問(wèn)1人。08年以來(lái),縣法律援助工作站累計(jì)接待各類法律援助94人次,受理勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷賠償、死亡賠償?shù)劝讣?0起,調(diào)處成功40起,涉及金額154.18萬(wàn)元。各基層法律援助點(diǎn)累計(jì)接待來(lái)信來(lái)訪200余人次,成功調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議9起。
二、主要做法
近年來(lái),我縣工會(huì)法律援助工作以擴(kuò)大-法律援助社會(huì)惠及面為目標(biāo),以法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)為契機(jī),健全維權(quán)工作體系,加強(qiáng)各項(xiàng)機(jī)制建設(shè),著力提升了職工法律援助工作水平,整體工作呈現(xiàn)以下幾點(diǎn):
1、提高認(rèn)識(shí),健全工會(huì)法律援助工作體系。高度重視工會(huì)職工法律援助工作,把職工法律援助工作作為維護(hù)職工合法權(quán)益的一項(xiàng)民心工程來(lái)抓,做到了年初有安排,年終有總結(jié)。一是組織機(jī)構(gòu)健全?h工會(huì)法律援助工作站依托困難職工幫扶中心為平臺(tái)開(kāi)展職工法律援助工作,幫扶中心工作人員即是法律援助接待員,各基層法律援助點(diǎn)均設(shè)有辦公室,并有法律接待員專門負(fù)責(zé)法律援助維權(quán)服務(wù)工作的開(kāi)展。二是形成維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合《平安縣維護(hù)職工合法權(quán)益工作聯(lián)席會(huì)議制度》,同縣人事局、司法局等10家單位建立相互配合有序的職工群眾維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成各部門協(xié)調(diào)一致,密切配合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“一體化”維權(quán)工作格局,為職工提供全面而又便捷的維權(quán)服務(wù)。三是工作機(jī)制健全。制定了《工會(huì)法律援助實(shí)施辦法》,制作懸掛了《職工法律援
助工作站工作流程圖》和《法律援助工作站職責(zé)》,開(kāi)通了維權(quán)服務(wù)專線電話0972-8612050,建立了職工法律援助中心節(jié)假日值班制度,暢通了職工法律援助便民服務(wù)渠道,確保了職工法律援助工作的及時(shí)有效。
2、加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大工會(huì)法律援助知曉度。通過(guò)多渠道、多形式,加大-法律援助維權(quán)服務(wù)工作的宣傳力度,使職工明白工會(huì)是維護(hù)他們合法權(quán)益的“娘家人”。 一是編印下發(fā)了了《職工維權(quán)手冊(cè)》、《農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工百問(wèn)百答》等宣傳手冊(cè),制作了宣傳紙杯。二是開(kāi)展了法律援助宣傳周活動(dòng)。結(jié)合各類宣傳周活動(dòng)對(duì)《青海省法律援助條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)進(jìn)行了集中宣傳。三是圍繞“六五”普法和“下基層、接地氣、辦實(shí)事”活動(dòng),開(kāi)展法律下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、入社區(qū)宣傳活動(dòng)。邀請(qǐng)法律專業(yè)人士和職業(yè)律師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)舉辦法律維權(quán)知識(shí)培訓(xùn),宣傳各類政策法規(guī),并現(xiàn)場(chǎng)為職工、農(nóng)民工提供政策咨詢和維權(quán)引導(dǎo)。四是結(jié)合中央1號(hào)文件和“四下鄉(xiāng)”等活動(dòng),深入農(nóng)村宣傳法律知識(shí),為農(nóng)民工提供法律援助維權(quán)服務(wù)。2017年至今,累計(jì)開(kāi)展各類法制宣傳20余次,發(fā)放各類法制宣傳材料2萬(wàn)余份,接受宣傳3萬(wàn)余人。
3、實(shí)施應(yīng)援盡援,擴(kuò)大工會(huì)法律援助覆蓋面。針對(duì)工會(huì)法律援助受援人數(shù)少這一現(xiàn)狀,我們結(jié)合實(shí)際,采取多種措施,不斷擴(kuò)大-法律援助服務(wù)對(duì)象的覆蓋面。一是降低法律援助門檻。例如對(duì)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員因勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償
申請(qǐng)法律援助的,不再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況審查,直接給予法律援助。二是推出便民利民措施。如向進(jìn)城務(wù)工人員發(fā)放“連心卡”,通過(guò)把工會(huì)維權(quán)服務(wù)內(nèi)容、維權(quán)電話等直接印制在卡上,方便進(jìn)城務(wù)工人員有困難時(shí)第一時(shí)間聯(lián)系工會(huì)、第一時(shí)間提供維權(quán)服務(wù)。三是開(kāi)展法律援助“七進(jìn)”活動(dòng)。在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了法律援助進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)寺院“七進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步將法律援助服務(wù)向最基層各個(gè)層面延伸,方便群眾法律求助,滿足群眾法律需求,真正將法律援助這一民生工程和民心工程做深做實(shí)。
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4、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)工會(huì)法律援助工作實(shí)效性。逐步建全了工會(huì)維權(quán)工作相關(guān)機(jī)制體制,不斷提高了工會(huì)組織維權(quán)工作的實(shí)效性。一是開(kāi)展職工法律援助站規(guī)范化建設(shè)。按照《青海省社團(tuán)等部門法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)照自身工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善相關(guān)程序規(guī)則,按要求建立健全了各類維權(quán)檔案,確保了法律援助工作站有效開(kāi)展。二是建立律師聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。職工法律援助站無(wú)法通過(guò)調(diào)解處理的糾紛案件,移交承辦律師辦理,做到案件全部辦結(jié)。
5、注重法制培訓(xùn),提高工會(huì)干部依法維權(quán)能力水平。注重加強(qiáng)工會(huì)干部法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),力爭(zhēng)使每一位工會(huì)干部都能懂法、會(huì)維權(quán)。一是開(kāi)展基層工會(huì)干部法制培訓(xùn)?h總工會(huì)每年舉辦1-2期基層工會(huì)干部培訓(xùn)班,專門邀
請(qǐng)省總工會(huì)干部學(xué)校教授對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《法律援助條例》等知識(shí)進(jìn)行集中培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)基層工會(huì)干部,引導(dǎo)廣大職工以合法理性方式維護(hù)自身合法權(quán)益。二是加強(qiáng)法律接待員法律維權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。組織縣工會(huì)法律援助工作站和各基層法律援助點(diǎn)法律接待員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和法律援助技巧等知識(shí)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),同時(shí)選派干部參加省級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)了他們?yōu)槁毠ぬ峁┚S權(quán)服務(wù)的能力和水平。三是在全縣工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了“勞動(dòng)法律知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),宣傳有關(guān)法律法規(guī),提高職工的法律意識(shí)和科學(xué)維權(quán)意識(shí)。
三、存在的困難和問(wèn)題
1、援助資金嚴(yán)重缺乏,聘請(qǐng)律師服務(wù)的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源。
2、部分工會(huì)干部和法律接待員自身法律素質(zhì)和調(diào)解能力還不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。
3、法制宣傳的廣度、力度還不夠。
四、幾點(diǎn)建議
1、職工法律援助工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,建議從中央幫扶資金中單列法律援助專項(xiàng)資金。
2、加強(qiáng)干部的交流學(xué)習(xí),借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),拓寬思路、開(kāi)闊眼界,增強(qiáng)干部維權(quán)服務(wù)能力。
3、爭(zhēng)取上級(jí)部門經(jīng)費(fèi)支持,在幫扶中心門楣處制作電子滾動(dòng)屏幕,宣傳法律法規(guī)、就業(yè)信息和工會(huì)知識(shí),更好地發(fā)揮示范點(diǎn)作用,提升工會(huì)的社會(huì)影響力。
法律援助維權(quán)服務(wù)工作匯報(bào)材料2017-03-25 14:03 | #2樓
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)親臨木壘縣調(diào)研指導(dǎo)法律援助工作表示熱烈歡迎。
近年來(lái),我縣法律援助工作在、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“民生優(yōu)先、熱情服務(wù)、司法為民”為目標(biāo),以“大-法援”為行動(dòng)載體。堅(jiān)持以人為本、為民服務(wù),建立健全工作機(jī)制,充實(shí)完善工作網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大-法律援助的覆蓋面,全面提升法律援助工作水平,切實(shí)維護(hù)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和-諧穩(wěn)定,取得了一定的成效。
一、基本情況
木壘哈薩克自治縣地處天山北麓,準(zhǔn)噶爾盆地東南緣。東與巴里坤哈薩克自治縣接壤,西與奇臺(tái)縣毗鄰,南與鄯善縣、哈密市相連,北與蒙古國(guó)交界(邊境線長(zhǎng)74公里)。南北長(zhǎng)168公里,東西寬128公里,總面積1.28萬(wàn)平方公里?h城距烏魯木齊市280公里,總?cè)丝诩s88000人。有漢、哈薩克、維吾爾、烏孜別克、回等13個(gè)民族,其中城鎮(zhèn)人口約20284 人。
縣法律援助中心成立于 年,按照縣“三定”方案,縣法律援助中心屬事業(yè)性質(zhì),現(xiàn)有事業(yè)編制數(shù) 人,設(shè)主任1名,工作人員 名,實(shí)有 人, 人有律師資格;有電腦 臺(tái),打印機(jī) 臺(tái),照相機(jī) 臺(tái);與縣司法局合署辦公。全縣共建有法律援助工作站 個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站 個(gè),中心自成立以來(lái)法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大,辦案質(zhì)量和數(shù)量逐年提高,尤其是2017年以來(lái)增長(zhǎng)幅度較大,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2017年到2017年兩
年共接待咨詢 人次,辦理案件 件,其中,受援人數(shù)達(dá) 人,為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失約 萬(wàn)元。
二、工作措施及取得的成效
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)
縣人民政府及法律援助中心始終將建立和完善法律援助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。成立了縣法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了相應(yīng)的法律援助服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)法律援助工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐步建立了“以法律援助中心為主導(dǎo),法律援助工作站為輔助,法律援助聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充”的三級(jí)法律援助工作網(wǎng)絡(luò);在縣城,縣法律援助中心與縣婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委等部門聯(lián)合建立了維權(quán)工作站。形成了直接面向群眾的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。
近年來(lái),縣司法局多次向縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)法律援助工作,取得領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,不斷加大-法援工作經(jīng)費(fèi)投入力
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度,2017年法律援助工作經(jīng)費(fèi)為 萬(wàn)元,今年的經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)到 萬(wàn)元。
(二)創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度,不斷提升法律援助工作的社會(huì)影響力
縣法律援助中心把做好宣傳工作作為實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”工作的突破口,開(kāi)展了多種形式的法律援助宣傳活動(dòng),擴(kuò)大-法律援助的社會(huì)影響力,提高法律援助工作的認(rèn)知度,讓更多的社會(huì)弱勢(shì)群體知道法律援助,獲得法律援助。
一是立足職能、建立長(zhǎng)效機(jī)制,將法律援助宣傳工作作為基礎(chǔ)工作常抓不懈。法律援助是司法行政的重要職責(zé),為擴(kuò)大宣傳,中心在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析法律援助工作的現(xiàn)狀,就如何加大-法律援助宣傳力度、擴(kuò)大公眾知曉率進(jìn)行了認(rèn)真研究,健全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)“四個(gè)結(jié)合”,使法律援助宣傳工
作做到年度宣傳有計(jì)劃、專項(xiàng)宣傳有方案、單項(xiàng)宣傳有重點(diǎn)。第一與司法行政工作相結(jié)合。年初把法律援助宣傳工作列入法律援助工作計(jì)劃,在每次司法行政工作會(huì)議上,提出宣傳報(bào)道要點(diǎn),年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,通報(bào)情況。第二與普法規(guī)劃相結(jié)合。將法律援助中心宣傳工作納入普法規(guī)劃,每年的普法宣傳月、宣傳日都設(shè)立專門咨詢臺(tái),發(fā)放《法律援助條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<法律援助條例>辦法》、《法律援助便民指南》等宣傳資料,展出法律援助宣傳圖片,懸掛法律援助宣傳橫幅,宣傳法律援助辦案流程,現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢、受理法律援助案件,全面、系統(tǒng)、廣泛地向社會(huì)各行各業(yè)人員宣傳法律援助工作。第三與“法治六進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合,組織法律援助工作者、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者,深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群,幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的政策、法律問(wèn)題。開(kāi)設(shè)法制課程,加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生、社區(qū)未成年人,尤其是閑散青少年法制宣傳教育,預(yù)防青少年走上違法犯罪道路。通過(guò)廣泛宣傳,進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助工作的影響力,取得了較好的效果。第四與工作職責(zé)相結(jié)合。為使法律援助宣傳工作有章可循,高效運(yùn)行,司法局每年下發(fā)《信息任務(wù)分解通知》將法律援助信息任務(wù)分解到具體工作人員,實(shí)行量化考核,對(duì)沒(méi)有完成法律援助信息任務(wù)的工作人員將扣除綜合目標(biāo)考核分值,在每次司法行政工作例會(huì)上進(jìn)行通報(bào),以此激勵(lì)和調(diào)動(dòng)工作人員宣傳法律援助工作的積極性。
今年截止目前共開(kāi)展法律援助宣傳活動(dòng) 次,其中深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市、工地、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群開(kāi)展宣傳活動(dòng)
次,深入學(xué)校開(kāi)設(shè)法律援助普法講課 課時(shí)。
二是設(shè)立法律援助值班室,開(kāi)設(shè)“148”法律服務(wù)專線,集法律宣傳、咨詢、案件受理等功能于一體,實(shí)現(xiàn)法律援助工作“窗
口式”服務(wù),努力使“148”和法律援助這一司法品牌家喻戶曉,深入民心。值班室全天24小時(shí)都有援助中心工作人員值班,困難群眾只要親自來(lái)值班室或撥打“148”咨詢專線就能了解到申請(qǐng)法律援助的有關(guān)信息和法律知識(shí)。法律援助值班室的設(shè)立擴(kuò)大了宣傳工作的廣度和深度,為法律援助宣傳工作提供了一個(gè)有效的平臺(tái)。今年截至目前,法律援助中心共接待來(lái)訪 人次、來(lái)電
人次,為困難群眾代寫(xiě)法律文書(shū) 份。
三是創(chuàng)新宣傳載體,發(fā)揮媒體作用,開(kāi)展全方位的法律援助宣傳活動(dòng)。我縣主要利用廣播、電視等公共媒體,通過(guò)以案說(shuō)法的形式,宣傳和普及法律援助制度知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),最大限度地?cái)U(kuò)大-法律援助宣傳工作的覆蓋面和群眾受教育率。自2017年以來(lái),援助中心在木壘高山電視轉(zhuǎn)播臺(tái)開(kāi)通“法制天地”宣傳欄目,在每晚木壘新聞之后播放30分鐘的法制教育警示片,以案說(shuō)法教育廣大群眾遵紀(jì)守法!胺ㄖ铺斓亍毙麄鳈谀康拈_(kāi)通,不僅滿足了我縣農(nóng)牧民群眾收聽(tīng)收看法制節(jié)目的需求,增強(qiáng)普法宣傳直觀效應(yīng),而且對(duì)周邊縣農(nóng)牧民群眾的法制宣傳起到了輻射作用。截至目前,共播放法制教育警示片720期。此外,在2017年,縣法律援助中心結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),按照“民生優(yōu)先、司法為民、熱情服務(wù)”理念,進(jìn)一步降低法律援助門檻、擴(kuò)大-法律援助覆蓋面,在木壘縣電視臺(tái)公開(kāi)向全縣各族群眾承諾“凡尋求法律救助的弱勢(shì)群體和外來(lái)務(wù)工人員以及有特殊原因需法律救助的,一律進(jìn)行法律援助”,使弱勢(shì)群體真切感受到了黨的溫暖,社會(huì)關(guān)愛(ài)。
四是利用縣司法局一樓大廳設(shè)立醒目的法律援助宣傳欄。將法律援助工作制度,辦案流程,工作人員聯(lián)系方式,監(jiān)督電話等內(nèi)容公開(kāi)在宣傳欄上,使來(lái)訪群眾到援助中心的第一時(shí)間就能及時(shí)了解辦理法律援助事項(xiàng)的有用信息,極大地方便了來(lái)訪群眾,收到了良好的社會(huì)效果。
(三)完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管,提升援助質(zhì)量和水平。
為確保符合援助條件的公民都能獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù),縣法律援助中心編發(fā)了《木壘縣法律援助工作制度匯編》,先后制定和完善了咨詢接待、案件受理審批、法律援助工作程序等制度,明確了援助工作的職責(zé)和范圍,規(guī)范了援助案件的審查、受理、指派和辦理程序,并針對(duì)申請(qǐng)、審查、報(bào)批、承辦等環(huán)節(jié),建立了相應(yīng)的考核確認(rèn)制度、案件質(zhì)量監(jiān)督制度、投訴責(zé)任追究制度等,加強(qiáng)了對(duì)案件辦理工作的監(jiān)管,提高了援助案件的辦案質(zhì)量。法律援助中心辦案過(guò)程實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”,即:由援助中心統(tǒng)一受理案件、統(tǒng)一指派法律服務(wù)人員、統(tǒng)一援助案件標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督檢查案卷質(zhì)量。使全縣法律援助工作走上了制度化、規(guī)范化管理軌道。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提升法律援助隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)
培養(yǎng)鍛煉一支過(guò)硬的法律援助工作人員隊(duì)伍是法律援助事業(yè)發(fā)展的基石。提升法律援助水平要求法律援助工作人員必須既要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),又要有較高的政治覺(jué)悟和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和正義感。為了提高隊(duì)伍素質(zhì),法律援助中心培訓(xùn)和司法局業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),建立了人員培訓(xùn)教育機(jī)制。推行素質(zhì)教育,一是在每周五通過(guò)司法局例會(huì)加強(qiáng)工作人員政治理論學(xué)習(xí),用科學(xué)理論武裝頭腦、推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐。二是堅(jiān)持“一月一法一考”制度,集中學(xué)習(xí)法律法規(guī),努力提高專業(yè)法律知識(shí)水平。三是通過(guò)每周“一堂課”、重大案件集體討論和崗位練兵活動(dòng),不斷提升工作人員處理重大案件的實(shí)踐能力。
(五)圍繞中心、服務(wù)大局,彰顯法律援助社會(huì)功能
縣法律援助中心在開(kāi)展法律援助工作的同時(shí),圍繞、縣人民政府中心工作,積極參與重大矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理,充分彰顯了法律援助的社會(huì)功能。如成功處理了新戶鄉(xiāng)三畦村31戶村
民與木壘縣威特畜牧開(kāi)發(fā)有限公司債權(quán)債務(wù)糾紛案、土地承包大戶牛英兵與縣人民政府征地補(bǔ)償糾紛案、呢阿子汗意外傷害糾紛案、木壘縣金磊水泥制造有限公司與木壘縣天意煤化工有限責(zé)任公司合同糾紛案等一系列重大、疑難、復(fù)雜群體信訪糾紛的協(xié)調(diào)處理。為木壘縣跨越式發(fā)展提供了有力的法律服務(wù)和法律保障,取得了良好的法律效果、社會(huì)效果和政治效果。今年截止目前,法律援助中心共成功處理重大疑難案件 件。
三、法律援助工作存在的主要問(wèn)題
雖然我縣法律援助工作取得了一定的成效,但存在的問(wèn)題也不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是人員缺乏、隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平有待提高。我縣法律援助中心與司法局合署辦公,沒(méi)有專職工作人員,全部為兼職,也沒(méi)有律師,原中心主任因工傷病休。隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加快,矛盾糾紛凸顯,嚴(yán)峻的形式對(duì)法律援助工作提出新的要求,現(xiàn)有工作人員數(shù)量和素質(zhì)已不能滿足全縣人民群眾對(duì)法律服務(wù)的需求。
二是經(jīng)費(fèi)不足。僅依靠財(cái)政的經(jīng)費(fèi)不能滿足法律援助工作的需要。隨著法律援助制度的有效實(shí)施和法律援助工作社會(huì)知曉率的不斷提高,申請(qǐng)法律援助案件的數(shù)量逐年遞增,而財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入不足,又加上社會(huì)募集援助基金渠道尚未形成,致使法律援助經(jīng)費(fèi)與法律援助需求的矛盾日益突出,難以滿足符合條件的受援對(duì)象對(duì)法律援助的需求,制約了法律援助工作的開(kāi)展。法律援助宣傳經(jīng)費(fèi)都是從司法局行政工作經(jīng)費(fèi)中劃撥,沒(méi)有自己的法律服務(wù)宣傳車,印制宣傳品、下村宣傳都比較困難。法律援助工作人員進(jìn)行取證、調(diào)解時(shí)往往需要深入基層,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支較大,有的甚至要跨縣援助,其往返經(jīng)費(fèi)開(kāi)銷更大,經(jīng)費(fèi)問(wèn)題得不到很好地解決阻礙了工作人員辦案積極性。
三是部門之間協(xié)作力度不夠。部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。個(gè)別執(zhí)法部門甚至認(rèn)為,法律援助是律師的義務(wù),司法局的職責(zé),與己無(wú)關(guān),法律援助辦案人員在有的部門調(diào)查取證時(shí),不能得到足夠的配合和支持,對(duì)涉及法律援助案件應(yīng)減免費(fèi)用得不到落實(shí),影響了法律援助工作的社會(huì)效果。
四、對(duì)策與建議
一是積極向縣人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)法律援助工作的重要性,努力爭(zhēng)取人員編制和經(jīng)費(fèi)保障,目前縣法律援助中心和鄉(xiāng)法律援助工作站6名同志通過(guò)了司法考試,需要積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持,為6名同志辦理律師職業(yè)資格證書(shū);
二是進(jìn)一步創(chuàng)新法律援助工作形式,拓寬宣傳范圍,通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè),讓越來(lái)越多的群眾了解、認(rèn)知法律援助工作。尤其要加大對(duì)殘疾人、老年人、五保戶、貧困低保人群、農(nóng)民工等潛在受援人群的宣傳強(qiáng)度,提高他們通過(guò)法律援助維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。
三是采取業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、政治理論學(xué)習(xí)、法律援助工作人員輪流講課等形式來(lái)促進(jìn)法律援助隊(duì)伍建設(shè),使整個(gè)維權(quán)隊(duì)伍端正態(tài)度,明確工作重心,在政治上、思想上、業(yè)務(wù)上有進(jìn)一步提高。
四是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度,建立運(yùn)行高效的協(xié)調(diào)機(jī)制,法律援助工作是一項(xiàng)黨委領(lǐng)導(dǎo)、司法牽頭、部門配合、政府買單,惠及更多群眾的工程,需要繼續(xù)完善法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,徹底解決相關(guān)部門對(duì)法律援助工作協(xié)作配合問(wèn)題。真正使法律援助領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位擔(dān)負(fù)責(zé)任,發(fā)揮作用,為法律援助工作搭建一個(gè)良好的工作平臺(tái)。
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