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虹螺峴鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)匯報(bào)材料
一、 基本情況
虹螺峴鎮(zhèn)總面積78平方公里，轄15個(gè)行政村，3個(gè)居委會(huì)，33個(gè)自然屯，人口3.6萬，是遼西有名的經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化重鎮(zhèn)。2011年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)16.38億元，營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)16.24億元，利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)5834萬元。全口徑稅收完成3725萬元。其中：國(guó)稅2696萬元，地稅1029萬元。一般預(yù)算收入完成1534萬元。其中：國(guó)稅720萬元，地稅840萬元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到10554元，比去年增長(zhǎng)12%，綜合實(shí)力居全區(qū)前列。近年來，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“以人為本，統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生兼顧和新農(nóng)村建設(shè)“五句話”要求，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，精心打造全國(guó)文明村鎮(zhèn)建設(shè)品牌，取得了可喜成果。
二、我們的主要做法：
（一）組建堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子，為文明村鎮(zhèn)建設(shè)提供組織保證。
1、創(chuàng)新載體，抓好黨建促文明。我們從全國(guó)文明村鎮(zhèn)建設(shè)急需“黨建給力”的目的出發(fā)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著
重抓了“五個(gè)好黨委”建設(shè)及打造“四型黨支部”活動(dòng)，均取得明顯成效。鎮(zhèn)黨委班子成員年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高，符合四化要求，平均年齡40.5歲，大學(xué)本科學(xué)歷以上占93%。鎮(zhèn)轄15個(gè)村黨支部組織健全，成為帶領(lǐng)群眾搞發(fā)展，謀致富的帶頭人。鎮(zhèn)黨委把抓全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)擺在了“壓倒一切”位置，并建立統(tǒng)分有序、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建納入工作全局，實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。班子成員把三個(gè)文明建設(shè)貫穿于分管工作的全過程，與鎮(zhèn)里的主要工作一起安排，一起檢查，一起總結(jié)。堅(jiān)持每季度一次的創(chuàng)建工作形勢(shì)分析制度，每月一次的創(chuàng)建工作督查制度。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門齊抓共管，形成強(qiáng)大工作合力。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村，村干部包組，組干部包戶的“四位一體”創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)體系，使工作走上了制度化，規(guī)范化軌道。
2、創(chuàng)新制度機(jī)制。科學(xué)地制定了《虹螺峴鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)工作計(jì)劃》。鎮(zhèn)屬部門、單位和各村結(jié)合實(shí)際，都因地制宜地制定了本單位創(chuàng)建制度和規(guī)劃，把創(chuàng)建工作納入到干部崗位責(zé)任制，實(shí)行量化指標(biāo)與鎮(zhèn)村干部的政績(jī)、獎(jiǎng)金、工資掛鉤，為創(chuàng)建工作提供制度保障。
3、創(chuàng)新投入機(jī)制。近幾年，虹螺峴鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)突 2
飛猛進(jìn)，政府通過多元化融資（社會(huì)、集體、企業(yè)、個(gè)人），強(qiáng)力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)�，F(xiàn)在樓房面積達(dá)到23萬㎡，其中：商戶320戶，門市樓6萬㎡。完成了3000米商業(yè)街、文化廣場(chǎng)開發(fā)、集中供水、虹河河道整治、園丁小區(qū)、怡園小區(qū)、虹螺雅苑、街路綠美亮等幾十項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)的承載能力，夯實(shí)了文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。投入100萬元為各村活動(dòng)室配套電化教育設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化圖書閱覽室。大力扶持民營(yíng)企業(yè)，投資1800萬扶持成立12家專業(yè)生產(chǎn)合作社，從而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫胎換骨。截止2011年4月，投資5000萬元興建了木材市場(chǎng)、小食品批發(fā)市場(chǎng)、煤炭市場(chǎng)、大牲畜市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)、豆制品公司，“五場(chǎng)一司”的興建，促進(jìn)了我鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。每年投入創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元以上，從而極大地推動(dòng)了此項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
（二）改進(jìn)工作方法，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效。
一是抓創(chuàng)建活動(dòng)引導(dǎo)。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，使創(chuàng)建工作深入人心。開展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。以板石村、靠山、虹東村為試點(diǎn)，舉辦形式多樣的教育活動(dòng)，由村到組，由組到戶，由戶到人，使公民道德教育全面鋪開。深入開展“爭(zhēng)創(chuàng)十星級(jí)文明家庭”、“雙十佳”創(chuàng)建和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，全鎮(zhèn)“十星級(jí)文明家庭”達(dá)94%， 3
同時(shí)又涌現(xiàn)出一批十佳標(biāo)兵。目前“送政策、送法律、送科技、送文化”下鄉(xiāng)活動(dòng)達(dá)305人次，并與群眾建立了幫扶對(duì)子。文化站定期舉辦的電影周已經(jīng)放映電影48場(chǎng)次，科普大集發(fā)放資料書籍3600份。六月份是我鎮(zhèn)的文化藝術(shù)活動(dòng)月，舉行了虹螺峴第二屆采桑節(jié)。全鎮(zhèn)開辟建設(shè)了5個(gè)村文化廣場(chǎng)，還添置了健身器材，各村文化室定期也都舉辦內(nèi)容豐富的活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)的開展，使廣大群眾在接受教育的同時(shí)，提高了文明素質(zhì)，為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作開展?fàn)I造了濃厚氛圍。
二是抓典型教育。把典型教育作為做好創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)活動(dòng)的重要手段。堅(jiān)持在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)、精神文明與民-主法制建設(shè)、服務(wù)環(huán)境和生活環(huán)境建設(shè)等方面的集體和個(gè)人先進(jìn)典型，采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，引導(dǎo)基層部門、群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，用典型促進(jìn)工作，增強(qiáng)創(chuàng)建效果。到目前全鎮(zhèn)已涌現(xiàn)出的十星家庭7600戶，占總戶數(shù)的94%；十星工商戶300戶，點(diǎn)總數(shù)的63.8%。市級(jí)十星級(jí)文明村2家、文明單位2家，區(qū)級(jí)文明村3家、文明單位2家。
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三是抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。去年我們緊密結(jié)合爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在全鎮(zhèn)基層黨支部中有效的開展了創(chuàng)建“四型”黨支部和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。在活動(dòng)中，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們精心 4
打造“富民型”村黨支部、“活動(dòng)力型”企業(yè)黨支部、“和-諧型”社區(qū)黨支部、“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)黨支部。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中，我們結(jié)合十星級(jí)系列創(chuàng)建，開展了“孝敬公婆好媳婦”、“模范帶頭好黨員”、“勤政為民好干部”、“創(chuàng)新科技能手”評(píng)選活動(dòng)。年終的表獎(jiǎng)會(huì)上，全鎮(zhèn)共評(píng)出好媳婦15名、模范帶頭好黨員5名、勤政為民好干部10名、科技創(chuàng)新好能手12名，表彰并做典型發(fā)言，并組成宣講團(tuán)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉行環(huán)鎮(zhèn)宣講，非常好地發(fā)揮了典型示范作用。我們通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)“排頭兵工程”，扶持發(fā)展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，涌現(xiàn)了前潘村高太忠鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等一批典型學(xué)習(xí)型家庭，通過這些活動(dòng)的廣泛開展，全鎮(zhèn)上下形成了風(fēng)氣正、人氣旺、民風(fēng)淳，道德風(fēng)尚良好的濃郁氛圍。
（三）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高創(chuàng)建工作整體水平。 我們本著建設(shè)工作與繁榮經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，改變環(huán)境與和-諧發(fā)展相結(jié)合，近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合的原則，使全鎮(zhèn)全國(guó)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：
1、軟件做實(shí)，重在建設(shè)。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)道路、供水、排水等各項(xiàng)民心工程建設(shè)力度，近3年來，我們先后投資6500余萬元，實(shí)現(xiàn)了“村村通”柏油路、“屯屯通”閉路電視、戶戶通電話。實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模綠化、美化工程，安裝路燈 5
260盞，臨街商業(yè)門市樓有60%以上的住房都安裝了霓虹燈、彩燈、射燈等美化燈具，使小鎮(zhèn)的夜晚五光十色，初步呈現(xiàn)了小城鎮(zhèn)的風(fēng)采。2017年，鎮(zhèn)里投資400萬元興建起高標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)樓，投資320萬元興建起中心敬老院，120位老人在這里安度幸福的晚年。2017年，鎮(zhèn)里投資800萬元解決主鎮(zhèn)區(qū)3千戶1萬人的飲水安全問題。到目前，全鎮(zhèn)10個(gè)村已解決了飲水安全問題。幾年來，全鎮(zhèn)用于公益事業(yè)的投（籌）資達(dá)一億多元。
2、建管并舉，嚴(yán)格管理。實(shí)行制度化管理，鎮(zhèn)區(qū)主街實(shí)行全天衛(wèi)生保潔，所有居民區(qū)垃圾做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)格“門前三包”，強(qiáng)化責(zé)任管理；嚴(yán)格市場(chǎng)管理，鎮(zhèn)內(nèi)商貿(mào)秩序井然，規(guī)范鎮(zhèn)容管理，重點(diǎn)清理整頓亂寫亂畫亂貼亂掛現(xiàn)象，清理拆除臨時(shí)違章建筑5000余平方米，鎮(zhèn)內(nèi)建筑秩序井然，真正形成亮點(diǎn)，達(dá)到“美”、“綠”“亮”目標(biāo)。
3、積蓄后勁、持續(xù)發(fā)展。近年來，我們?cè)趧?chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)活動(dòng)中，堅(jiān)持積蓄發(fā)展后勁，保持可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。做到了“規(guī)劃先行，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，打造精品”的宗旨。近年來，鎮(zhèn)里投巨資，引進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)人才、資金技術(shù)，并多次高薪誠(chéng)聘城建工程師來鎮(zhèn)編制小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，描繪發(fā)展藍(lán)圖。所有這些，都為文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建奠定了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
（四）加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
鎮(zhèn)黨政班子成員還一致認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)新形勢(shì)下的村鎮(zhèn)建設(shè)，必須有相關(guān)法規(guī)做保證，我們充分利用“機(jī)關(guān)早會(huì)”、“鎮(zhèn)黨�！�、“農(nóng)民夜�！钡葓�(chǎng)所，定期組織“法律培訓(xùn)”、“法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”、“法制宣傳”等活動(dòng)，同時(shí)充分發(fā)揮公安、司法、鎮(zhèn)綜治辦的職能作用，維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。
我鎮(zhèn)成立了社會(huì)治安矛盾調(diào)處中心，設(shè)置信訪接待室，鎮(zhèn)轄15個(gè)村一并建立健全了“治保”調(diào)解組織。鎮(zhèn)里依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)了“矛盾調(diào)處”、“社會(huì)管理”、“平安創(chuàng)建”等一整套常效機(jī)制，并強(qiáng)化落實(shí)。尤其是2017年《人民調(diào)解法》公布實(shí)施以來，鎮(zhèn)人大、司法等相關(guān)部門認(rèn)真組織貫徹實(shí)施，截止到四月末，共依法調(diào)處民事糾紛9起（其中：婚姻糾紛3起，財(cái)產(chǎn)糾紛2起，土地糾紛4起），防止矛盾激化。
加強(qiáng)民-主管理，實(shí)行村務(wù)公開。民-主管理是新農(nóng)村建設(shè)二十字方針內(nèi)容之一，也是文明村鎮(zhèn)建設(shè)的重要一環(huán)。為此，鎮(zhèn)黨委著重抓了政務(wù)、村務(wù)公開。鎮(zhèn)村兩級(jí)均設(shè)有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)一名主管領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)轄15個(gè)村均設(shè)有村民自治委員會(huì)和村務(wù)公開板。凡涉及人事安排、重大項(xiàng)目承包、財(cái)務(wù)收支、房基地審批等重大事項(xiàng)，均由村民理財(cái)小組研究通過，并上板公布于眾。從而還干部一個(gè)清白，給群
眾一個(gè)明白，也推動(dòng)了社會(huì)的和-諧穩(wěn)定。
二、 取得的成果
1、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展
（1）工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)：依托資源優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。發(fā)揮煤炭、冶金、碳素 三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)已形成了三大碳素、四大鉬鐵和五大煤礦生產(chǎn)基地，工業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化。
（2）農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展：我們以建設(shè)新農(nóng)村為農(nóng)業(yè)工作的主題，按照農(nóng)業(yè)園區(qū)化的思路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和基地生產(chǎn)，逐步形成以干豆腐生產(chǎn)，畜牧養(yǎng)殖，大棗、花卉等經(jīng)濟(jì)作物種植為主導(dǎo)的多元化增收格局。
（3）商業(yè)興旺發(fā)達(dá)：近年來，我們發(fā)展壯大集貿(mào)市場(chǎng)，適時(shí)地將市場(chǎng)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)軌，現(xiàn)已形成木材、機(jī)動(dòng)車、煤炭、大牲畜、小食品、干豆腐六大專業(yè)市場(chǎng)，初步形成了專業(yè)化水準(zhǔn)的市場(chǎng)柜架體系。
2、村容村貌明顯改善
充分鞏固小城鎮(zhèn)建設(shè)成果，按照新農(nóng)村20字方針“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民-主”，加快新農(nóng)村建設(shè)，形成了“三點(diǎn)一線制”構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村格局，從而拉開了我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的序幕。促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的全面快速發(fā)展。截止目
前，我鎮(zhèn)已有3個(gè)市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，2個(gè)區(qū)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。
3、民生保障明顯提高
近年來，虹螺峴實(shí)現(xiàn)了“村村通”柏油路、“屯屯通”閉路電視。完成了主鎮(zhèn)區(qū)的安全飲水工程，使全鎮(zhèn)3000多戶村民吃上了自來水。新建中心敬老院綜合樓、中學(xué)九年一貫制教學(xué)大樓、鎮(zhèn)文化中心；徹底整治虹河，修建了中心廣場(chǎng)，并翻新建大橋二座，完成了鎮(zhèn)區(qū)六大集貿(mào)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療全覆蓋。到目前用于社會(huì)公益事業(yè)方面的投資已近億元。
4、招商引資又見成效
以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)和地方特色農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)項(xiàng)目為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及外資項(xiàng)目?jī)?yōu)先，兼顧一、三產(chǎn)業(yè)。立足突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持特色興鎮(zhèn)。2011年招商引資項(xiàng)目4個(gè)，引資額
1.3億元。實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資5.8億元。
我鎮(zhèn)在2000年被遼寧、省政府評(píng)為“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2001年被中宣部，國(guó)家計(jì)生委評(píng)為“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)先進(jìn)單位：2001、2002、2003年獲中共遼寧“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵稱號(hào)； 2004年被省婦聯(lián)評(píng)為先進(jìn)集體； 2002、2017年獲“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”稱號(hào)；2001年、2017年我鎮(zhèn)黨委被中組部評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”；
2017、2011年榮獲“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。
四、今后的發(fā)展思路
我們虹螺峴鎮(zhèn)黨委將在南票區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以區(qū)里提出的保增長(zhǎng)、保民生、促穩(wěn)定為目標(biāo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，確定了今后的總體發(fā)展思路：突出發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，商貿(mào)興鎮(zhèn)，城建美鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，圍繞“一區(qū)兩線”打造一個(gè)商業(yè)聚集區(qū)，兩條工業(yè)帶，兩條高效農(nóng)業(yè)帶和兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)帶，依托“一線兩港”，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，做大做強(qiáng)煤炭、冶金、碳素三大支柱產(chǎn)業(yè)，開發(fā)虹豆香干豆腐、板石溝大棗、虹南桑葚、英守雜糧時(shí)大地方土特產(chǎn)品，把虹螺峴建設(shè)成為繁榮、富庶、美麗、和-諧的生態(tài)文明村鎮(zhèn)。
我們虹螺峴鎮(zhèn)在創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)活動(dòng)中雖然取得一些成績(jī)，但按高標(biāo)準(zhǔn)衡量仍有一定差距。今后，我們將在此基礎(chǔ)上，再接再勵(lì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)上新水平。為把虹螺峴鎮(zhèn)建設(shè)成為藍(lán)天碧水、綠色環(huán)保、文明富庶的全國(guó)文明村鎮(zhèn)而努力奮斗。
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