醫(yī)院關(guān)于開展建設(shè)項目的匯報材料

根據(jù)國家《關(guān)于進(jìn)一步修改完善“十三五”健康扶貧工程、婦幼健康保健工程、公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程建設(shè)項目儲備庫的通知》的要求，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實際，已完成我院公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程儲備項目申報工作。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、醫(yī)院基本概況

ssssssss院于1992年經(jīng)市政府、市計委批準(zhǔn)立項籌建，1994年7月市衛(wèi)生局下發(fā)成立文件，1995年3月張漢英親自授牌開業(yè)，是我市唯一一家集預(yù)防、治療、康復(fù)、教學(xué)、培訓(xùn)為一體的ssss�？漆t(yī)院，填補(bǔ)了ssss精神衛(wèi)生事業(yè)的空白。

醫(yī)院位于sss西段，與占地2400畝的森里公園相毗鄰，15路公交車終點(diǎn)站，非常適宜精神、心理障礙患者的康復(fù)醫(yī)療。

醫(yī)院主要開設(shè)有精神男科、精神女科、臨床心理科、身心科、藥物依賴科（戒毒科）、“陽光家園”精神（智力）殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心六個特色臨床科室。其中“陽光家園”精神（智力）殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心是省市示范機(jī)構(gòu)，現(xiàn)已收治托養(yǎng)患者96余人。

醫(yī)院主要開展了對抑郁、失眠、焦慮、神經(jīng)癥、軀體化

障礙、精神分-裂癥、癔癥、酒依賴、疑病以及親少年心理障礙等一系列精神、心理疾病的預(yù)防和治療工作，并開展自愿戒毒業(yè)務(wù)。

醫(yī)院引進(jìn)醒脈通治療儀（MECT）、腦功能障礙治療儀、生物反饋儀、心理CT、韓式脫癮儀等用于臨床治療。醫(yī)院還采用多種心理治療方法如：催眠療法、森田療法、內(nèi)觀療法等，有效促進(jìn)了心理患者的康復(fù)與社會功能的恢復(fù)。

建院20余年來，醫(yī)院已逐步形成了“預(yù)防、治療、康復(fù)、指導(dǎo)”的綠色治療模式。以低廉的價格、一流的服務(wù)、精湛的技術(shù)贏得社會各界的廣泛贊譽(yù)與信任。

二、醫(yī)院嚴(yán)重精神障礙工作開展情況

“精神疾病是21世紀(jì)人類健康的大敵”是社會的廣泛共識。參考國家最新流調(diào)數(shù)據(jù)，我市嚴(yán)重精神障礙檢出率略低于國家標(biāo)準(zhǔn)，截止到2017年底，我市嚴(yán)重精神障礙檢出率為3.7‰，檢出患者就診率≤30%。

“十二五”期間，我院共開展嚴(yán)重精神障礙患者復(fù)核診斷1850人次，確診嚴(yán)重精神障礙病人1846人，其中出現(xiàn)肇事肇禍病人142人，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定秩序。

精神疾病患者是一個特殊群體，因病致貧，因病致殘情況特別嚴(yán)重，加之精神疾病患者家庭多數(shù)較為貧困，往往出現(xiàn)“治一半走一半”的現(xiàn)象，為加強(qiáng)治療效果，醫(yī)院每年為貧困就診患者減免費(fèi)用達(dá)55萬余元。其中社會低保患者、提供家庭貧困證明的患者醫(yī)院減免費(fèi)用達(dá)43萬余元。截止2017年底，我院嚴(yán)重精神障礙免費(fèi)服藥患者達(dá)100人，按照

每人1200元救助標(biāo)準(zhǔn)，共計減免費(fèi)用12萬元。全年醫(yī)院共計開展送醫(yī)送藥活動32次，服務(wù)患者150余人。在一定程度上，緩解ssss人就醫(yī)難的問題。

三、嚴(yán)重精神障礙病房樓籌建功能

目前，醫(yī)院現(xiàn)有開放床位340張，國家心理咨詢師30人，高、中級專業(yè)技術(shù)職稱32人。2017年，醫(yī)院全年共接診門診病人2.1萬人次，其中急診病人720人次，住院病人6000人次。

近年來，隨著精神心理衛(wèi)生知識普及率的提高，社會愛心團(tuán)隊對精神、心理疾病患者的歧視度降低，越來越多精神、心理患者就診，病人數(shù)也會逐年增長。ssss院屬公益性社會福利性質(zhì)的事業(yè)醫(yī)療單位，僅僅依靠自身能力根本無法適應(yīng)及滿足社會發(fā)展需求，需要政府大力支持和投入。就目前我院現(xiàn)有軟硬件條件，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了全市人民對心理衛(wèi)生的需求。由于床位的限制，多數(shù)患者僅僅在門診進(jìn)行服藥、心理調(diào)節(jié)治療，對社會、對患者及其家屬都存在一定的安全隱患。

因此，經(jīng)院委會研究決定，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，為構(gòu)建和-諧的社會關(guān)系，提高全市360萬人民的精神健康水平，申請新建嚴(yán)重精神障礙病房樓。一是更好地滿足全市群眾對精神疾病的就診、住院、治療等需求，改善醫(yī)院住院環(huán)境，提高住院患者愉悅度。二是一定程度上緩解由住院環(huán)境擁擠、加床等現(xiàn)象引發(fā)的病患之間和醫(yī)患之間的矛盾。三是更好地開展全市嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍病人對接

工作，在新建病房樓內(nèi)成立專門科室，處理、接待肇事肇禍病人診療工作。

新建病房樓建設(shè)總投資3402萬元，建筑面積7560㎡，項目建成后可增加住院病床350張，同時容納520名患者就醫(yī)，為全市人民群眾的精神健康保駕護(hù)航，從而為創(chuàng)建和-諧ddd、和-諧社會貢獻(xiàn)力量。

ssssssss院 2017年6月13日

縣醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目實施情況匯報2017-03-26 06:07 | #2樓

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尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):

***縣人民醫(yī)院遷建項目從2017年起，預(yù)計用3～5年左右時間分二期新建一所建筑面積約45000平方米，包括住院大樓、門診綜合樓、醫(yī)技樓及其附屬設(shè)施在內(nèi)的綜合醫(yī)院。縣人民醫(yī)院遷建項目得到了省、州、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注和大力支持，住院樓項目更是被列入2017年中央擴(kuò)大內(nèi)需項目,屬全州重點(diǎn)項目,于2017年4月1日開工建設(shè)。門診、醫(yī)技樓工程也在、縣政府及相關(guān)部門大力支持下與XXX州城鄉(xiāng)投資有限公司達(dá)成“委托代建”協(xié)議，并已于2017年5月12日開工建設(shè)�，F(xiàn)將項目建設(shè)相關(guān)情況匯報如下：

一、遷建項目基本情況

***縣人民醫(yī)院始建院于1950年，由于基礎(chǔ)設(shè)施仍嚴(yán)重滯后，房屋陳舊老化，室內(nèi)條件極其簡陋，已不能滿足病員需求。2017年底，***、縣人民政府根據(jù)醫(yī)院的實際情況從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，決定對縣醫(yī)院進(jìn)行整體搬遷。2017年12月27日《***縣人民政府關(guān)于縣人民醫(yī)院整體搬遷建設(shè)用地的批復(fù)》（廣政復(fù)[2017]22號），批準(zhǔn)同意無償劃撥北寧路東段岳王廟附近約63.5畝土地，作為縣人民醫(yī)院整體搬遷建設(shè)用地�！禭XX州發(fā)展和改革委員會關(guān)于對***縣人民醫(yī)院遷建項目可行性研究報告的批復(fù)》（&發(fā)改社會2017285號）&件批準(zhǔn)***縣人民醫(yī)院遷建項目，縣人民醫(yī)院整體搬遷工 1

程按照二級綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，項目一次規(guī)劃，分期實施。

（一）一期住院樓工程

遷建項目一期住院樓工程于2017年2月被列為2017年國家擴(kuò)大內(nèi)需第一批建設(shè)項目。2017年5月《XXX州發(fā)展和改革委員會關(guān)于對***縣住院樓初步設(shè)計的批復(fù)》（&發(fā)改社會[2017]303號）批準(zhǔn)初設(shè)。2017年2月19日，省發(fā)改委組織專家對縣醫(yī)院住院樓項目進(jìn)行了審查，以###發(fā)改投資2017381號&件下達(dá)投資計劃，總投資3250萬元，其中：中央投資1800萬元，省級地方債卷補(bǔ)助資金1450萬元。設(shè)置病床300張，建筑面積13000平方米，考慮到***縣人民群眾對醫(yī)療實際需求，XXX州發(fā)改委以&發(fā)改[2017]803號&件批復(fù)將住院樓建筑面積擴(kuò)大為21434平方米，設(shè)置病床498張，超概算資金由縣級自籌足額配套。

遷建項目一期住院樓工程建設(shè)規(guī)模：設(shè)置病床498張，建筑面積21434平方米。項目總投資：3250萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資1800萬元，省級地方債卷補(bǔ)助資金1450萬元。設(shè)計單位：###南方業(yè)建筑設(shè)計咨詢有限公司。監(jiān)理單位：XXX鑫成監(jiān)理有限公司。項目招投標(biāo)代理：###南旺和招投標(biāo)咨詢有限公司。工程攔標(biāo)價由昆明&盈信造價咨詢有限公司編制，并組織縣建設(shè)、紀(jì)檢等相關(guān)部門對攔標(biāo)價進(jìn)行討論確認(rèn)，公開招標(biāo)信息由代理公司于2017年1月4日在XXX州建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標(biāo)公告。于2017年2月26日由代理公司主持在XXX州建設(shè)局建設(shè)工程交易中心開標(biāo)，中標(biāo)單位：廣東電白縣建設(shè)工程公司，中標(biāo)價為2680.5773萬元。2017年3月24日由縣人民醫(yī)院邀請縣建設(shè)局、衛(wèi)生局、縣紀(jì)委等相關(guān)部門參加施 2

工合同簽訂，并同時簽訂廉政合同和安全生產(chǎn)責(zé)任合同。項目進(jìn)度：項目于2017年4月1日開工建設(shè)，工期450天，計劃2017年7月竣工。遷建項目一期住院樓工程已于2017年12月29日封頂，目前消防系統(tǒng)安裝、上墻漆、鋪貼瓷磚等裝飾工程已全部完成，弱電系統(tǒng)安裝接近尾聲，七層手術(shù)室（8間）、ICU病區(qū)的凈化裝飾工程也已基本安裝完成，護(hù)士站工作臺已完成至第五層，進(jìn)入第六層制作階段。預(yù)計今年5月住院樓全面竣工，投入使用。至2011年1月23日住院樓工程土建已累計完成總投資土建部分含增加部分約3031萬元，占住院樓土建總投資的99%，支付進(jìn)度款2228萬元。潔凈手術(shù)部及醫(yī)用氣體供應(yīng)系統(tǒng)已在施工建設(shè)，住院樓計算機(jī)綜合布線、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備正在安裝調(diào)試，供應(yīng)室及污水處理系統(tǒng)招標(biāo)已結(jié)束，近期將開工建設(shè)。

（二）二期門診、醫(yī)技樓工程

遷建項目二期門診、醫(yī)技樓工程由廣政辦復(fù)[2017]273號&件***縣人民政府關(guān)于《***縣人民醫(yī)院門診及醫(yī)技樓設(shè)計方案》規(guī)劃建設(shè)方案的批復(fù)，批準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，&發(fā)改社會[2017]1040號&件批準(zhǔn)項目初設(shè)，二期工程占地面積5300.5平方米，建設(shè)規(guī)模為21234平方米，總投資概算為3777萬元，資金來源為銀行貸款。包括急救中心、門診樓、醫(yī)技樓三棟既相對獨(dú)立又相互聯(lián)通的業(yè)務(wù)樓。在州、縣相關(guān)部門大力支持下，、縣政府與XXX州城鄉(xiāng)投資有限公司已于2017年4月簽訂了門診、醫(yī)技樓工程“委托代建”協(xié)議，國開行4000萬元貸款資金將按門診、醫(yī)技樓工程進(jìn)度撥付。

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二期門診醫(yī)技樓工程招投標(biāo)代理：###南璽正招投標(biāo)咨詢有限公司，工程攔標(biāo)價由昆明&盈信造價咨詢有限公司編制，經(jīng)XXX州審計局進(jìn)行攔標(biāo)價審計審定攔標(biāo)價為3062.1775萬元，公開招標(biāo)信息由代理公司于2017年4月在###南省建設(shè)工程交易網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告。于2017年4月16日由代理公司主持在###南省建設(shè)工程交易中心開標(biāo)；中標(biāo)單位：湖南省醴陵市第三建設(shè)集團(tuán)總公司，中標(biāo)價為3061.8409萬元。2017年4月23日由縣人民醫(yī)院遷建項目領(lǐng)導(dǎo)小組與中標(biāo)方簽訂施工合同，并同時簽訂廉政合同和安全生產(chǎn)責(zé)任合同。監(jiān)理單位：###南監(jiān)協(xié)監(jiān)理咨詢有限公司。項目進(jìn)度：二期工程已于2017年5月12日開工建設(shè)，工期540天，計劃2011年11月竣工。至2011年2月27日，醫(yī)技樓一至五層正在進(jìn)行室內(nèi)給、排水系統(tǒng)管件及消防系統(tǒng)管件安裝及室內(nèi)墻體電線敷設(shè)工作；門診、急診樓四層梁、板模正在安裝，已于11月5日全部封頂。門診樓三、五層在進(jìn)行室內(nèi)抹灰，一至五層均在進(jìn)行室內(nèi)消防箱安裝及水電管道預(yù)埋。醫(yī)技樓與住院樓間的走廊（增加工程）在進(jìn)行孔樁開挖，部分孔樁已開挖至7M深。工程已累計完成投2570萬元，占土建總投資的84%，支付工程進(jìn)度款2195萬元，其中進(jìn)度款1895萬元。

（三）資金到位與使用情況：

1、資金到位情況 遷建項目總到位資金約1.0億元。目前一期住院樓工程總投資3250萬元，國家擴(kuò)大內(nèi)需項目投資補(bǔ)助1800萬元，省級地方債卷補(bǔ)助1450萬元，投資計劃已全部下達(dá)，兩項

資金按進(jìn)度均已于2017年4月8日（最后一筆分別為600萬元、650萬元）全部下?lián)艿娇h醫(yī)院擴(kuò)大內(nèi)需項目專賬。2017年國債建設(shè)項目住院樓建設(shè)資金230萬元已下?lián)芪以�。向國家開發(fā)銀行貸款4000萬元已于2017年5月到位，并由XXX州城鄉(xiāng)開發(fā)有限公司按進(jìn)度下?lián)�，目前已下�(lián)苜Y金1056萬元。***縣人民政府分三年配套資金600萬元，2017年度已配套撥入我院200萬元。2017年12月向***縣建設(shè)銀行貸款2000萬元，資金已逐步計劃投入�？h人民醫(yī)院對項目建設(shè)資金實行分類專戶管理、�？顚Ｓ谩�

2、資金使用情況 目前，遷建項目累計完成投資達(dá)6612萬元，其中2017年1-10月份共完成3609萬元，2017年度住院樓完成投資1902萬元，前期征地、“三通一平”、擋土墻工程、定界勘測、可行性研究、環(huán)境評估、圖紙設(shè)計等工程方面累計投入約1011萬元（為自籌資金）。至2017年10月31日擴(kuò)大內(nèi)需項目住院樓工程累計完成土建投資2670萬元(包括增加工程量如設(shè)備層、幕墻等)，實際支付進(jìn)度款2228萬元；支付監(jiān)理費(fèi)22萬元；住院樓電梯采購中標(biāo)價332.8萬元，已按合同支付307萬元。國開行貸款下?lián)?845.34萬元，已用于支付工程款1255萬元，其中進(jìn)度款955萬元，按合同預(yù)付工程款300萬元。潔凈手術(shù)部及醫(yī)用氣體供應(yīng)系統(tǒng)中標(biāo)價為564萬元，住院樓計算機(jī)綜合布線、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備采購及安裝工程中標(biāo)價為141萬元，住院樓熱水供應(yīng)系統(tǒng)中標(biāo)價65萬元，目前均未付款。用于支付設(shè)計費(fèi)、環(huán)評代理費(fèi)、設(shè)備費(fèi)合計201萬元。

二、存在困難和問題

一、遷建項目醫(yī)療設(shè)備及配套設(shè)施缺口資金達(dá)4000萬元 ***縣人民醫(yī)院遷建項目目前項目累計完成投資6612萬元。目前到位資金約1.0億元（含2017年醫(yī)院收支節(jié)余600萬元），能保證遷建項目一期工程住院樓和二期門診樓、醫(yī)技樓及附屬設(shè)施土建部分的順利竣工。但醫(yī)院要實施整體遷建還須進(jìn)行電梯、手術(shù)室凈化設(shè)施、供氧、傳呼系統(tǒng)及床單元、醫(yī)療儀器設(shè)備配置尚需大量資金，預(yù)計遷建項目總投資約1.5億元，現(xiàn)到位資金僅為1億元，醫(yī)療儀器設(shè)備尚未籌集資金近4000萬元�，F(xiàn)醫(yī)院已向國開行貸款4000萬元、***縣建設(shè)銀行貸款2000萬元，并在土地征用費(fèi)及其它前期工作中已將自有資金1011萬元投入建設(shè)，負(fù)債達(dá)6000萬元，還貸壓力非常大，很難通過醫(yī)院自籌和繼續(xù)貸款投入遷建項目設(shè)備設(shè)施配套建設(shè)。

二、醫(yī)務(wù)人員緊缺，急需為遷建儲備人才

根據(jù)衛(wèi)生部《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2004）》第五十三條第一款“綜合醫(yī)院的臨床編制，按病床與工作人員之比為基數(shù)計算：200～400床為1:1.4～1.5，500～800床為1:1.6～1.7”之規(guī)定，縣人民醫(yī)院編制病床498張，按床人比1：1.5計，應(yīng)有工作人員747人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員560人，而目前醫(yī)院在編職工僅為222人。缺編人數(shù)達(dá)500余人。急待上級人事部門協(xié)調(diào)解決人才緊缺的困難。

三、下一步請求幫助協(xié)調(diào)解決的問題

（一）鑒于目前***縣人民醫(yī)院遷建項目資金缺口大，還貸壓力大的實際困難，請求上級幫助協(xié)調(diào)解決4000萬元醫(yī)療設(shè)備設(shè)施建

設(shè)尚未籌集資金，并進(jìn)一步加大貸款貼息力度。

（二）懇請上級人事部門協(xié)調(diào)解決人才緊缺的困難。

（三）請求上級充分考慮醫(yī)院實際困難，在中央及地方財政投入不足，醫(yī)院還貸壓力過大的情況下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助醫(yī)院對醫(yī)院原址房地產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)置換處理，設(shè)法用置換資金進(jìn)行后期醫(yī)療設(shè)備設(shè)施建設(shè)。

***

縣人民醫(yī)院

二O一一年二月二十八日

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