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酉酬鎮(zhèn)芭蕉村整村脫貧工作匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
酉酬鎮(zhèn)芭蕉村是2017年我縣啟動(dòng)的17個(gè)貧困村之一，是市級扶貧集團(tuán)重點(diǎn)幫扶的8個(gè)貧困村之一，也是市政府辦公廳對口幫扶的貧困村。多年來特別是近年來，芭蕉村扶貧整村推進(jìn)工作按照國家新一輪扶貧開發(fā)要求，在各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的傾力支持下，立足實(shí)際，因地制宜，認(rèn)真按照上級要求，嚴(yán)格對照整村脫貧 “七有四通三解決”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對項(xiàng)目，整合資金，切實(shí)發(fā)揮了扶貧資金的使用效益。 借此機(jī)會(huì)，我將該村扶貧整村推進(jìn)工作情況匯報(bào)如下：
一、基本村情
芭蕉村地處酉酬鎮(zhèn)與泔溪鎮(zhèn)交界處，由原芭蕉村、浪泥村和巖孔溪村3個(gè)村合并而成。該村共有11個(gè)組，現(xiàn)有總?cè)丝?752人，幅員面積24.6平方公里，有耕地9872.9畝，人均占有耕地2.6畝。境內(nèi)溝壑縱橫，地形復(fù)雜，因受自然條件的影響，基礎(chǔ)設(shè)施較差。多年來，該村廣大人民群眾一直依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)家糊口，沒有穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn) 1
業(yè)。由于受各方面條件的制約，村民們在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的投入較大，抵抗各類災(zāi)害的能力弱，導(dǎo)致該村貧困狀況十分突出。通過調(diào)查摸底，2017年，全村共有絕對貧困戶91戶、265人，低收入戶150戶、584人，貧困人口占全村總?cè)丝诘?5%。近年來，我們努力改善生產(chǎn)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，走整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和參與式扶貧開發(fā)相結(jié)合的路子，大力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。迄今累計(jì)投入扶貧資金1218萬元，其中部門投入162萬元，社會(huì)扶貧資金1056萬元（包括群眾投資投勞222萬元，單位、企業(yè)資助834萬元）。用于村道路建設(shè)、堰渠整治、改善供水設(shè)施、人畜飲水等方面的資金384萬元，其中財(cái)政扶貧資金79萬元，單位、企業(yè)資助資金83萬元，群眾投資投勞222萬元；用于產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面的資金834萬元，全部是單位、企業(yè)資助。2017年，芭蕉村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4277元，比2017年的3398元多879元,2017年全村人均純收入占全縣人均純收入的104%�；緦�(shí)現(xiàn)了“七有四通三解決”的整村脫貧建設(shè)目標(biāo)。
二、主要成效
（一）“七有”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)
1、農(nóng)民有穩(wěn)定收入、有基本保障。我們圍繞荒山荒坡做好“山”的文章。一是成功引進(jìn)了酉陽景全林業(yè)有限公司，采取“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，投資近800余萬元，以杉木樹種為主，開發(fā)了1萬畝速豐林建設(shè)，大力發(fā)展林下種植 2
業(yè)，相繼建立了萬畝林豆、馬鈴薯、蔬菜示范片。二是充分利用現(xiàn)有土地資源與和信農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作發(fā)展青花椒產(chǎn)業(yè)。公司提供價(jià)值20萬元的種苗和肥料，現(xiàn)已栽植青花椒2000畝。三是酉陽景全林業(yè)有限公司提供種苗和肥料價(jià)值8萬元，在芭蕉村發(fā)展了1000畝油茶種植基地。四是在大戶的帶動(dòng)下，建成了1000畝紐荷爾臍橙基地。五是結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖，通過培育專業(yè)合作社，帶動(dòng)群眾發(fā)展壯大養(yǎng)殖業(yè)，目前已建成富民山雞養(yǎng)殖場1個(gè)，年出欄500只，新發(fā)展土雞養(yǎng)殖大戶11戶，投放雞苗12000只。六是石海農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社提供種子和肥料6萬元，引導(dǎo)農(nóng)民大種蔬菜400多畝，其中蘿卜和青菜各200多畝，集中分布在渤桂路沿線，實(shí)行訂單加保護(hù)價(jià)收購。此項(xiàng)目投資少、見效快，農(nóng)民普遍樂意接受。僅此一項(xiàng)，就為農(nóng)民增收10萬余元。同時(shí)，該村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有914戶，參合率達(dá)到97.65%；符合低保救濟(jì)條件的241戶已全部納入低保范圍，占100%。此外，全村1211人參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，占32.3 %。
2、農(nóng)民有基本知識(shí)、有一定技能。圍繞芭蕉村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)先后在該村成功舉辦了10余次、1000多人次的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，大大提高了農(nóng)民的技能技術(shù)，增強(qiáng)了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；全村適齡兒童277人，入學(xué)率達(dá)100%；全村“兩后生”總?cè)藬?shù)1436人，其中接受中職教育 3
617人，外出務(wù)工780人，留守人數(shù)39人；全村青壯年勞動(dòng)力1786人全部接受過實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理或非農(nóng)職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，掌握了1—2項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)；每年選送20多名貧困青年參加“雨露計(jì)劃”和其他扶貧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了村民的科技文化素質(zhì)，有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。
3、農(nóng)民有穩(wěn)固住房。全村936戶農(nóng)民都有穩(wěn)固的住房，其中40%以上的農(nóng)戶還是寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)樓房，并且投資50萬元解決了芭蕉村11戶無房戶、21戶危房戶的住房及其改造問題。目前，在市政府辦公廳的大力支持下，巴渝新居風(fēng)貌改造已正式啟動(dòng)，并且正在著手對全村250戶農(nóng)民進(jìn)行改廁。不久的將來，芭蕉村將是一個(gè)民族風(fēng)情濃郁的巴渝新村。
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4、有村級公共服務(wù)中心。芭蕉村于2004年投資5萬元修建了占地面積70平方米，建筑面積168平方米的村公共服務(wù)中心。最近又投資2萬元對村公共服務(wù)中心實(shí)施了風(fēng)貌改造。村公共服務(wù)中心有會(huì)議室、村干部辦公室、圖書室等。其中圖書室建筑面積15平方米，藏書3000多冊，前不久，被市上評為“優(yōu)秀農(nóng)家書屋”。同時(shí)，村上設(shè)有衛(wèi)生服務(wù)站。為方便群眾就醫(yī)，分別在5組、7組和8組3處開設(shè)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)，由酉陽衛(wèi)校畢業(yè)的具有執(zhí)業(yè)資格的3名衛(wèi)生服務(wù)人員臨床治病。該村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有914戶，參合率 4
達(dá)到97.65%。目前，衛(wèi)生站配有聽診器、血壓計(jì)等輔助治療設(shè)備，已開通刷卡購藥業(yè)務(wù)，極大地解決了群眾看病難問題。
5、配齊配強(qiáng)了村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，并配備了一名大學(xué)生村官。村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較強(qiáng)。同時(shí)，村民-主管理機(jī)制健全，村規(guī)民約完善。
（二）“四通”問題無一不通
一是通公路。我縣通往湖南龍山縣的出境公路——渤桂路途經(jīng)芭蕉村，全村6個(gè)組受益。新修了冉家溝通組公路5公里、湯家溝通組公路2公里、馮家溝通組公路3公里、鴨湖溪公路8公里、爛泥公路3公里等。特別是去冬今春，按照群眾的迫切愿望，政府投入15萬元，群眾集資26萬元修建了全長13公里的巖孔溪公路，解決了7組、8組、9組3個(gè)組、300多戶、1000多人的出行難，結(jié)束了肩挑背磨的歷史。至此，全村11個(gè)組實(shí)現(xiàn)了組組通公路，通路里程達(dá)125公里。財(cái)政投入12萬元、群眾集資和投工投勞25萬元，新建了4公里、整治了2條5公里的堰渠，確保了100多畝農(nóng)田的灌溉；同時(shí)，財(cái)政投入10萬元、群眾集資和投工投勞17萬元，恢復(fù)供水設(shè)施災(zāi)后重建，使1040人受益。
二是通電。全村11個(gè)組、936戶都用上了電。由于通了電，加之實(shí)行家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策， 50%以上的農(nóng)戶用上了電視機(jī)、電冰箱、電風(fēng)扇等家電。
三是通電話。光纜途經(jīng)芭蕉村，移動(dòng)信號覆蓋全村。據(jù) 5
統(tǒng)計(jì)，全村11個(gè)組、36個(gè)院落有固定電話600座，手機(jī)2500多部。
四是通電視。全村11個(gè)組、36個(gè)院落的絕大多數(shù)農(nóng)戶都通了電視。電視入戶率達(dá)到95%。
（三）“三解決”問題全部解決
一是穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題。2017年通過調(diào)查摸底，全村共有絕對貧困戶91戶、265人，低收入戶150戶、584人，貧困人口占全村總?cè)丝诘?5%。經(jīng)過5年的努力，特別是有關(guān)部門的大力支持，全村基本消除了絕對貧困戶。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要生活來源的貧困家庭，人均擁有2.6畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，貧困人口的溫飽問題得到了穩(wěn)定解決。
二是基本解決人畜飲水問題。2017年縣水務(wù)局投資63萬元、群眾自籌和投工投勞10萬元修建了蓄水100立方米的水池，管道15公里，解決了5、6、7、8四個(gè)組300余戶、1500余人的安全飲水問題。今年，市政府辦公廳扶貧集團(tuán)解決10萬元，群眾自籌和投工投勞53萬元，分別在1、2、3組和9、10、11組修建2口200立米的水池，管道6公里。目前，該項(xiàng)工程正在啟動(dòng)，上述6個(gè)組村民的飲水困難即將解決。至此，全村936戶、3752人用上自來水的農(nóng)戶有936戶、3752人，飲水安全農(nóng)戶871戶、3540人，飲水未達(dá)到安全指標(biāo)的有65戶、212人。
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三、具體措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。一是鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長、掛村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)辦所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整村脫貧工作的規(guī)劃、實(shí)施、督查。分管副鎮(zhèn)長和掛村領(lǐng)導(dǎo)專抓該項(xiàng)工作，做到職責(zé)明確，任務(wù)落實(shí)。二是村上相應(yīng)成立了以總支書記為組長，村委會(huì)主任、文書、總支副書記、計(jì)生助理員、婦代會(huì)主任、調(diào)解員為副組長，各村民小組組長為成員的芭蕉村整村脫貧工作組，嚴(yán)格按照整村脫貧工作要求，對照“七有四通三解決”的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。
（二）調(diào)整思路，強(qiáng)力實(shí)施。在扶貧目標(biāo)上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建和-諧農(nóng)村；在扶貧范圍上，由著重特困戶脫貧調(diào)整為全村人民致富奔小康；在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題；在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為捆-綁資金集中解決具體突出問題。同時(shí)制定了整村脫貧工作規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，舉全村、全鎮(zhèn)之力，強(qiáng)力實(shí)施整村脫貧工作。
（三）突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)。整村脫貧工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)是解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。為此，我們突出修路、治水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，采取“三個(gè)一點(diǎn)”的方式（上級支
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持一點(diǎn)、政府投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)）集中人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)解決通組公路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)改善群眾的生產(chǎn)、生活問題和生存環(huán)境。采取“一事一議”的辦法，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，先后自籌117萬元修通了該村2組、4組、5組、6組和9組、10組、11組全長50公里的通組公路。特別是去冬以來，群眾集資26余萬元，財(cái)政投入15萬元,修通了9組、10組、11組全長13公里的通組公路，解決了群眾的出行難問題。
（四）因地制宜，連片開發(fā)。一是培育專業(yè)合作社，帶動(dòng)2組、3組群眾連片發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。二是采取“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，以杉木樹種為主，集中在7組、8組連片發(fā)展林下種植業(yè)，已建立了萬畝林豆示范片。三是以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地資源與企業(yè)合作，集中在渤桂路沿線發(fā)展青花椒、油茶、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民只需出土地和勞力，種子、肥料由公司負(fù)責(zé)提供，并實(shí)行訂單加保護(hù)價(jià)收購。四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，注重示范引導(dǎo)，幫助農(nóng)民搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造各種有利條件。
（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞力。實(shí)踐證明，勞務(wù)收入是農(nóng)民增收的主要來源。為此，我鎮(zhèn)把勞務(wù)開發(fā)與異地移民緊密結(jié)合起來，先后在該村舉辦10余次、1000多人次的扶貧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)會(huì)，請縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家授課。同時(shí)，積極參
加“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了村民的文化素質(zhì)。加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2017年，全村外出務(wù)工人員就有700多人，人均收入6000多元。
（六）結(jié)對幫扶，走訪慰問。對家庭特別困難的村民，我們開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，讓其渡過難關(guān)，擺脫困境。僅今年，市政府辦公廳就有7批、100多人次深入芭蕉村開展“三進(jìn)三同”結(jié)“窮親”活動(dòng)，捐贈(zèng)“窮親”慰問金13萬多元。并且走村竄戶，慰問“窮親”，通過召開院壩會(huì)等形式幫助“窮親”制定發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目。鎮(zhèn)、村干部也與貧困戶結(jié)上對子，開展幫扶和定期走訪慰問活動(dòng)。
四、今后的努力方向
（一）著力培育助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以龍頭為關(guān)鍵、以科技為支撐、以市場為動(dòng)力、以政策為保障，強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程，促進(jìn)農(nóng)戶快速增收致富。優(yōu)化扶貧資金投入，著力發(fā)揮貧困村比較優(yōu)勢，大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、旅游富民、現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、財(cái)產(chǎn)性增收致富、非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、政策惠農(nóng)等“十大工程”，積極推廣林下種植、養(yǎng)殖模式，加快培育扶貧特色產(chǎn)業(yè)。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)參與貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。有條件的地方積極推進(jìn)公路硬（油）化。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)向村民小組和居民點(diǎn)延伸，大力建設(shè)石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。逐步完善鄉(xiāng)村道路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村道路持續(xù)發(fā)揮效益。抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，大力建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。大力發(fā)展沼氣，推廣秸稈氣化技術(shù)，促進(jìn)清潔能源廣泛使用，帶動(dòng)全村農(nóng)民改廚、改廁、改圈、改水，改善貧困農(nóng)村人居環(huán)境。整合易地扶貧、退耕還林、“巴渝新居”建設(shè)等方面資金，加快新集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施生態(tài)和扶貧移民，進(jìn)一步改善貧困農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境。
（三）切實(shí)抓好社會(huì)民生保障事業(yè)。在全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，扎實(shí)抓好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，對符合條件的貧困家庭全部納入農(nóng)村最低生活保障，妥善解決特殊貧困人口基本生活問題；全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金不計(jì)入農(nóng)戶的家庭收入。
（四）全面提升貧困人口基本素質(zhì)。充分利用職業(yè)教育專項(xiàng)資金、困難救濟(jì)等扶助政策，資助貧困家庭未能升學(xué)的初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，提高貧困農(nóng)民受教育程度和勞動(dòng)技能。依托“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，對農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力全面開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能、政策法
律等方面的培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)村家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時(shí)提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力。
（五）深入開展基層組織建設(shè)。結(jié)合今年村民委員會(huì)換屆，選好配強(qiáng)村級干部隊(duì)伍。對選舉產(chǎn)生的“兩委”班子成員集中開展一次輪訓(xùn)，提高村級班子帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的能力。認(rèn)真實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)干部駐村”行動(dòng)、“專業(yè)技術(shù)干部支農(nóng)支教支醫(yī)”行動(dòng)和“大學(xué)生村官”計(jì)劃，并優(yōu)先覆蓋全村。完善村級班子工作制度，推行村務(wù)公開和民-主管理，加強(qiáng)民-主監(jiān)督，維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益。
2017年12月30日
村整村脫貧工作匯報(bào)材料2017-03-26 06:06 | #2樓
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
XX是2011年我縣啟動(dòng)的貧困村之一，近年來，XX村扶貧整村推進(jìn)工作按照國家新一輪扶貧開發(fā)要求，在各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的傾力支持下，立足實(shí)際，因地制宜，認(rèn)真按照上級要求，嚴(yán)格對照整村脫貧 “七有四通三解決”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對項(xiàng)目，整合資金，切實(shí)發(fā)揮了扶貧資金的使用效益。現(xiàn)將該村扶貧整村工作情況匯報(bào)如下：
一、基本村情
XX村地處板溪鎮(zhèn)與楠木鄉(xiāng)交界處，由原XX村、XX村和XX村3個(gè)村合并而成。該村共有7個(gè)組，現(xiàn)有總?cè)丝赬X人，幅員面積XX平方公里，有耕地XXX畝，人均占有耕地XX畝。境內(nèi)溝壑縱橫，地形復(fù)雜，因受自然條件的影響，基礎(chǔ)設(shè)施較差。多年來，該村廣大人民群眾一直依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)養(yǎng)家糊口，沒有穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。由于受各方面條件的制約，村民們在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上的投入較大，抵抗各類災(zāi)害的能力弱，導(dǎo)致該村貧困狀況十分突出。近年來，我鎮(zhèn)努力改善生產(chǎn)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入，走整村推進(jìn)扶貧 1
開發(fā)和參與式扶貧開發(fā)相結(jié)合的路子，大力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。迄今累計(jì)投入資金225萬元，其中扶貧資金投入140萬元，發(fā)改委資金20萬元，社會(huì)扶貧資金,65萬元（包括群眾投資、單位、企業(yè)資助）。用于村道路建設(shè)、堰渠整治、人畜飲水等方面的資金195萬元，其中財(cái)政扶貧資金140萬元，單位、群眾投資投勞55萬元。2012年，XX村農(nóng)民人均純收入達(dá)到了5038元。基本實(shí)現(xiàn)了“七有四通三解決”的整村脫貧建設(shè)目標(biāo)。
二、主要成效
（一）“七有”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)
1、農(nóng)民有穩(wěn)定收入、有基本保障。是充分利用現(xiàn)有土地資源與煙草公司合作發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，在XX村發(fā)展了2000畝烤煙種植基地。
2、農(nóng)民有一定技能。圍繞XX村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)先后在該村成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，大大提高了農(nóng)民的技能技術(shù)，增強(qiáng)了他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；全村青壯年勞動(dòng)力300多人接受過實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營管理或非農(nóng)職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，掌握了1—2項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)；每年選送20多名貧困青年參加“雨露計(jì)劃”和其他扶貧產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了村民的科技文化素質(zhì)，有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。
4、有基本知識(shí)。村委三公里地方有完小一所，所有適
齡兒童全部入學(xué)。
5、農(nóng)民有穩(wěn)固住房。全村農(nóng)民都有穩(wěn)固的住房，其中50%以上的農(nóng)戶還是寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)樓房，并且投資3萬元解決了XX村3戶危房戶的改造問題。在市政府辦公廳的大力支持下，高速公路兩旁可視范圍內(nèi)巴渝新居風(fēng)貌改造已完工，涉及農(nóng)戶77戶。不久的將來，XX村將是一個(gè)民族風(fēng)情濃郁的巴渝新村。
6、有村級公共服務(wù)中心。XX村村公共服務(wù)中心建筑面積250平方米，共計(jì)投入資金33萬元。村公共服務(wù)中心有會(huì)議室、村干部辦公室、圖書室等。其中圖書室建筑面積15平方米，藏書3000多冊。同時(shí)，村上設(shè)有衛(wèi)生服務(wù)站。目前，衛(wèi)生站配有聽診器、血壓計(jì)等輔助治療設(shè)備，已開通刷卡購藥業(yè)務(wù)，極大地解決了群眾看病難問題。
7、配齊配強(qiáng)了村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，并配備了一名大學(xué)生村官。村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力較強(qiáng)。同時(shí)，村民-主管理機(jī)制健全，村規(guī)民約完善。
6、有基本保障。全村參加新農(nóng)合戶數(shù)達(dá)96﹪以上，符合低保救濟(jì)條件的農(nóng)戶已全部納入低保范圍。
（二）“四通”問題無一不通
一是通公路。全村基本通路，板楠公路經(jīng)過2、6、7、小組，山羊通村公路經(jīng)過1、3、4組，交通較為方便。
二是通電。全村X個(gè)組、542戶都用上了電。由于通了 3
電，加之實(shí)行家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策， 70%以上的農(nóng)戶用上了電視機(jī)、電冰箱、電風(fēng)扇等家電。
三是通電話。光纜途經(jīng)扎營村，移動(dòng)信號覆蓋全村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村7個(gè)組有固定電話2座，手機(jī)722多部。
四是通電視。全村7個(gè)組、絕大多數(shù)農(nóng)戶都通了電視。電視入戶率達(dá)到90%。
（三）“三解決”問題全部解決
一是穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問題。2017年通過調(diào)查摸底，全村共有絕對貧困戶36戶、125人，低收入戶62戶、254人，貧困人口占全村總?cè)丝诘?9%。經(jīng)過兩年的努力，特別是有關(guān)部門的大力支持，全村基本消除了絕對貧困戶。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主要生活來源的貧困家庭，人均擁有2.5畝以上的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，貧困人口的溫飽問題得到了穩(wěn)定解決。
二是基本解決人畜飲水問題。XX村大部分村的人畜飲水已得到解決，全村建成水池9口1800個(gè)立方，管道9000米，投入44萬元，解決2000多人的飲水困難。
三、具體措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。一是鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長、掛村領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)辦所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整村脫貧工作的規(guī)劃、實(shí)施、督查。分管副鎮(zhèn)長和掛村領(lǐng)導(dǎo)專抓該項(xiàng)工作，做到職責(zé)明確，任務(wù)
落實(shí)。二是村上相應(yīng)成立了以總支書記為組長，村委會(huì)主任、文書、總支副書記、計(jì)生助理員、婦代會(huì)主任、調(diào)解員為副組長，各村民小組組長為成員的扎營村整村脫貧工作組，嚴(yán)格按照整村脫貧工作要求，對照“七有四通三解決”的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。
（二）調(diào)整思路，強(qiáng)力實(shí)施。在扶貧目標(biāo)上，由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合，努力構(gòu)建和-諧農(nóng)村；在扶貧范圍上，由著重特困戶脫貧調(diào)整為全村人民致富奔小康；在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題；在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為捆-綁資金集中解決具體突出問題。同時(shí)制定了整村脫貧工作規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，舉全村、全鎮(zhèn)之力，強(qiáng)力實(shí)施整村脫貧工作。
（三）突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)。整村脫貧工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)是解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。為此，我們突出修路、治水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，采取“三個(gè)一點(diǎn)”的方式（上級支持一點(diǎn)、政府投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)）集中人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)解決通組公路和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)改善群眾的生產(chǎn)、生活問題和生存環(huán)境。
（四）因地制宜，連片開發(fā)。以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地資源與企業(yè)合作，集中發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)。充分尊
重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，注重示范引導(dǎo)，幫助農(nóng)民搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造各種有利條件。
（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞力。實(shí)踐證明，勞務(wù)收入是農(nóng)民增收的主要來源。為此，我鎮(zhèn)把勞務(wù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合起來，先后成功舉辦了4次、600多人次的烤煙專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，請縣有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家授課。同時(shí)，積極參加“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了村民的文化素質(zhì)。加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。
（六）結(jié)對幫扶，走訪慰問。對家庭特別困難的村民，我鎮(zhèn)開展“一對一”結(jié)對幫扶活動(dòng)，讓其渡過難關(guān)，擺脫困境。并且走村竄戶，慰問“窮親”，結(jié)合萬元增收，通過召開院壩會(huì)等形式幫助“窮親”制定發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目。鎮(zhèn)、村干部也與貧困戶結(jié)上對子，開展幫扶和定期走訪慰問活動(dòng)。
四、今后的努力方向
（一）著力培育助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以龍頭為關(guān)鍵、以科技為支撐、以市場為動(dòng)力、以政策為保障，強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程，促進(jìn)農(nóng)戶快速增收致富。優(yōu)化扶貧資金投入，著力發(fā)揮貧困村比較優(yōu)勢，大力實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、旅游富民、現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、財(cái)產(chǎn)性增收致富、非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、政
策惠農(nóng)等“十大工程”，積極推廣林下種植、養(yǎng)殖模式，加快培育扶貧特色產(chǎn)業(yè)。大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極引導(dǎo)各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)參與貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）加快改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。有條件的地方積極推進(jìn)公路硬（油）化。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建設(shè)向村民小組和居民點(diǎn)延伸，大力建設(shè)石板路、水泥路等人行便道和田間耕作便道。逐步完善鄉(xiāng)村道路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村道路持續(xù)發(fā)揮效益。抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，大力建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。大力發(fā)展沼氣，推廣秸稈氣化技術(shù)，促進(jìn)清潔能源廣泛使用，帶動(dòng)全村農(nóng)民改廚、改廁、改圈、改水，改善貧困農(nóng)村人居環(huán)境。整合易地扶貧、退耕還林、“巴渝新居”建設(shè)等方面資金，加快新集鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施生態(tài)和扶貧移民，進(jìn)一步改善貧困農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境。
（三）切實(shí)抓好社會(huì)民生保障事業(yè)。在全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，扎實(shí)抓好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接工作，對符合條件的貧困家庭全部納入農(nóng)村最低生活保障，妥善解決特殊貧困人口基本生活問題；全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金不計(jì)入農(nóng)戶的家庭收入。
（四）全面提升貧困人口基本素質(zhì)。充分利用職業(yè)教育
專項(xiàng)資金、困難救濟(jì)等扶助政策，資助貧困家庭未能升學(xué)的初中和高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，提高貧困農(nóng)民受教育程度和勞動(dòng)技能。依托“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，對農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力全面開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能、政策法律等方面的培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)村家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，同時(shí)提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營能力。
（五）深入開展基層組織建設(shè)。選好配強(qiáng)村級干部隊(duì)伍。對“兩委”班子成員集中開展輪訓(xùn)，提高村級班子帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的能力。認(rèn)真實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)干部駐村”行動(dòng)、“專業(yè)技術(shù)干部支農(nóng)支教支醫(yī)”行動(dòng)和“大學(xué)生村官”計(jì)劃，并優(yōu)先覆蓋全村。完善村級班子工作制度，推行村務(wù)公開和民-主管理，加強(qiáng)民-主監(jiān)督，維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益。
XX人民政府
XX年XX月XX日
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