2017人大工作匯報(bào)材料

2017年，**鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大會(huì)的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)人大的工作部署和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，充分發(fā)揮人大的職能作用，為促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展做出了不懈努力，工作上有了新的進(jìn)展。

一、完善工作機(jī)制，扎實(shí)做好代表工作。

1、建立代表學(xué)習(xí)制度，不斷提高代表履職能力。鎮(zhèn)人大不僅在人代會(huì)召開期間為代表做好服務(wù)，在大會(huì)閉幕后，還始終高度關(guān)注代表任期內(nèi)的學(xué)習(xí)、工作和生活。鎮(zhèn)人大深刻認(rèn)識(shí)到代表素質(zhì)的高低直接影響到代表的履職能力。為此，鎮(zhèn)人大定期組織人大代表學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和黨的方針政策。通過(guò)學(xué)習(xí)，深化了代表對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的人民代表大會(huì)制度更深刻的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了代表對(duì)憲法和法律所賦予職權(quán)的全面把握，為在任期內(nèi)履行好代表職責(zé)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真辦好代表議案、建議。鎮(zhèn)人大對(duì)鎮(zhèn)十三屆三次人代會(huì)期間提出的議案、建議統(tǒng)一交辦，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的議案、建議，鎮(zhèn)人大對(duì)辦理情況跟蹤督辦，促進(jìn)議案、建議從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，從“過(guò)程滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變。

3、推行代表向選民述職報(bào)告制度，進(jìn)一步增強(qiáng)代表的責(zé)任感、使命感。今年8月上旬，鎮(zhèn)人大開展了區(qū)人大代表向選民述職的試點(diǎn)活動(dòng)，讓選民根據(jù)區(qū)人大代表的述職以及平時(shí)掌握的情況給予評(píng)議，來(lái)檢驗(yàn)區(qū)人大代表的履職情況，密切了代表與選民的聯(lián)系。通過(guò)述職評(píng)議，促使代表經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，反映群眾呼聲，維護(hù)群眾利益，積極參政議政。

4、豐富閉會(huì)其間代表活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。組織代表開展視察和多項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，組織召開代表工作座談會(huì)，了解當(dāng)前群眾所

需所盼，掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，為黨委政府的正確決策提供第一手資料，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能。

1、認(rèn)真開展站所(辦)評(píng)議活動(dòng)，樹立政府窗口形象。上半年，鎮(zhèn)人大組織人大代表、村干部、群眾代表若干人，對(duì)鎮(zhèn)政府的執(zhí)能部門黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與統(tǒng)計(jì)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)服務(wù)站、土管所、計(jì)生服務(wù)站、派出所、工商所、司法所、綜治辦等12個(gè)單位進(jìn)行民-主評(píng)議，評(píng)議采取聽單位負(fù)責(zé)人述職、發(fā)測(cè)評(píng)表等方式，從工作學(xué)習(xí)、政策法規(guī)的執(zhí)行、履職情況、完成黨委政府安排的工作、服務(wù)群眾等五個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng)，并把測(cè)評(píng)結(jié)果形成正式評(píng)議意見(jiàn)，向有關(guān)部門通報(bào)，并在鎮(zhèn)公開欄公示，督促相關(guān)部門查找工作的不足，切實(shí)加以整改，進(jìn)一步提高了為民服務(wù)質(zhì)量。

2、開展調(diào)查研究，促進(jìn)政府及相關(guān)部門工作。今年以來(lái)，鎮(zhèn)人大對(duì)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，人民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開展多項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研活動(dòng)，既看到了成績(jī)，也發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，為政府提出了不少合理化的建議，得到了政府和相關(guān)部門的認(rèn)可和采納，充分發(fā)揮了代表察民情、知民-意、建良言、獻(xiàn)良策的巨大作用，促進(jìn)了本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

3、開展執(zhí)法檢查，確保法律法規(guī)的全面實(shí)施。今年暑假，天氣炎熱，我省接連-發(fā)生學(xué)生溺水事故，省政府辦公廳發(fā)出緊急通知，要求各地要做好防學(xué)生溺水事故工作，鎮(zhèn)人大根據(jù)實(shí)際情況，組織人大代表開展了《未成年保護(hù)-法》大檢查，深入全鎮(zhèn)九個(gè)村(居)委會(huì)，看各村方案是否制定、責(zé)任制是否落實(shí)到位、教師是否對(duì)留守兒童進(jìn)行走訪、險(xiǎn)溝險(xiǎn)塘是否做了標(biāo)志、宣傳氛圍是否濃厚等等，由于鎮(zhèn)人大督查徹底，政府工作措施得力，確保了我鎮(zhèn)暑假未發(fā)生一起中小學(xué)生溺水事故。

4、圍繞大事開展監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。鎮(zhèn)人大在爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委的支持后，對(duì)全鎮(zhèn)的重大事項(xiàng)，如工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村

建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況實(shí)施監(jiān)督。今年維修幸福路，鎮(zhèn)人大參與了該項(xiàng)目招標(biāo)、質(zhì)量督查全過(guò)程，確保了黨委政府決策的全面落實(shí)，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓黨委放心，讓群眾滿意。

三、做好來(lái)信來(lái)訪工作，化解各類矛盾。

信訪工作是聯(lián)系群眾、了解社情民-意的重要窗口和渠道。因此，我們十分重視信訪工作，注意通過(guò)受理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，了解民愿，積極化解矛盾，特別對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入走訪群眾，積極探索解決問(wèn)題的新方法、新途徑，今年以來(lái)，共接待群眾來(lái)信來(lái)訪5件，其中反映原富民大市場(chǎng)建設(shè)占地問(wèn)題1件，新農(nóng)村規(guī)劃問(wèn)題2件，“村村通”建設(shè)問(wèn)題1件，反映村干部違法私分義務(wù)教育補(bǔ)償款問(wèn)題1件。對(duì)這些來(lái)信來(lái)訪，我們都及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，并跟蹤查辦解決，做到件件有落實(shí)，事事有回音，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，有效地避免了集訪或越級(jí)上訪案件的發(fā)生。

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四、擺正位置，自覺(jué)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

鎮(zhèn)人大在平時(shí)工作中，能夠找準(zhǔn)自己的位置，自覺(jué)接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作。在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則，正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)人大監(jiān)督的關(guān)系，始終堅(jiān)持依法行使職權(quán)的原則，正確處理好加強(qiáng)人大監(jiān)督與支持政府依法行使職權(quán)的關(guān)系，自覺(jué)圍繞**鎮(zhèn)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作來(lái)開展工作，找準(zhǔn)人大工作與黨委政府中心工作結(jié)合點(diǎn)，使人大開展的工作既能完成黨委交給的中心工作任務(wù)，又能體現(xiàn)人大工作的性質(zhì)，從而服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。

**鎮(zhèn)人大辦公室

2017人大調(diào)研人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作匯報(bào)材料2017-03-26 06:05 | #2樓

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，市人大調(diào)研組高主任一行能從百忙之中抽出時(shí)間來(lái)我縣調(diào)研指導(dǎo)人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作，這是對(duì)我們工作鞭策和鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表固陽(yáng)縣司法局向蒞臨我局調(diào)研、指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下面我就固陽(yáng)縣司法局人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作情況匯報(bào)如下：

2012年上半年我縣的司法行政工作，在固陽(yáng)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在包頭市司法局的幫助、指導(dǎo)和相關(guān)部門的支持配合下，認(rèn)真按照政法委目標(biāo)管理責(zé)任的要求，以營(yíng)造和-諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為著力點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、立足預(yù)防、重在化解、健全機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，緊緊圍繞、縣政府的中心工作，積極推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真履行人民調(diào)解、社區(qū)矯正等司法行政工作職能，為保障和維護(hù)社會(huì)和-諧穩(wěn)定發(fā)揮了“第一道防線”作用。

一、人民調(diào)解工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視、責(zé)任分工明確，組織機(jī)構(gòu)健全，人民調(diào)解工作措施有力。

一是根據(jù)包頭市關(guān)于構(gòu)建大調(diào)解工作機(jī)制文件指示精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制訂了切實(shí)可行的《固陽(yáng)縣司法局2012年人民調(diào)解工作要點(diǎn)》、《固陽(yáng)縣司法局2012年矛盾糾紛排查調(diào)處工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確了工作步驟和方法。二是狠抓了經(jīng)費(fèi)報(bào)酬落實(shí)情況、制定下發(fā)了《2012年固陽(yáng)縣人民政府人民調(diào)解案件經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼辦法》，繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)實(shí)行成功調(diào)解成功一般民事糾紛和較疑難民事糾紛每件補(bǔ)貼50-100元的規(guī)定，目前運(yùn)行良好。三是不斷加大基層調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)力度。鑒于人事變動(dòng)及時(shí)更新了各級(jí)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，對(duì)人民調(diào)解員予以重新登記造冊(cè)。整合社會(huì)資源，將相關(guān)部門工作人員、部分退休老干部、教師、工人、在當(dāng)?shù)赜刑?hào)召力的人士吸納到調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)，完善了“流動(dòng)調(diào)解庭”。同時(shí)，繼續(xù)鞏固完善村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解組織，著力加強(qiáng)企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè)，大力加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民調(diào)解組織覆蓋面。形成了縱向到底、橫向到邊，輻射全縣的“大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)”。截止目前，全縣業(yè)已建成社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心1個(gè)，有調(diào)解工作人員8人；鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心6個(gè)，有工作人員69人；村（居），企、事業(yè)單位矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)166個(gè)，涉及1079個(gè)調(diào)解小組共計(jì)4483名基層人民調(diào)解員和信息聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解組織全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的網(wǎng)格化的工作格局。

（二）以 “六五”普法工作為契機(jī)，以繼續(xù)深入開展

規(guī)范化建設(shè)為抓手，扎基夯實(shí)，不斷完善各項(xiàng)調(diào)解工作制度。

在制訂了“領(lǐng)導(dǎo)值班制度”、“首問(wèn)負(fù)責(zé)制度”、“限時(shí)辦結(jié)制度”、“矛盾糾紛定期排查制度”、“矛盾糾紛督察督辦”等工作制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了大調(diào)解工作制度。一是堅(jiān)持重大矛盾主動(dòng)介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時(shí)，調(diào)委會(huì)都能夠在獲悉情況后的第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)擴(kuò)大，并主動(dòng)介入糾紛的調(diào)處，直到糾紛妥善解決。二是完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。重大疑難糾紛都有一個(gè)由小到大的發(fā)展過(guò)程，密切掌握矛盾的發(fā)展動(dòng)向是調(diào)解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)檢查，全力抓好重大節(jié)日期間突發(fā)事件的預(yù)防處臵和非正常上訪人員的穩(wěn)控工作，在“元旦”、“春節(jié)”“兩會(huì)”“五一”等重要節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期開展了定期專項(xiàng)排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。三是在四級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)中建立了矛盾糾紛局面通報(bào)制度，月底各級(jí)調(diào)委會(huì)將掌握的矛盾糾紛情況和矛盾糾紛形勢(shì)分析報(bào)告逐級(jí)上報(bào)，使我們的調(diào)解工作掌握了主動(dòng)，能夠在最佳時(shí)機(jī)介入矛盾糾紛的調(diào)處。四是強(qiáng)化聯(lián)合調(diào)處制度。在各鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)直難以受理或由基層調(diào)委會(huì)逐級(jí)移送的案件中，有一部分案件涉及多個(gè)部門，我們主要通過(guò) 將“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”有效銜接、部門聯(lián)動(dòng)的方式來(lái)解決疑難問(wèn)題。我們與法院建立并完善了人民調(diào)解協(xié)議書效力認(rèn)定，規(guī)范了相關(guān)程序，完善了銜接機(jī)制，有效消除了當(dāng)事人的顧慮。五是有效落實(shí)調(diào)解回訪制度。

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回訪的過(guò)程既是對(duì)協(xié)議履行情況的監(jiān)督過(guò)程，又是對(duì)矛盾糾紛排查過(guò)程，更是一次對(duì)基層人民調(diào)解工作的實(shí)地調(diào)研，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。因此，我們一直注重調(diào)解回訪，并使之制度化、常規(guī)化。通過(guò)回訪及時(shí)掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對(duì)不全面履行協(xié)議或不履行協(xié)議的，說(shuō)服教育當(dāng)事人，督促其履行協(xié)議。還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。

（三）勇于探索、銳意創(chuàng)新，認(rèn)真組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)，不斷拓展調(diào)解領(lǐng)域。努力構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處工作新格局。

一是在矛盾糾紛排查方面，本著將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，解決在激化之前的原則。聯(lián)合相關(guān)部門，定期組織動(dòng)員縣、鎮(zhèn)、村（居）、組四級(jí)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，集中時(shí)間、力量，采取多種手段，排查化解了一大批矛盾糾紛，根據(jù)不同情況，縣局廣泛動(dòng)員全縣六個(gè)鎮(zhèn)司法所工作人員、人民調(diào)解員深入到各自轄區(qū)內(nèi)的村組、社區(qū)、廠礦、企業(yè)開展普遍排查，全方位探情摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭。完善了村（居）人民調(diào)解委員會(huì)每月組織一次、鎮(zhèn)司法所每?jī)蓚�(gè)月組織一次、縣司法局每季度組織一次的矛盾糾紛排查制度；組織司法行政工作人員、人民調(diào)解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區(qū)、廠礦、企事業(yè)單位，開展有針對(duì)性的排查，重點(diǎn)排查涉及民生的醫(yī)療糾紛、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞

動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級(jí)上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索；根據(jù)、縣政府的統(tǒng)一部署，針對(duì)特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展了矛盾糾紛專項(xiàng)排查，擬定了周密可行的“矛盾糾紛排查化解工作方案”，制定了“重大、疑難矛盾糾紛及時(shí)報(bào)告制度”和“責(zé)任追究制度”等，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度24小時(shí)開通服務(wù)熱線，接受來(lái)電、來(lái)訪咨詢。另外，在工作中我們還加強(qiáng)與法律援助、公證、律師、基層法律服務(wù)等工作的銜接，要求各業(yè)務(wù)部門在咨詢、代理過(guò)程中出現(xiàn)的一些矛盾問(wèn)題向縣局予以及時(shí)反饋。二是在矛盾調(diào)處方面，根據(jù)一般、疑難復(fù)雜、專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會(huì)影響和后果的嚴(yán)重程度，認(rèn)真制定了方案，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)解，有效防止了矛盾激化。對(duì)于排查出來(lái)的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，我們及時(shí)組織專門力量、制定了調(diào)解預(yù)案、采取了有效措施最大限度地及時(shí)化解，這一工作方法的良好效果在固陽(yáng)縣棚戶區(qū)改造工程中得到了充分體現(xiàn)。對(duì)于多年積壓、長(zhǎng)期未得到有效解決的矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題，我們協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅(jiān)化解；在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)让耖g糾紛的調(diào)解的同時(shí)，積極參與環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛等難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛的調(diào)解，維護(hù)群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)來(lái)之不易的發(fā)展環(huán)境。

年初以來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)委會(huì)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛637件，調(diào)處成功626件，調(diào)處成功率98.27%，接待咨詢XX起，參與信訪接待120人（次）。截止目前，未發(fā)生一起因調(diào)處工作不力而導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，受到廣大群眾的一致好評(píng)。

（四）“道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)”等專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)工作成效顯著。

目前，我縣已建成“固陽(yáng)縣道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)委會(huì)”專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)一個(gè)。該調(diào)委會(huì)自去年3月份成立至今，已受理各類矛盾糾紛95起，成功調(diào)解92起，其余三件正在積極調(diào)解中，共涉及賠付金額930萬(wàn)元。其中，涉及人員傷亡等重大案件24起，賠付金額在5萬(wàn)元以上的案件達(dá)67起，占總受理案件數(shù)的63.65%。我們一如既往地加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察、殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門的合作，在成立了“固陽(yáng)縣道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)”的基礎(chǔ)上，正在積極籌備組建 “固陽(yáng)縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，有望在7月中旬正式啟動(dòng)運(yùn)行。

（五）繼續(xù)加大人民調(diào)解法律宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度，拓寬宣傳、培訓(xùn)渠道，積極營(yíng)造良好的人民調(diào)解工作氛圍，提升基層人民調(diào)解工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，將人民調(diào)解工作向縱深推進(jìn)。

一是充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、條幅、標(biāo)語(yǔ)等方式廣泛宣傳“大排查、大調(diào)解”專項(xiàng)活動(dòng)，大力開展《人

民調(diào)解法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《國(guó)用土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《森林法》、《拆遷補(bǔ)償條例》等與人民群眾生活息息相關(guān)的法律、法規(guī)、政策的宣傳。在全縣六鎮(zhèn)共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和畫報(bào)18處，出動(dòng)宣傳車8輛，在縣天河廣場(chǎng)發(fā)放宣傳資料2000余份，通過(guò)短信平臺(tái)發(fā)放宣傳短信2000余條，宣傳內(nèi)容生動(dòng)有趣、形式各異、貼近群眾，收到了很好的效果。二是繼續(xù)積極地在全縣范圍內(nèi)開展 “爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”和“固陽(yáng)縣十大人民調(diào)解能手”活動(dòng)，推廣典型，表彰先進(jìn)。在活動(dòng)中涌現(xiàn)出了賈占全、張國(guó)勛等一批有影響力、享譽(yù)一方的優(yōu)秀調(diào)解能手。三是在1至5月份舉辦了兩期《人民調(diào)解法》專題培訓(xùn)和一場(chǎng)大型的人民調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，共培訓(xùn)人民調(diào)解員700人。四是加強(qiáng)了信息簡(jiǎn)報(bào)和典型案例的報(bào)送工作。對(duì)人民調(diào)解過(guò)程好的經(jīng)驗(yàn)做法，具有代表性、指導(dǎo)性意義的矛盾糾紛調(diào)解成功案件以及存在的問(wèn)題和不足之處，及時(shí)以簡(jiǎn)報(bào)信息和典型案例的形式向上級(jí)作了反饋匯報(bào)。

二、社區(qū)矯正工作 （一）切實(shí)加強(qiáng)同公、檢、法的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，多方籌措為社區(qū)矯正提供經(jīng)費(fèi)保障。

第一，我們切實(shí)履行了指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作的職責(zé)，建立健全社區(qū)矯正工作組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，主動(dòng)與縣法院、檢-察-院、公安局派出所聯(lián)系，查找核實(shí)矯正對(duì)象，落實(shí)

幫教措施，避免脫管漏管及重新犯罪。進(jìn)一步明確了人民法院在判決生效后移送矯正對(duì)象前得征求社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并將有關(guān)法律文書及時(shí)抄送司法行政機(jī)關(guān)。積極配合檢-察-院對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，對(duì)脫管、漏管等違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取懲戒措施，對(duì)重新違法犯罪的社區(qū)服刑人員及時(shí)通知公安部門依法處理。為開展社區(qū)矯正工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第二，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)整變化，我們及時(shí)更新了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，充實(shí)和調(diào)整了基層司法所社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，確保有專職人員從事社區(qū)矯正工作。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，建立健全社會(huì)工作者和社會(huì)志愿者的聘用、管理、考核、激勵(lì)機(jī)制。建立了社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障制度，年初與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費(fèi)、行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政年度預(yù)算，并根據(jù)工作發(fā)展的需要，建立了社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。

（二）認(rèn)真搞好社區(qū)矯正工作的銜接管理、排查摸底、登記建檔工作以及社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造，使其能順利回歸社會(huì)。

首先，我局積極會(huì)同法院、公安、檢-察-院等部門對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了核查、登記。全縣現(xiàn)共有社區(qū)矯正對(duì)象114名。其中，緩刑97人，管制7人，假釋8人，剝奪政治權(quán)

利2人；在城鄉(xiāng)人口比例上，城鎮(zhèn)居民34人，農(nóng)村居民80人；在性別比例上，男性109人，女性5人；從犯罪類型上看，侵犯公民人身權(quán)利的33人，侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的19人，貪污受賄的15人，這三類犯罪人數(shù)占社區(qū)矯正對(duì)象總數(shù)的58.77%；從文化程度和年齡結(jié)構(gòu)上看，初中以下文化程度的97人，占社區(qū)矯正對(duì)象總數(shù)的85.08%，大部分集中在18周歲到45周歲之間。

其次，在綜合分析社區(qū)矯正對(duì)象的基本情況后，我們著重強(qiáng)化了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。一是在社區(qū)矯正銜接方面，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，積極與縣人民法院協(xié)調(diào)配合，將被判處有期徒刑宣告緩刑或判處管制的罪犯判決書、起訴書副本、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表和接受社區(qū)矯正保證書一并及時(shí)送達(dá)其戶籍所在地的鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室，明確社區(qū)矯正對(duì)象的現(xiàn)住址和聯(lián)系方式，方便社區(qū)矯正辦公室在接收入矯對(duì)象后對(duì)其實(shí)施有效管理。二是在社區(qū)矯正執(zhí)行方面，各鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室都能根據(jù)矯正對(duì)象的具體情況制定切實(shí)可行的矯正方案、落實(shí)日常監(jiān)督考核措施，與有監(jiān)管能力的矯正對(duì)象的近-親屬或村（居）委會(huì)等簽訂矯正協(xié)議。同時(shí)，確保每名矯正對(duì)象配備兩名工作人員和一個(gè)社區(qū)矯正志愿者，并通過(guò)組織有勞動(dòng)能力的矯正對(duì)象和社區(qū)公益勞動(dòng)，組織矯正對(duì)象參加學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)等方式對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施矯正。三是促成矯正與衛(wèi)生、環(huán)保等部門和敬老院、福利院社會(huì)公益機(jī)構(gòu)達(dá)成幫扶意向，簽訂協(xié)議。另外，還采取了定

期聽取匯報(bào)、走訪、個(gè)別談話的方式，因人施教，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行了經(jīng)常性教育。

三、存在的問(wèn)題和不足以及下一步的工作打算

總體上看，我局的人民調(diào)解和社區(qū)矯正等基層工作取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的。但與、政府的要求相比，與廣大黨員群眾的期望相比，還有一定的差距，工作中也存在著一些不足之處和亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是人民調(diào)解員和社區(qū)矯正工作者素質(zhì)參差不齊，對(duì)各自工作的價(jià)值理念理解不夠系統(tǒng)，運(yùn)用不到位，工作方法單調(diào)；二是缺乏創(chuàng)新意識(shí)，社會(huì)協(xié)作管理有待加強(qiáng)；三是基層司法行政工作人員普遍有畏難情緒。工作相對(duì)被動(dòng)，對(duì)調(diào)解雙方當(dāng)事人和社區(qū)服刑人員的服務(wù)和合法權(quán)益關(guān)注不夠；四是缺乏資金保障，人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作資金來(lái)源有限、單一，社會(huì)捐獻(xiàn)缺乏，宣傳力度不夠。 五是社區(qū)矯正工作沒(méi)有統(tǒng)一的服裝，在社區(qū)矯正工作開展的過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)肅統(tǒng)一的服裝，使得社區(qū)矯正工作略顯尷尬和被動(dòng)。

為此，下一步，我們將著重抓好以下幾方面工作： 一是要繼續(xù)深化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，解放思想。工作向前推進(jìn)一步，學(xué)習(xí)就更深入一層，思想就要更解放一些，努力形成大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作的濃厚氛圍。

二是著重抓好“三個(gè)銜接”。即：抓好與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作相銜接，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾的承諾；抓好與活動(dòng)載體相銜接，進(jìn)一步增強(qiáng)人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作實(shí)

效；抓好與隊(duì)伍建設(shè)其他經(jīng)常性工作相銜接，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正等基層行政工作取得實(shí)際效果。更好地為構(gòu)建“平安固陽(yáng)”、“和-諧固陽(yáng)”而努力。

以上匯報(bào)若有不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

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