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調(diào)研匯報材料石阡縣定稿
督查組：
今年以來，我鄉(xiāng)廣大干部職工和地縣幫扶部門駐村干部按照、地委和“三個建設(shè)年”、“四幫四促”的要求，深入村組，進(jìn)村入戶，積極開展“四幫四促”活動，為基層群眾辦實事、辦好事。現(xiàn)將幫促活動開展情況匯報如下：
一、幫促工作基本情況
（一）、鄉(xiāng)干部駐村幫促情況
自2017年12月15日，我鄉(xiāng)“三個建設(shè)年”暨“四幫 四促”活動啟動以來，鄉(xiāng)黨委、政府切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，細(xì)化措施，責(zé)任到人，成立了以書記為組長，其他班子成員為副組長，鄉(xiāng)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu)在黨建辦。各片區(qū)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部具體負(fù)責(zé)各自片區(qū)內(nèi)各村的“四幫四促”工作。
1、上半年，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)楓香實際，結(jié)合季節(jié)特點，重點以春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、計劃生育和民生問題為工作重點進(jìn)行安排部署和開展工作.
在春耕生產(chǎn)期間.全鄉(xiāng)廣大干部職工深入村、組，深入
田間地頭，組織群眾發(fā)展生產(chǎn)，幫助群眾聯(lián)系種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資，指導(dǎo)農(nóng)戶使用良種良法生產(chǎn)。
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在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。以烤煙、生態(tài)茶、生態(tài)畜牧業(yè)、經(jīng)果林、旅游業(yè)為重點，對各村進(jìn)行幫促。加大烤煙產(chǎn)業(yè)扶持力度，竭力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，為使我鄉(xiāng)烤煙產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，鄉(xiāng)財政投入資金25萬元，為煙農(nóng)修產(chǎn)業(yè)路9條，15公里，新建煙炕42座，烤煙種植面積由2017年的1200畝，增加到今年的1890畝，盡管大災(zāi)之年，部分煙農(nóng)仍不同程度地增加了收入。去冬今春投入資金6.7萬元，投入管護(hù)資金10余萬元,尿素18噸,管護(hù)肥157.5噸,完成新植茶園540畝，定植茶苗216萬株，施放底肥540噸，完成春季幼齡茶園管理3958畝,新植茶園實現(xiàn)了100%的套種。在生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)方面，一是組織鄉(xiāng)、村畜牧技術(shù)人員搞好動物春季防疫。二是加強(qiáng)對泡桐老種草養(yǎng)牛（羊）項目區(qū)的技術(shù)指導(dǎo)。三是積極開展畜禽疾病診治，做到了群眾有請必到。把發(fā)展經(jīng)果林作為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點之一來抓，今年3月，駐村干部和村組干部一起組織四方井的群眾，1周的時間，完成了581畝連片的水密桃栽培任務(wù)。鴛鴦湖國家級濕地公園，座落在我鄉(xiāng)的鴛鴦湖村境內(nèi)。該村依托資源優(yōu)勢，在縣、鄉(xiāng)駐村干部的指導(dǎo)下，積極實施新農(nóng)村建設(shè)項目、一事一議財政獎補(bǔ)項目、危房改造項目、旅游路改擴(kuò)建項目、縣級黨建示范項目等，目前該村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌都得到了極大的改觀。
以全程跟蹤管理服務(wù)為重點的計劃生育工作，主要采取責(zé)任落實到人和優(yōu)惠政策落實到戶兩大措施。將重管對象落 2
實到聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部個人。獎勵扶持資金及時足額發(fā)放到位。上半年，全鄉(xiāng)落實結(jié)扎手術(shù)66例，完成任務(wù)數(shù)的88%，人口出生率為5.58‰,常住人口符合政策生育率為100%,流動人口符合政策生育率88.89%,人口出生性別比為115.38,兌現(xiàn)獎金扶助資金19420元.
保民生始終是鄉(xiāng)黨委、政府的責(zé)無旁貸的責(zé)任。在“四幫四促”活動中，鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，率班子成員和干部職工深入村組及農(nóng)戶家中訪貧問苦，深入田間地頭指導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)，解群眾生產(chǎn)生活中存在的困難。副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系4個片區(qū)、12個行政村，已建立項目聯(lián)系點9個，黨建聯(lián)系點12個，并分別與10戶困難群眾、9名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生結(jié)成幫扶對子，為他們送去了慰問金、慰問物品等，班子成員、駐村干部深入聯(lián)系開展幫促活動100余次，召開座談會征求意見30余次，解決大大小小的問題80多個。
（二）下半年以來，全鄉(xiāng)以抗旱救災(zāi)工作為重中之重，全鄉(xiāng)干部職工全力以赴開展抗旱救災(zāi)工作。
今年的特大旱災(zāi)，造成全鄉(xiāng)5048畝水稻受災(zāi)（絕收4526畝），玉米2135畝受災(zāi)、減產(chǎn)40%，烤煙減產(chǎn)30%，13口小山塘、38口水井干枯、6條小溪斷流，全鄉(xiāng)4300余人、1163頭大牲畜飲水特別困難。面對百年難遇的嚴(yán)重旱災(zāi)，鄉(xiāng)黨委、政府采取果斷措施，科學(xué)謀劃，起前部署，沉著應(yīng)對，以抗
旱救災(zāi)為中心，以保民生促穩(wěn)定為根本，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)加快發(fā)展為重點，組織全鄉(xiāng)干部職工積極投入抗旱救災(zāi)主戰(zhàn)場。詳細(xì)調(diào)查群眾缺水、缺糧情況，及時發(fā)放救援物資，采取“輸、送、找、修”的辦法解決缺水群眾飲水困難。整合資金、重點投入，提前實施集鎮(zhèn)水利扶貧二期工程，全民動員、積極組織群眾生產(chǎn)自救，動員群眾將田土種上油菜、小麥等夏糧作物。截止9月底，全鄉(xiāng)共鋪設(shè)管道42800米，組織群眾投工投勞4200余個，送水98車，維修水井7個，總投入抗旱資金138.7萬元，解決了9個村，38個村民組1012戶，5385人和1025頭大牲畜的飲水困難。實施了水利灌溉工程一處，維修溝渠1700米，灌溉稻田332畝。
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（三）地、縣幫扶部門的幫促情況
1、銅仁地區(qū)公路處從2017年4月以來以聯(lián)建黨支部的形式幫扶我鄉(xiāng)黃金山村，采取了“思想上引，物資上援，措施上幫，困難上扶，學(xué)習(xí)上帶”的幫扶措施。幫助該村理清發(fā)展思路，制定了3年發(fā)展規(guī)劃，提出了“人均1畝煙、1畝茶、1畝經(jīng)果林、1頭牲畜”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。投入幫扶資金4萬元維修了村辦公樓，購買了辦公設(shè)備，完善了黨建工作制度。投入幫扶資金11萬元，幫助黃金山村修產(chǎn)業(yè)路3條，新建烤煙炕房18座；2017年投入幫扶資金100余萬元，修通了黃金山至屯山，黃金山至涼傘至花橋的鑲邊路。今年投入資金近400萬元幫助我鄉(xiāng)建設(shè)鴛鴦湖風(fēng)景區(qū)旅游路。幫
扶鄉(xiāng)交通管理站公路管理車2輛等等。
在今年的“三千干部下基層，四幫四促助發(fā)展”活動中，地區(qū)公路處辦公室主任、黃金山村聯(lián)建支部副書記金方云和趙永長等同志深入黃金山村調(diào)查研究，為該村解決了許多實際問題和困難。特別是趙永長同志，在為期3個月的“四幫四促”駐村活動中，為黃金山村做了許許多多的好事、實事，受到了群眾的贊揚。鄉(xiāng)黨委用“人品好、吃得苦、察民情、辦實事、樹標(biāo)桿”十五字給予了高度評價。
2、在“四幫四促”活動開展以來，縣直幫扶部門也盡
其所能對結(jié)對幫扶的村以極大的幫助。
縣公安局周慶蘭副局長帶領(lǐng)11名干警深入全鄉(xiāng)12個村調(diào)查了解旱情，排查解決矛盾糾紛。為金豐村解決了2個組的自來水管，協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府處理了新屯村窄家坡與地古屯村黃坪樹的水事糾紛。
縣行政服務(wù)中心投入幫扶資金1.4萬余元，幫助黃金山村維修辦公樓，為群眾購買自來水管等。
縣公積金管理部主任郭繼強(qiáng)帶領(lǐng)工作隊員多次到新栗
村調(diào)研，幫助申報了120萬元的人畜安全飲水工程，聯(lián)系消防車送水1車，幫助發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，慰問困難黨員5人等。
縣總工會投入幫扶資金1萬元，幫助鴛鴦湖村維修辦公樓和發(fā)展烤煙、茶產(chǎn)業(yè)。
縣人民銀行為新屯村送去了3套辦公桌椅和2個文柜、
2套沙發(fā)等辦公設(shè)備。
縣國稅局幫助明星村發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，擬幫助該村解決辦公桌椅等。
二、取得的成效
自今年開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動以來，鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)干部職工和地、縣幫促干部，抓三個建設(shè)、促楓香發(fā)展，抓民生保穩(wěn)定，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，人民安居樂業(yè)。在干旱期間，沒有餓死人、渴死人事件發(fā)生。
三、存在的問題
（一）廣大群眾需要解決的問題非常之多，由于鄉(xiāng)財政十分困難，群眾反映的困難和問題未能都得到圓滿的解決。
（二）由于今年的旱災(zāi)特別嚴(yán)重，今冬明春的缺糧戶十分普遍，希望上級黨委政府給予關(guān)心和支持。
（三）近年來鄉(xiāng)村干部工作量大，工作壓力大，條件艱苦，福利待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及省、地、縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人，缺乏人才。為此，建議上級黨委政府多關(guān)注關(guān)心鄉(xiāng)村干部。
四、下一步工作措施
（一）進(jìn)一步完善掛幫聯(lián)系工作聯(lián)席會議制度，積極爭取幫扶單位最大限度的支持。
（二）進(jìn)一步做好訪貧問苦工作，隨時掌握廣大農(nóng)民群眾生活中的實際困難和問題。及時解決群眾缺糧斷糧的問題。
（三）隨時掌握廣大群眾的思想動態(tài)，排查矛盾糾紛，及時解決糾紛問題。
（四）指導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
楓香鄉(xiāng)人民政府 中共楓香鄉(xiāng)委員會
邱金凱調(diào)研匯 報 材 料定稿2017-03-26 09:03 | #2樓
尊敬的x會長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表縣四大班子和全縣各族干部群眾對x會長一行來我縣檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面，我將xx-x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，特別是近年來我縣革命老區(qū)工作開展情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。
一、全縣基本情況
xx-x位于xx-x市中部，縣域面積xx平方公里,轄xx鎮(zhèn)x鄉(xiāng)，x個社區(qū)、x個村委會，x個村民小組，總?cè)丝趚萬人，其中農(nóng)業(yè)人口x萬人，屬x級貧困縣。
近年來，在x黨委、政府和xx-xx委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力加快“三化”進(jìn)程，全力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，xx、xx、xx、xx四大特色產(chǎn)業(yè)基本形成，以xx-xx為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。新型工業(yè)化發(fā)展步伐不斷加快，xx-xx等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)，工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，總量不斷擴(kuò)大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)。特色城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著，山地森林、草原風(fēng)情、山村民俗等生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展較快，超市、連鎖經(jīng)營等商貿(mào)流通業(yè)和交通運輸、通訊、餐飲、娛樂、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，
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城鄉(xiāng)消費需求不斷擴(kuò)大。各項社會事業(yè)快速健康發(fā)展，民生得到有效保障和改善，人民群眾幸福感顯著增強(qiáng)�！笆晃濉蹦�，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成xx億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成xx億元；五年完成固定資產(chǎn)投資xx億元；財政收入實現(xiàn)xx億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到xx元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到xx元；社會商品零售總額完成xx億元；萬元GDP能耗xx噸標(biāo)準(zhǔn)煤，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量控制在xx噸和xx噸以內(nèi)。
二、xx-x革命老區(qū)的歷史貢獻(xiàn)
作為革命老區(qū)旗縣之一，xx-x革命老區(qū)涵蓋全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)83個村委會、688個自然村，涉及3.14萬戶、12.9萬人，其中貧困戶6918戶，貧困人口2.58萬人。革命戰(zhàn)爭年代，xx-x革命老區(qū)作為大青山革命根據(jù)地及蠻漢山革命根據(jù)地的重要組成部分，xx-x人民為中華民族的獨立、解放作出了巨大貢獻(xiàn)。
抗日戰(zhàn)爭時期，xx-x是綏中地委所在地，李井泉、姚吉吉 領(lǐng)導(dǎo)的八路軍大青山支隊曾多年轉(zhuǎn)戰(zhàn)于xx-x地區(qū)，與日軍進(jìn)行大小戰(zhàn)斗數(shù)十次，給日偽軍以有力打擊。老區(qū)人民積極為部隊運送給養(yǎng)、傳遞情報、護(hù)送傷員，并設(shè)立槍炮修造廠、被服廠，為抗戰(zhàn)勝利做出了積極貢獻(xiàn)。1950年，xx、xx等人作為xx革命老根據(jù)地代表在中南海受到毛澤東、周恩來、朱德等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。解放戰(zhàn)爭時期，xx元帥率部于1945年第一次解放xx-xx。xx元帥率領(lǐng)的晉綏野戰(zhàn)軍
先后取得了著名的xx-x山殲滅戰(zhàn)、xx-x山保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利，并與xx元帥率領(lǐng)的晉察冀野戰(zhàn)軍組織了著名的xx-x山防御戰(zhàn)。xx、xx、xx等黨和國家、軍隊的領(lǐng)導(dǎo)人都在xx-x留下了戰(zhàn)斗的足跡。
三、深入貫徹老區(qū)建設(shè)有關(guān)政策精神
2017年11月28日，中共中央政治局、全國政協(xié)主席賈-慶-林同志在中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會成立20周年總結(jié)表彰大會上，對老促會工作提出了明確要求。2011年4月29日，xx同志做出重要批示，要求認(rèn)真貫徹落實賈-慶-林主席講話精神，結(jié)合我國2011-2020年扶貧開發(fā)綱要的實施，促進(jìn)老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。5月13日，xx同志就老區(qū)工作作出批示，提出開展“革命老區(qū)百日調(diào)研活動”，并要求有關(guān)部門和盟市、旗縣大力支持調(diào)研活動。5月24日，xx黨委宣傳部主持召開“內(nèi)蒙古革命老區(qū)百日調(diào)研活動啟動儀式”，xx主席和xx會長發(fā)表了熱情洋溢的講話，就我區(qū)革命老區(qū)建設(shè)工作提出了重要意見。
我縣按照黨中央對老區(qū)工作的一系列指示精神，按照自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對老區(qū)工作的批示要求，緊緊圍繞老區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，展開了系列調(diào)研工作。一是成立了由分管老區(qū)工作的縣領(lǐng)導(dǎo)任組長、老促會會長任副組長的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展了調(diào)研。二是制訂了全縣革命老區(qū)百日調(diào)研活動方案、調(diào)研提綱，完善了老區(qū)基本情況補(bǔ)充統(tǒng)計表，保證了調(diào)研活動的順利開
展。三是圍繞我縣革命老區(qū)的歷史貢獻(xiàn)和發(fā)展現(xiàn)狀，從人畜飲水、沼氣開發(fā)、廣播電視覆蓋、文化活動建設(shè)、就醫(yī)上學(xué)、調(diào)整貧困線標(biāo)準(zhǔn)、加大對老區(qū)群眾貸款支持等方面，確定了調(diào)研課題。調(diào)研報告提出的問題與措施將列為、政府制定全縣革命老區(qū)“十二五”扶貧解困規(guī)劃的重要依據(jù)。
四、扎實推進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)和發(fā)展
近年來，在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力支持和幫助下，我縣按照黨中央，國務(wù)院對老區(qū)工作的一系列指示精神，按照自治區(qū)黨委、政府對老區(qū)工作的批示要求，圍繞老區(qū)建設(shè)作了大量扎實有效的工作。
（一）加大投入力度，著力改善老區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件
一是加強(qiáng)老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目重點向老區(qū)傾斜投入�！笆晃濉逼陂g，全縣累計治理水土流失面積xx萬畝，完成京津風(fēng)沙源治理xx萬畝、封山育林xx萬畝、“三北”防護(hù)林建設(shè)xx萬畝，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成通鄉(xiāng)油路xx公里，通村砂石路xx公里，全縣公路通車總里程達(dá)到xx公里，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)。改造中低產(chǎn)田xx萬畝，新建、維修灌渠xx公里；建設(shè)農(nóng)村安全飲水工程xx處，解決了xx萬人的飲水困難和飲水安全問題。其中，投資20萬元，為xx-xx村建設(shè)了人畜飲水工程，解決了50戶居民飲水困難問題；投資85萬元，為xx村修建10公里砂石路，解決了老區(qū)群眾的出行難問題；投資10
萬元，為xx村建設(shè)新型標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室一處，總占地面積600平方米，其中建筑面積80平方米。
二是加強(qiáng)對老區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持。在加強(qiáng)老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，我縣充分利用老區(qū)建設(shè)“一村一品”項目資金，加大對群眾的產(chǎn)業(yè)扶持力度。投資50萬元，爭取農(nóng)發(fā)基金貸款18萬元，加上當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自籌資金80萬元，為xx村建設(shè)溫室42座、大棚50多座，并配套機(jī)電井2眼，幫助老區(qū)農(nóng)民發(fā)展冷涼蔬菜種植，帶動了村民增收致富。投資8萬元，扶持xx場擴(kuò)大規(guī)模；投資35萬元，興建了xx肉羊養(yǎng)殖基地，建設(shè)棚圈120平方米，配種室、庫房等120平方米，購進(jìn)基礎(chǔ)母羊150只、鍘草機(jī)15臺，扶持xx鄉(xiāng)發(fā)展高效畜牧業(yè)。投資110萬元，扶持xx-xx鎮(zhèn)xx村新建集雛雞孵化、蛋雞飼養(yǎng)、飼料加工和銷售于一體的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞園區(qū)1處，為入園的12戶農(nóng)民提供4000只雛雞。同時，對xx-x山鎮(zhèn)xx-x三個村的養(yǎng)雞場進(jìn)行了大力扶持，帶動了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)性扶持，有效提高了老區(qū)群眾的增收致富能力。
三是引導(dǎo)老區(qū)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我縣革命老區(qū)多數(shù)為偏遠(yuǎn)山區(qū)，生產(chǎn)條件艱苦，生產(chǎn)方式落后，生產(chǎn)效益低下。針對這一現(xiàn)狀，我們引導(dǎo)群眾大力發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。截至目前，全縣已建成百畝以上種植園區(qū)15個，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達(dá)到6.92萬畝（其中溫室2900畝、大棚1.13萬畝、
噴灌滴灌5.5萬畝）。全縣已建成規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)50多個，全縣六月末肉羊存欄58萬只，生豬存欄7萬口，5000只以上蛋雞養(yǎng)殖戶發(fā)展到100戶，蛋雞飼養(yǎng)量達(dá)120萬只。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)老促會自身建設(shè)
為加強(qiáng)對老區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展，在各級老促會的大力支持和幫助下，我縣于2017年4月正式成立革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會，負(fù)責(zé)全縣老區(qū)建設(shè)和扶貧開發(fā)工作。在、政府的高度重視和大力支持下，縣老促會的工作條件得到了很大改善，解決了人員編制，配備了辦公場所和設(shè)備，落實了辦公經(jīng)費、交通工具、通訊工具，有效保證了老促會工作的正常運行。
（三）大力弘揚老區(qū)精神，營造全社會關(guān)心支持老區(qū)建設(shè)的氛圍
一是大力宣傳老區(qū)精神。組織宣傳、組織、文化、檔案史志等部門編印出版了《xx-x烽火》、《中共xx-x組織史》、《xx-x志》、《xx-x方土》、《六十個春秋》等系列文史資料，充分利用建黨90周年的重大歷史契機(jī)，依托社會宣傳的大環(huán)境，大力宣傳“堅定不移、矢志不渝的革命理想信念；不屈不撓、不怕犧牲，前赴后繼的英雄主義精神；自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)；依靠群眾、忠誠為民，真心實意為群眾謀利益的執(zhí)政理念；求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新，不斷從斗爭中創(chuàng)造新局面的創(chuàng)新精神�！蓖ㄟ^宣傳，激發(fā)了全縣各族群眾牢記革命歷史、尊崇革命先烈、關(guān)懷老區(qū)人民的深厚感情，
為推進(jìn)老區(qū)快速發(fā)展提供了思想保證。
二是發(fā)展紅色旅游。依托革命老區(qū)，在xx、xx等老區(qū)發(fā)展集生態(tài)、人文為一體的紅色旅游。目前相關(guān)規(guī)劃正在編制當(dāng)中。
三是設(shè)立紀(jì)念設(shè)施。繼xx廣場、xx革命烈士陵園等愛國主義教育基地之后，今年，我縣又在xx廣場樹立了xx元帥銅像，并組織社會各界隆重舉行了揭幕儀式，緬懷xx同志的豐功偉績，加深了全縣上下對老區(qū)的了解、認(rèn)知，激起了對老區(qū)人民的崇敬之意和關(guān)愛之心。
五、老區(qū)建設(shè)存在的問題和建議
通過多年的艱苦努力，我縣老區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化，但發(fā)展的差距仍然很大，制約發(fā)展的深層次矛盾和問題并未從根本上消除，老區(qū)發(fā)展依然存在很多困難和問題。
一是老區(qū)吸納資金和技術(shù)的能力有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，主要表現(xiàn)在“三缺三低”，“三缺”即缺資金、缺技術(shù)、缺人才�！叭汀奔崔r(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收渠道窄；工業(yè)化程度低，新的經(jīng)濟(jì)增長點少；城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移慢。
二是大部分革命老區(qū)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，人口居住分散、點多面廣，社會事業(yè)發(fā)展尤為落后，行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題仍不同程度地存在，部分村的問題還很突出。
三是老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很滯后，群眾生產(chǎn)生活條件相對較差。特別是水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，靠天吃飯的局面沒
有從根本上改變，許多地區(qū)人畜飲水困難問題急需解決。
四是由于干旱、風(fēng)沙、霜凍等自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，致使老區(qū)人民種養(yǎng)業(yè)收入很不穩(wěn)定，加之大部分老區(qū)地處山區(qū)，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，脫貧攻堅任務(wù)還很艱巨。
五是老區(qū)老年人口逐年增加，而這些人屬于低收入或無收入群體，隨著生產(chǎn)生活資料價格不斷上漲，再次復(fù)貧的可能性很大。
針對上述實際困難，我們提出如下建議：
一是加大對老區(qū)發(fā)展的資金投入支持力度。要進(jìn)一步加大對老區(qū)的資金投入力度，設(shè)立老區(qū)建設(shè)專項貼息貸款，加大對老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項投入，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，為加快改變老區(qū)貧困落后面貌提供支撐。特別是國家在安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目時，應(yīng)取消老區(qū)旗縣的相關(guān)配套資金，以減輕縣級財政的配套負(fù)擔(dān)。
二是加大對老區(qū)人畜飲水困難問題的解決力度。由于歷史欠賬較多，加之近年來氣候干旱、地下水位逐年下降，老區(qū)群眾飲水困難已成為普遍問題。以我縣為例，由于自然的、歷史的和現(xiàn)實的多種因素制約，全縣老區(qū)83個村委會有317個自然村、4.66萬人飲水困難，其中常年缺水村的自然村93個、9218人。如能為每個村委會配套機(jī)電井10眼（全縣共需配套機(jī)電井900多眼，約需投入資金1億元），當(dāng)?shù)厝罕娙司涂稍黾?畝水澆地，如此將為群眾脫貧致富提供有力保障。為此，建議進(jìn)一步加大對老區(qū)人畜飲水工程項目的
投資建設(shè)的力度，徹底解決老區(qū)群眾飲水困難問題。
三是加強(qiáng)老區(qū)困難群眾的民生保障。建議加大政策扶持力度，引導(dǎo)老區(qū)貧困群眾向生產(chǎn)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)集約，實現(xiàn)生態(tài)穩(wěn)定改善，生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民穩(wěn)定增收，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的一體化發(fā)展格局。
四是出臺更多的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策。繼續(xù)加大對老區(qū)農(nóng)牧業(yè)的扶持力度，逐步建設(shè)一批適宜老區(qū)發(fā)展的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，以項目帶動發(fā)展，促進(jìn)老區(qū)群眾脫貧致富。就我縣而言，“xx-x”雖然是我縣地方特色產(chǎn)業(yè)，但規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，進(jìn)一步發(fā)展受到很大限制。如果能夠爭取到國家在產(chǎn)業(yè)項目方面的大力支持，盡快改變家庭作坊式的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，建成集養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代企業(yè)，將會為xx-x老區(qū)群眾脫貧致富提供有力的支撐。
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