淮安區(qū)婚姻登記工作匯報材料

淮安市淮安區(qū)民政局婚姻登記處自2017年8月1日集中登記以來，積極響應(yīng)民政部、省民政廳的號召，以創(chuàng)建“全國3A級婚姻登記機關(guān)”活動為契機，堅持以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為宗旨，認真貫徹執(zhí)行《婚姻法》、《婚姻登記條例》以及《江蘇省婚姻登記工作規(guī)范》等法律法規(guī)，以行風建設(shè)示范單位為載體，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨心暖民心 滿意在民政”這一主題實踐活動，不斷解放思想，優(yōu)化服務(wù)，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，切切實實為群眾做好事，解難事，取得較好的成效，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的高度認可。

一、婚姻登記機關(guān)基本情況

淮安市淮安區(qū)位于淮河入海水道與京杭大運河交匯處，總面積1462平方公里，轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诩s118萬。我區(qū)民政局婚姻登記處于2004年經(jīng)區(qū)長常務(wù)會議研究決定，2017年8月1日正式掛牌開始實現(xiàn)全區(qū)集中登記，隸屬于淮安區(qū)民政局社會事務(wù)科管理，不另增設(shè)行政主體機構(gòu)（淮安區(qū)民政局婚姻登記處）。我處現(xiàn)有婚姻登記員7名：設(shè)主任1名，系全額撥款事業(yè)編制人員；其他6名均為社會聘用，系區(qū)人才交流中心人事派遣人員。2011年-2017年10月底，婚姻登記機構(gòu)人員經(jīng)費、公務(wù)費、專項經(jīng)費區(qū)財政均未給予撥付。

二、免費婚姻登記制度貫徹落實情況

為進一步提升婚姻登記基本社會公共服務(wù)能力和水平，根 1

據(jù)省政府有關(guān)要求及全省民政會議精神和淮安市民政局、物價局、財政局《關(guān)于免收婚姻登記費的通知》（淮財綜［2017］9號、淮民[2017]102號）文件要求，我處自2017年7月1日起實行免收婚姻登記費。截至2017年10月底，我處已為5050對婚姻當事人免費婚姻登記，共免去婚姻登記工本費45450元。此外，為當事人出具（無）婚姻登記記錄證明一直未收取費用（2011年共出具2496份、2012年共出具3801份、2017年1-10月底共出具4814份）。

三、婚姻服務(wù)延伸情況

淮安區(qū)民政局婚姻登記處自2017年1月1日通過社會競標形式，已將數(shù)碼證件照、復(fù)印、頒證儀式照等服務(wù)項目進行對外招租，由具備獨立法人企業(yè)或個人進行獨立經(jīng)營。所有有償服務(wù)項目、收費標準均由當?shù)匚飪r部門審核備案后上墻公布，群眾自愿選擇，當事人在服務(wù)通知確認單上簽字確認，同時實現(xiàn)婚姻登記與婚姻服務(wù)場地、人員、收費、服裝四分開。同時，為化解婚姻家庭糾紛，積極參與社會管理創(chuàng)新，2012年 6月1日，我處積極配合區(qū)法院、婦聯(lián)等部門，在婚姻登記處內(nèi)部設(shè)立了婚姻家庭糾紛巡回法庭，通過對家庭婚姻糾紛先期介入、中期參與和后期服務(wù)，打造家事糾紛調(diào)解的柔性化組織和傘型化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，為問題家庭提供更專業(yè)、及時、便利、有效的一站式法律幫助和配套服務(wù)。再次，我處著重將結(jié)婚登記頒證儀式作為整個結(jié)婚登記流程中的重要一環(huán)來抓。我們讓新人身穿整潔的服裝、在親朋好友的見證下，在莊嚴而圣潔的頒證廳接受頒證并對婚姻作出鄭重承諾，讓結(jié)婚新人們感受到結(jié)婚不僅是孕育新生活的開始，更要肩負家庭和社會的責任和義務(wù)，讓他們感受到人生角色轉(zhuǎn)變的幸福和神圣。

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四、婚姻登記工作量情況

淮安區(qū)民政局婚姻登記處共有7名婚姻登記員，設(shè)一個初審咨詢窗口、一個出具證明窗口、三個結(jié)婚登記窗口、一個離婚登記室和一個檔案室。2017年1-10月底結(jié)婚登記12376對、離婚登記1190對、補領(lǐng)婚姻登記證1590對、出具婚姻登記記錄證明4810份。據(jù)統(tǒng)計結(jié)婚登記需要15-25分鐘（加頒證程序共需要15分鐘），離婚登記需要40-60分鐘，補領(lǐng)婚姻登記證需要25分鐘，出具婚姻登記記錄證明需要8分鐘。每日需要完成的工作量為（19996）/208（1-10月工作日）=96.1例/天。

五、婚姻登記工作建議

婚姻是家庭的基礎(chǔ)，家庭是社會的細胞，只有無數(shù)個“小家”的和-諧，才能構(gòu)成社會這個“大家”的和-諧。我區(qū)婚姻登記處不但是維護婚姻合法權(quán)利的執(zhí)法單位，而且也是提升婚姻幸福指數(shù)、維護婚姻和-諧穩(wěn)定的服務(wù)平臺。結(jié)合我區(qū)婚姻登記處的實際情況和現(xiàn)行的婚姻登記制度，現(xiàn)提出以下建議：

一是人員編制、辦公經(jīng)費、專項經(jīng)費等雖自上而下出臺相關(guān)的政策和文件，但因種種因素和原因，并未惠及到基層婚姻婚姻登記機關(guān)和每位婚姻登記員；二是離婚登記程序過于簡單，協(xié)議離婚呈逐年上升趨勢，不利于本地區(qū)的婚姻家庭和-諧建設(shè)；三是《無婚姻登記記錄證明》存在缺陷，當事人無節(jié)制的索取，嚴重浪費婚姻登記機關(guān)內(nèi)部人力、財力資源；四是法院、公安戶籍部門和婚姻登記部門信息未共享導(dǎo)致當事人婚姻狀況真實性難以辨別，容易出現(xiàn)使用混亂現(xiàn)象。

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