人大經(jīng)濟形勢分析會匯報材料

2011年是“十二五”時期開局之年，也是江西在新的歷史起點上進一步推進科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的關鍵之年，全省上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實國家宏觀調控政策，加大發(fā)展方式轉變力度，加快經(jīng)濟結構調整步伐，加強物價調控，有效化解復雜的宏觀環(huán)境、政策推力減弱、經(jīng)濟運行中矛盾增多等影響，經(jīng)濟社會發(fā)展延續(xù)了“十一五”以來后發(fā)快上、積極追趕的態(tài)勢，“十二五”規(guī)劃實施順利開局。但同時經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素增多，制約經(jīng)濟平穩(wěn)運行的矛盾和問題不少，處理好保增長、調結構、穩(wěn)物價三者之間關系的難度加大。結合當前國際國內經(jīng)濟發(fā)展形勢研判，2012年全省經(jīng)濟仍將平穩(wěn)增長，增速保持高位運行略有回落，但將明顯高于全國平均水平。

一、經(jīng)濟運行總體概況：增長平穩(wěn)、調控有效、效益提高、民生改善 前三季度，實現(xiàn)生產(chǎn)總值8086.8億元，按可比價計算，增長12.8%，保持了10%以上的較快增速，高于全國平均水平3.4個百分點，居全國第14位、同比前移1位，在中部高于河南1.4個百分點、排第5位。預計全年生產(chǎn)總值突破

萬億，達1.12萬億元，增長12.5%。2011年，財政總收入突破1600億元，達1645億元，比上年增收418.8億元，增收首次超過400億元，增長34.2%。其中，地方財政收入跨越1000億元臺階，達1053.4億元，比上年增收275.3億元，增收首次超過250億元，增長35.4%。財政總收入、地方財政收入均實現(xiàn)三年翻番。

1、生產(chǎn)平穩(wěn)增長

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。前三季度，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1295.2億元，按可比價計算，增長4.2%，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值812億元，增長4.3%，高于全國平均水平0.5個百分點。糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平。2011年糧食總產(chǎn)達410.6億斤，增產(chǎn)19.6億斤，增長5.0%，創(chuàng)歷史最好水平。畜牧業(yè)生產(chǎn)反彈迅速。前三季度，生豬出欄1905萬頭，增長1.3%，存欄1545.4萬頭，增長0.7%，豬肉產(chǎn)量149.4萬噸，增長1.5%。漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。前三季度，水產(chǎn)品產(chǎn)量152.1萬噸，增長3.6%，其中水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量137.6萬噸，增長4.6%。

二是工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值3540.1億元，增長19.1%，高于全國平均水平5.1個百分點。預計全年規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值3820億元，增長19%。重工業(yè)增速加快，規(guī)模以上輕、重工業(yè)增加值分別為1122.4億元和2417.7億元，增長20.3%和18.7%，重工業(yè)增幅比1-10月提高0.4個百分點。37個工業(yè)大類行業(yè)增加值全部實現(xiàn)增長，增速超過20%的達18個，16個行業(yè)與1-10月相比增速加快。

三是服務業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。前三季度，服務業(yè)實現(xiàn)增加值2617.7億元，增長10.6%，同比提高0.3個百分點。交通運輸業(yè)運行良好。1-11月，公路運輸貨

運總量89245萬噸，增長10.6%，貨運周轉量1875.4億噸公里，增長11.2%；水路運輸貨運量6825萬噸，增長16.3%，貨運周轉量187.1億噸公里，增長12.6%；鐵路運輸貨運量5278.6萬噸，增長7.5%，貨運周轉量669.5億噸公里，增長4.3%。批發(fā)零售業(yè)持續(xù)快速增長。1-11月，限額以上批發(fā)業(yè)銷售額1530.6億元，增長27.2%；零售業(yè)銷售額660.5億元，增長24.9%。

2、宏觀調控成效顯現(xiàn)

一是結構改善。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，“二三一”的格局穩(wěn)固。前三季度，三次產(chǎn)業(yè)結構為10：57.6：32.4，對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為3.5%、67.9%和28.6%。投資結構進一步優(yōu)化，民間投資貢獻率上升。1-11月，民間投資完成5615.1億元，占全省投資的比重為71.3%，增長36.6%，增幅高于全省投資9.2個百分點，對投資增長的貢獻率達88.9%，比1-10月上升5.1個百分點。 二是物價高位企穩(wěn)回落。1-11月，CPI同比上漲5.4%，低于全國平均水平0.1個百分點，比1-10月回落0.1個百分點。其中11月份當月CPI同比上漲4.2%，漲幅比上月縮小1.1個百分點，當月同比漲幅已連續(xù)4個月回落。

三是房地產(chǎn)開發(fā)投資增速高位回落。1-11月，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成742.9億元，增長25.8%，增幅比1-10月回落2.6個百分點；商品房銷售面積1898.3萬平方米，增長0.6%，增幅比1-10月回落4.5個百分點。

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四是貸款增速回落。11月末，金融機構人民幣各項貸款余額為9097.9億元，比年初增加1374.1億元，增長18.2%，同比回落4.5個百分點。

3、企業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)提高

一是工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)繼續(xù)攀升。1-11月，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達286.6%，同比提高20個百分點。創(chuàng)年內和歷史同期新高。

二是主營業(yè)務收入快速增長。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入16429.9億元，增長42.6%，其中，國有企業(yè)1910.9億元，增長41.1%，拉動收入增長4.8個百分點；股份制企業(yè)5396.5億元，增長38.1%，拉動12.9百分點；“三資”企業(yè)2835.7億元，增長39.3%，拉動6.9個百分點。

三是企業(yè)利潤大幅增加。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤954.1億元，增長49.6%。從主要行業(yè)看：有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長81.2%，非金屬礦物制品業(yè)增長81.6%，化學原料及化學制品制造業(yè)增長27.0%，電氣機械及器材制造業(yè)增長44.9%，交通運輸設備制造業(yè)增長27.4%。

4、民生逐步改善

一是居民增收步伐加快。前三季度，城鎮(zhèn)居民可支配收入12926元，增長12.9%，同比提高3個百分點；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5102元，增長21.3%，同比提高9.7個百分點，高于全國平均水平0.6個百分點；在崗職工平均工資達23745元，增長16.6%。民生“三項收入”增幅均比上半年有所加快。預計全年城鎮(zhèn)居民可支配收入17400元，增長12.4%；農(nóng)民人均純收入6600元，增長14%。 二是民生支出增長較快。1-11月，財政支出中，住房保障支出增長85.5%，交通運輸支出增長96.4%，醫(yī)療衛(wèi)生支出增長36.2%，教育支出增長24.6%。

三是消費水平不斷提高。1-11月，社會消費品零售總額3085.7億元，增長17.7%，高于全國平均水平0.7個百分點，其中限額以上消費品零售額968億元，增長30.3%，高于全國平均水平7.5個百分點。預計全年社會消費品零售總額3452億元，增長17.7%。

二、經(jīng)濟運行中的主要亮點：農(nóng)業(yè)基礎進一步鞏固，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設全面扎實推進

1、農(nóng)業(yè)基礎進一步鞏固

2011年，全省糧食總產(chǎn)達410.6億斤，繼2017年后再次突破400億斤，實現(xiàn)了大災之后的恢復性快速增產(chǎn)，并跨上了一個新的歷史高度；糧食單產(chǎn)達374.9公斤/畝，水稻單產(chǎn)達391.9公斤/畝，早稻單產(chǎn)378.4公斤/畝，晚稻單產(chǎn)390.9公斤/畝，均創(chuàng)歷史新高。這是我省“十二五”開局之年經(jīng)濟運行中的一個突出亮點。

2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展

我省積極轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力打造包括光伏、風能核電、新能源汽車等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資強勁增長，在全省經(jīng)濟中的比重持續(xù)攀升，正在構筑起江西科學發(fā)展、綠色崛起新脊梁。

一是投資強勁增長。1-11月，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資1931.9億元，占全省總投資的24.5%，增長37.5%，比全省投資增速高10.1個百分點，對全省投資增長的貢獻率達31.1%。

二是生產(chǎn)快速增長。1-11月，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值1425.8億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為40.3%，增長21.8%，高出全省規(guī)模以上工業(yè)平均增速2.7個百分點，對全省工業(yè)增長的貢獻率達45.7%。

三是效益快速提升。1-11月，十大戰(zhàn)略性新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入7620.5億元，占全省工業(yè)的比重為46.4%，增長42.6%，對全省工業(yè)收入增長的貢獻率為46.3%；盈虧相抵后實現(xiàn)利潤378.6億元，增長24.7%，占全省工業(yè)的比重為39.7%。

四是招商成效顯著。1-11月，引進十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)億元以上項目273個，實際進資658.8億元，分別占全省總量的49.8%和50.8%。

3、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設成效明顯

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃作為江西省第一個國家戰(zhàn)略，使江西發(fā)展有了更高的載體，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力，規(guī)劃區(qū)崛起的步伐催人奮進。

一是經(jīng)濟總量增速高于全省。前三季度，區(qū)內生產(chǎn)總值達4676.4億元，占全省的比重達57.8%，同比提高0.6個百分點，增長12.9%，高于全省增幅0.1個百分點；財政總收入達625.8億元，占全省的比重達50.8%，增長39.5%，高于全省增幅2.8個百分點。

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二是工業(yè)生產(chǎn)運行平穩(wěn)。1-11月，區(qū)內實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2093.6億元，占全省的比重達59.1%，增長17.9%，對全省工業(yè)增長的貢獻率達57.3%；

1-10月，區(qū)內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入9091.5億元，占全省的比重達62.1%，增長40.6%；實現(xiàn)利稅757.1億元，占全省的比重達54.9%，增長34.7%。 三是承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移力度不斷加大。1-11月，區(qū)內新引進省外5000萬元以上項目599個，占全省的46%；實際進資1202.4億元，占全省的52.5%。

三、當前經(jīng)濟運行中值得關注的幾個問題

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大

從市場看，2011年以來，世界經(jīng)濟復蘇困難重重，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟增速持續(xù)回落，市場約束對我省經(jīng)濟的影響在不斷強化。三季度，企業(yè)家信心指數(shù)為133.5，分別比一季度、二季度下調6.1和1.5點。從資金看，2011年，央行連續(xù)6次上調存款準備金率、3次加息，致使國內各銀行資金鏈緊張，都相應提高了貸款條件，持續(xù)緊縮的貨幣政策加劇了企業(yè)融資難度，增加了企業(yè)融資成本，同時也加大了一些企業(yè)資金鏈斷裂的風險。中小企業(yè)貸款難問題更為突出，民間借貸成本大幅上升，潛在金融風險不斷積累。1-11月，規(guī)模以上中小型企業(yè)利息支出增長47.9%，比大型企業(yè)增速高18.9個百分點，其中，中型企業(yè)利息支出增長35%，小型企業(yè)利息支出增長60.1%。企業(yè)流動資金緊張，兩項資金（應收賬款與產(chǎn)成品）占用持續(xù)增加，1-11月，規(guī)模以上工業(yè)應收賬款和產(chǎn)成品資金分別增長29.7%和30.2%，“兩項資金”占用占流動資產(chǎn)的25.7%。從用工看，最低工資標準普遍上調，增加了企業(yè)的工資開支。不僅如此，我省企業(yè)需求較多的熟練技術工、商業(yè)和服務業(yè)人員供給相對不足。從經(jīng)營成本看，受國際市場傳導和國內供需矛盾的影響，我省能源、原材料價格居高不下。工業(yè)生產(chǎn)者購進價

格指數(shù)當月漲幅至2011年10月份連續(xù)21個月呈兩位數(shù)上漲，7月份漲幅最高，達15.2個百分點。原材料成本上漲，使企業(yè)的利潤空間進一步被壓縮，企業(yè)獲利甚微。1-11月，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務成本增長43.7%，高于主營業(yè)務收入增速1.1個百分點。

2、投資持續(xù)增長難度加大

一是建設資金增速持續(xù)走低。在控制通脹的大背景下，信貸收緊，企業(yè)融資困難，有相當一部份項目單位因宏觀經(jīng)濟不景氣，沒能按計劃開工和完成投資，一定程度上制約了投資的高速增長。1-11月，全省投資資金到位9115.2億元，增長11.9%，低于全省投資增速15.5個百分點，其中國內貸款696.6億元，下降3.9%。二是用地指標不足。生產(chǎn)性投資和政府主導性國有投資是投資的主體，而工業(yè)用地指標嚴重不足、土地報批的要求高、審批時間長，征地拆遷困難，項目無法落實，投資成為無米之炊。我省不少地區(qū)的工業(yè)園區(qū)正處新區(qū)和老區(qū)交替階段，老區(qū)土地已用完，新項目無法入園。新區(qū)征地艱難，惜地如金。另外，園區(qū)在規(guī)劃上強調產(chǎn)業(yè)聚集、環(huán)保節(jié)能的原則，對投資項目單位從嚴挑選，有相當部分新項目和改擴建項目被拒之園外。另一方面，由于新的拆遷法規(guī)出臺，拆遷難度加大，進度明顯減緩，使得建設用地供應緊張的情況更為凸顯，甚至部分重點項目的用地也受到影響。

3、消費缺乏新熱點

近幾年，全省以汽車、家電為代表的消費熱點對經(jīng)濟增長的帶動作用明顯。2011年，汽車購置稅優(yōu)惠和汽車家電下鄉(xiāng)等刺激政策退出或遞減對消費拉動減

弱，我省汽車銷售增速大幅回落。1-11月，汽車類實現(xiàn)零售額211.7億元，增長25.7%，增幅同比回落15.1個百分點。未來汽車、家電消費將面臨較大的不確定性，而新的大宗消費熱點還沒有出現(xiàn)。傳統(tǒng)行業(yè)快速增長難度加大。2011年消費增長領先的五金、電料類、服裝鞋帽、針、紡織品類、建筑及裝潢材料類合計比重僅為8%，而汽車類比重為23.4%，難以拉動消費持續(xù)較快增長。在當前物價、利率及收入水平下，更多的居民傾向于儲藏、投資，居民消費傾向持續(xù)下調。

4、節(jié)能降耗不容松懈

據(jù)初步核算，前三季度，萬元GDP能耗同比下降1.53%，離全年下降3%的目標仍有明顯差距。從電力消費看，前三季度，我省全社會用電量同比增長19.1%，比全國平均水平高7.1個百分點，居全國第四，中部第一。其中，占全社會用電量71%的工業(yè)用電量，增長20.3%，比全國平均水平高8.3個百分點。從工業(yè)能耗看，2011年以來，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量一直保持10%以上的高位增長。前三季度，石化、化工、非金屬礦物業(yè)、黑色、有色和電力等六大高耗能行業(yè)雖然完成工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的45.6%，但能源消費量占全省能源消費總量的86%，增速達13.5%，高于全省平均水平0.7個百分點。從各設區(qū)市看，受產(chǎn)業(yè)、資源結構以及節(jié)能措施力度大小不一等因素影響，各地間工業(yè)節(jié)能降耗工作進展程度存在不平衡現(xiàn)象。前三季度，11個地市中，有5市能耗增速高于全省平均水平。

5、出口面臨較大變數(shù)

全球經(jīng)濟復蘇的脆弱性和復雜性，成本上漲和人民幣升值的“內外夾擊”對我省外貿(mào)出口有一定影響。一是人民幣持續(xù)升值壓縮出口企業(yè)利潤空間。二是企業(yè)成本大幅攀升將使出口受阻。外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，部分勞動密集型產(chǎn)品出口面臨巨大壓力，利潤增幅遠低于訂單增長。三是歐洲債務危機影響進一步顯現(xiàn)。歐洲是我省第一大出口市場，全省對歐洲出口增速由一季度的165.8%回落到前三季度的86.5%和前11個月的73.2%。歐洲債務危機的影響進一步顯現(xiàn)，應密切關注。

四、2012年經(jīng)濟走勢展望

2011年，全省經(jīng)濟增勢穩(wěn)中趨緩，既是自身轉變經(jīng)濟發(fā)展方式效果顯現(xiàn)，以及新動能仍處于培育、成長階段的結果，也有外部環(huán)境的影響。展望2012年，主要影響因素不會發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟將延續(xù)調整態(tài)勢，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。 ——從經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境觀察：發(fā)達經(jīng)濟體增速下滑，全球經(jīng)濟復蘇遭遇新挑戰(zhàn)。一是美國等主要經(jīng)濟體增長疲弱。美國一、二、三季度GDP環(huán)比折年率分別增長0.4%、1.3%和2.5%，均低于2017年四季度3.1%的增幅。與此同時，“占-領-華-爾-街”抗-議活動已蔓延至全美乃至其他國家，勢必對經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生不利影響。二是歐元區(qū)債務危機向核心國家擴散。希臘債務危機爆發(fā)后，西班牙、葡萄牙等歐洲國家相繼陷入債務危機，一旦希臘出現(xiàn)債務違約，有可能產(chǎn)生多米諾骨牌效應，最終影響整個歐洲經(jīng)濟。三是大宗商品市場價格出現(xiàn)較大波動。期銅、原油等部分商品價格經(jīng)歷8月初和9月份的兩輪-大幅下挫，反映出經(jīng)濟增長放緩的狀況。國內經(jīng)濟面臨深度調整，但仍處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期�！笆�二五”時期，調結構、轉方式主線將貫穿始終，國內處于深度轉型期。前三季度，全國

經(jīng)濟增長9.4%，增速已連續(xù)六個季度放緩。國際貨幣基金組織將2011和2012年中國經(jīng)濟增速預期分別下調0.1個和0.5個百分點，降至9.5%和9%；中國社會科學院2011年10月上旬發(fā)布的《中國經(jīng)濟形勢分析與預測——2011年秋季報告》也預計，2011年GDP增速將比去年回落1個百分點左右。另一方面，價格漲勢雖有所趨緩，但仍持續(xù)高位運行，前11個月達5.5%。2012年經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著處理好保增長、調結構、穩(wěn)物價三者關系的重要任務。2011年，面對復雜的經(jīng)濟環(huán)境，黨中央、國務院沉著應對、科學決策，不斷加強和改善宏觀調控，堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟總體運行良好，繼續(xù)朝著宏觀調控預期的方向發(fā)展，貿(mào)易順差繼續(xù)減少，三駕馬車之間的關系更加協(xié)調，經(jīng)濟增長的自主性增強。同時，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程將加速推進居民消費結構、產(chǎn)業(yè)結構升級，新的經(jīng)濟增長點將不斷涌現(xiàn)，隨著“十二五”規(guī)劃的進一步實施。各地加快發(fā)展的勁頭比較足，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到改善。

——從產(chǎn)業(yè)支撐觀察：農(nóng)業(yè)方面，全省強農(nóng)惠農(nóng)政策落實較好，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)豐收，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長奠定了基礎。工業(yè)方面，有利因素是傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)保持強勁增長態(tài)勢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為拉動工業(yè)增長的主要動力，新建投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效，這些都將對全省工業(yè)生產(chǎn)起到拉動作用；不利因素是外部市場復雜多變，企業(yè)資金緊張、成本上升等矛盾突出，結構調整加力帶來的震痛有可能逐步加大，但2012年工業(yè)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。服務業(yè)方面，更加注重發(fā)展領域的拓展，投入力度加大，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和服務外包業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，服務業(yè)將保持較快增長。

——從需求拉動觀察：投資方面，有利因素是各級政府加大抓項目、促投資的力度，將對投資增長起到重要促進作用。國務院出臺了關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見，將進一步促進民間投資的大發(fā)展。保障性住房建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、城鄉(xiāng)建設、承接產(chǎn)業(yè)轉移步伐的持續(xù)加快。不利因素是建設項目用地依然比較緊張，供需矛盾比較突出，土地仍是制約項目建設的主要影響因素。綜合分析，2012年投資仍將保持較快的增長速度。消費方面，隨著城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)較快增長，通脹預期減弱，增加了居民即期消費需求；各項保障政策不斷完善，有助于減輕居民消費的后顧之憂，提高居民的邊際消費傾向，預計2012年消費繼續(xù)穩(wěn)步增長。出口方面，受國際市場需求減弱、歐洲債務危機加劇、人民幣升值預期加大等因素影響，2012年出口增速將有所回落。

五、幾點建議

1、加快結構優(yōu)化升級，切實轉變發(fā)展方式。一是要加快推進技術進步及科技創(chuàng)新，加大工業(yè)技改投入，鼓勵企業(yè)自主開發(fā)創(chuàng)新，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加快運用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進深加工，全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的技術水平。二是要全面促進資源優(yōu)化配置，充分利用資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)品拓展中壯大支柱產(chǎn)業(yè)。三是構建節(jié)約型發(fā)展模式，抑制重復建設，降低能源消耗。

2、努力保持投資快速增長，繼續(xù)做大經(jīng)濟總量。一是重點抓好政府性投資，加強政府投資的帶動作用。二是努力提高社會投資的積極性，擴大社會投資在投資中的比重，不斷優(yōu)化投資的主體結構。三是擴大產(chǎn)業(yè)性投資，引導資本向產(chǎn)業(yè)領域投資，擴大對實體產(chǎn)業(yè)的投資，確保經(jīng)濟增長的后勁。四是加大對重點企業(yè)

和重點品牌的扶持力度，引導企業(yè)把擴大投資與調整結構、產(chǎn)業(yè)升級更好地結合起來。五是加快重大項目的建設步伐，集中開工建設投資體量大、技術含量高、帶動效應強、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和科學發(fā)展要求的重大項目。

3、注重擴大消費需求，增強經(jīng)濟發(fā)展內在動力。一是要進一步采取措施提高居民購買力，從源頭上增加居民消費需求，特別是落實好中央和各級地方政府的惠農(nóng)政策，及時把對農(nóng)民的各項補貼和減免到位，堅持實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收購保護價，遏制生產(chǎn)資料價格上漲，鼓勵農(nóng)村勞動力轉移，堅定不移地實現(xiàn)農(nóng)民增收目標。二是要深化教育、醫(yī)療體制及社會保障體系改革，降低人們對未來預期的不確定性，增強居民消費信心。在有條件的地方，應當逐步降低對農(nóng)民和其他困難群體的教育、醫(yī)療等方面的高額收費。三是要適度放松消費信貸，鼓勵新的大的消費熱點及早形成規(guī)模，包括購車、購房等。

4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低對資源和環(huán)境的依賴。一是通過組織科技攻關和加強企業(yè)技術改造，在減少廢棄物排放的同時，重點抓好礦產(chǎn)品的綜合利用，實現(xiàn)廢棄物的再資源化。二是加強政策激勵。按照“市場選擇，政府扶持”的原則，采用政府補貼、稅收優(yōu)惠、低息貸款等政策，大力發(fā)展電子信息、醫(yī)藥等低資源消耗的制造業(yè)，對以節(jié)能降耗和資源綜合利用為主的企業(yè)技術改造，提供財政貼息或免息貸款。

5、以人為本改善民生，努力構建和-諧社會。一是進一步完善大社保體系。加快推進全覆蓋的養(yǎng)老保險制度，積極擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險管理服務網(wǎng)絡。二是切實抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。積極為困難群體提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓服務，建立健全進城農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、維權等工作

機制，改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，逐步建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。三是高度重視解決群眾生產(chǎn)生活問題。繼續(xù)加大公共財政對欠發(fā)達地區(qū)傾斜力度，支持欠發(fā)達地區(qū)人才培養(yǎng)和引進，完善欠發(fā)達地區(qū)的社會保障制度，健全社會力量對欠發(fā)達地區(qū)的幫扶機制。

季度經(jīng)濟形勢分析會匯報材料2017-03-26 14:05 | #2樓

一、半年運行概況

今年以來，**圍繞建設旅游中等城市目標，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)攬，以推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主線，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為重點，主動積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，努力推動經(jīng)濟社會協(xié)調健康發(fā)展。一是促增長。城鄉(xiāng)居民收入分別增長13%、22%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%；烏江畫廊、阿依河、摩圍山等精品景區(qū)累計接待游客170萬人次，實現(xiàn)旅游收入4.5億元；舊城拆除危舊房7.9萬平方米，新城道路骨架成型，5個特色集鎮(zhèn)、15個農(nóng)民新村全面開建；預計GDP增長13%，固定資產(chǎn)>投資增長25%，社零增長18.5%，地方財政收入增長30.2%。二是惠民生。投入6.27億元解決系列民生問題，占財政一般預算支出的63.3%；在'兩翼'率先免除高中學費，高考重本上線人數(shù)較去年增加38%，愛心午餐工程惠及1.8萬名山區(qū)學生；縣醫(yī)院遷建項目主體完工，基本藥物制度改革深入推進；新發(fā)展民營企業(yè)1564家、微型企業(yè)300家，新**鎮(zhèn)就業(yè)4333人；開展旅游扶貧試點，整村、整鄉(xiāng)脫貧工程有序實施。城鎮(zhèn)化率提高到27%，'地票'交易突破8億元。三是保穩(wěn)定。按照中央決定和要求，不動搖、不懈怠、不折騰，維護穩(wěn)定大局、推動科學發(fā)展；積極建設安全保障型示范縣，>安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)分別同比下降50%、30%；實行縣級領導'九個一'聯(lián)系制度，用心服務基層，全力化解矛盾，系列涉及群眾利益的熱點難點問題得到有效解決。

二、存在困難問題

主要體現(xiàn)在四個方面：一是項目融資困難。受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，項目融資困難、投入不足，建設相對緩慢。二是市場需求不足。受>房地產(chǎn)調控、市場需求疲軟等因素影響，水電、建材等骨干企業(yè)生產(chǎn)運行壓力加大，產(chǎn)能未能充分釋放，效益、創(chuàng)稅均不理想。三是消費增長放緩。城鄉(xiāng)居民消費能力增長不快、信心不足，新的消費熱點尚未形成。四是財政運轉困難。企業(yè)盈利下滑，財政增收乏力，民生保障、項目建設等支出增加，財政運行漸趨困難。

三、下步重點思考

深刻領會、深入落實市第四次黨代會'一統(tǒng)三化兩轉變'、'三中心兩集群一高地'等系列戰(zhàn)略調整、部署，重點抓好實體經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、社會民生等重要工作，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的>勝利召開。

第一，抓產(chǎn)業(yè)。壯大農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，拓寬農(nóng)民增收渠道；加大水電、煤炭、頁巖氣等資源綜合開發(fā)力度，建設氟化工化學品產(chǎn)業(yè)園，培育清潔能源、新型建材、農(nóng)林產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工、特色輕工5大產(chǎn)業(yè)集群，增強工業(yè)支撐能力；實施'添A增星'計劃，完善旅游要素，建設水上運動基地，打造生態(tài)旅游集散地。

第二，擴內需。以**山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點為契機，編規(guī)劃、擠項目、爭政策；強化要素調度，加快建設交通、水利等重大項目，增強投資拉動力。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，培育年營業(yè)額5億元以上的商貿(mào)企業(yè)4家。用好汽車及家電以舊換新等政策，辦好中國烏江苗族踩**節(jié)暨中國？**水上運動大賽，培育旅游、商貿(mào)等消費熱點，活躍城鄉(xiāng)消費市場。

第三，建城鎮(zhèn)。實施'城鎮(zhèn)再造'戰(zhàn)略，注重整體規(guī)劃，推進烏江五橋、摩圍山隧道、靛水新城等重大工程建設，全面拉開中等旅游城市骨架，年內新增建成區(qū)2平方公里。大力推進新農(nóng)村建設，建設5個特色集鎮(zhèn)、15個共富新村。完善城市功能，培育縣城商圈，推進'四城'同創(chuàng)，增強城鎮(zhèn)活力。

第四，促開放。依托特色工業(yè)園區(qū)，強化招商引資，確保實際到位資金13億元以上。規(guī)范'三權'抵押，擴面農(nóng)業(yè)>保險，完善農(nóng)村金融，有序轉戶進城，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。深化國企改革，完善財政體制。推進森林碳匯、排污權交易試點，爭創(chuàng)低碳經(jīng)濟先行縣。加強與山東**、重慶**等對口幫扶友好城市的銜接協(xié)調，互助互補、互惠互動。

匯報完畢！ 

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