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民政局年中分析會(huì)匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
根據(jù)會(huì)議安排，我就****縣民政局2011年上半年工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、2011年上半年主要工作完成情況 今年上半年，在市民政局的大力關(guān)心支持和、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、為民服務(wù)、為民解困”的理念，積極履行“保障民生、發(fā)展民-主和服務(wù)社會(huì)”的基本職能，合理調(diào)整科室設(shè)置和人員崗位配備，并結(jié)合本縣實(shí)際，成立了****縣殯葬管理所、殯儀館、救助管理站等機(jī)構(gòu)，不斷充實(shí)隊(duì)伍，加強(qiáng)民政自身建設(shè)，狠抓落實(shí)工作。2011年上半年全縣共投入民政資金1782.12萬(wàn)元，認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、殯葬改革、雙擁優(yōu)撫安置、社會(huì)組織管理、其他社會(huì)事務(wù)等各項(xiàng)民政工作，進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)全縣民政事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
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（一）社會(huì)救助水平進(jìn)一步提升
全縣共有城市低保對(duì)象3633戶4922人，發(fā)放低保金495萬(wàn)元，人均補(bǔ)差166元；保障農(nóng)村低保對(duì)象9944戶11923人，發(fā)放農(nóng)村低保金429.6萬(wàn)元，人均補(bǔ)差60.1元；五保供養(yǎng)政策得到落實(shí)，將符合五保供養(yǎng)條件的799人全部納入五保供養(yǎng)范圍，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)月人均300元，分散供養(yǎng)月人均180元，東峨鎮(zhèn)敬老院、龍?zhí)多l(xiāng)敬老院維修工程。對(duì)306戶因?qū)W、因?yàn)?zāi)、因殘、因病致生活困難的家庭實(shí)施臨時(shí)救助，支出臨時(shí)救助金26.63萬(wàn)元。資助農(nóng)村低保對(duì)象和五保對(duì)象12474人繳納農(nóng)村合作醫(yī)療參保金37.4萬(wàn)元、救助235人城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象治病救助，支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金20.56萬(wàn)元。加強(qiáng)精減退職職工生活補(bǔ)助管理工作，按時(shí)足額發(fā)放77名精減退職職工生活補(bǔ)助7.89萬(wàn)元。認(rèn)真兌現(xiàn)涉訴困難群體救助金，積極配合縣人民法院，對(duì)全縣65件積案197名當(dāng)事人兌現(xiàn)涉訴執(zhí)行救助金95.63萬(wàn)元。孤兒有45人，發(fā)放基本生活費(fèi)19.44萬(wàn)元。按照“自愿受助，無(wú)償救助”的原則，積極開(kāi)展城市流浪乞討人員救助工作，依法救助城市流浪乞討人員169人次，發(fā)放救助資金0.98萬(wàn)元。
（二）抗災(zāi)救災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)
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2011年上半年，我縣自然災(zāi)害主要以低溫冷凍災(zāi)害為主，局部地區(qū)有洪澇、雷電冰雹和大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣發(fā)生，受倒春寒天氣影響，我縣水稻、玉米、烤煙等農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育緩慢，特別是荔枝、芒果等經(jīng)濟(jì)果木不能正常產(chǎn)果，嚴(yán)重影響了產(chǎn)量提高，給災(zāi)區(qū)群眾造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，災(zāi)害致使全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)79個(gè)村（居）委會(huì)不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)24170人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1509公頃，絕收452公頃，損壞居民住房110間，倒75戶225間，造成直接經(jīng)濟(jì)損失913萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后，我局根據(jù)受災(zāi)情況及時(shí)組織、協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)資金，安排糧食、衣物等救助災(zāi)民，發(fā)放大米261噸、衣物2260套、棉被783床，使6815戶20446人的基本生活得到保障，災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
投入25萬(wàn)元完成**、**等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)房網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，采取以購(gòu)代儲(chǔ)的辦法存儲(chǔ)救災(zāi)口糧7萬(wàn)公斤，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備帳篷、棉被、大衣等救災(zāi)物資，建立了縣鄉(xiāng)兩級(jí)相互支持、相互補(bǔ)充的救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。
（三）優(yōu)撫安置政策進(jìn)一步落實(shí)
上半年為各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象1126人發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金173.48萬(wàn)元。全縣共接收退役士兵70人，符合城鎮(zhèn)按置的退役士兵13人， 3
回農(nóng)村安置57人，安置安置崗位4人，安排自謀職業(yè)9人。春節(jié)、“八一”期間，支出擁軍優(yōu)屬活動(dòng)經(jīng)費(fèi)10.85萬(wàn)元，通過(guò)為優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放慰問(wèn)掛歷、召開(kāi)雙擁座談會(huì)、慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象等方式開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)。
（四）城鄉(xiāng)基層民-主和社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是省政府同意我縣撤并部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立**、**、**街道辦事處，設(shè)立曼來(lái)鎮(zhèn)等行政區(qū)劃調(diào)整方案后，成立了、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的撤并部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立街道辦事處及行政區(qū)劃調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組，并按相關(guān)要求開(kāi)展設(shè)立街道辦事處及行政區(qū)劃調(diào)整相關(guān)工作，機(jī)構(gòu)設(shè)置、幫子人員完成，社區(qū)劃分工作正組織實(shí)施。二是建立村（居）民監(jiān)督委員會(huì)。按照《****縣關(guān)于建立村（居）民監(jiān)督委員會(huì)工作方案》的相關(guān)要求，全縣79個(gè)村（居）民委員會(huì)成立了村（民）民監(jiān)督委員會(huì)，并選舉產(chǎn)生了79名主任和158名委員。
（五）老齡工作進(jìn)一步深化
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）老年協(xié)會(huì)的扶持、指導(dǎo)和管理力度，積極配合完成了市人大執(zhí)法檢查組對(duì)我縣貫徹落實(shí)《老年法》和《條例》情況的執(zhí)法檢查。為2466人高齡老人放高齡補(bǔ)助金
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78.72萬(wàn)元，為357位年滿60周歲的老人辦理了《云南省老年人優(yōu)待證》。投入108萬(wàn)元完成**鎮(zhèn)*村委會(huì)、**村民小組、**村民小組、**村民小組、**村委會(huì)老年活動(dòng)室新建工程以及**村民小組老年活動(dòng)室規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。
（六）專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)
一是投資400萬(wàn)元完成殯儀館擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程，并于3月25日竣工驗(yàn)收。二是按照婚姻登記規(guī)范化要求依法辦理婚姻登記1347對(duì)，離婚登記150對(duì)，依照《收養(yǎng)法》辦理?xiàng)墜胧震B(yǎng)登記8件。三是對(duì)全縣2017年12月31日前在民政部門(mén)登記的22家社會(huì)團(tuán)體和8家民辦非企業(yè)單位開(kāi)展2017年度檢查工作。同時(shí)，采取全面摸底普查，個(gè)別督導(dǎo)抽查等手段開(kāi)展社會(huì)團(tuán)體 “小金庫(kù)”清查工作，全縣22家社會(huì)團(tuán)體沒(méi)有私設(shè)小金庫(kù)情況。四是積極開(kāi)展與毗鄰縣的邊界資料數(shù)據(jù)認(rèn)定工作，與**、**分別召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究制定了《****縣與88行政區(qū)域界線第二輪聯(lián)合檢查實(shí)施方案》、《**與****縣行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查實(shí)施方案》，為9月底前完成行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
二、存在的困難和問(wèn)題
一是民政資金的實(shí)際投入與民政對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求還有很大差距；二是殯葬改革工作滯后，與****生態(tài)城市建設(shè)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)不相適應(yīng)；三是民政隊(duì)伍人員力量與現(xiàn)代民政工作要求形成強(qiáng)烈反差，尤其是工作繁重的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政力量顯得十分薄弱�？h級(jí)人員編制不足，多為1人1股，長(zhǎng)期超過(guò)負(fù)荷運(yùn)行；四是部分城鄉(xiāng)低保邊緣困難群體未能完全納入保障范圍。
三、下半年民政工作打算
下半年，我縣將進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化效能政府四項(xiàng)制度，以執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，努力解決民政事業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，促進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn)。下半年重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）完善社會(huì)救助體系，提升社會(huì)救助能力
認(rèn)真組織開(kāi)展入戶調(diào)查核實(shí)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，堅(jiān)持“三審兩榜公示”制度，增強(qiáng)低保工作的透明度，做好城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理。加大監(jiān)督檢查力度，建立和完善救助對(duì)象備案和定期抽查長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索家庭收入核定方法，將
符合條件的貧困人口納入保障范圍，穩(wěn)定、持久、有效地解決貧困人口的基本生活問(wèn)題。
（二）進(jìn)一步完善救災(zāi)工作機(jī)制，提高抗災(zāi)救災(zāi)整體水平 修訂完善****縣抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，認(rèn)真組織開(kāi)展村（居）民委員會(huì)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案編制工作，建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案體系，做到抗災(zāi)救災(zāi)工作有章可循，應(yīng)急有備；加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，切實(shí)提高人民群眾避險(xiǎn)自救基本技能和災(zāi)害防范能力。積極開(kāi)展農(nóng)村房屋保險(xiǎn)工作。
（三）認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作，提高優(yōu)撫對(duì)象保障水平
堅(jiān)持雙擁共建，全力支持國(guó)防建設(shè)。以“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”為主線，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫優(yōu)待政策，著力解決好優(yōu)撫對(duì)象“醫(yī)療、生活、住房”三難問(wèn)題；認(rèn)真做好革命烈士紀(jì)念設(shè)施普查檔案、整理、備案和歸檔工作，重點(diǎn)做好科學(xué)編制零散革命烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)及維修改造規(guī)劃方案。
（四）認(rèn)真做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立街道辦事處后續(xù)工作和-諧社區(qū)工作
****撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立街道辦事處工作，由于調(diào)整力度大，遺留問(wèn)題多，不確定因素較多，辦公場(chǎng)所尚未完全落實(shí)，時(shí)間徃后順延，需做大量的設(shè)立街道辦事處后續(xù)工作和和-諧社區(qū)建設(shè)工作。
如：辦事處和社區(qū)用房建設(shè)、干部職工的分留、區(qū)域劃分、維護(hù)穩(wěn)定、資產(chǎn)清理移交、制定出臺(tái)推進(jìn)和-諧社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)等等。按工作任務(wù)分解，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大工作力度，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)幫助解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保撤并改設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，按期完成工作任務(wù)。
（五）抓好民政福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升民政公共服務(wù)水平 一是抓好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施，加快殯儀館建設(shè)后續(xù)掃尾工作進(jìn)度；加快骨灰公墓和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)步伐，早日規(guī)范農(nóng)村喪葬行為，努力提高火化率。二是抓好社區(qū)辦公用房新建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作，加強(qiáng)基層自治組織。三是抓好縣城中心敬老院建設(shè)，加大工作力度，切實(shí)做好規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)工作，落實(shí)建設(shè)用地，整合資源，加快建設(shè)步伐，確保年內(nèi)啟動(dòng)。
****縣民政局
二○一一年七月二十九日
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