督查組匯報(bào)材料

尊敬的巡視組：

我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作在省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助和支持下，于2011年7月被正式批準(zhǔn)為全省第二批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，自新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動實(shí)施以來，、縣政府高度重視，將新農(nóng)保作為當(dāng)前工作的重中之重，統(tǒng)一部署，精心組織，廣泛宣傳動員，舉全縣之力，全力推進(jìn)，切實(shí)抓好惠民政策的落實(shí)工作，取得了參保率高、待遇發(fā)放到位等階段性成果。現(xiàn)將我局新農(nóng)保工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

滄源縣轄10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個工委，93個行政村，一個國營勐省農(nóng)場，全縣總?cè)丝?7.9萬人（農(nóng)業(yè)人口14.96萬人）、其中少數(shù)民族人口占88.41%，佤族人口占79.74%，截止12月10日，全縣共核查登記新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)60周歲及以上12607人，發(fā)放存折實(shí)開戶12607本，累計(jì)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金347萬元，發(fā)放存折開戶率為100%；核查登記16到59周歲參保人員91683人，已參保78617人，參保率達(dá)87.47%，收繳參保金額875萬元；核查登記55到59周歲重度殘疾人實(shí)參保人數(shù)67人，累計(jì)發(fā)放重度殘疾人養(yǎng)老金補(bǔ)助金額1.8萬元；核查登記城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)60周歲及以上332人，發(fā)放存折實(shí)開戶332本，累計(jì)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金9萬元，發(fā)放存折開戶率為100%；核查登記16到59周歲參保人員

3253人，已參保1821人，參保率達(dá)60.06%，收繳參保金額55.6萬元；核查登記55到59周歲重度殘疾人實(shí)參保人數(shù)6人，累計(jì)發(fā)放重度殘疾人養(yǎng)老金補(bǔ)助金額0.7萬元,7到11月份為129個死亡人員發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi)7.74萬元。

二、工作成效 （一）早籌謀、早部署

為做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，我局注重一個“早”，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動前，局領(lǐng)導(dǎo)組織部分人員到第一批試點(diǎn)縣永德縣、耿馬縣等，了解、學(xué)習(xí)新農(nóng)保試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，局分管領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)、到村進(jìn)行調(diào)研，為我縣新農(nóng)保前期工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)；在《滄源佤族自治縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》滄政發(fā)201178號文件出臺后，我局認(rèn)真按照、縣政府的統(tǒng)一部署和要求迅速組織召開“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作研究會”，成立了以局長為組長、分管的副局長、支部書記為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過各種形式，全方位、多層次、廣渠道，大力宣傳新農(nóng)保政策，讓干部了解政策、掌握政策、理解政策，在全局掀起了新農(nóng)保工作熱潮。

（二）平臺建設(shè)基本到位，服務(wù)功能滿足需要。一是組建工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需求，我局在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)中心，由人社局主管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)管，每個中心核定足夠的事業(yè)編制。另外，根據(jù)各村實(shí)際情況，各村設(shè)立新農(nóng)保1名協(xié)辦員，形成縣、鄉(xiāng)、村三層工

作聯(lián)系網(wǎng)。二是經(jīng)費(fèi)保障到位�？h政府為在財(cái)政資金困難的情況下安排5 0萬元作為新農(nóng)保啟動資金，確定了工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)的場所、設(shè)備、制度、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1工委、3社區(qū)、按照有辦公地點(diǎn)、一間辦公室、兩組檔案柜、1套辦公桌椅、1臺電腦、1臺小型復(fù)印機(jī)、2張便民椅、30件紙張和1個公示牌的基本要求建設(shè)到位，所有服務(wù)中心基本能滿足工作需要。四是充實(shí)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)力量�？h人社局明確了一名副局長主抓新農(nóng)保工作，成立農(nóng)保管理局，通過公開考試選調(diào)的辦法補(bǔ)充10名全額撥款事業(yè)編制工作人員，為新農(nóng)保各辦公室配齊相應(yīng)的辦公用品，為新農(nóng)保工作的正常、有序開展提供了組織保證。

三、主要工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。在2011年6月29日，主持召開了滄源縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動員大會，為將此項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，將新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作列為下半年重要工作任務(wù)，年終考核指標(biāo)，成立了人社局新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長李雪峰任組長，人設(shè)局副局長付立群任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)保局，加強(qiáng)對新農(nóng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）立足縣情，創(chuàng)新宣傳方法。工作人員在宣傳期間，嚴(yán)格按照《臨滄市人民政府關(guān)于印發(fā)臨滄市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）的通

知》臨政發(fā)201194號文件和《滄源佤族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)滄源佤族自治縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則（試行）的通知》文件精神，一是以流動方式宣傳政策。從2011年9月中旬到10月中旬，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局工作人員不定時(shí)、不定地點(diǎn)在縣城農(nóng)貿(mào)市場、各大型超市、銀行門口、客運(yùn)站等人流量密集的地方，舉辦了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策的現(xiàn)場宣傳活動，在近一個月的宣傳活動中，現(xiàn)場工作人員共發(fā)放宣傳材料5000多份，現(xiàn)場解答群眾提問4000多次。二是以舞蹈方式宣傳,在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出。為營造濃厚的工作氛圍，提升我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣形象，我加大新農(nóng)保工作宣傳力度，使文藝節(jié)目能讓群眾喜聞樂見，縣農(nóng)保中心精心策劃，積極發(fā)揮離退休人員的作用，由“門佤藝術(shù)團(tuán)”年過六旬的老人們自編自導(dǎo)自演開展了文藝宣傳進(jìn)鄉(xiāng)到村活動，通過采用群眾喜聞樂見的快板書、舞蹈、小品、山歌、順口溜等多種文藝形式，將新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策及相關(guān)辦事流程融入到演員們的精彩表演之中。三是認(rèn)真開展縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、“建設(shè)美好新家園”等為契機(jī)，充分利用廣播電視、橫幅、標(biāo)語、墻報(bào)等各種宣傳方式廣泛宣傳參加新農(nóng)保，組織村農(nóng)保協(xié)管員、村支部書記、村民小組長、村民代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，使這部分村組帶頭人首先了解政策、理解政策，并帶頭參保。四是電視、廣播、標(biāo)語、行風(fēng)熱線、參保人員現(xiàn)行說法等形式齊用；在佤山電視臺、

佤山廣播站等傳播媒體，于每天黃金時(shí)段播出《致農(nóng)民朋友的一封公開信》和《新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)好，政府幫養(yǎng)老》、《2012年農(nóng)家歷》、永久性標(biāo)語等宣傳標(biāo)語，使新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策深入人心，營造人人知政策、家家懂政策的良好局面。通過5個月的努力，參保率已分別達(dá)到80%和60%、符合條件的60歲以上老人待遇發(fā)放率達(dá)到100%、人員信息調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)到100%、群眾知曉率達(dá)到100%。

（三）考核督辦，健全機(jī)制。為了按時(shí)完成、政府下達(dá)的任務(wù)，我局新保辦建立了七天報(bào)告制度，由新農(nóng)保辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每星期工作完成情況進(jìn)行通報(bào)，并在編發(fā)了3期工作簡報(bào)以通報(bào)新農(nóng)保進(jìn)度為主要內(nèi)容的，有效地督導(dǎo)了工作。同時(shí)根據(jù)《關(guān)于對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行督查的緊急通知》滄政辦法2011288號文件要求，縣政府將從11月14日，派出由縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣人力資源和社會保障局等部門組成的督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保工作開展情況進(jìn)行督查，近期，為了能夠做好結(jié)尾各項(xiàng)工作，12月13日縣政府再次下發(fā)《滄源佤族自治縣人民政府關(guān)于上報(bào)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人 員基本信息和轉(zhuǎn)存基金的緊急通知》滄政辦法2011308號文件要求。

四、存在困難和下一步打算

存在困難

1、部分群眾對新農(nóng)保政策持觀望態(tài)度。由于群眾參保意識不強(qiáng)，有的農(nóng)民對新農(nóng)保政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性顧慮重重，有的則存有僥幸心理，新農(nóng)保以后有可能會象取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食直補(bǔ)等惠民政策一樣，不需要個人繳保險(xiǎn)費(fèi)，到齡后直接領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2、16-30歲人員不想?yún)⒈�。這部分人認(rèn)為自己離享受待遇的年齡還很遙遠(yuǎn)，對新農(nóng)保政策的理解不夠深，且正處于成家立業(yè)階段，收入不穩(wěn)定，很難動員其繳費(fèi)參保。

3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作進(jìn)度緩慢。從繳費(fèi)以來，大部分收取的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不能按時(shí)存入指定的銀行賬戶，導(dǎo)致參保人繳費(fèi)存折開無法戶。

4、基層協(xié)管員補(bǔ)助低，工作難以開展。由于滄源是地理環(huán)境特殊，參保人居住散，交通閉塞等現(xiàn)象，村級協(xié)管員只能用手機(jī)和參保人聯(lián)系，更加加重協(xié)管員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

下一步打算

一、進(jìn)一步落實(shí)好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。按照省、市新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施意見的要求，全面落實(shí)好新農(nóng)保各項(xiàng)政策，提高參保人員穩(wěn)定性，促進(jìn)新農(nóng)保工作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，把黨這一惠民政策落到實(shí)處。

二、繼續(xù)加大政策宣傳力度。通過縣廣播、電視、戶外廣告等廣泛宣傳，提高廣大群眾政策知曉率，增強(qiáng)參保意識。

三、完善各類社會養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)辦法。抓好新農(nóng)保與村干部等相關(guān)保險(xiǎn)的接續(xù)工作，逐步建立完善新農(nóng)保與異地社會保險(xiǎn)接轉(zhuǎn)辦法。

四、繼續(xù)做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。穩(wěn)定參保人群，做到應(yīng)保盡保，在認(rèn)真總結(jié)2011年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索擴(kuò)大新農(nóng)保覆蓋面的新途經(jīng)，新方法，努力把新農(nóng)保工作推上一個新臺階。

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