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文化旅游產(chǎn)業(yè)考察報告
為了深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，加快推動我市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合式快速發(fā)展，盡快將我市旅游文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從而做大做強我市旅游產(chǎn)業(yè)。3月5日至12日，、宣傳***率我市文化產(chǎn)業(yè)考察團先后到上海、浙江省桐鄉(xiāng)市、杭州市、安徽省蕪湖市以及廣東省深圳市進(jìn)行考察，對上述城市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的主要思路措施、重大旅游開發(fā)的融資機制及具體運行模式、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)開發(fā)的成功經(jīng)驗等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。在八天的考察學(xué)習(xí)過程中，我隨團先后實地考察了上海文廣集團、M50創(chuàng)意園、田子坊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海馬戲團、杭州元谷文化創(chuàng)意園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及烏鎮(zhèn)景區(qū)、宋城文化景區(qū)、蕪湖方特歡樂世界和深圳東部華僑城等旅游景區(qū)，與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廣泛深入的交流，通過實地走訪、現(xiàn)場交流、親身體驗、座談等多種形式，親身感受到了文化旅游產(chǎn)業(yè)所蘊含的巨大發(fā)展?jié)摿筒鷻C，同時對于上述城市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、走文化和旅游融合式發(fā)展方面探索出的成功經(jīng)驗和好做法有了進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和了解，也加深了我對發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。
一、本次考察活動的主要體會
這次學(xué)習(xí)考察活動雖然時間較短，但是日程安排很緊，地點和內(nèi)容安排的很多，考察的目的性和針對性很強，也看到和學(xué)到了很多東西，
極大地開闊了視野。尤其是浙江烏鎮(zhèn)、安徽蕪湖、深圳華僑城等地旅游開發(fā)的成功范例，給我市的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗，為我們更好地打造文化旅游大市樹立了更多的信心。通過考察，我想對于考察團的每一位成員內(nèi)心來講都是一次很深地觸動，不僅僅是我們看到了與上述城市在經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)上存在的巨大差距，同時我們也看到了在促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本思路、開發(fā)理念、政策措施、工作力度等方面存在的顯著差距。我市在發(fā)展文化旅游上真正欠缺的，不是歷史文化旅游資源的簡單展示，而是對這些潛在資源的挖掘整理包裝、高端旅游策劃和有效市場營銷。必須承認(rèn)，文化旅游產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，無論是上海和杭州的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是蕪湖方特歡樂世界和深圳華僑城，都改變了我們對文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，以個性化產(chǎn)品、動漫、視覺藝術(shù)以及3D、4D技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。
二、上述城市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗與啟示
（一）定位決定地位
因地制宜，準(zhǔn)確定位是實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的前提條件。我們所考察城市均位于中國經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，人均居民可支配收入水平較高，對文化旅游產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出個性化、娛樂化等特點。按照特色化、差異化發(fā)展的思路，
上述城市通過分析文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)之間的整合現(xiàn)狀，主要從文化、資源以及旅游市場等方面進(jìn)行立體的、多-維的整合，提出新的文化旅游產(chǎn)品。比如上海的M50創(chuàng)意園和杭州的元谷文化創(chuàng)意園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，基本上都是獨辟蹊徑，從政策、資金等方面支持文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，體現(xiàn)出對文化發(fā)展的包容性。同時創(chuàng)造性地利用的城區(qū)內(nèi)的老廠房加以簡單改造后，迎合當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，大力發(fā)展以動漫、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、藝術(shù)品開發(fā)等新興文化產(chǎn)品，既提高了城市的文化品位，又產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
（二）思路決定出路
在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)上不怕失敗，勇于嘗試，敢于創(chuàng)新，敢于無中生有。比如安徽蕪湖市，市內(nèi)基本上沒有可開發(fā)利用的旅游資源，但是當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)上敢于嘗試，善于筑巢引鳳，在土地供應(yīng)等方面提供優(yōu)惠政策，通過引進(jìn)深圳華強集團開發(fā)建設(shè)的方特歡樂世界，是中國目前規(guī)模最大的第-四-代主題公園，總面積約125萬平方米，其中陸地面積約53萬平方米，水面面積約72萬平方米，總投資超過15億元人民幣，屬于蕪湖華強旅游城的一部分。方特歡樂世界打造的高空飛翔仿真體驗項目“飛躍極限”和災(zāi)難體驗項目“恐龍危機”等多種體驗項目，采用當(dāng)今最先進(jìn)的理念和技術(shù)精心打造，運用先進(jìn)的技術(shù)手段給游客帶來身臨奇境、不同尋常的驚險刺激的旅游體驗，極大限度的滿足了游客求新、求奇，注重體驗效果的旅游需求。
（三）規(guī)劃決定未來
在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面始終堅持高起點、大手筆的規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、大投入的建設(shè)以及高質(zhì)量、人性化的管理，是文化旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的重要支撐。我們考察的浙江烏鎮(zhèn)景區(qū)、蕪湖方特歡樂世界和深圳華僑城在景區(qū)建設(shè)初期都把高水平的發(fā)展規(guī)劃放在首位，規(guī)劃一次到位。同時在規(guī)劃建設(shè)方面舍得大投入，聘請國內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計部門編制規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)確定后，即投入數(shù)十億到上百億元資金用于景區(qū)整體開發(fā)建設(shè)，旅游項目與基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)，“吃、住、行、游、購、娛”緊密結(jié)合，有效確保了項目的完整性和一致性。
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（四）實干決定發(fā)展
在與當(dāng)?shù)毓賳T和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談和交流過程中，我能夠明顯的感覺到他們身上所具有的強烈的發(fā)展意識和實干、巧干和能干精神。只要認(rèn)準(zhǔn)一件事，就會準(zhǔn)確把握政策和法律底線，最大限度的利用政策機遇加快發(fā)展。比如烏鎮(zhèn)景區(qū)的開發(fā)就是由原烏鎮(zhèn)黨委書記，現(xiàn)在烏鎮(zhèn)旅游開發(fā)公司的董事長一手推動的。據(jù)當(dāng)?shù)嘏阃藛T介紹，當(dāng)初正是他力排眾議，堅持在烏鎮(zhèn)搞旅游開發(fā)，并且把烏鎮(zhèn)的保護與開發(fā)當(dāng)成自己一生奮斗的事業(yè)，才有了今天的烏鎮(zhèn)。這么多年來他一直待在烏鎮(zhèn)從事旅游開發(fā)與保護工作，熟悉烏鎮(zhèn)的一草一木，就連整個烏鎮(zhèn)平面布局圖都是他
親手畫的。后來中青旅投資和桐鄉(xiāng)市合作開發(fā)烏鎮(zhèn)后，提出的其中一個條件就是由他來擔(dān)任公司的董事長，繼續(xù)負(fù)責(zé)烏鎮(zhèn)的旅游開發(fā)與管理工作。
三、關(guān)于加快我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考和建議
（一）明確產(chǎn)業(yè)地位，提高思想認(rèn)識
文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。第一，文化旅游產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展活力。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，從2000年到2020年旅游產(chǎn)業(yè)的年均增長率將達(dá)到6.7％，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟年均3％的增長速度。第二，文化旅游產(chǎn)業(yè)最具拉動作用。文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，跨行業(yè)多，它的發(fā)展，必將帶動交通運輸業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、商貿(mào)娛樂業(yè)等的發(fā)展，從而拉動經(jīng)濟增長，成為促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的一條重要途徑。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，旅游業(yè)直接收入每增加1元，其他相關(guān)部門的收入增加4.3元；旅游業(yè)每增加1個就業(yè)機會，就會給其他部門帶來5個就業(yè)機會。第三，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性最強。我市文化旅游資源豐富，開發(fā)潛力大。為此，我們要牢固樹立建設(shè)文化大市，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)的思想，爭取在“十二五”期間把文化旅游產(chǎn)業(yè)培植成我市的支柱產(chǎn)業(yè)，使其盡快成為新的經(jīng)濟增長點。
（二）科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位
一要打破“條塊”觀念，圍繞建設(shè)中國最佳旅游目的地城市為目標(biāo)，按照整體性、科學(xué)性、前瞻性、連續(xù)性的原則，聘請高層次的專業(yè)人士修訂、完善我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期總體規(guī)劃及各旅游景區(qū)（點）的詳細(xì)規(guī)劃，明確文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、功能區(qū)劃、核心景區(qū)、開發(fā)重點。規(guī)劃一旦制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，決不能有章不循，亂開發(fā)、濫建設(shè)。二要準(zhǔn)確定位。我市應(yīng)積極爭取納入關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)文化旅游圈，著力打造甘肅東部旅游集散中心和特色旅游目的地城市，重點發(fā)展休閑度假游，以特色吸引游客、以服務(wù)留住游客、以文化熏陶游客、以產(chǎn)品惠顧游客，使我市真正成為文化旅游大市。
（三）有效開發(fā)旅游資源，全力打造旅游精品
正確處理好點、線、面之間的關(guān)系，按照特色化、差異化發(fā)展的思路，有效整合我市旅游資源。精心設(shè)計好 “一日游”、“二日游”精品旅游線路，并積極探索策劃“三日游”旅游線路，使各景區(qū)（點）連線成片、優(yōu)勢互補，增強觀賞性。三要打造精品項目，豐富景區(qū)內(nèi)涵。要緊抓新景區(qū)新項目的開發(fā)力度，不斷推出新亮點，并進(jìn)一步完善景區(qū)服務(wù)功能，使景區(qū)由單一觀光型向觀光與休閑、度假、文化娛樂相結(jié)合的多元化轉(zhuǎn)變。開發(fā)一批互動性、參與性、刺激性較強的項目，全面提升景區(qū)品位。
（四）拓寬融資渠道，堅持市場運作
一要緊緊抓住國家省上出臺的關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的政策機遇，積極爭取國家和省、市的項目資金，高水平規(guī)劃，高起點開發(fā)建設(shè)一批重大文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目。目前要重點做好麥積山文化旅游產(chǎn)業(yè)園策劃工作，以項目建設(shè)推動景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要把文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入納入財政預(yù)算，并逐年加大對文化旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，撬動和吸引民間資金進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)。三要充分利用市場機制，多渠道引資。要盡快制訂各種優(yōu)惠政策，吸引外商、企業(yè)、民間資本等投入文化旅游建設(shè)，還可以以資源換資金、以市場換資金、以經(jīng)營權(quán)換資金，推行租賃、承包、合股等多種形式開發(fā)旅游景點，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化的旅游產(chǎn)業(yè)引資格局。四要堅持市場運作�？梢圆扇≌w拍賣、出售、產(chǎn)權(quán)置換，旅游景區(qū)、企業(yè)之間聯(lián)合與重組等方式，把非文物景區(qū)（點）培育成市場經(jīng)濟的主體，讓其自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨立核算，自我發(fā)展；鼓勵各類旅游企業(yè)通過資本運營、管理合作方式向規(guī)�；�、專業(yè)化、集團化的方向發(fā)展，壯大旅游市場主體；加快組建旅游企業(yè)集團或行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)文化旅游市場健康規(guī)范運行。
（五）開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，延長文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈
要深入挖掘我市深厚的歷史文化資源并加以重新策劃包裝，借鑒杭州宋城文化演藝項目的成功做法，在體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化內(nèi)涵的同時，也
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要推陳出新，要有好的創(chuàng)意，節(jié)目編排上不僅僅要注重藝術(shù)性，更要突出娛樂性，要能夠吸引觀眾的眼球，綜合運用聲光電等技術(shù)，給游客造成強力的視覺沖擊和情感共鳴。
“他山之石可以攻玉”。我認(rèn)為，盡管文化旅游產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展要受到地方經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，上述城市在探索的發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的經(jīng)驗雖然不可復(fù)制、照搬，但卻有較強的借鑒意義，結(jié)合麥積山風(fēng)景區(qū)的具體情況，我們要對這次考察學(xué)習(xí)取得的成果要認(rèn)真消化吸收，加以利用，以強烈的責(zé)任感和使命感加快推進(jìn)麥積山景區(qū)科學(xué)發(fā)展。一是抓緊啟動景區(qū)總體規(guī)劃修編工作，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃要求聘請國內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計部門編制；二是逐步理順景區(qū)管理體制，按照“先易后難”的原則，先對市區(qū)兩級政府管理的駐景區(qū)單位進(jìn)行整合，然后逐步理順與省管駐景區(qū)單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，真正實現(xiàn)景區(qū)“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格保護，永續(xù)利用”；三是全力促進(jìn)景區(qū)綜合發(fā)展。為解決景區(qū)發(fā)展面臨的資金難問題，抓緊開展景區(qū)門票提價工作，通過景區(qū)門票價格上漲為景區(qū)發(fā)展籌措更多的資金。同時要進(jìn)一步解放思想，通過市場運作、項目合作、政策扶持等多種手段吸引一批有實力的文化旅游企業(yè)參與景區(qū)開發(fā)管理工作；四是繼續(xù)鞏固5A品牌，當(dāng)好全市旅游發(fā)展龍頭。按照“建設(shè)大景區(qū)，發(fā)展大旅游，培育大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化景點布局，完善接待服務(wù)設(shè)施規(guī)模和檔次，全面提高管理服務(wù)水平。
關(guān)于赴新疆考察旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告2017-03-29 10:05 | #2樓
為了進(jìn)一步做好創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作，學(xué)習(xí)借鑒外地發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，加快我區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，經(jīng)、市政府同意，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，九月中、下旬，區(qū)委書記邊玉廣同志、區(qū)政府副區(qū)長王晉婷同志帶領(lǐng)文化、旅游、宣傳等部門負(fù)責(zé)人一行11人前往新疆吐魯番、庫爾勒、和田、喀什、阿克蘇、伊寧、阿勒泰等地進(jìn)行了專題考察。期間，考察團先后參觀了以上地區(qū)的部分景點景區(qū)建設(shè)，座談交流了“創(chuàng)優(yōu)”和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，通過看、聽、議深受感觸和啟發(fā)�，F(xiàn)將考察情況匯報如下：
一、基本情況
新疆位于我國西北邊陲，外與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8個國家接壤，內(nèi)與甘肅、青海、西藏自治區(qū)為鄰，面積166萬多平方公里，約占全國面積的1/6，人口約2000萬。地處歐亞大陸中心，有“天然博物館”之稱。境內(nèi)冰川與火洲為鄰，雅丹地貌、戈壁與綠洲草原相伴，雪山與湖泊相映，連同29個珍稀動植物自然保護區(qū)，構(gòu)成了新疆奇異的自然風(fēng)光；有著古絲綢之路上悠久的歷史文化沉積，古城堡、古石窟、古寺廟、古驛站、古屯田遺址、古墓葬等諸多的文物遺存，加之47個民族、8種宗教的民族和民俗風(fēng)情，風(fēng)格特異的建筑、服飾、歌舞、習(xí)俗、美食等迥異于內(nèi)地的異域風(fēng)情組成了新疆豐富的旅游資源。近年來，新疆致力于將旅游資源大區(qū)建設(shè)成特色旅游大區(qū)、旅游經(jīng)濟大區(qū)，立足資源優(yōu)勢，合理布局、因勢利導(dǎo)，充分調(diào)動各方面積極性開發(fā)旅游項目，超常規(guī)的發(fā)展思路，高起點的旅游規(guī)劃，多元化的強勢資金投入，高品位的旅游形象策劃，超強陣容的旅游宣傳促銷，使新疆旅游文化產(chǎn)業(yè)很快成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。2004年，新疆接待入境旅游者31.69萬人次，創(chuàng)匯9108.3萬美元，接待國內(nèi)旅游者1241.58萬人次，國內(nèi)旅游收入109億元人民幣，旅游總收入達(dá)116.5億元人民幣，已占GDP的5.7%。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相應(yīng)帶動全疆交通、餐飲、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了城市化發(fā)展步伐，烏魯木齊、庫爾勒、吐魯番、克拉瑪依、喀什、哈密六座城市已相繼被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”，阿克蘇市、伊寧市、石河子市、阿勒泰市正在迎接中國優(yōu)秀旅游城市驗收。全疆已形成了以“絲綢之路”為主線，以喀納斯湖生態(tài)旅游區(qū)、天池、塞里木湖和博斯騰湖風(fēng)景旅游區(qū)，吐魯番、庫車的古文化遺址旅游區(qū)，喀什的民俗風(fēng)情旅游區(qū)，伊犁的塞外江南風(fēng)光旅游區(qū)為重點的“五區(qū)三線”發(fā)展格局。新疆旅游產(chǎn)業(yè)走上了千帆競發(fā)、百舸爭流、特色鮮明的健康發(fā)展之路。
二、考察所取得的主要經(jīng)驗
新疆旅游之所以發(fā)展較快，固然與其得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢和獨特的異域風(fēng)情不無關(guān)系，但當(dāng)?shù)攸h委、政府開闊的思路和發(fā)展旅游業(yè)的一些做法更值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
1、堅持政府主導(dǎo)戰(zhàn)略，促進(jìn)大旅游發(fā)展格局。這次考察感受最強烈的就是當(dāng)?shù)貙β糜螛I(yè)的發(fā)展非常重視,全社會人人都在關(guān)心旅游業(yè)，旅游業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展已成為人們的共識，全民旅游意識深入人心。各地黨委、政府都將旅游業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展。從自治區(qū)政
府到各地州市，均把旅游業(yè)作為政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，在旅游發(fā)展規(guī)劃編制、旅游形象策劃、旅游市場營銷中，政府的市場調(diào)研、政策扶持、服務(wù)職能得到了全面、深入的發(fā)揮。各地對旅游規(guī)劃和形象策劃都著眼于高起點、大手筆，往往不惜重金聘請全國著名的高等院校和科研院所，按照“大旅游、大發(fā)展”的思路，以市場需求為導(dǎo)向，以旅游資源為依托，以旅游產(chǎn)品和旅游時空布局為核心，制定高起點、高層次、高標(biāo)準(zhǔn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，按照做大、做精、做強、做出特色的要求，結(jié)合實際，在科學(xué)、準(zhǔn)確進(jìn)行旅游形象定位方面，進(jìn)行深度挖掘和積極探索。吐魯番地區(qū)作為新疆旅游業(yè)發(fā)展的龍頭，繼精心打造“吐魯番葡萄節(jié)”黃金旅游品牌之后，為更加全面、科學(xué)準(zhǔn)確地概括吐魯番旅游形象，委托復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行“吐魯番地區(qū)形象競爭戰(zhàn)略”課題研究，將吐魯番形象戰(zhàn)略定位為“世界四大文化體系的交匯點、華夏燦爛文明進(jìn)程的活化石、西域絲綢路精妙絕倫的博物館、人與自然和-諧生存的歡樂園”。科學(xué)而深度的形象定位，帶動了吐魯番旅游產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)的創(chuàng)新，催生了吐魯番的葡萄熟了——葡萄長廊步行街、火焰山地宮景區(qū)、王洛賓音樂藝術(shù)館等新的景區(qū)景點項目的建設(shè)使用，進(jìn)一步豐富了吐魯番旅游的內(nèi)涵。
2、突出特色，打造精品旅游景區(qū)。立足于民族的、歷史的、民俗的、自然的特色旅游資源，各地因地制宜、狠下功夫，深入挖掘各類資源，不斷推陳出新，在精品、特品、絕品上大做文章。老景點、新包裝，新景點、精包裝，采取傳統(tǒng)的與現(xiàn)代科技相結(jié)合、人文與自然景觀相結(jié)合的辦法，大力開發(fā)旅游精品，樹立旅游品牌形象。為改變新疆旅游旺季太旺僅集中在每年七、八、九三個月的現(xiàn)狀，將旅游一季歌改為四季歌，自治區(qū)旅游局在總攬全局、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了以冰雪旅游、文化觀光和民俗體驗為主題，再造新疆旅游新品牌的戰(zhàn)略構(gòu)想，2001年率先與烏魯木齊、市政府打造了“絲綢之路新疆冰雪旅游節(jié)”的品牌，一舉打破了國內(nèi)冬季旅游市場常年由黑龍江冰雪游為代表的東北旅游壟斷市場的局面，推出當(dāng)年就接待來自海內(nèi)外冰雪旅游客3萬余人。近兩年，已形成了以烏魯木齊、昌吉周邊為代表的賞冰滑雪旅游圈，以石河子、五家渠兩個兵團城市為代表的紅色旅游項目，喀什、阿克蘇、和田等四地州也在將旅游資源大整合、大規(guī)劃、大促銷的基礎(chǔ)上，推出了民俗風(fēng)情、文化觀光、沙漠探險等旅游項目，使旅游產(chǎn)品發(fā)展走向了多元化。在景區(qū)建設(shè)上，各地都舍得大投入，加大了對旅游業(yè)的導(dǎo)向性投入，以大手筆的策劃、建設(shè)、包裝及深度挖掘，凸現(xiàn)旅游文化內(nèi)涵，樹立品牌。石河子市新建的兵團博物館，布展形式上，不僅運用了大量的實物、文字、圖片材料，展現(xiàn)新疆建設(shè)兵團進(jìn)疆后的艱苦創(chuàng)業(yè)史，更利用聲、光、電等現(xiàn)代科技手段，虛與實相結(jié)合，以立體影院的方式再現(xiàn)兵團建設(shè)場面，給游客以強烈的震撼。吐魯番對火焰山景點重新策劃，深度挖掘，充分利用《西游記》神話小說的影響，投入資金建成了火焰山地宮文化景區(qū)。地宮內(nèi)，以浮雕形式展現(xiàn)《西游記》精彩故事片斷、以人物雕塑、圖片文字展現(xiàn)的吐魯番歷史文化名人展構(gòu)成了景區(qū)地下文化長廊，以孫悟空金箍棒形式設(shè)計的世界最大的室外溫度計等不僅賦予老景點以新的文化內(nèi)涵，更極大地提升了這一景點的檔次，連同地宮內(nèi)設(shè)立的旅游商品專柜、地宮外駝隊等游樂設(shè)施，把過去旅游線路中僅為攝影留念的一個點，變成了游、購、娛一體的精品旅游景區(qū)，大大增強了旅游產(chǎn)品的吸引力，增加了游客參觀和滯留的時間。
3、以“創(chuàng)優(yōu)”為載體，優(yōu)化城市綜合旅游環(huán)境。發(fā)展旅游是促進(jìn)城市社會經(jīng)濟文化各項事業(yè)全面發(fā)展的重要途徑。對旅游業(yè)來說，城市的處處、時時、事事、人人都是旅游環(huán)境和條件，
都是旅游發(fā)展的影響因素。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，正是促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強的有效載體�；谏鲜稣J(rèn)識，新疆各地州市從實施旅游帶動戰(zhàn)略的大局出發(fā)，以“創(chuàng)優(yōu)”為抓手，狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游綜合配套網(wǎng)絡(luò)的完善，起點高、魄力大。我們所到的城市中，吐魯番市、庫爾勒是全國首批創(chuàng)優(yōu)城市；止2004年烏魯木齊、喀什、克拉瑪依、哈密市也相繼創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市；考察期間，阿克蘇市、伊寧市、阿勒泰市、石河子市正在接受創(chuàng)優(yōu)驗收。各地都以創(chuàng)優(yōu)為載體，重視和加強了城市的綜合配套服務(wù)功能和承載能力建設(shè)，抓住旅游“游、購、娛、吃、住、行”六大要素，全面優(yōu)化旅游環(huán)境，不惜巨資努力建設(shè)與旅游市場需求相適應(yīng)的高效便捷的現(xiàn)代化旅游基礎(chǔ)設(shè)施體系。一是交通網(wǎng)絡(luò)完善，便捷。新疆的交通經(jīng)過多年建設(shè)已初步形成了以公路為主體、鐵路為骨干、航空相配合、覆蓋全疆，連通國內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)，特別是在公路建設(shè)上，所有通往景區(qū)的道路均在國家等級公路標(biāo)準(zhǔn)以上，加之完善配套的道路交通標(biāo)示，有效增強了景點、景區(qū)的可入性。二是旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度高。各旅游景區(qū)內(nèi)水、電、通訊設(shè)施配套完善，從公共圖形符號設(shè)置到高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型公廁，無不彰顯人性化的服務(wù)理念。阿勒泰、阿克蘇等地緊緊圍繞“城市爭國優(yōu)、景區(qū)創(chuàng)A級”的目標(biāo)。狠抓規(guī)范管理，使景區(qū)景點旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，接待水平顯著提高。三是高度重視城市建設(shè)改造，樹立良好的城市形象。各地都把城市建設(shè)納入大旅游的格局，普遍實施了以塑造城市新形象為目標(biāo)的“綠”、“亮”、“凈”、“美”、“暢”等城市改造工程，使城市形象、品位得到了很大提升，旅游環(huán)境得到了很大的改善。城市綠化成效突出已被中央綠化委員會評為公園城、生態(tài)城的石河子市，綠化覆蓋率達(dá)42%，居全國領(lǐng)先地位。阿克蘇市為“創(chuàng)優(yōu)”，專門成立了創(chuàng)優(yōu)政策研究、城市美化、城-管環(huán)保等10個工作小組，投入大量資金清理背街小巷、死角的垃圾，更換旅游標(biāo)識、改造公廁，實施城市綠化、亮化工程，使市容市貌發(fā)生了極大變化。與此同時，積極支持賓館、酒店的改造升級工作，使星級賓館由原來的8家增加到了13家，旅游承載能力大大增強。
4、突出形象策劃，高度重視宣傳促銷。新疆各地都將市場宣傳促銷和旅游產(chǎn)品的開發(fā)放到同樣重要的地位，始終著眼于旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢，按照“科學(xué)運籌、合理規(guī)劃、推陳出新”的原則，立足于各地州市各具特色的旅游資源，充分挖掘旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和潛力，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極推出新賣點、新亮點。在旅游新產(chǎn)品的開發(fā)和宣傳上，政府始終處于主導(dǎo)地位，提前介入，組織力量，提煉旅游資源主題，策劃、塑造旅游形象，制定市場開發(fā)戰(zhàn)略，明確促銷主攻方向，形成了以政府主導(dǎo)、企業(yè)廣泛參與旅游宣傳促銷的格局。在政府主導(dǎo)戰(zhàn)略的推動下，各地不僅積極組織旅游企業(yè)參加國際、國內(nèi)旅游交易會、展示會、洽談會，利用多載體、成體系的旅游宣傳資料進(jìn)行宣傳促銷，還實施“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，以“文化搭臺、旅游唱戲”的方式，舉辦各具風(fēng)情的旅游文化節(jié)，為旅游宣傳造勢。新疆絲綢之路“冰雪旅游節(jié)”，阿克蘇地區(qū)各縣市聯(lián)辦的“龜茲旅游文化節(jié)”，吐魯番的葡萄節(jié)、“國際沙雕節(jié)”等，異彩紛呈的旅游節(jié)會為新疆旅游品牌的樹立起到了極大的推動作用。辦節(jié)思想也由過去的“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”經(jīng)歷了“文化搭臺、旅游唱戲”并向“旅游搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲，市場運作”的方向發(fā)展。為有目的的開拓客源市場，有的地區(qū)還采取異地辦節(jié)會的形式，擴大目的地影響，展示當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)品，樹立旅游形象，提高旅游品牌知名度，形成了強大的旅游宣傳促銷態(tài)勢。同時，充分挖掘本地民族文化，在異域風(fēng)情上大做文章，充分利用歌舞、服飾、小吃等獨具魅力的民族文化宣傳新疆。品嘗民族特色小吃，欣賞民族歌舞，到少數(shù)民族家做客已成為新疆旅游必不可少的環(huán)節(jié)。在加快旅游業(yè)發(fā)
展的同時，也帶動了文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通的繁榮和發(fā)展，風(fēng)格各異、類型多樣的民族文化，也因此走出新疆，走出中國、走向了全世界。
三、對今后我區(qū)旅游、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示和思考
學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，聯(lián)系我區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，我們必須進(jìn)一步堅定發(fā)展壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)的信心，堅持將旅游文化產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟增長點，并作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口的戰(zhàn)略地位不動搖，樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的指導(dǎo)思想，舉全社會之力，積極興辦旅游文化產(chǎn)業(yè)，帶動全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。今后，重點抓好以下幾個方面：
1、重視政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮。要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。我區(qū)與新疆各城市在旅游經(jīng)濟發(fā)展方面的差距是多方面的，但最大的差距還是思想觀念上的差距。新疆依托資源優(yōu)勢，年年都有新主題、新節(jié)會，大力發(fā)展旅游會展經(jīng)濟，帶動了旅游經(jīng)濟特別是旅游商品的快速發(fā)展，而我們?nèi)匝匾u傳統(tǒng)的旅游觀光形式，旅游商品發(fā)展滯后、旅游經(jīng)濟效益相對低下；新疆部分城市跳出單純依*自然風(fēng)光發(fā)展旅游的思維，利用資源優(yōu)勢全力打造參與性娛樂性強的旅游項目，使旅游產(chǎn)品推陳出新，增添了新“賣點”，而我們的旅游產(chǎn)品多少年無變化，甚至一些原有的好項目也呈衰退之勢；部分城市采取旅游景點景區(qū)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分離”的形式多渠道籌措資金，斥巨資打造精品旅游景區(qū)，景區(qū)開發(fā)建設(shè)發(fā)生了很大變化，較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。學(xué)習(xí)借鑒上述經(jīng)驗，要求我們今后必須切實更新觀念，樹立搶抓機遇、加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，高度重視政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。一是要切實加強對旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。要將旅游業(yè)發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃統(tǒng)一安排部署，形成抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全區(qū)上下一盤棋的思想。對旅游業(yè)的發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，主動參與旅游發(fā)展的全過程。在旅游產(chǎn)業(yè)定位、重大項目策劃上要引導(dǎo)把關(guān)，在規(guī)劃實施中予以政策扶持，遇到難點問題積極協(xié)調(diào)解決，為旅游業(yè)大發(fā)展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保證。二要堅決落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的各項扶持政策。要適時提高旅游發(fā)展專項基金，按階段制定發(fā)展目標(biāo)，作為政策扶持性資金，專項用于階段目標(biāo)的實施和建設(shè)。對國內(nèi)外有一定影響或市場前景看好的重大旅游開發(fā)項目，不僅要優(yōu)先納入建設(shè)計劃，必要時，加大資金扶持力度，加快建設(shè)步伐。對旅游產(chǎn)品的宣傳策劃、包裝方面，政府要負(fù)主導(dǎo)責(zé)任，整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，集中精力做精品，集中精力創(chuàng)市場。三是密切配合，努力形成全社會支持旅游發(fā)展的良好局面。各部門要樹立全局觀念，主動加強協(xié)調(diào)配合，加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。除了在旅游項目的規(guī)劃、建設(shè)，配套基礎(chǔ)設(shè)施如水、電、交通道路方面予以政策傾斜，優(yōu)先考慮安排外，特別是文化部門要更新觀念，牢固樹立為旅游發(fā)展服務(wù)的理念，通過保護挖掘開發(fā)民間民族民俗文化，為旅游項目開發(fā)、旅游形象策劃提煉文化內(nèi)涵，賦予旅游項目以深厚而迷人的內(nèi)在靈魂。通過文藝創(chuàng)作、文藝演出的繁榮，為旅游產(chǎn)品的宣傳促銷鼓與歌；通過合理開發(fā)利用文物歷史遺跡，促進(jìn)旅游項目的開發(fā)；通過各類民俗民間文化遺產(chǎn)的挖掘展示，豐富我區(qū)旅游內(nèi)涵，借鑒外地“文化搭臺，旅游唱戲”的做法，加快我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。
2、堅持“一圈四線”的旅游開發(fā)戰(zhàn)略，深入開發(fā)旅游產(chǎn)品。一是抓好重點旅游景區(qū)建設(shè)。目前，重點抓好四個精品旅游景區(qū)景點。即繼續(xù)抓好西漢酒泉勝跡國家4A級景區(qū)建設(shè)，在完善一期建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快啟動以“玉文化”、“酒文化”為內(nèi)涵的二期工程建設(shè)，爭取早日將該景區(qū)建設(shè)成底蘊深厚、內(nèi)涵豐富、令人回味的精品景區(qū)，成為肅州旅游的主打品牌。以酒泉博物館的開館、使用為依托，整合丁家閘魏晉墓、西溝唐墓的墓葬文化資源，以創(chuàng)造新的景區(qū)景點為目標(biāo)，打造西涼文化主題旅游景區(qū)；加快法幢寺景區(qū)建設(shè)步伐，完善配套建設(shè)，加強管理，構(gòu)筑以佛教、宗教文化為背景的北大河風(fēng)景旅游帶；搶抓神舟載人飛船成功發(fā)射的機遇，采取分期建設(shè)、逐步實施的方式，早日啟動天外天太空城項目建設(shè)，利用古代飛天與酒泉航天兩大品牌，開發(fā)新的旅游項目。二是整合資源，集中力量規(guī)劃新建一批旅游產(chǎn)品。抓好四壩湖、海馬泉、花城湖、清水河流域、北郊公園等景區(qū)景點的規(guī)劃設(shè)計和形象策劃，積極開展招商引資工作，按規(guī)劃啟動建設(shè)，完善配套設(shè)施新建一批A級景區(qū)；同時，整合水利、林業(yè)、建設(shè)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游資源，按照旅游景點建設(shè)要求，通過挖掘文化內(nèi)涵、完善基礎(chǔ)設(shè)施、增加旅游功能等途徑，積極開發(fā)多層次的旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)社會力量建設(shè)高水平、各具特色的旅游休閑娛樂區(qū)，豐富肅州城鄉(xiāng)“一日游”內(nèi)容。旅游部門要充分發(fā)揮職能作用，合理引導(dǎo)區(qū)內(nèi)農(nóng)家休閑園、度假村建設(shè)向高品味、特色化方向發(fā)展，因地制宜，策劃開發(fā)自然風(fēng)景或特色農(nóng)業(yè)觀光游、文物歷史游、民俗風(fēng)情游等主題旅游產(chǎn)品，科學(xué)編排區(qū)內(nèi)旅游線路，抓住酒泉城區(qū)人氣旺的特點，積極培育城市旅游環(huán)線，做精、做強“肅州一日游”。三是繁榮文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力滿足旅游市場日益多元化的需求。旅游、文化及相關(guān)景區(qū)要加強協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，策劃、打造一批以酒泉悠久歷史文化為主脈，以游客多元化需求為動因，展示酒泉多姿多彩的文化內(nèi)涵及鮮明地域特色的高品位、上檔次的歌舞節(jié)目，充實景區(qū)旅游內(nèi)涵，增強游客的參與性、娛樂性，使之成為酒泉旅游文化精品。要嘗試在重點旅游景區(qū)如西漢酒泉勝跡景區(qū)組建文藝演出隊伍，開辟夜間旅游文藝演出專場節(jié)目，豐富景區(qū)旅游內(nèi)涵。
3、高度重視旅游商品開發(fā)，促進(jìn)旅游商品多樣化�？疾炱陂g，我們感受到所考察的幾個城市對旅游商品的生產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營都非常重視，有幾個旅游目的地，游客幾乎是慕名其旅游商品而去。如和田的玉、英吉沙的手工刀具、喀什的民族工藝品等，由此也帶動當(dāng)?shù)匦纬闪藢I(yè)化程度較高、頗具規(guī)模的旅游商品市場。因此，實施旅游業(yè)開發(fā)帶動戰(zhàn)略，我們必須高度重視旅游商品的開發(fā)，要在開發(fā)獨具地方特色、民族特色和文化內(nèi)涵的旅游商品上下大力氣，抓住旅游六要素中“購”的環(huán)節(jié)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。一要高度重視旅游商品的研發(fā)。要責(zé)成相關(guān)部門成立專門的旅游商品研發(fā)機構(gòu)，或者不惜重金聘請一流的旅游商品設(shè)計單位和專家，深度挖掘我區(qū)歷史文化底蘊，設(shè)計開發(fā)有濃郁地方特色的旅游商品。也可重點圍繞玉文化、酒文化、奇石文化及航天科技、民族宗教、文物仿制、特色食品等主題，采取面向社會有獎?wù)骷O(shè)計作品的方式，創(chuàng)新旅游商品開發(fā)思路。文化部門還可通過聘請名人專家，圍繞酒泉歷史、酒泉名人、酒泉民俗等著書立說，使以酒泉為主題的書籍也成為特色旅游商品。二是為旅游商品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。對我區(qū)現(xiàn)有的夜光杯、神舟酒等已具有一定市場影響力的品牌旅游商品企業(yè)，要加大技術(shù)改造扶持力度，引導(dǎo)其深層次開發(fā)，努力將其建成為集生產(chǎn)、銷售、觀光為一體的景點式購物中心；對新建的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，按現(xiàn)行招商引資優(yōu)惠政策和重點工業(yè)企業(yè)進(jìn)行扶持，幫助壯大其發(fā)展實力，提高商品的市場競爭力，扶持其做強做大。三是要重視旅游商品的銷售。要制定出臺有關(guān)政策規(guī)
定，在已建成的或正在建設(shè)的旅游景區(qū)內(nèi)，合理布局，設(shè)立旅游商品專柜，建立旅游商品市場，使其成為景區(qū)內(nèi)必不可少的一景，形成強勢推銷。與此同時，要重視已有的旅游商品市場的規(guī)范和整頓，打擊假冒偽劣商品，凈化市場環(huán)境。
4、重視旅游形象策劃，進(jìn)一步加強旅游宣傳促銷。景點的大開發(fā)和市場的大開發(fā)是相輔相承的，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，景點開發(fā)是手段，市場拓展是目的。吐魯番、阿克蘇等地走主動出擊、聯(lián)合促銷之路，采取大手筆，大氣魄，大動作的疊加式旅游宣傳促銷方式，不僅有效拓展了市場客源，也使當(dāng)?shù)氐闹妊杆俚玫杰S升，在樹立旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形象方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。借鑒外地經(jīng)驗，在旅游宣傳促銷方面，一是要有針對性地加強旅游目標(biāo)市場營銷。即政府要集中有限的資金，確定重點客源市場，在目標(biāo)市場所在地采取立體的、直觀的、動態(tài)的營銷方法，實施重點突破式的營銷風(fēng)暴，吸引當(dāng)?shù)厝藗兊淖⒁饬Γぐl(fā)他們的旅游動機，從而最大程度地開發(fā)市場潛力。二是抓住節(jié)慶活動促營銷。節(jié)慶活動是展示目的地形象、提高目的地知名度、營造旅游品牌的最佳機會。要積極承辦和參與大型節(jié)慶活動，通過舉辦和參加省、市乃至國內(nèi)外的各種會議和文化、體育、經(jīng)貿(mào)活動等，借勢宣傳，集中展示，形成良好的旅游宣傳促銷效應(yīng)。要樹立人人都是旅游形象，事事都為旅游宣傳的觀念，在接待區(qū)外各類考察團、觀摩團及區(qū)上各種對外公務(wù)活動中，設(shè)立專職解說員，實行專職解說，將特色旅游商品作為對外禮品，抓住每個環(huán)節(jié)，展示肅州形象，提高肅州知名度。三要充分發(fā)揮旅游中間商的作用。旅游中間商是旅游產(chǎn)品銷售的重要渠道，旅行社在組織客源方面起著重要作用。因此，要與各地旅游中間商建立良好的合作關(guān)系，定期舉辦政府與旅行社的合作洽談會，重視解決旅行社關(guān)于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展所提出的問題和建議，建立合理的利益分配機制，激發(fā)旅游中間商組織客源市場的積極性，擴大團隊旅游規(guī)模、數(shù)量，以提高旅游的綜合效益。四是加強網(wǎng)絡(luò)營銷和新聞媒體的宣傳。設(shè)立旅游網(wǎng)，利用省、市其他地區(qū)的旅游網(wǎng)，構(gòu)筑快速、便捷、現(xiàn)代化的宣傳營銷網(wǎng)絡(luò)，抓住旅游資源和品牌最引人注目的閃光點，借助新聞媒體等傳播機構(gòu)的力量，對外宣傳、推介我區(qū)的旅游形象和產(chǎn)品，擴大對外吸引力。同時,要編輯制作肅州旅游手冊,肅州投資指南等在星級飯店、房間擺放,加強宣傳。
5、以創(chuàng)優(yōu)為載體，全力優(yōu)化旅游環(huán)境。一要進(jìn)一步加強景點景區(qū)交通道路建設(shè)。旅游交通部門要制定旅游景區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃，分期建設(shè)，利用三年時間，使區(qū)內(nèi)所有通往景區(qū)景點的道路達(dá)到有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以增強景點、景區(qū)的可入性。二要加強城市園林綠化工作，提高城市品位。要按照城市處處都是旅游景點的要求，重視并加強城市綠化、美化工作，加大庭院綠化達(dá)標(biāo)、園林化單位創(chuàng)建力度，增加城市綠地率，讓城市綠起來、美起來，以優(yōu)美、舒適的城市人居環(huán)境提升城市形象。三要推進(jìn)旅游景點景區(qū)及旅游接待單位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升接待和服務(wù)水平。建立激勵機制，積極鼓勵賓館、飯店加強內(nèi)部改造，服務(wù)上水平，管理上星級，按照旅游景區(qū)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)督促旅游景區(qū)景點完善配套設(shè)施，特別要健全環(huán)保型公廁、安全警示、各種指示牌的設(shè)立，步行道、垃圾箱、停車場的建設(shè)，引導(dǎo)各景區(qū)景點加強管理、規(guī)范服務(wù)、爭創(chuàng)A級景區(qū)，改善景區(qū)接待功能，優(yōu)化景區(qū)形象。同時，要加強執(zhí)法檢查，規(guī)范旅游市場，切實維護廣大游客和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益。三要注視人才培養(yǎng)。要采取多種形式，多種途徑開展多層次的旅游人才培訓(xùn)，把旅游從業(yè)人員隊伍業(yè)務(wù)水平的提高作為旅游工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，持之以恒地抓好、抓出成效。
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