周莊烏鎮(zhèn)考察報(bào)告

一、旅游發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

(一)古鎮(zhèn)開發(fā)堅(jiān)持保護(hù)為主，構(gòu)建保護(hù)與利用共贏機(jī)制

麗江古城的旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是：“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理，全力保護(hù)尚存的，努力發(fā)掘可現(xiàn)的，盡力顯示曾有的文化遺產(chǎn)資源”。麗江古城的保護(hù)世界遺產(chǎn)帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，以旅游發(fā)展反哺遺產(chǎn)保護(hù)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，被聯(lián)合國(guó)教科文組織確定為“麗江模式”向亞太遺產(chǎn)地推廣。

他們?cè)诠沛?zhèn)保護(hù)方面的主要做法是：一是以環(huán)境整治來推動(dòng)古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展。麗江古城2017年以來累計(jì)征收古城維護(hù)費(fèi)5個(gè)億，同時(shí)還以古城維護(hù)費(fèi)做抵押從銀行融資6億元，共計(jì)11個(gè)億全部用于改造古鎮(zhèn)水電氣線路、排污管網(wǎng)、水源治理等環(huán)境整治工程項(xiàng)目。二是以法制建設(shè)來規(guī)范古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展。三是以創(chuàng)品奪牌來帶動(dòng)古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游發(fā)展。

(二)古鎮(zhèn)保護(hù)突出原真性，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相統(tǒng)一

我們感覺每個(gè)古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌獨(dú)具特色，文化內(nèi)涵各有千秋，主要是在民居保護(hù)和文化展示中突出了原真性，既做到了傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代設(shè)施相統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了旅游市場(chǎng)差異化競(jìng)爭(zhēng)。一是建立古建筑保護(hù)檔案。二是發(fā)掘地域特色文化。三是減少古鎮(zhèn)商業(yè)氣息。四是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代相統(tǒng)一。

(三)經(jīng)營(yíng)方式實(shí)行圍鎮(zhèn)收費(fèi)，創(chuàng)建多渠道籌資體系

他們實(shí)行圍鎮(zhèn)收票的成功經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)：一是圍鎮(zhèn)收票的目的明確。政府圍鎮(zhèn)收票主要目的是籌集古鎮(zhèn)保護(hù)資金，更好地保護(hù)古鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)，突出保護(hù)為主的開發(fā)原則，然后以保護(hù)帶動(dòng)古鎮(zhèn)旅游發(fā)

展和居民致富，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用共贏。二是圍鎮(zhèn)收票的性質(zhì)清楚。政府保護(hù)的是整個(gè)古鎮(zhèn)，而不是保護(hù)某幾棟民居或建筑，所以要收整個(gè)古鎮(zhèn)的保護(hù)費(fèi)，而不是收幾個(gè)景點(diǎn)票。三是圍鎮(zhèn)收票適應(yīng)旅游市場(chǎng)需求。

(四)景區(qū)管理突出政府主導(dǎo)，構(gòu)建了景民和-諧機(jī)制

政府在保護(hù)、利用、管理工作中充分發(fā)揮了政府主導(dǎo)作用。一是建立齊抓共管的工作機(jī)制。二是政府對(duì)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施有效管理。三是構(gòu)建景民和-諧機(jī)制。沒有景民和-諧的社會(huì)環(huán)境，就不會(huì)有古鎮(zhèn)旅游的快速健康發(fā)展。

二、發(fā)展芙蓉鎮(zhèn)旅游的對(duì)策與建議

(一)調(diào)整開發(fā)模式，強(qiáng)化保護(hù)為主的總體思路

抓古鎮(zhèn)保護(hù)，就是抓古鎮(zhèn)旅游開發(fā)；古鎮(zhèn)保護(hù)得越好，古鎮(zhèn)旅游就越有特色和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展芙蓉鎮(zhèn)旅游，必須堅(jiān)持“保護(hù)為主、合理利用”原則，以積極申報(bào)創(chuàng)建芙蓉鎮(zhèn)世界文化遺產(chǎn)為目標(biāo)，全力抓好古鎮(zhèn)民居保護(hù)和環(huán)境整治工作，提升古鎮(zhèn)文化旅游品牌，以加速實(shí)施芙蓉鎮(zhèn)核心旅游景點(diǎn)圈戰(zhàn)略為動(dòng)力，加快芙蓉鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，努力打造成湘西旅游休閑核心景區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊景區(qū)發(fā)展。

一是抓古民居修繕保護(hù)。按照規(guī)劃要求，分期分批對(duì)古鎮(zhèn)核心區(qū)內(nèi)的民居進(jìn)行修繕、整改。對(duì)42棟重點(diǎn)保護(hù)古民居，建議由政府進(jìn)行修繕；對(duì)保護(hù)的古民居，建議由政府和居民共同修繕；對(duì)一般民居，則由居民自己負(fù)責(zé)修繕；對(duì)違章現(xiàn)代建筑，要依法整改或拆除。二是抓文化挖掘展示。充分挖掘展示芙蓉鎮(zhèn)的商埠文化、土司文化、莢蓉鎮(zhèn)電影文化和民族傳統(tǒng)文化。繼續(xù)舉辦茅古斯等傳統(tǒng)習(xí)俗節(jié)慶活動(dòng)。依托古民居恢復(fù)土家織錦、土家竹器、土家蠟染等作坊，展示土家族的生產(chǎn)生活習(xí)俗和傳統(tǒng)工藝。三是抓保護(hù)-法規(guī)完善。加快建立健全古鎮(zhèn)保護(hù)條例及民居修繕審批程序、古民居改造技術(shù)規(guī)范等法規(guī)制度，真正做到要?jiǎng)庸琶窬拥囊淮u一瓦和一草一木，都

必須按程序?qū)徟�，按技術(shù)規(guī)范修繕。

(二)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，堅(jiān)持圍鎮(zhèn)收票的經(jīng)營(yíng)方式

圍鎮(zhèn)收票是全國(guó)古鎮(zhèn)旅游發(fā)展的一種成功模式，有利于更好地保護(hù)古鎮(zhèn)文化資源。莢蓉鎮(zhèn)要調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，堅(jiān)持圍鎮(zhèn)收費(fèi)一票制方式。一是明確門票的性質(zhì)。按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的“保護(hù)為主、合理利用”原則和有關(guān)規(guī)定，芙蓉鎮(zhèn)門票應(yīng)定性為古鎮(zhèn)保護(hù)費(fèi)，作為行政資源性收費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理。這樣就理清了是賣景點(diǎn)票或是賣吉鎮(zhèn)票的紛爭(zhēng)，明確了保護(hù)國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)是我們發(fā)展芙蓉鎮(zhèn)旅游的主要目的。二是調(diào)整圍鎮(zhèn)范圍和游覽線路：在芙蓉路與溪州路交叉路口設(shè)交通卡，實(shí)行車輛管制，只準(zhǔn)環(huán)保車載客運(yùn)營(yíng)。古鎮(zhèn)公司不再經(jīng)營(yíng)電瓶車，改為社會(huì)提供服務(wù)。在半邊牌樓設(shè)游客服務(wù)中心，讓游客買票后從此進(jìn)入古鎮(zhèn)。游客進(jìn)入古鎮(zhèn)后自由選擇線路觀光。三是調(diào)整門票價(jià)格。實(shí)行低價(jià)起步的策略，降低散客票價(jià)和團(tuán)隊(duì)票價(jià)。四是與猛洞河漂流整合營(yíng)銷。整合猛洞河和芙蓉鎮(zhèn)2個(gè)知名旅游品牌，進(jìn)行聯(lián)合營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)渠道、市場(chǎng)、資金、游客共享互贏。

(三)調(diào)整管理重點(diǎn)，加大環(huán)境整治的工作力度

抓環(huán)境整治．就是抓古鎮(zhèn)保護(hù)的難點(diǎn)工作，就是抓古鎮(zhèn)建設(shè)的中心工作，就是抓古鎮(zhèn)管理的重點(diǎn)工作。一是夯實(shí)完善景區(qū)主管部門的機(jī)構(gòu)與職能。要?dú)w口和強(qiáng)化古鎮(zhèn)主管部門猛管處的前置審批權(quán)和古鎮(zhèn)保護(hù)與規(guī)劃的管理職責(zé)，盡快成立一支由財(cái)政撥款的綜合執(zhí)法隊(duì)，相對(duì)集中行使相關(guān)行政部門的行政處罰權(quán)，集中開展環(huán)境、城建、旅游、文物、工商等執(zhí)法工作。二是構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。借鑒昆山市13個(gè)部門投入1300萬元開發(fā)周莊古鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，多渠道籌措古鎮(zhèn)開發(fā)資金，制定門票分成政策，鼓勵(lì)部門加大對(duì)芙蓉鎮(zhèn)的管網(wǎng)改造、管線入地、污水處理、水源治理、荒山綠化等環(huán)境整治項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作力度，加快古鎮(zhèn)環(huán)境整治。三是整頓規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。打擊野馬導(dǎo)游等無證收費(fèi)與亂收費(fèi)行為，控制古鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和性質(zhì)，實(shí)施由猛管處審批的商業(yè)準(zhǔn)營(yíng)證制度。

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周莊考察報(bào)告2017-03-29 14:04 | #2樓

6月22號(hào)，我們來到中國(guó)第一水鄉(xiāng)----周莊，周莊鎮(zhèn)因河成街，呈現(xiàn)一派古樸、明潔的幽靜，是江南典型的“小橋、流水、人家”，雖歷經(jīng)900多年的滄桑，仍完整地保存著原有的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的風(fēng)貌和格局。古鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)河道呈井字型，民居依河筑屋，依水成街，河道上橫跨１４座建于元、明、清代的古橋梁，海外報(bào)刊稱周莊為“中國(guó)第一水鄉(xiāng)”。

期間，我們邊走、邊看、邊學(xué)、邊議，參觀景區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)江南古鎮(zhèn)景區(qū)建設(shè)、民俗文化、宣傳促銷、旅游商品開發(fā)等做法，結(jié)合周莊古鎮(zhèn)的實(shí)際，通過深入細(xì)致的調(diào)查了解，開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，受到了啟發(fā)。

一、周莊古鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的幾個(gè)經(jīng)驗(yàn)：

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，交通條件便利

周莊能夠名揚(yáng)中外、游人如織，其中一個(gè)重要原因是其特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。周莊處于長(zhǎng)三角地區(qū)，長(zhǎng)三角由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是國(guó)內(nèi)旅游主要客源市場(chǎng)之一。周莊離蘇州38公里，蘇嘉杭、蘇滬、滬寧等高速公路為兩地旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件。交通的便利帶來了市場(chǎng)的繁榮，有利其發(fā)展。

（二）歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，完整保存古鎮(zhèn)風(fēng)貌

周莊有悠久的歷史和豐厚的文化底蘊(yùn)。周莊是一個(gè)有著九百多年歷史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，歷經(jīng)900多年滄桑，完整地保存著原來的水鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的建筑風(fēng)貌。全鎮(zhèn)60%以上的民居仍為明清建筑，0.47平方公里的古鎮(zhèn)有近百座古典宅院和60多個(gè)磚雕門樓，保存了14座各具特色的古橋，構(gòu)成了一幅美妙的“小橋、流水、人家”的水鄉(xiāng)風(fēng)景畫。

周莊位于上海和蘇州之間，是一個(gè)典型的江南水鎮(zhèn)，在這里拍攝的各種電影和電視劇有四十多部。周莊“鎮(zhèn)為澤國(guó)，四面環(huán)水”，河流呈井字形從鎮(zhèn)中穿過，“咫尺往來，皆須舟楫”，小小的的周莊共有十座四百年至八百年歷史的古橋。

周莊鎮(zhèn)已有九百年的歷史，鎮(zhèn)內(nèi)河流呈井字型，鎮(zhèn)中橋梁很多，其中歷史在四百年以上的古橋的就有八-九個(gè)，明代時(shí)這里住著江南首富沈萬三，他富得讓朱元璋都垂涎，他個(gè)人出資修了南京明城墻的三分之一，沈萬三在各地都有許多產(chǎn)業(yè)，但是他始終把周莊作為他的根基。

（三）依托名人，發(fā)展景點(diǎn)，走向世界

1984年，在美國(guó)留學(xué)的陳逸飛以周莊的雙橋?yàn)樗夭�，�?chuàng)作了一幅題為《故鄉(xiāng)的回憶》的油畫，在美國(guó)西方石油公司董事長(zhǎng)阿曼德.哈默畫廊展出，引起了轟動(dòng)，描繪了姑蘇的小橋流水、江南的田園風(fēng)光，將美國(guó)觀眾帶到了神話般的境地。當(dāng)年十一月，阿曼德哈默訪問中國(guó)時(shí)，將陳逸飛的那幅《故鄉(xiāng)的回憶》高價(jià)購(gòu)下，作為禮物，送給了鄧-小-平同志。正是這一選擇才使中國(guó)人真正知道了周莊。

除此之外周莊著名的景點(diǎn)有富安橋、雙橋、沈廳。富安橋是江南僅存的立體形橋樓合璧建筑；雙橋是由兩橋相連為一體，造型獨(dú)特；沈廳為清式院宅，整體結(jié)構(gòu)嚴(yán)整，局部風(fēng)格各異；此外還有澄虛道觀、全福講寺等宗教場(chǎng)所。全鎮(zhèn)橋街相連，依河筑屋，小船輕搖，景致優(yōu)美。

（四）依托文化旅游，大力發(fā)展商業(yè)和服務(wù)業(yè)

周莊古鎮(zhèn)的旅游區(qū)域，凡是游人可游覽之處都遍布著各式各樣的特色小工藝品商店、傳統(tǒng)小食店、茶水店等，游客們邊游玩邊購(gòu)物，周莊的萬三蹄，萬三糕點(diǎn)及各種特色工藝品等，品嘗“小橋流水人家”小食店里的傳統(tǒng)特色美食。商業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶來了水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的繁榮和興旺。從而增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖�，促進(jìn)居民生活水平。

周莊有自己鮮明的主題形象，周莊將古鎮(zhèn)景區(qū)的眾多景點(diǎn)“集體打包”，以“中國(guó)第一

水鄉(xiāng)”的品牌形象對(duì)外宣傳，成功地打造出“中國(guó)第一水鄉(xiāng)”品牌。其次，周莊古鎮(zhèn)著有吸引公眾眼球的節(jié)慶活動(dòng)。周莊的國(guó)際旅游節(jié)創(chuàng)辦于1996年，每年舉辦一次，迄今已有13屆，成為周莊旅游營(yíng)銷、品牌宣傳的重要載體，有力的推動(dòng)了周莊旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也得到業(yè)界的認(rèn)可，成為享譽(yù)海內(nèi)外的旅游盛會(huì)，被評(píng)為“中國(guó)節(jié)慶50強(qiáng)”、“旅游節(jié)慶10強(qiáng)”。大大加快了周莊古鎮(zhèn)走向全國(guó)市場(chǎng)、走進(jìn)國(guó)際視野的步伐，促進(jìn)了旅游事業(yè)的快速發(fā)展。

二．周莊古鎮(zhèn)發(fā)展存在的一些問題及相關(guān)改善意見：

第一．周莊古鎮(zhèn)的有些經(jīng)營(yíng)戶的個(gè)人素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高

總體上周莊鎮(zhèn)的居民熱情待客，能很好的反映古鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)。然而生活在鎮(zhèn)上的居民和商戶的生活觀念、經(jīng)營(yíng)理念過于陳舊，已經(jīng)失去了原有民風(fēng)民俗。通過這次考察，我發(fā)現(xiàn)在旅游-行業(yè)中，當(dāng)?shù)夭糠种芮f人存在小富即安的保守思想，部分經(jīng)營(yíng)商的經(jīng)濟(jì)功利性明顯，。對(duì)于政府宣傳的新理念、新思想大部分人不能主動(dòng)去理解和接受，只是被動(dòng)的接受管理，但又由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，許多人不服從管理，存在許多不符合市場(chǎng)規(guī)律的行為。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高居民旅游發(fā)展服務(wù)意識(shí)以及加強(qiáng)對(duì)商戶的管理誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第二．周莊古鎮(zhèn)的旅游市場(chǎng)發(fā)展不夠成熟，原有的古鎮(zhèn)氛圍被濃厚的商業(yè)氣息所充斥

因?yàn)橐粋�(gè)地區(qū)要發(fā)展旅游業(yè)，必須注入食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，而周莊古鎮(zhèn)在各方面都存在或多或少的問題。周莊古鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)單一，主要是靠旅游業(yè)來支撐整個(gè)古鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就依托旅游業(yè)而發(fā)展起來的商業(yè)而言，其市場(chǎng)存在很多問題，加上濃厚的旅游商業(yè)氛圍掩蓋了古鎮(zhèn)原有的生活狀態(tài)和休閑氛圍。走在周莊古鎮(zhèn)的道路上，江南水鄉(xiāng)的感覺被濃厚的商業(yè)充斥著。應(yīng)該完善旅游業(yè)基本構(gòu)成，積極發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，凈化古鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)，規(guī)范古鎮(zhèn)旅游秩序。

第三．部分河水有所污染，加大環(huán)境整治的工作力度

加大古鎮(zhèn)的環(huán)境整治的工作力度。集中開展環(huán)境、城建、旅游、文物、工商等執(zhí)法工作，多渠道籌措古鎮(zhèn)開發(fā)資金，鼓勵(lì)部門加大周莊古鎮(zhèn)的水源治理、沿街綠化等環(huán)境整治項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的工作力度，促進(jìn)古鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境與居民生活的和-諧，周莊的水更清，，環(huán)境更加優(yōu)美。

總體來說，周莊古鎮(zhèn)發(fā)展旅游可謂走在江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的前列。周莊古鎮(zhèn)旅游資源具有較好的完整性、原真性、整個(gè)古鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的較好。周莊在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，積極開展誠(chéng)信服務(wù)，致力于營(yíng)造政策環(huán)境、投資環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境，不斷地構(gòu)建獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，吸引了一大批富有遠(yuǎn)見的海內(nèi)外投資者在這片土地上播種、耕耘，享受著豐厚回報(bào)。周莊古鎮(zhèn)政府給予周莊發(fā)展旅游的政策也很多，周莊古鎮(zhèn)在政府和著名專家作的總體規(guī)劃下發(fā)展旅游，取得了較好的成果，各種榮譽(yù)也紛至沓來。相信未來的周莊古鎮(zhèn)的旅游會(huì)以更高層次來定位。

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