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農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收匯報(bào)材料終稿
一、基本情況
三道橋鎮(zhèn)位于杭錦后旗西部，距旗政府所在地陜壩鎮(zhèn)16.5公里，全鎮(zhèn)共設(shè)15個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，162個(gè)村民小組，總?cè)丝?2089人，轄地面積216.7平方公里，耕地18.6萬畝,計(jì)稅面積12.19萬畝。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口達(dá)30000人，勞動(dòng)力16000多人，這些人大部分是中老年人群，平均年齡偏大、文化水平偏低，初中及小學(xué)文化程度的占大多數(shù)。全年外出務(wù)工人口為8700多人次。農(nóng)業(yè)以小麥、葵花籽、玉米、西甜瓜、青紅椒和番茄等傳統(tǒng)的的種植業(yè)為主，西甜瓜種植遠(yuǎn)近聞名。近幾年由于糧食價(jià)格偏低的問題，種糧面積有所減少，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植比例形成4：6。畜牧養(yǎng)殖占整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的比例不足40%。其他非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入較少。
二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及公益事業(yè)發(fā)展情況
1、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu) 。三道橋鎮(zhèn)種植業(yè)比較發(fā)達(dá)，種植效益明顯。近年來逐步形成了以“兩瓜兩菜”(即西瓜、甜瓜、脫水菜、番茄)為代表的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，西甜瓜、脫水菜2017年獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)局頒發(fā)的“綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證證書。畜牧業(yè)發(fā)展較為緩慢，這也是鎮(zhèn)黨委、政府立志要攻克的難點(diǎn)問題。除和平奶牛牧場(chǎng)以外沒有形成較大規(guī)模的畜牧業(yè)。2012年在鎮(zhèn)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo)引進(jìn)巴市蒙銳飼料科技有限
公司，在熱水村建設(shè)占地220畝，以肉羊繁育、育肥、飼料加工為主的肉羊產(chǎn)業(yè)基地，該項(xiàng)目計(jì)劃兩年投資1.3億元。帶動(dòng)全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速化發(fā)展，走上規(guī)�；缆罚黾愚r(nóng)民收入，從而合理調(diào)節(jié)和優(yōu)化我鎮(zhèn)的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。我鎮(zhèn)響應(yīng)旗委號(hào)召，抓住機(jī)遇
大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，因三道橋鎮(zhèn)的立地條件差，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)地下深層水幾乎都不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水標(biāo)準(zhǔn)，但是我們?nèi)ツ暝跍\表水符合的新渠2社建了15座30畝，和平村3社建起了26座50畝日光溫室大棚，形成了我鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，今年要按照旗委政府的安排多建一些大棚。通過品種更新和新技術(shù)推廣，使種植業(yè)結(jié)構(gòu)更加貼近市場(chǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民增收明顯。
3、農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、生態(tài)建設(shè)情況。農(nóng)村公路建
設(shè)上我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)了村村通油路，在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上，按照“先建后補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、破立優(yōu)先”的立項(xiàng)要求，先后完成熱水村、新渠村和永進(jìn)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，并順利通過自治區(qū)的驗(yàn)收。共完成渠道襯砌28公里,新建農(nóng)田水利工程1080座,新修主干路75公里,開挖疏浚渠溝350公里，有力地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。與此同時(shí)，我鎮(zhèn)通過“一事一議”，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金700多萬元，完成了黎二小油路、三南渠提灌、和平瓜菜市場(chǎng)、西渠口渡槽、長(zhǎng)慶渡槽、黎一生產(chǎn)橋、勝利腰閘、澄泥公廁、順利公廁等
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，這些工程的實(shí)施為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和廣大人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造有利條件。全鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)效益與社會(huì)效益并舉的原則，以“三環(huán)”綠化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐。先后完成了陜楊分干到與陜壩交接處20公里，集鎮(zhèn)6公里，三道橋糧站到原大樹灣16公里，青協(xié)線12公里等路段的綠色通道建設(shè)，完成了和平中心示范村，新渠11社、2社新農(nóng)村示范點(diǎn)，蒙海新村的村村莊及環(huán)村小油路的綠化任務(wù)，全鎮(zhèn)共計(jì)完成通道綠化74公里。
4、國(guó)家和地方惠農(nóng)政策的落實(shí)。爭(zhēng)取國(guó)家資金完成了和平、柴腦包、新渠三個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取扶貧上整村推進(jìn)和移民項(xiàng)目，完成蒙海新村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了蒙海6、7、8社的整村搬遷。糧食直補(bǔ)，生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，家電下鄉(xiāng)，汽車摩托車補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼全部落實(shí)到位，使全鎮(zhèn)廣大居民充分享受到國(guó)家惠農(nóng)政策帶來的實(shí)惠。
5、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法。三道橋鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面沒有像頭道橋民建、二道橋慶豐那樣大規(guī)模的亮點(diǎn)工程，一直以來都是農(nóng)民自己采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等方式進(jìn)行著簡(jiǎn)單的流轉(zhuǎn)活動(dòng)。雖然現(xiàn)在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的整體年齡偏大，文化偏低，年輕人大多外出務(wù)工，但是土地仍然是農(nóng)民賴以生存的必要條件，加之又沒有強(qiáng)有力的社會(huì)保障體系，離開土地人們無法生存，這也是土地流轉(zhuǎn)難的原因。今后我們要借助大
型養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，增加到這些地方的務(wù)工農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)模式由分散經(jīng)營(yíng)向集中連片經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地生產(chǎn)力。
6、培育發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。今年來，把扶持專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作為提高農(nóng)民市場(chǎng)組織化程度、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，借鑒外地區(qū)發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，積極為專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。通過建章立制，完善組織內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制等手段，不斷加強(qiáng)對(duì)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的組織管理，使全鎮(zhèn)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)能夠堅(jiān)持自愿結(jié)合、民-主辦會(huì)、兼顧服務(wù)與盈利的原則，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大實(shí)力，增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，成為組織廣大農(nóng)民參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體。
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三、存在問題
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題較明顯，農(nóng)產(chǎn)品品種不夠豐富，還是以葵花、玉米、小麥等傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植為主，農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同。去年一些大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，農(nóng)產(chǎn)品難賣，積壓嚴(yán)重，直接導(dǎo)致了農(nóng)民的欠收。這些問題是制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要因素。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植在我鎮(zhèn)的普及率較低，科技示范的帶動(dòng)效應(yīng)的力量不足，局限著種植業(yè)的進(jìn)一步增值。
四、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的提出建議 上級(jí)部門加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，大力支持專業(yè)化經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展和壯大，因?yàn)樵诋?dāng)前的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織是深化我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的需要，是農(nóng)民降低交易成本,獲得可靠收入的必要途徑，是解決農(nóng)村消費(fèi)安全的重要途徑，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
具體來說，一是加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，優(yōu)化法律環(huán)境，制定針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的傾斜政策，加大輿-論宣傳，提高農(nóng)民參與合作組織的意識(shí)。二是加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)功能，增加扶持農(nóng)民個(gè)體創(chuàng)業(yè)貸款。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的范圍，創(chuàng)新農(nóng)村融資渠道，正確引導(dǎo)民間融資，開拓農(nóng)村資本市場(chǎng)。三是多渠道解決發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織資金短缺的發(fā)展瓶頸，通過自籌資金和借助國(guó)家財(cái)政金融等宏觀調(diào)控手段及其他外力扶助，拓寬籌資渠道。
五、當(dāng)前農(nóng)村存在的問題和不穩(wěn)定因素
1、土地上的糾紛。在二輪土地承包之前，由于農(nóng)業(yè)稅費(fèi)重，涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較大，農(nóng)民自愿放棄土地使用權(quán)離鄉(xiāng)務(wù)工。在二輪土地承包之后，隨著近些年
農(nóng)業(yè)稅取消和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼政策的落實(shí)，工業(yè)征地項(xiàng)目增多，土地收益回升，原來放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的離鄉(xiāng)農(nóng)民開始大批回鄉(xiāng)，要求重新調(diào)整土地；而目前占有土地承包權(quán)的農(nóng)戶極力反對(duì)重新調(diào)整農(nóng)村土地，由此而引發(fā)了原承包戶與現(xiàn)承包戶之間的矛盾，還有民間互相轉(zhuǎn)包的矛盾，這些土地承包糾紛規(guī)模大、涉及面廣。
2、水費(fèi)價(jià)格逐年增長(zhǎng)。今年的水費(fèi)價(jià)格在去年的基礎(chǔ)
上又增長(zhǎng)20%。水費(fèi)價(jià)格逐年增長(zhǎng)，增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，同時(shí)增加了農(nóng)村水費(fèi)的收繳難度。2017 年以來, 全國(guó)范圍內(nèi)免征了農(nóng)業(yè)稅和逐步取消涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，這使得農(nóng)民上交水費(fèi)的意識(shí)逐漸淡漠，要求降低水費(fèi)價(jià)格或者直接取消農(nóng)業(yè)水費(fèi)的聲音不斷出現(xiàn)。由此引發(fā)了水利部門和農(nóng)民直接的大范圍的矛盾。
3、貧困問題亟需解決。近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展較
好，但是農(nóng)村貧困問題仍然突出。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，小病好治，大病難防，大病救助幫扶項(xiàng)目較少，鎮(zhèn)政府幫扶力度也較為有限。這種因醫(yī)療消費(fèi)的不確定性而致貧和返貧的現(xiàn)象在農(nóng)村比較突出。加之近幾年農(nóng)村低保只提標(biāo)不擴(kuò)面，使得低保分配出現(xiàn)困難，這些問題的存在影響著政府的正常辦公秩序，也影響鎮(zhèn)政府的公信力。
4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。一些水利工程新建或維修、排
干清淤靠農(nóng)民籌資很難解決，靠一事一議解決每年的項(xiàng)目有
限。如陜楊分干、熱水三南支溝、紅旗支溝、西渠口三淖支溝等急需清淤，由于溝滿排水不暢，近幾年每年都發(fā)生排水倒仰淹地事件。也成為比較突出的不安定因素。
六、去年農(nóng)民收入欠收的原因
近些年來全國(guó)葵花籽的價(jià)格逐年走高，銷售渠道順暢，農(nóng)民種植的積極性膨脹，葵花種植面積在逐年加大，這樣就出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，導(dǎo)致價(jià)格下滑，賣難的問題，減少了農(nóng)民收入。此外我鎮(zhèn)番茄的種植面積向來很大，2011年受國(guó)際市場(chǎng)的影響，出口受阻，也出現(xiàn)了交售時(shí)壓等壓價(jià)的現(xiàn)象，直接抑制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。
農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收匯報(bào)材料2017-04-01 18:03 | #2樓
一、基本情況
三道橋鎮(zhèn)位于杭錦后旗西部，距旗政府所在地陜壩鎮(zhèn)16.5公里，全鎮(zhèn)共設(shè)15個(gè)行政村，162個(gè)村民小組，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?2089人，轄地面積216.7平方公里，耕地18.6萬畝,計(jì)稅面積12.19萬畝。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口達(dá)30000人，勞動(dòng)力16000多人，這些人大部分是中老年人群，平均年齡偏大、文化水平偏低，初中及小學(xué)文化程度的占大多數(shù)。全年外出務(wù)工人口為8700多人次。農(nóng)業(yè)以小麥、葵花籽、玉米、西甜瓜、青紅椒和番茄等傳統(tǒng)的的種植業(yè)為主，西甜瓜種植遠(yuǎn)近聞名。近幾年由于糧食價(jià)格偏低的問題，種糧面積有所減少，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植比例形成4：6。畜牧養(yǎng)殖占整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的比例不足40%。其他非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入較少。
二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及公益事業(yè)發(fā)展情況
《農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收匯報(bào)材料終稿》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁(yè)查看。
1、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu) 。三道橋鎮(zhèn)種植業(yè)比較發(fā)達(dá)，種植效益明顯。近年來逐步形成了以“兩瓜兩菜”(即西瓜、甜瓜、脫水菜、番茄)為代表的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，西甜瓜、脫水菜2017年獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)局頒發(fā)的“綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證證書，畜牧業(yè)發(fā)展較為緩慢，這也是鎮(zhèn)黨委、政府立志要攻克的難點(diǎn)問題，除和平奶牛牧場(chǎng)以外沒有形成較大規(guī)模的畜牧業(yè)。2012年在鎮(zhèn)黨委、政府因勢(shì)利導(dǎo)引進(jìn)巴市蒙銳飼料科技有限
公司，在熱水村建設(shè)占地220畝，以肉羊繁育、育肥、飼料加工為主的肉羊產(chǎn)業(yè)基地，該項(xiàng)目計(jì)劃兩年投資1.3億元。帶動(dòng)全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速化發(fā)展，走上規(guī)模化道路，增加農(nóng)民收入，從而合理調(diào)節(jié)和優(yōu)化我鎮(zhèn)的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。我鎮(zhèn)響應(yīng)旗委號(hào)召，抓住機(jī)遇
大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，但因三道橋鎮(zhèn)的立地條件差，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)地下深層水幾乎都不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水標(biāo)準(zhǔn)，但是我們?nèi)ツ暝跍\表水符合的新渠2社建了15座30畝，和平村3社建起了26座50畝日光溫室大棚，形成了我鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，今年要按照旗委政府的安排多建一些大棚。通過品種更新和新技術(shù)推廣，使種植業(yè)結(jié)構(gòu)更加貼近市場(chǎng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民增收明顯。
3、農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、生態(tài)建設(shè)情況。農(nóng)村公路建
設(shè)上我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)了村村通油路，在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上，按照“先建后補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、破立優(yōu)先”的立項(xiàng)要求，先后完成熱水村、新渠村和永進(jìn)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，并順利通過自治區(qū)的驗(yàn)收。共完成渠道襯砌28公里,新建農(nóng)田水利工程1080座,新修主干路75公里,開挖疏浚渠溝350公里，有力地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。與此同時(shí)，我鎮(zhèn)通過“一事一議”，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金700多萬元，完成了黎二小油路、三南渠提灌、和平瓜菜市場(chǎng)、西渠口渡槽、長(zhǎng)慶渡槽、黎一生產(chǎn)橋、勝利腰閘、澄泥公廁、順利公廁等
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，這些工程的實(shí)施為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和廣大人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造有利條件。全鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)效益與社會(huì)效益并舉的原則，以“三環(huán)”綠化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐。先后完成了陜楊分干到與陜壩交接處20公里，集鎮(zhèn)6公里，三道橋糧站到原大樹灣16公里，青協(xié)線12公里等路段的綠色通道建設(shè)，完成了和平中心示范村，新渠11社、2社新農(nóng)村示范點(diǎn)，蒙海新村的村村莊及環(huán)村小油路的綠化任務(wù)，全鎮(zhèn)共計(jì)完成通道綠化74公里。
4、國(guó)家和地方惠農(nóng)政策的落實(shí)。爭(zhēng)取國(guó)家資金完成了和平、柴腦包、新渠三個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)取扶貧上整村推進(jìn)和移民項(xiàng)目，完成蒙海新村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了蒙海6、7、8社的整村搬遷。糧食直補(bǔ)，生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，家電下鄉(xiāng)，汽車摩托車補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼全部落實(shí)到位，使全鎮(zhèn)廣大居民充分享受到國(guó)家惠農(nóng)政策帶來的實(shí)惠。
5、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法。三道橋鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面沒有像頭道橋民建、二道橋慶豐那樣大規(guī)模的亮點(diǎn)工程，一直以來都是農(nóng)民自己采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等方式進(jìn)行著簡(jiǎn)單的流轉(zhuǎn)活動(dòng)。雖然現(xiàn)在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的整體年齡偏大，文化偏低，年輕人大多外出務(wù)工，但是土地仍然是農(nóng)民賴以生存的必要條件，加之又沒有強(qiáng)有力的社會(huì)保障體系，離開土地人們無法生存，這也是土地流轉(zhuǎn)難的原因。今后我們要借助大
型養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，增加到這些地方的務(wù)工農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)模式由分散經(jīng)營(yíng)向集中連片經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地生產(chǎn)力。
6、培育發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。今年來，把扶持專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)作為提高農(nóng)民市場(chǎng)組織化程度、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，借鑒外地區(qū)發(fā)展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，積極為專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。通過建章立制，完善組織內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制等手段，不斷加強(qiáng)對(duì)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的組織管理，使全鎮(zhèn)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)能夠堅(jiān)持自愿結(jié)合、民-主辦會(huì)、兼顧服務(wù)與盈利的原則，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大實(shí)力，增強(qiáng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，成為組織廣大農(nóng)民參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體。
三、存在問題
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題較明顯，農(nóng)產(chǎn)品品種不夠豐富，還是以葵花、玉米、小麥等傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植為主，農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同。去年一些大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，農(nóng)產(chǎn)品難賣，積壓嚴(yán)重，直接導(dǎo)致了農(nóng)民的欠收。這些問題是制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要因素。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植在我鎮(zhèn)的普及率較低，科技示范的帶動(dòng)效應(yīng)的力量不足，局限著種植業(yè)的進(jìn)一步增值。
四、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的提出建議 上級(jí)部門加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，大力支持專業(yè)化經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展和壯大，因?yàn)樵诋?dāng)前的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織是深化我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的需要，是農(nóng)民降低交易成本,獲得可靠收入的必要途徑，是解決農(nóng)村消費(fèi)安全的重要途徑，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。
具體來說，一是加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，優(yōu)化法律環(huán)境，制定針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的傾斜政策，加大輿-論宣傳，提高農(nóng)民參與合作組織的意識(shí)。二是加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)功能，增加扶持農(nóng)民個(gè)體創(chuàng)業(yè)貸款。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的范圍，創(chuàng)新農(nóng)村融資渠道，正確引導(dǎo)民間融資，開拓農(nóng)村資本市場(chǎng)。三是多渠道解決發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織資金短缺的發(fā)展瓶頸，通過自籌資金和借助國(guó)家財(cái)政金融等宏觀調(diào)控手段及其他外力扶助，拓寬籌資渠道。
五、當(dāng)前農(nóng)村存在的問題和不穩(wěn)定因素
1、土地上的糾紛。在二輪土地承包之前，由于農(nóng)業(yè)稅費(fèi)重，涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較大，農(nóng)民自愿放棄土地使用權(quán)離鄉(xiāng)務(wù)工。在二輪土地承包之后，隨著近些年
農(nóng)業(yè)稅取消和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼政策的落實(shí)，工業(yè)征地項(xiàng)目增多，土地收益回升，原來放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的離鄉(xiāng)農(nóng)民開始大批回鄉(xiāng)，要求重新調(diào)整土地；而目前占有土地承包權(quán)的農(nóng)戶極力反對(duì)重新調(diào)整農(nóng)村土地，由此而引發(fā)了原承包戶與現(xiàn)承包戶之間的矛盾，還有民間互相轉(zhuǎn)包的矛盾，這些土地承包糾紛規(guī)模大、涉及面廣。
2、水費(fèi)價(jià)格逐年增長(zhǎng)。今年的水費(fèi)價(jià)格在去年的基礎(chǔ)
上又增長(zhǎng)20%。水費(fèi)價(jià)格逐年增長(zhǎng)，增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，同時(shí)增加了農(nóng)村水費(fèi)的收繳難度。2017 年以來, 全國(guó)范圍內(nèi)免征了農(nóng)業(yè)稅和逐步取消涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，這使得農(nóng)民上交水費(fèi)的意識(shí)逐漸淡漠，要求降低水費(fèi)價(jià)格或者直接取消農(nóng)業(yè)水費(fèi)的聲音不斷出現(xiàn)。由此引發(fā)了水利部門和農(nóng)民直接的大范圍的矛盾。
3、貧困問題亟需解決。近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展較
好，但是農(nóng)村貧困問題仍然突出。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，小病好治，大病難防，大病救助幫扶項(xiàng)目較少，鎮(zhèn)政府幫扶力度也較為有限。這種因醫(yī)療消費(fèi)的不確定性而致貧和返貧的現(xiàn)象在農(nóng)村比較突出。加之近幾年農(nóng)村低保只提標(biāo)不擴(kuò)面，使得低保分配出現(xiàn)困難，這些問題的存在影響著政府的正常辦公秩序，也影響鎮(zhèn)政府的公信力。
4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。一些水利工程新建或維修、排
干清淤靠農(nóng)民籌資很難解決，靠一事一議解決每年的項(xiàng)目有
限。如陜楊分干、熱水三南支溝、紅旗支溝、西渠口三淖支溝等急需清淤，由于溝滿排水不暢，近幾年每年都發(fā)生排水倒仰淹地事件。也成為比較突出的不安定因素。
去年農(nóng)民收入欠收的原因
近些年來全國(guó)葵花籽的價(jià)格逐年走高，銷售渠道順暢，農(nóng)民種植的積極性膨脹，葵花種植面積在逐年加大，這樣就出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，導(dǎo)致價(jià)格下滑，賣難的問題，減少了農(nóng)民收入。此外我鎮(zhèn)番茄的種植面積向來很大，2011年受國(guó)際市場(chǎng)的影響，出口受阻，也出現(xiàn)了交售時(shí)壓等壓價(jià)的現(xiàn)象，直接抑制了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。
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