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聯(lián)合村農(nóng)民增收匯報
建民鎮(zhèn)聯(lián)合村地處建民集鎮(zhèn)周圍，316國道與安康大道交匯處，距西康高速出入口僅200米。全村共有6個村民小組，487戶，總?cè)丝?122人，有勞動力1384人，耕地面積1997畝（其中水田1052畝，旱地945畝），有各類企業(yè)25個。近年來，我村在各級領導的關心支持下，堅持以升級晉檔活動為抓手，以農(nóng)民增收為主線，創(chuàng)造性地開展農(nóng)民增收“舉措到戶工程”，形成了農(nóng)民科學增收、持續(xù)增收的長效機制，目前全村已形成以建材、蔬菜、交通運輸、勞務輸出為主導的農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)格局。全村連續(xù)三年農(nóng)民人均增收都在1000元以上，2017年農(nóng)民人均純收入達9306元，高出全鎮(zhèn)平均水平4135元。今年七一前夕，我村被省市區(qū)授予“升級晉檔，科學發(fā)展”一類村。我們的主要做法是：
一、明確思路，制定增收和發(fā)展目標
我村按照科學發(fā)展的要求，立足村情實際，在廣泛調(diào)研的基礎上，提出了“改造提升一產(chǎn)，整合優(yōu)化二產(chǎn)，大力發(fā)展三產(chǎn)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，即：依托安康中心城市及高新區(qū)的加快發(fā)展，大力發(fā)展建材業(yè)，依托安康中心城市生活消費，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，以建材產(chǎn)業(yè)帶動交通
運輸及三產(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展，著力打造好建材和蔬菜兩個亮點。在明晰發(fā)展思路的基礎上，村“兩委”采取自下而上,自上而下相結(jié)合的方法,制定出聯(lián)合村2017—2012年農(nóng)民增收及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
二、實施到戶工程，創(chuàng)新增收措施
我們根據(jù)農(nóng)戶的實際情況，按照“因戶施策，逐戶規(guī)劃，分類指導，舉措到戶，配套服務”的要求，科學確定增收項目，目前全村己全面開展了農(nóng)民增收舉措到戶工程。一是填好一張表。即農(nóng)民增收舉措到戶工程摸底表。主要內(nèi)容包括各戶的人口、勞力、耕地面積、收入狀況等。通過填表，弄清農(nóng)戶家庭的基本情況和資源。二是實行分類指導。根據(jù)對全村農(nóng)戶的調(diào)查分析，按收入情況劃分成4種類型：即創(chuàng)業(yè)型、勞務型、兼業(yè)型、貧困型，全村共確定出創(chuàng)業(yè)型260戶，勞務型120戶，兼業(yè)型102戶，貧困型5戶。對創(chuàng)業(yè)型農(nóng)戶重點引導他們克服小富即安的思想，大膽進行“二次創(chuàng)業(yè)”；對勞務型農(nóng)戶重點加大扶持力度，促使其由打工仔向“小老板”轉(zhuǎn)變；對兼業(yè)型農(nóng)戶著力加強技能培訓和就業(yè)指導，加快推進富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；對貧困型農(nóng)戶主要用好扶貧和社會保障政策，切實抓好產(chǎn)業(yè)扶持和技能培訓，促其盡快脫貧致富。三是做到措施到戶。根據(jù)農(nóng)戶的類型、勞動力、就業(yè)狀況、收入結(jié)構(gòu)，逐戶制定增收計劃和項目,明確增收方向和途徑，由村“兩委”確定具體的幫帶人，采取相應的措施和扶持政策來實現(xiàn)增收的目的。
三、調(diào)結(jié)構(gòu)抓產(chǎn)業(yè)，夯實農(nóng)民增收基礎
(一)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。一是全力抓好以機磚、水泥為主的建材產(chǎn)業(yè)，增加工業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻份額。按照“工業(yè)強村”的發(fā)展思路和目標，突出節(jié)能、環(huán)保要求，對全村12個機磚生產(chǎn)企業(yè)全面進行了技術改造，新發(fā)展機磚廠2個，年產(chǎn)機磚1.5億塊，使我村成為安康建設用磚的主要產(chǎn)地。通過招商引資，年產(chǎn)60萬噸水泥的康寶建材有限公司己在村內(nèi)建成并投入生產(chǎn)經(jīng)營。工業(yè)企業(yè)共吸納就業(yè)人數(shù)350人，全村工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值為農(nóng)民人均增收貢獻6800元，使建材這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在吸納勞動力和農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。二是著力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。村“兩委”堅持以實施土地流轉(zhuǎn)為抓手，通過引進健民生態(tài)科技農(nóng)業(yè)有限公司，實施蔬菜連片經(jīng)營開發(fā)，公司用工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，提高了蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益，村“兩委”全力做好項目服務及建設環(huán)境保障工作，已為項目提供流轉(zhuǎn)土地1000畝。該項目總投資1.2億元，規(guī)劃建設期限為3年，目前己完成投資4000萬元，新建優(yōu)質(zhì)鋼管大棚400畝，年產(chǎn)鮮菜300萬公斤，實現(xiàn)銷售收入1200萬元。健民生態(tài)科技農(nóng)業(yè)有限公司的引進，不僅為全村農(nóng)戶年新增土地流轉(zhuǎn)收入65萬元，同時吸納本村勞動力在園區(qū)務工150人，使富余勞動力就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人,年可增加工資性收入150萬元。三是著力培育發(fā)展以交通運輸為主的三產(chǎn)服務業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收渠道。全村12個機磚生產(chǎn)企業(yè)和康寶建材有限公司，共帶動全村發(fā)展運輸戶100戶，運輸車輛100輛，年實現(xiàn)運輸收入400萬元。同時，帶動新發(fā)展餐飲、商服經(jīng)營戶50戶，增加收入150萬元。
(二) 擴大勞務輸出規(guī)模，增加農(nóng)民工資性收入。我村在實現(xiàn)勞動力在本村就業(yè)的同時，積極幫助富余勞動力樹立新的擇業(yè)觀和走出去的新理念，村上不斷強化對勞務輸出的組織領導，加強就業(yè)指導和信息服務，著力開展技能培訓，不斷提高勞務輸出的組織化程度，全村輸出勞動力102人，年增加工資性收入306萬元。
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四、開展 “兩爭兩創(chuàng)”活動，創(chuàng)新農(nóng)民增收載體
為了充分發(fā)揮村黨支部在農(nóng)民增收中的主導作用，發(fā)揮好黨員干部的模范帶頭作用和廣大農(nóng)戶的主體作用，村黨支部結(jié)合正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在全村開展“黨員干部爭當致富標兵、農(nóng)戶爭當增收致富狀元”，村黨支部爭創(chuàng)“晉檔升級，科學發(fā)展”活動一類支部和村委會爭創(chuàng)新農(nóng)村建設示范村活動，并制定具體措施和致富標兵及致富狀元的條件。為確保這項活動取得實效，村黨支部選定18名文化程度高、“雙帶”能力強，群眾威信高的黨員作為黨員中心戶，每個黨員中心戶聯(lián)系2—6名黨員，每名黨員聯(lián)系4—6名群眾，通過黨員中心戶帶動黨員，黨員帶動群眾,進一步把建材產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、交通運輸及三產(chǎn)服務業(yè)做大做強，從而促進農(nóng)民致富。此項活動開展以來，村250戶600萬元，一個全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍己在全村形成。據(jù)統(tǒng)計，目前，全村己有百萬元以上的戶60戶，十萬元以上的戶 422戶，年新增百萬元戶10戶。
以上匯報不妥之處，敬請批評指正。 兩委干部及黨員干部己累計為村民發(fā)展致富項目協(xié)調(diào)貸款
促進農(nóng)民增收工作情況匯報2017-04-01 18:06 | #2樓
近年來，我市認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和中省相關決策部署，適時召開促進農(nóng)民增收工作會議，制定出臺了《關于落實關鍵舉措促進農(nóng)民增收的意見》等政策性文件，并創(chuàng)造性地推行了農(nóng)民增收“舉措到戶工程”，形成了農(nóng)民科學增收、持續(xù)增收的長效機制。2017年，全市農(nóng)民人均純收入突破4000元大關，達到4186元，增長19.6%，其中工資性收入增加331元，增長22.5%，占純收入的43%；家庭經(jīng)營性收入增加177元，增長10.5%。xx區(qū)、xx縣、xx縣3個縣區(qū)農(nóng)民人均純收入首次超過全國平均水平。今年上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2663元，比上年同期增長16%。我們的主要做法是：
一、深入調(diào)查分析，明晰思路目標
在深入分析形勢和全市農(nóng)民收入特點后，我們形成了四條共識：一是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入是農(nóng)民收入的增長極。農(nóng)民收入每增加3塊錢就有2塊來自工資性收入。二是城鄉(xiāng)居民收入差距將會進一步擴大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點決定農(nóng)業(yè)增長率每年在6--7%，而制造業(yè)、服務業(yè)只要市場需求旺盛，一般有兩位數(shù)以上的增長率。三是農(nóng)民收入差距是工業(yè)化、城市化差距的綜合反映。普遍規(guī)律是工業(yè)化、城市化水平高的地方，農(nóng)民收入水平高。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展將開辟農(nóng)民增收“高速路”。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將使農(nóng)民“無障礙”進入工業(yè)化、城市化領域。 根據(jù)中央和的部署要求，結(jié)合學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，我們提出堅持“三業(yè)并舉、四輪齊動、舉措到戶、三化承載、機制保障”的思路（“三業(yè)并舉”即提升農(nóng)業(yè)打基礎，擴大就業(yè)強主導，激活創(chuàng)業(yè)抓關鍵；“四輪齊動”即拉升工資性收入、擴大經(jīng)營性收入、增加財產(chǎn)性收入、提高轉(zhuǎn)移性收入；“舉措到戶”即對農(nóng)民增收分類指導，因戶施策，把增收措施落實到戶；“三化承載”即推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，搭建起農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的載體；“機制保障”即形成促進農(nóng)民持續(xù)大幅增收的長效機制，科學促進農(nóng)民增收）。制定了《2017—2012年農(nóng)民增收規(guī)劃》，提出每年全市農(nóng)民人均純收入保持年均遞增15%以上，力爭2012年，全市農(nóng)民人均純收入比2017年翻一番，總體上達到或接近全國平
均水平的“三步走”目標。
二、堅持“三業(yè)并舉”，拓寬增收路徑
在增收途徑上，我們堅持“三業(yè)并舉” ：
一是提升農(nóng)業(yè)打基礎。主要是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實施“一村一品”工程，打造糧食、果品、蔬菜、奶業(yè)和生豬五大產(chǎn)業(yè)集群，推進花椒、辣椒等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。今年全市夏糧總產(chǎn)93.41萬噸，平均畝產(chǎn)318.7公斤，較去年分別增產(chǎn)4%和4.8%。其中小麥總產(chǎn)92.34萬噸，平均畝產(chǎn)319.3公斤，較去年分別增產(chǎn)4％和4.8%。
二是擴大就業(yè)強主導。堅持像抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣抓勞務經(jīng)濟，像為農(nóng)產(chǎn)品找市場一樣為勞動力找就業(yè)崗位，像為農(nóng)產(chǎn)品打品牌一樣做勞務品牌，出臺一系列就業(yè)扶持政策，支持農(nóng)民技能培訓，擴寬農(nóng)民就業(yè)渠道。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)84萬人，占年任務的88.4%，其中勞務輸出61.2萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.8萬人，占年任務80%，勞務輸出技能培訓9.1萬人，占年任務的67%。
三是激活創(chuàng)業(yè)抓關鍵。從信貸、稅費等方面積極扶持，推動創(chuàng)業(yè)，催生“小老板”，止目前，止目前，全市個體私營企業(yè)達到7萬多戶。一季度免費創(chuàng)業(yè)培訓3127人，發(fā)放小額擔保貸款3565萬元。同時，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，逐步使三分之一的農(nóng)村勞動力在二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)、三分之一的農(nóng)村勞動力打工就業(yè)、三分之一的農(nóng)村勞動力從事種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營的格局；積極拉升工資性收入、擴大經(jīng)營性收入、增加財產(chǎn)性收入、提高轉(zhuǎn)移性收入，實現(xiàn)農(nóng)民增收“四輪齊動”。
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三、實施到戶工程，創(chuàng)新增收方法
我們根據(jù)農(nóng)戶的實際情況，堅持按照“逐戶填卡，因戶施策，舉措到戶，分類指導，配套服務”的要求，科學篩選增收路徑，分類指導，因戶施策，在去年在晉星村試點的基礎上，今年在全市1729個村全面實施了農(nóng)民增收舉措到戶工程。
一是填好一張表。即《xx市農(nóng)民增收舉措到戶工程明細卡》。明細卡主要有四項內(nèi)容：①勞動資源，包括家庭人口，勞動力，青壯年及其技能，工作地點等；②家庭經(jīng)營資源，包括承包耕地，運輸車輛、工程機械、加工設備等經(jīng)營性設備，種養(yǎng)殖場、企業(yè)、門店、攤點、農(nóng)家樂等經(jīng)營性項目；③收入情況，包括家庭收入構(gòu)成，上年度家庭實際收入和人均純收入，本年度家庭預計實際收入和人均純收入；④增收措施。通過填表，弄清楚農(nóng)戶家庭的基本情
況和資源。目前，全市共填寫農(nóng)戶增收臺賬和增收明細卡80萬份。
二是實行科學分類指導。根據(jù)對全市68.4萬農(nóng)戶的調(diào)查分析，按收入情況劃分成5種農(nóng)戶：①創(chuàng)業(yè)型。全市66739戶。他們有生意、有企業(yè)，積極引導支持他們克服小富即安、小成即滿的思想，大膽進行“二次創(chuàng)業(yè)”，繼續(xù)把生意做大做強，并帶動鄉(xiāng)親鄰里增收致富。②勞務型。全市260890戶。他們一般家庭主要勞動力常年在城鎮(zhèn)就業(yè)，輔助勞動力在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，家庭收入主要來源靠城鎮(zhèn)，而養(yǎng)老托幼靠農(nóng)村。切實維護好他們的實際利益，幫助其解決家庭實際困難，增強增收能力。尤其對有創(chuàng)業(yè)愿望和條件的大力扶持，促使其由打工仔向“小老板”轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變。③種養(yǎng)型。全市195837戶。他們是經(jīng)營種養(yǎng)業(yè)的“好把式”、專業(yè)戶。采取發(fā)展專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設小區(qū)園區(qū)等措施，促進其擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。④兼業(yè)型。全市105782戶。他們兼營多業(yè)，主業(yè)不突出，收入來源多樣化，家庭有富余勞動力。通過加強技能培訓和就業(yè)指導，加快推進富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。⑤貧困型。全市55356戶。主要是農(nóng)村貧困戶和五保戶。在實施“10萬貧困戶增收行動計劃”的同時，根據(jù)這些農(nóng)戶經(jīng)濟困難的成因，用好扶貧和社會保障政策，切實抓好移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶持、技能培訓等工程，促其盡快脫貧致富。目前，全市已制定增收幫扶措施243萬條，印發(fā)惠農(nóng)政策宣傳資料102萬份。
三是做到措施到戶。根據(jù)農(nóng)戶的類型、勞動力就業(yè)狀況、收入結(jié)構(gòu)，明確增收方向和途徑，采取相應的措施和扶持政策等。各級的政策措施具體到農(nóng)戶，一一列明（大體16項27條），并向農(nóng)戶告知縣鄉(xiāng)有關勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸、農(nóng)林水、扶貧、科技等執(zhí)行機構(gòu)的聯(lián)系人、聯(lián)系方式。
四、打造載體，加快增收步伐
促進農(nóng)民增收，既要有目標、有思路、有舉措，更要有切合可行的載體來推進。我們結(jié)合實際，積極探索，打造出了具有xx特色的五大助農(nóng)增收工作載體。
一是開展晉星創(chuàng)建，加快新農(nóng)村建設。2017年，我們把中央新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民-主”的20字方針具體化，實施新農(nóng)村建設星級管理，堅持“三強化”（強化目標引領、強化項目支撐、強化機制保障），狠抓制訂標準、評星定等、晉星計劃、晉星創(chuàng)建、考評激勵五個關鍵環(huán)節(jié)，達到“四推進”（推進農(nóng)民增收年年有新突破、農(nóng)村基礎設施年年有新改善、農(nóng)村公共事業(yè)年年有新發(fā)展、村級治理年年有新績效）。
止2017年全市五星、四星村累計分別達到101個和306個。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，我們把今年確定為晉星創(chuàng)建“深化年”和“提高年”，部署開展創(chuàng)建四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，全市各級黨政組織齊抓共管、比拼爭先，形成了你追我趕升階晉星、促進農(nóng)民增收等良好風氣。列入市上計劃的30個五星村、100個四星村和17個四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展順利。
二是開展“爭先進位”，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。以“三化三集中”為主線，著力加強縣域經(jīng)濟，出臺了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟和開展縣鄉(xiāng)村爭先進位活動的意見，比拼爭先、加快發(fā)展的激勵機制得到進一步完善。全市12個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設進展順利，12個省級重點鎮(zhèn)建設全面啟動，9個省級重點縣域工業(yè)園全部成立投資開發(fā)公司，成為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高地。2017年，全市城鎮(zhèn)人口達到154萬，城鎮(zhèn)化率達到41%，縣域經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的45.7%。今年，我們對全市縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況作出綜合評價，并對2017年全市所有鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進行評估和基礎定位排名，結(jié)果匯編成冊，為各縣區(qū)樹立了趕超目標。已評定出xx區(qū)xx鎮(zhèn)、xx縣xx鎮(zhèn)、xx縣xx-x鎮(zhèn)等10個十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村、xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx-x村、xx-x區(qū)xx鎮(zhèn)xx等100個百強村。同時，指導縣區(qū)積極發(fā)展縣域工業(yè)，大力推進縣城和重點鎮(zhèn)建設，積極爭創(chuàng)“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“百強村”，縣域經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。
三是推進“項目到村”，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎。針對以前涉農(nóng)項目實施分散、效果不明顯的問題，我們調(diào)研形成了了實施“項目到村”工程的一整套思路和辦法，通過實施“項目到村”，把政策交到村上、把任務落到部門，增強項目在新農(nóng)村建設中的支撐作用，讓惠民項目覆蓋全市農(nóng)村，形成完善的村莊基礎設施和公共服務體系，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機制。去年以來，我們按照“渠道不亂、統(tǒng)籌安排、各盡其職、分步實施、績效考核”的要求，整理出全市到村項目三大類23項，編制印發(fā)了《到村項目明白卡》和《項目簡介》，狠抓項目整理、宣傳推介、摸底填卡、制定規(guī)劃、組織實施等五個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃安排到村項目，盡可能多地爭取上級項目、資金支持，整合財政資金和涉農(nóng)項目，推動基礎設施向農(nóng)村延伸，社會保障向農(nóng)村覆蓋，社會事業(yè)向農(nóng)村側(cè)重，公共財政向農(nóng)村傾斜，著力建立城鄉(xiāng)公共-產(chǎn)品和公共服務共建共享新機制。今年全市計劃實施到村項目560個，已開工建設項目324個，完成投資8000多萬元，農(nóng)村基礎服務設施進一步完善，農(nóng)民群眾生活幸福指數(shù)大幅提升。
四是推行“鄉(xiāng)村在線”，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。 積極調(diào)研探索大學生村官在農(nóng)村工作中的特長和優(yōu)勢，形成了挖掘大學生村官潛力，建立全市“鄉(xiāng)村在線”數(shù)字網(wǎng)站，加快推進農(nóng)村信息化工作的思路。認真總結(jié)岐山縣“鄉(xiāng)村在線”工作試點經(jīng)驗，提出了全市實施“鄉(xiāng)村在線”工程的指導意見。7月9日，我們召開了全市“鄉(xiāng)村在線”工程動員會，對此項工作
作出全面安排部署，并對大學生村官就實施“鄉(xiāng)村在線”工程的基本內(nèi)容、要求，以及網(wǎng)站維護等進行業(yè)務培訓，全市“鄉(xiāng)村在線”工程全面啟動實施，各項工作正在有力有序進行。 五是落實“三帶三進三促”，形成助農(nóng)工作合力。在總結(jié)領導聯(lián)點、部門包抓農(nóng)民增收工作經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)提出的在縣以下黨政機關實行“三三制”的要求，我們在全市黨政機關、企業(yè)和大專院校干部中廣泛開展“三帶三進三促”活動（帶感情、帶政策、帶項目，進村、進戶、進經(jīng)濟組織，促農(nóng)民增收，促晉星創(chuàng)建，促和-諧穩(wěn)定），建立起了領導聯(lián)點、部門包抓、干部駐村、企業(yè)幫扶的工作制度，形成了“四位一體”、聯(lián)動各方、合力助推新農(nóng)村建設的長效機制。市級130個工作組，由30名市級領導帶隊，94個黨政機關、26戶企業(yè)和10所大專院校熟悉農(nóng)村工作或有一定基層工作經(jīng)驗的2000多名干部參與，聯(lián)點包抓130個新農(nóng)村建設晉星村；縣區(qū)1/3的干部進村開展幫扶工作。這一活動的深入開展，有力地促進工作落實，密切了黨群干群關系，形成了助農(nóng)增收的強大合力。
五、建立健全機制，確保持續(xù)增收
主要建立完善了以下幾個機制：
一是領導責任機制。明確縣區(qū)黨政主要領導是促進農(nóng)民增收工作第一責任人，分管領導是直接責任人，縣區(qū)全部由專職副書記分管農(nóng)村工作。堅持召開季度農(nóng)民增收形勢分析會，定期召開縣區(qū)委書記、縣區(qū)長專題會議，分析形勢，研究措施，改進工作。各縣區(qū)按照“配硬部長，配齊人員，保障經(jīng)費，改善條件”的要求，進一步加大了對農(nóng)工部工作的支持力度。 二是投入保障機制。在足額落實原有各類支農(nóng)資金的基礎上，市財政每年拿出4000萬元專項資金用于促進農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設和專項獎勵，并按每個村200元、每戶1元的標準，為12個縣區(qū)委農(nóng)工部補助工作經(jīng)費，要求配齊配強工作力量，各縣區(qū)農(nóng)工部人員、經(jīng)費和影響力顯著增強，“三農(nóng)”投入力度也相應得到進一步加大。
三是考核激勵機制。把農(nóng)民增收作為年度目標責任考核的一項重要內(nèi)容，堅持經(jīng)常性檢查與集中檢查相結(jié)合，按季度評估、公布各縣區(qū)農(nóng)民增收情況。在今年全市農(nóng)村工作會上，我們拿出1097萬元，重獎農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)重點工作先進縣區(qū)、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，較好地激發(fā)了全市各級促進農(nóng)民增收的積極性和自覺性。、市政府主要率先垂范，不打招呼、不定期深入縣區(qū)和鎮(zhèn)村檢查縣域經(jīng)濟、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設工作，有力地推進了工作落實。
促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報告
為深入貫徹落實、縣政府《關于進一步采取有效措施促進南部地區(qū)農(nóng)民增收的通知》精神,我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,把加強勞動力轉(zhuǎn)移作為著力點,采取有效措施,全力幫助我縣南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力外出務工,擴寬增收致富渠道。
一、加強組織領導,明確責任目標
為切實做好南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,使勞務輸出成為南部地區(qū)農(nóng)民收入的增長點,我局將其作為一個黃金產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。健全組織。成立了促進南部地區(qū)農(nóng)民增加收入工作領導小組,局長x同志任組長,就業(yè)服務局局長x同志為副組長,x科、x科的主要負責人為成員,負責勞務輸出的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃和溝通協(xié)調(diào)等工作。明確目標。遵循“重點扶持、政策傾斜、全力推進”的原則,確定了“著力提高南部地區(qū)農(nóng)民技能水平,不斷拓寬勞務輸出渠道,合理引導農(nóng)民外出務工,千方百計擴大南部地區(qū)輸出規(guī)�！钡墓ぷ髦笇Х结�,提出了全年南部地區(qū)勞務輸出x人,就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人,年增加勞務收入x萬元的目標。嚴格考核。將全年目標分解到了有關科室及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務站,作為年終考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對超額完成任務的,給予相應的物質(zhì)獎勵,對完不成任務的,給予通報批評。
二、開展陽光培訓工程,提高農(nóng)民技能水平。
提高農(nóng)村剩余勞動力技能水平是促進其外出務工的基礎。為此,我局著力實施陽光培訓工程,對南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力開展大規(guī)模的技能培訓活動。一是開展技能性培訓。聯(lián)合縣職校、x校、駕校等x個培訓單位開辦實用技術培訓班,并對達到一定技術標準的幫助其辦理各種資格證書。今年以來,共為南部地區(qū)開辦地毯絹花、計算機、電氣焊、采煤知識、市場營銷等技術培訓班x期,培訓人數(shù)達x人。二是開展引導性培訓�？紤]到南部地區(qū)離縣城較遠、交通不便利的實際困難,本著就近培訓的原則,特設定南部地區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學校和勞動保障事務站為引導性培訓基地,為初中畢業(yè)的農(nóng)村剩余勞動力開展就業(yè)政策、勞動法等知識的培訓,使他們樹立正確的就業(yè)觀,破除土里刨食、靠天吃飯的陳舊思想,引導他們主動走出山門,走出家門,從農(nóng)業(yè)以外的方面想辦法來增加自身收入。今年以來,共組織引導性培訓x期,培訓人數(shù)達x人。通過開展陽光培訓工程,使我縣的農(nóng)民,特別是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力,不僅轉(zhuǎn)變了思想觀念,拓寬了致富的視野,而且使他們掌握了一門外出務工的技術敲門磚,大大地增強了外出務工的成功率。
三、廣泛搜集用工信息,努力拓寬用工渠道
我縣企業(yè)規(guī)模小,非公有制企業(yè)吸納勞動力就業(yè)的能力非常有限。為擴大用工單位渠道,我局轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟時期坐等用工單位上門招工的傳統(tǒng)作法,堅持“跳出x、走出x,廣交朋友,開拓市場”的工作思路,在鞏固與開灤礦務局業(yè)務關系的基礎上,主動到XX、XX等周邊的大中城市,尋找新的用工單位,搜集新的用工信息。重點客戶局班子成員親自出馬,聯(lián)系業(yè)務。今年x月份,我們就派出x多人次走訪了x、x公司、x公司、x包線長等x多個用工單位,新建用工協(xié)作關系近x家,搜集用工信息x條。同時,加強與用工單位的聯(lián)誼,在雙休日和重大節(jié)假期間,邀請各新老用工單位的負責人來x洽談業(yè)務,加深感情,增強友誼。目前,我們與XX、XX、石家莊等國內(nèi)大中城市的x家企業(yè)建立了長期穩(wěn)固的勞務協(xié)作關系,為我縣農(nóng)村剩余勞動力外出打工提供了一個廣闊的就業(yè)空間。
四、政策傾斜、重點扶持,力促農(nóng)民增收
由于我縣南部地區(qū)礦產(chǎn)資源少,當?shù)仄髽I(yè)少且吸納勞動力就業(yè)的規(guī)模較小,許多剩余勞動力想處出務工。為此,我局對其實行重點扶持,政策傾斜的方法,加快當?shù)剞r(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。一是實行南部地區(qū)四優(yōu)先。求職登記優(yōu)先,凡是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力來我局求職,一律優(yōu)先登記;費用減免優(yōu)先,南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動力到省外務工的,免收求職登記費、報名費、中介費;同等條件下錄用優(yōu)先,在招用農(nóng)民工過程中,對無
劣跡、無傳染性疾病的南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動力與其它地區(qū)勞動力條件相同時,優(yōu)先錄用南部地區(qū)農(nóng)民;選擇輸出行業(yè)優(yōu)先,在組織勞務輸出時,優(yōu)先安排他們到路途近、收入高、條件好、風險低的用工單位務工。二是送信息上門,服務到家。對搜集來的用工信息,除通過電視廣告、廣播等新聞媒體發(fā)布外,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動集市,把用工信息直接送到農(nóng)民手中。對用工數(shù)量少的信息直接送到村,配合用工單位直接到村進行體檢,挑選務工人員。三是加強輸出后的跟蹤管理。今年,針對我縣南地區(qū)外出務工農(nóng)民多在x各礦從事采煤行業(yè),風險較大的實際,在為其繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的基礎上,又為其繳納了工傷保險,妥善的解決了他們的后顧之憂,得到了他們的一致好評。
五、立足人才工作職能,加強農(nóng)業(yè)科技扶持
為解決我縣南部地區(qū)農(nóng)民增收渠道窄的問題,針對其土地肥沃,適合大面積種植蔬菜的特點,從人才工作職能出發(fā),人才中心專程到x去考察大棚菜項目,為在引進大棚菜種植能手等人才的基礎上,通過他們出資金、技術、原種,我縣南部地區(qū)提供土地的方式,吸引他們來我縣南部地區(qū)投資,進一步擴大經(jīng)營規(guī)模。目前已達成初步協(xié)議,近期將做進一步的商洽。此舉即可以使我縣南部地區(qū)的土地使用價值得到進一步提高,而且能帶動我縣南部地區(qū)的發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè),還能提高我縣南部地區(qū)棚菜種殖戶的管理和技術水平。
通過不懈努力,我局為南部地區(qū)農(nóng)民增收工作做出了實實在在的貢獻。今年x月份,已輸出農(nóng)村剩余勞動力x人,其中南部地區(qū)x人,占總?cè)藬?shù)的x,就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人,為農(nóng)民增收近x多萬元。無論是輸出數(shù)量,還是輸出效益,今年都比去年有了大幅度的增加。經(jīng)過調(diào)查,可以得到這樣的結(jié)論,凡經(jīng)我局輸出的務工人員沒有一個蓋不上新房,沒有一個成不了家,沒有一個子女輟學的。南部地區(qū)的農(nóng)民把勞務輸出稱之為是“鐵桿莊稼”。
雖然我局的勞務輸出工作取得了一些成績,但離領導的要求和南部地區(qū)農(nóng)民的期盼還有一定的差距。今后,我們將繼續(xù)以促進南部地區(qū)農(nóng)民增加收入為已任,將其作為發(fā)展民本經(jīng)濟的一項重要內(nèi)容來抓,采取更加有力的措施,盡最大努力幫助南部地區(qū)的人民增加經(jīng)濟收入,提高生活水平,為加快我縣全面建設小康社會進程做出新的貢獻。
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