農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)袁純清書記給全省領(lǐng)導(dǎo)干部的一封信，我認(rèn)識到農(nóng)村要發(fā)展、農(nóng)民要增收，到“十二五”末人均收入達(dá)到一萬元，還面臨著許多問題。如果不轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，農(nóng)民增收就會走入困境，增收就是一句空話。
“十一五”以來，國家不斷完善惠農(nóng)政策框架體系，取消了農(nóng)業(yè)稅，并先后出臺糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策。但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，物價(jià)上漲也是一個(gè)不容忽視的問題，在農(nóng)村，干部思想還不夠解放、發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，農(nóng)民增收的途徑還不廣泛，拓寬農(nóng)民增收渠道已成當(dāng)務(wù)之急。
促進(jìn)農(nóng)民增收，就是要解放思想、更新觀念，沒有思想觀念上的大轉(zhuǎn)變，就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。因此，面對轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新任務(wù)和新要求，我們比任何時(shí)候都更需要學(xué)習(xí)，更需要解放思想。把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任，做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。把解放思想作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾
奮勇跨越、放膽爭先的熱情和活力，使“十二五”的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
促進(jìn)農(nóng)民增收，要積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。北關(guān)村是一個(gè)典型的“城中村”，有大量富余勞動(dòng)力。村兩委提出開展“干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、村民創(chuàng)家業(yè)”活動(dòng)。目前，通過房屋出租、自己開門店做生意等第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，北關(guān)村的人均收入達(dá)5000余元。但是這與“十二五”末人均純收入達(dá)一萬元的目標(biāo)還需要作出更大的努力，增收任務(wù)還很繁重。
如何完成在“十二五”末再造一個(gè)新山西的目標(biāo)任務(wù)，我認(rèn)為應(yīng)對古魏鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃，尤其是在“一村一品”上下功夫。充分利用自然資源和歷史習(xí)慣做好規(guī)劃。一是內(nèi)外四關(guān)要充分利用人才、物流和信息聚集地、教育發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、倉儲業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，南關(guān)、縣南處于工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的所在地，應(yīng)加大招商引資力度，同時(shí)加強(qiáng)三產(chǎn)培訓(xùn)力度。在招商引資上，應(yīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效益。二是農(nóng)業(yè)型村要按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，以提高農(nóng)業(yè)效率為基礎(chǔ)，結(jié)合縣“十二五”總體規(guī)劃，全力打造農(nóng)業(yè)觀光旅游循環(huán)圈。沿山村要努力抓好蘋果提質(zhì)增效工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，沿灘村要在以櫻桃、早熟桃杏等龍頭
產(chǎn)業(yè)上發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，齊頭并舉，多點(diǎn)開花。三是在做好農(nóng)村內(nèi)部挖掘就業(yè)潛力的同時(shí)，加大富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，積極為農(nóng)民外出打工提供各種服務(wù)。解決好外出務(wù)工人員的包括子女教育、老人贍養(yǎng)、自身權(quán)益的維護(hù)等多個(gè)方面。提高外出勞務(wù)組織化程度，在同一地方打工人員相對集中的情況下，積極探索建立臨時(shí)黨支部，通過黨組織來服務(wù)、管理務(wù)工人員。
在此基礎(chǔ)上，把機(jī)關(guān)干部包括村干部以專業(yè)、專長分為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、外出務(wù)工專業(yè)技能培訓(xùn)、提供致富信息、惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)民維權(quán)等方面切實(shí)服務(wù)于農(nóng)民增收。作為組織委員，我應(yīng)該組織農(nóng)村黨員和青年帶頭創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮黨員和黨支部模范帶頭作用。同時(shí)，做好外出務(wù)工黨員管理工作，積極探索建立臨時(shí)黨支部，改變流動(dòng)黨員“流出地管不到，流入地管不了”的狀況，讓流動(dòng)黨員在工作、學(xué)習(xí)、生活中遇到困難和挫折時(shí)，向組織尋求幫助，在黨組織的培養(yǎng)下，不斷地提高自己各方面的素質(zhì)。
農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收匯報(bào)材料2017-04-02 09:33 | #2樓
一、基本情況
三道橋鎮(zhèn)位于杭錦后旗西部，距旗政府所在地陜壩鎮(zhèn)16.5公里，全鎮(zhèn)共設(shè)15個(gè)行政村，162個(gè)村民小組，1個(gè)居委會，總?cè)丝?2089人，轄地面積216.7平方公里，耕地18.6萬畝,計(jì)稅面積12.19萬畝。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口達(dá)30000人，勞動(dòng)力16000多人，這些人大部分是中老年人群，平均年齡偏大、文化水平偏低，初中及小學(xué)文化程度的占大多數(shù)。全年外出務(wù)工人口為8700多人次。農(nóng)業(yè)以小麥、葵花籽、玉米、西甜瓜、青紅椒和番茄等傳統(tǒng)的的種植業(yè)為主，西甜瓜種植遠(yuǎn)近聞名。近幾年由于糧食價(jià)格偏低的問題，種糧面積有所減少，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植比例形成4：6。畜牧養(yǎng)殖占整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的比例不足40%。其他非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入較少。
二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及公益事業(yè)發(fā)展情況
1、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu) 。三道橋鎮(zhèn)種植業(yè)比較發(fā)達(dá)，種植效益明顯。近年來逐步形成了以“兩瓜兩菜”(即西瓜、甜瓜、脫水菜、番茄)為代表的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，西甜瓜、脫水菜2017年獲得國家農(nóng)業(yè)局頒發(fā)的“綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證證書，畜牧業(yè)發(fā)展較為緩慢，這也是鎮(zhèn)黨委、政府立志要攻克的難點(diǎn)問題，除和平奶牛牧場以外沒有形成較大規(guī)模的畜牧業(yè)。2012年在鎮(zhèn)黨委、政府因勢利導(dǎo)引進(jìn)巴市蒙銳飼料科技有限
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公司，在熱水村建設(shè)占地220畝，以肉羊繁育、育肥、飼料加工為主的肉羊產(chǎn)業(yè)基地，該項(xiàng)目計(jì)劃兩年投資1.3億元。帶動(dòng)全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速化發(fā)展，走上規(guī)�；缆�，增加農(nóng)民收入，從而合理調(diào)節(jié)和優(yōu)化我鎮(zhèn)的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。我鎮(zhèn)響應(yīng)旗委號召，抓住機(jī)遇
大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，但因三道橋鎮(zhèn)的立地條件差，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)地下深層水幾乎都不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水標(biāo)準(zhǔn)，但是我們?nèi)ツ暝跍\表水符合的新渠2社建了15座30畝，和平村3社建起了26座50畝日光溫室大棚，形成了我鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地，今年要按照旗委政府的安排多建一些大棚。通過品種更新和新技術(shù)推廣，使種植業(yè)結(jié)構(gòu)更加貼近市場，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民增收明顯。
3、農(nóng)田水利、農(nóng)村公路、生態(tài)建設(shè)情況。農(nóng)村公路建
設(shè)上我鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)了村村通油路，在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上，按照“先建后補(bǔ)、競爭立項(xiàng)、破立優(yōu)先”的立項(xiàng)要求，先后完成熱水村、新渠村和永進(jìn)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，并順利通過自治區(qū)的驗(yàn)收。共完成渠道襯砌28公里,新建農(nóng)田水利工程1080座,新修主干路75公里,開挖疏浚渠溝350公里，有力地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。與此同時(shí)，我鎮(zhèn)通過“一事一議”，累計(jì)爭取上級資金700多萬元，完成了黎二小油路、三南渠提灌、和平瓜菜市場、西渠口渡槽、長慶渡槽、黎一生產(chǎn)橋、勝利腰閘、澄泥公廁、順利公廁等
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，這些工程的實(shí)施為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和廣大人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造有利條件。全鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)效益與社會效益并舉的原則，以“三環(huán)”綠化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，不斷加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)步伐。先后完成了陜楊分干到與陜壩交接處20公里，集鎮(zhèn)6公里，三道橋糧站到原大樹灣16公里，青協(xié)線12公里等路段的綠色通道建設(shè)，完成了和平中心示范村，新渠11社、2社新農(nóng)村示范點(diǎn)，蒙海新村的村村莊及環(huán)村小油路的綠化任務(wù)，全鎮(zhèn)共計(jì)完成通道綠化74公里。
4、國家和地方惠農(nóng)政策的落實(shí)。爭取國家資金完成了和平、柴腦包、新渠三個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，爭取扶貧上整村推進(jìn)和移民項(xiàng)目，完成蒙海新村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了蒙海6、7、8社的整村搬遷。糧食直補(bǔ)，生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，家電下鄉(xiāng)，汽車摩托車補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼全部落實(shí)到位，使全鎮(zhèn)廣大居民充分享受到國家惠農(nóng)政策帶來的實(shí)惠。
5、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法。三道橋鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面沒有像頭道橋民建、二道橋慶豐那樣大規(guī)模的亮點(diǎn)工程，一直以來都是農(nóng)民自己采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等方式進(jìn)行著簡單的流轉(zhuǎn)活動(dòng)。雖然現(xiàn)在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的整體年齡偏大，文化偏低，年輕人大多外出務(wù)工，但是土地仍然是農(nóng)民賴以生存的必要條件，加之又沒有強(qiáng)有力的社會保障體系，離開土地人們無法生存，這也是土地流轉(zhuǎn)難的原因。今后我們要借助大
型養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，增加到這些地方的務(wù)工農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。促進(jìn)土地經(jīng)營模式由分散經(jīng)營向集中連片經(jīng)營轉(zhuǎn)變，節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地生產(chǎn)力。
6、培育發(fā)展專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。今年來，把扶持專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會作為提高農(nóng)民市場組織化程度、解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，借鑒外地區(qū)發(fā)展市場農(nóng)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)，積極為專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。通過建章立制，完善組織內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制等手段，不斷加強(qiáng)對專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的組織管理，使全鎮(zhèn)的專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會能夠堅(jiān)持自愿結(jié)合、民-主辦會、兼顧服務(wù)與盈利的原則，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大實(shí)力，增強(qiáng)抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力，成為組織廣大農(nóng)民參與競爭的市場主體。
三、存在問題
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題較明顯，農(nóng)產(chǎn)品品種不夠豐富，還是以葵花、玉米、小麥等傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植為主，農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同。去年一些大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，農(nóng)產(chǎn)品難賣，積壓嚴(yán)重，直接導(dǎo)致了農(nóng)民的欠收。這些問題是制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要因素。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植在我鎮(zhèn)的普及率較低，科技示范的帶動(dòng)效應(yīng)的力量不足，局限著種植業(yè)的進(jìn)一步增值。
四、結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，對農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的提出建議 上級部門加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，大力支持專業(yè)化經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展和壯大，因?yàn)樵诋?dāng)前的國際和國內(nèi)形勢下，發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織是深化我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的需要，是農(nóng)民降低交易成本,獲得可靠收入的必要途徑，是解決農(nóng)村消費(fèi)安全的重要途徑，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力的重要途徑。
具體來說，一是加強(qiáng)政府的引導(dǎo)作用，優(yōu)化法律環(huán)境，制定針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的傾斜政策，加大輿-論宣傳，提高農(nóng)民參與合作組織的意識。二是加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新服務(wù)功能，增加扶持農(nóng)民個(gè)體創(chuàng)業(yè)貸款。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的范圍，創(chuàng)新農(nóng)村融資渠道，正確引導(dǎo)民間融資，開拓農(nóng)村資本市場。三是多渠道解決發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織資金短缺的發(fā)展瓶頸，通過自籌資金和借助國家財(cái)政金融等宏觀調(diào)控手段及其他外力扶助，拓寬籌資渠道。
五、當(dāng)前農(nóng)村存在的問題和不穩(wěn)定因素
1、土地上的糾紛。在二輪土地承包之前，由于農(nóng)業(yè)稅費(fèi)重，涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較大，農(nóng)民自愿放棄土地使用權(quán)離鄉(xiāng)務(wù)工。在二輪土地承包之后，隨著近些年
農(nóng)業(yè)稅取消和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼政策的落實(shí)，工業(yè)征地項(xiàng)目增多，土地收益回升，原來放棄土地經(jīng)營權(quán)的離鄉(xiāng)農(nóng)民開始大批回鄉(xiāng)，要求重新調(diào)整土地；而目前占有土地承包權(quán)的農(nóng)戶極力反對重新調(diào)整農(nóng)村土地，由此而引發(fā)了原承包戶與現(xiàn)承包戶之間的矛盾，還有民間互相轉(zhuǎn)包的矛盾，這些土地承包糾紛規(guī)模大、涉及面廣。
2、水費(fèi)價(jià)格逐年增長。今年的水費(fèi)價(jià)格在去年的基礎(chǔ)
上又增長20%。水費(fèi)價(jià)格逐年增長，增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，同時(shí)增加了農(nóng)村水費(fèi)的收繳難度。2017 年以來, 全國范圍內(nèi)免征了農(nóng)業(yè)稅和逐步取消涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目，這使得農(nóng)民上交水費(fèi)的意識逐漸淡漠，要求降低水費(fèi)價(jià)格或者直接取消農(nóng)業(yè)水費(fèi)的聲音不斷出現(xiàn)。由此引發(fā)了水利部門和農(nóng)民直接的大范圍的矛盾。
3、貧困問題亟需解決。近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展較
好，但是農(nóng)村貧困問題仍然突出。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，小病好治，大病難防，大病救助幫扶項(xiàng)目較少，鎮(zhèn)政府幫扶力度也較為有限。這種因醫(yī)療消費(fèi)的不確定性而致貧和返貧的現(xiàn)象在農(nóng)村比較突出。加之近幾年農(nóng)村低保只提標(biāo)不擴(kuò)面，使得低保分配出現(xiàn)困難，這些問題的存在影響著政府的正常辦公秩序，也影響鎮(zhèn)政府的公信力。
4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。一些水利工程新建或維修、排
干清淤靠農(nóng)民籌資很難解決，靠一事一議解決每年的項(xiàng)目有
限。如陜楊分干、熱水三南支溝、紅旗支溝、西渠口三淖支溝等急需清淤，由于溝滿排水不暢，近幾年每年都發(fā)生排水倒仰淹地事件。也成為比較突出的不安定因素。
去年農(nóng)民收入欠收的原因
近些年來全國葵花籽的價(jià)格逐年走高，銷售渠道順暢，農(nóng)民種植的積極性膨脹，葵花種植面積在逐年加大，這樣就出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，導(dǎo)致價(jià)格下滑，賣難的問題，減少了農(nóng)民收入。此外我鎮(zhèn)番茄的種植面積向來很大，2011年受國際市場的影響，出口受阻，也出現(xiàn)了交售時(shí)壓等壓價(jià)的現(xiàn)象，直接抑制了農(nóng)民收入的增長。
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