農(nóng)民增收情況調(diào)研報(bào)告
根據(jù)本次調(diào)研的要求，我們及時(shí)組織人力，就我鄉(xiāng)影響農(nóng)民增收的制約因素、進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道、在農(nóng)民增收方面的意見和建議三項(xiàng)內(nèi)容，先后在全鄉(xiāng)5個(gè)行政村13個(gè)移民點(diǎn)，廣泛開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)民增收方面存在的問題
1、農(nóng)村群眾還不適應(yīng)新環(huán)境，農(nóng)民處于種地和務(wù)工兩難之間。我鄉(xiāng)的移民群眾都來(lái)自東南部貧困山區(qū)，原居住地耕作方式單一，對(duì)農(nóng)業(yè)前期的投入較少，群眾學(xué)科技、用科技的意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，收入水平較低。遷至新的環(huán)境，由于是灌溉農(nóng)業(yè)，大多數(shù)群眾沒有掌握新的灌水方式，不懂新的耕作方法，加之農(nóng)業(yè)環(huán)境較差，農(nóng)戶的收入較搬遷前有所下降，發(fā)展生產(chǎn)的積極性受到影響。另一方面，由于我鄉(xiāng)土地均為新開墾耕地，土壤貧瘠，有機(jī)質(zhì)含量低，土地產(chǎn)出效益低，在這種情況下，要想從土地增收，就必須加大農(nóng)業(yè)投入，而我鄉(xiāng)群眾本來(lái)生活狀況就非常困難，加之建立新的居所，幾乎沒有可以用于農(nóng)業(yè)的投入，沒有投入收入就是零，不得不出去打工掙錢再投入農(nóng)業(yè)。在這種狀況下，農(nóng)民要平整耕地還是出去務(wù)工，處于兩難之間。
2、基層涉農(nóng)機(jī)構(gòu)不健全，嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的正常開展。作為新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各種農(nóng)村服務(wù)，如金融、農(nóng)技、畜牧、農(nóng)機(jī)等為農(nóng)服務(wù)部門嚴(yán)重缺失，農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)需求得不到滿足，嚴(yán)重影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，目前我鄉(xiāng)干部中，還沒有正規(guī)的農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生，農(nóng)業(yè)的發(fā)展得不到應(yīng)有的技術(shù)保障，農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種得不到推廣應(yīng)用，也影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn) 1
量的提高和農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3、村組經(jīng)濟(jì)狀況較差，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。一是較差的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不但影響干部為民服務(wù)的工作精力，而且嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，農(nóng)民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社是服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的金融機(jī)構(gòu)，銀行轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務(wù)效益轉(zhuǎn)變。目前我鄉(xiāng)還沒有設(shè)立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，貸款受擔(dān)保、質(zhì)押、抵押等影響，用于生產(chǎn)性的小額貸款非常艱難，加之由于我鄉(xiāng)群眾戶籍尚未遷轉(zhuǎn)，金融部門擔(dān)心貸款難以回收，不愿意大量放貸，農(nóng)民難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，影響了農(nóng)民增收。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展滯后。一是由于項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在渠低地高，渠小地多，渠系設(shè)施不配套的問題，造成我鄉(xiāng)部分村組灌水無(wú)法進(jìn)行，不能滿足農(nóng)作物的灌水需求；二是渠道建設(shè)質(zhì)量不高，經(jīng)過幾年的運(yùn)行后，部分渠段已損毀嚴(yán)重，而維修又缺乏資金支持，控灌設(shè)施設(shè)備不配套或不健全，季節(jié)性“卡脖子”旱無(wú)力解決；三是耕地鹽堿化嚴(yán)重，目前我鄉(xiāng)農(nóng)戶耕種的土地中， 70％以上的為中、重度鹽堿地，土地產(chǎn)出效益低，再加之群眾經(jīng)濟(jì)條件差，投入少，部分移民還沒有掌握灌溉農(nóng)業(yè)的技術(shù)技能，地力改造緩慢，嚴(yán)重影響群眾脫貧和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)幾乎為零。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，缺乏項(xiàng)目和資金。五是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，與本縣其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度相差懸殊，目前全鄉(xiāng)僅有農(nóng)機(jī)具110臺(tái)，其中大型機(jī)具（鐵牛、推土機(jī)、農(nóng)用車）6臺(tái)，小四輪拖拉機(jī)84臺(tái)，播種機(jī)6臺(tái)，沒有規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機(jī)油料供應(yīng)站，大大增加了群眾運(yùn)用農(nóng)用機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)的成本。
5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格逐年攀升。糧食的價(jià)格上漲遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于 2
生產(chǎn)資料價(jià)格上漲速度。近三年內(nèi)，柴油、化肥、農(nóng)藥等雖然供應(yīng)較暢，但價(jià)格不斷攀升，每年都有8%—10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農(nóng)藥更是無(wú)正規(guī)價(jià)格。農(nóng)民收入沒有明顯增加，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格卻大幅度上漲，這對(duì)我鄉(xiāng)本已十分貧困的群眾來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。
6、生態(tài)建設(shè)嚴(yán)重滯后。項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，沒有很好地解決土地開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的問題，只片面注重了土地開發(fā)和移民安臵，而沒有同步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)，農(nóng)田林網(wǎng)和生態(tài)公益林建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度，大部分耕地沒有建設(shè)防護(hù)林、防風(fēng)林，植樹造林的任務(wù)非常重。今年縣上分配我鄉(xiāng)植樹造林面積4900畝，而原建設(shè)單位在項(xiàng)目移交后已中止了包括辦公經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)供給，而我鄉(xiāng)又沒有自有財(cái)政，目前尚無(wú)法解決苗木費(fèi)用。
7、基層管理機(jī)構(gòu)不健全。根據(jù)縣上有關(guān)文件精神，我鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制40名，目前實(shí)際在崗人員共19名，其中：領(lǐng)導(dǎo)干部7名，一般干部12名。由于我鄉(xiāng)是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展基礎(chǔ)低，人口數(shù)量多而屬我鄉(xiāng)直接管理的工作人員較少，現(xiàn)有人員已不能滿足工作需要，迫切需要增加工作人員。縣上從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)單位抽調(diào)的12名幫扶干部，今年5月幫扶期限滿后將離開我鄉(xiāng)，這將進(jìn)一步加劇我鄉(xiāng)工作人員短缺的矛盾。就村組來(lái)說(shuō)，村組一級(jí)無(wú)黨組織和正規(guī)的管理機(jī)構(gòu)，村組干部素質(zhì)參差不齊，尤其是有一定文化程度，懂得黨和國(guó)家政策，工作水平和能力較高，號(hào)召力較強(qiáng)的干部奇缺。部分村組干部由于工資較低，待遇不高，紛紛外出打工，致使村上的工作無(wú)人開展，影響了工作落實(shí)。
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8、個(gè)別涉農(nóng)項(xiàng)目或扶持政策，沒有將移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入規(guī)劃。作
為新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生產(chǎn)水平不高，農(nóng)戶生活困難，生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，是不爭(zhēng)的事實(shí)。而上級(jí)卻沒有將移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持的范圍，尤其是與農(nóng)戶生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策措施，上級(jí)只是下達(dá)了計(jì)劃生育，但在落實(shí)扶持政策時(shí)，卻將移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)排除在外，如退耕還林、科技推廣、新農(nóng)村建設(shè)、清潔能源發(fā)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)改造、社區(qū)綜合整治、文教衛(wèi)生和道路電力設(shè)施等方面。另外，我鄉(xiāng)群眾總體生活水平較低，處于貧困線以下的絕對(duì)貧困人口數(shù)量較大，而上級(jí)并沒有因此而增加對(duì)我鄉(xiāng)的救濟(jì)物資的發(fā)放，也沒有增加救濟(jì)款項(xiàng)的數(shù)額，這不利于改善最低收入者的生活狀況，也將會(huì)使弱勢(shì)群體進(jìn)一步邊緣化。
二、進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的建議
解決農(nóng)民增收問題，事關(guān)全局，意義重大。要確保移民群眾能移得進(jìn)、穩(wěn)得住、發(fā)展得起來(lái)，必須首先引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上富裕之路。針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題，提出如下建議：
1、進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)耕作意識(shí)。要通過科技宣講和法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶徹底轉(zhuǎn)變觀念，從原來(lái)單一的耕作方式向現(xiàn)在復(fù)雜的耕作方式轉(zhuǎn)變，從靠天吃飯向灌溉農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，積極聘請(qǐng)縣涉農(nóng)部門專家，深入村組，田間地頭，向農(nóng)戶講解先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，給農(nóng)戶做指導(dǎo)，做示范，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種，提高農(nóng)戶的科技意識(shí)和科技素質(zhì)，使農(nóng)戶的耕作意識(shí)從根本上得到轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識(shí)得到扭轉(zhuǎn)。
2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。按照“調(diào)優(yōu)種植業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)合理化、特色產(chǎn)品規(guī)�；⑥r(nóng)民收入多元化”的目標(biāo)。圍
繞市場(chǎng)的價(jià)格和需求。在確�！叭鏊谋！保Z食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，保生產(chǎn)、保供應(yīng)、保儲(chǔ)備、保穩(wěn)定）的基礎(chǔ)上，進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步壓縮大田種植規(guī)模，擴(kuò)大套種和復(fù)種面積。下大力氣落實(shí)好戶均長(zhǎng)期輸出1人，養(yǎng)好2只基礎(chǔ)母羊，人均種好2畝地，實(shí)現(xiàn)人均純收入1000元的“1221”溫飽脫貧工程。要大力發(fā)展適宜于我鄉(xiāng)的孜然、茴香、油葵、大蒜以及紅花、甘草、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)民增收來(lái)源單一，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、發(fā)展后勁不足的問題。在畜牧業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持發(fā)展重點(diǎn)的思路，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)育肥品種，采取舍飼精養(yǎng)、雜交改良、溫精授配等新技術(shù)，擴(kuò)大養(yǎng)殖總量，提高養(yǎng)殖效益，使全鄉(xiāng)養(yǎng)羊達(dá)到10000只，畜牧業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重較上年增長(zhǎng)5%。在注重養(yǎng)殖的同時(shí)，要更加重視動(dòng)物疫病防治，確保我鄉(xiāng)不發(fā)生新的動(dòng)物疫情。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外地人員和本地有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的致富能人，在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)和各居民點(diǎn)發(fā)展以小電焊、小磨坊、小榨油廠、小商店、小飯館等小型加工企業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、擴(kuò)大勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出，提高農(nóng)村非農(nóng)化水平。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見，將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵措施來(lái)抓，不斷壯大全鄉(xiāng)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。一是要培訓(xùn)農(nóng)民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)制定年度勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦或聯(lián)辦就業(yè)培訓(xùn)班。。二是要組織農(nóng)民。強(qiáng)化宣傳，大力營(yíng)造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵(lì)他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭(zhēng)錢致富有功”的新觀念。堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩手抓，推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定、持久增收。
4、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),健全涉農(nóng)部門，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民布點(diǎn)加工，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵(lì)農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊(duì)伍，著力選擇和使用有能力、有技術(shù)、有素質(zhì)的干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，務(wù)實(shí)創(chuàng)新地開展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。四是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，加大財(cái)政支農(nóng)份額，促進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設(shè)，編報(bào)項(xiàng)目上爭(zhēng)國(guó)資，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃與管理，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。五是加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)民勞動(dòng)效率。加快實(shí)施好農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
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曲靖市農(nóng)民增收情況專題調(diào)研報(bào)告2017-04-01 22:37 | #2樓
今年，在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在云南省農(nóng)業(yè)廳的關(guān)心、幫助和支持下，全市農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，努力克服特大霜凍、干旱、冰雹、洪澇等自然災(zāi)害的影響，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，為順利完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、全市農(nóng)民收入情況
今年以來(lái)，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“一穩(wěn)定”、“四增長(zhǎng)”、“三突破”的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)可圓滿完成、市政府年初下達(dá)的糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)。 “一穩(wěn)定”：
1-9月，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)106億元，同比增13億元，增14.5%。其中：糧油產(chǎn)值48億元，農(nóng)業(yè)六大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值58億元。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3636元，同比增長(zhǎng)14.8%。 “四增長(zhǎng)”：
一是糧食播種面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年糧食作物播種面積832萬(wàn)畝，比去年增加12萬(wàn)畝，增1.5%； 1
預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)可達(dá)23.68億公斤，比去年增加6300萬(wàn)公斤，增2.7%。糧食平均單產(chǎn)285公斤，比去年畝增4公斤，增1.4%。全市糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)6年連續(xù)增長(zhǎng)。
二是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益同步增長(zhǎng)。全市蔬菜、蠶桑、魔芋、花卉、中藥材、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向基地化、規(guī)�；�、區(qū)域化、特色化方向發(fā)展。全市特色產(chǎn)業(yè)完成316萬(wàn)畝，比去年增44萬(wàn)畝，增16%，總產(chǎn)值58.53億元，比去年增13.78億元，增31%。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，糧、經(jīng)、飼之比由去年的56:29:15調(diào)整為55:30:15。
三是龍頭企業(yè)數(shù)量、實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-3季度，全市新增龍頭企業(yè)22個(gè)，全市固定資產(chǎn)規(guī)模50萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)達(dá)189個(gè)。市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增42%，實(shí)現(xiàn)銷售收入35億元，同比增29%，上交稅金6872萬(wàn)元，同增39%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.26億元，同比增97%，帶動(dòng)農(nóng)戶200.8萬(wàn)戶（含重復(fù)帶動(dòng)），預(yù)計(jì)通過參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戶均增收750元。
四是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。由于主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，種植業(yè)農(nóng)民人均純收入增加103元；今年中央支農(nóng)力度是歷年來(lái)最大的一年，全市惠農(nóng)補(bǔ)貼資金達(dá)4.4億元，同比增加17%，全市受益農(nóng)戶138.8萬(wàn)戶，農(nóng)民人均受益81元，同比增10元；認(rèn)真組織實(shí)施“陽(yáng)光工程”，加大教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移輸出工作力度，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。1-9 2
月，全市新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力83448人，完成全年計(jì)劃的104%；教育培訓(xùn)18432人，完成全年計(jì)劃的92%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞務(wù)綜合收入96億元，完成全年計(jì)劃的80%。人均勞務(wù)性工資收入可實(shí)現(xiàn)1025元，同比增8%。
“三突破”：
一是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣應(yīng)用有新突破�？萍佳邪l(fā)方面，農(nóng)作物育種、農(nóng)機(jī)研制取得了一批技術(shù)含量高、應(yīng)用前景好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。研制的馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械各項(xiàng)性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，獲得曲靖市科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)；開展玉米不育化三系育種、水稻組培育種、霧培法生產(chǎn)脫毒馬鈴薯取得重要進(jìn)展；今年組織56個(gè)農(nóng)作物新品種參加區(qū)試， 15個(gè)新品種有望通過省級(jí)審定。農(nóng)業(yè)科技推廣方面，圍繞糧食增產(chǎn)量、農(nóng)民得實(shí)惠、農(nóng)技人員長(zhǎng)才干的目標(biāo)，全市農(nóng)業(yè)部門采取科技蹲點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫扶、科技示范等形式，組織大批科技人員深入田間地頭，“面對(duì)面”、“手把手”進(jìn)行科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，探索建立了“掛農(nóng)戶、插牌子、亮身份、定目標(biāo)、包產(chǎn)量、兌獎(jiǎng)懲”的科技推廣模式，發(fā)揮了科技的引領(lǐng)作用，提高了農(nóng)民群眾的科技應(yīng)用和科技創(chuàng)新水平，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十項(xiàng)重點(diǎn)科技措施推廣完成2508萬(wàn)畝；糧食作物間作套種技術(shù)示范推廣333萬(wàn)畝，超計(jì)劃4%，舉辦核心樣板30萬(wàn)畝；玉米地膜覆蓋推廣226萬(wàn)畝，占全市玉米總播種面積的96%；舉辦各級(jí)各 3
類農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板32片147萬(wàn)畝，比去年增44萬(wàn)畝（其中：部級(jí)樣板點(diǎn)5個(gè)，示范面積10萬(wàn)畝；省級(jí)樣板點(diǎn)8個(gè)，示范面積16萬(wàn)畝；市級(jí)樣板點(diǎn)19個(gè)，示范面積35萬(wàn)畝；縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)示范樣板86萬(wàn)畝）。經(jīng)省糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收，圓滿完成部省下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，示范效果顯著，涌現(xiàn)出了一批高產(chǎn)典型：沾益縣菱角鄉(xiāng)玉米單產(chǎn)達(dá)1059.8公斤,創(chuàng)云南省畝產(chǎn)超過1噸的玉米高產(chǎn)記錄；會(huì)澤縣火紅鄉(xiāng)馬鈴薯單產(chǎn)達(dá)5089.36公斤，創(chuàng)全市馬鈴薯單產(chǎn)歷史最高記錄；陸良縣三岔河鎮(zhèn)水稻單產(chǎn)達(dá)916.18公斤，創(chuàng)全市水稻單產(chǎn)歷史最高記錄。
二是國(guó)家惠農(nóng)政策各項(xiàng)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作有新突破。1-9月，全市共爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金5.7億元，同比增4%。其中：良種補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策補(bǔ)貼4.4億元，農(nóng)村國(guó)債沼氣、基本口糧田建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目0.7億元，高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種、地膜玉米推廣等生產(chǎn)科技項(xiàng)目0.5億元，體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)660萬(wàn)元，這些項(xiàng)目的實(shí)施，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建有新突破。按照已制定的49項(xiàng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶科學(xué)用藥、合理施肥，提倡和推進(jìn)清潔生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖。通過抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)理念逐步深入人心，生產(chǎn)經(jīng) 4
營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)顯著增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。截止9月底，有7個(gè)產(chǎn)品通過無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，3個(gè)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，全市累計(jì)有87個(gè)587萬(wàn)畝產(chǎn)地獲云南省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，125個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，26個(gè)產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證，5個(gè)產(chǎn)品獲有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。宣威市火腿行業(yè)協(xié)會(huì)的原產(chǎn)地證明商標(biāo)“宣威火腿”被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)；宣威宣泰火腿有限公司的“宣泰”牌宣威火腿被評(píng)為中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品；云南曲辰種業(yè)有限公司的“QUCHEN”牌曲辰三號(hào)玉米種子等7個(gè)產(chǎn)品被評(píng)選為云南名牌農(nóng)產(chǎn)品。沾益縣貴火盧食品廠的“貴火盧”牌辣子雞等8個(gè)商標(biāo)被評(píng)為云南省著名商標(biāo)，鴻�；鹜裙镜摹傍櫷迸菩鹜鹊�15個(gè)商標(biāo)被評(píng)為曲靖市知名商標(biāo)。
二、存在問題
一是自然災(zāi)害頻繁。今年以來(lái)，霜凍、冰雹、干旱、洪澇、蟲災(zāi)接踵而來(lái)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了很大的影響。特別是“3.14”霜凍災(zāi)害，致使小春糧食減產(chǎn)10%左右。入秋以來(lái)，各地普遍降雨偏少，秋旱現(xiàn)象突出，對(duì)晚秋作物的正常生長(zhǎng)和冬種生產(chǎn)造成一定影響。
二是農(nóng)民持續(xù)增收壓力大。由于受金融危機(jī)的影響，我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)人數(shù)增加，農(nóng)民工工資收入增幅由2017年的16%降至今年的8%，下降8個(gè)百分點(diǎn)。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體水平依然較低，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的
任務(wù)繁重。
三、下步打算
全力做好下步工作，對(duì)確保全年目標(biāo)任務(wù)完成，實(shí)現(xiàn)2017年農(nóng)業(yè)工作良好開局至關(guān)重要。
（一）再接再厲，切實(shí)做好秋收秋管工作
各地要在加強(qiáng)對(duì)晚秋作物中耕田間管理的基礎(chǔ)上，切實(shí)搞好農(nóng)產(chǎn)品的收、儲(chǔ)、運(yùn)、銷工作，做到精打細(xì)收，顆粒歸倉(cāng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。秋收工作要突出抓好種子的收、儲(chǔ)重點(diǎn)，加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊非法搶購(gòu)、套購(gòu)種子行為，把好種子質(zhì)量關(guān)。要搞好產(chǎn)銷銜接，落實(shí)好農(nóng)產(chǎn)品訂單，提高訂單合同的履約率。充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍在農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用，千方百計(jì)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和市場(chǎng)占有率。
（二）及早規(guī)劃明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)啟動(dòng)工作
在認(rèn)真總結(jié)今年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的同時(shí)，及早謀劃明年農(nóng)業(yè)工作的思路和目標(biāo),制定扎實(shí)有效的工作措施, 對(duì)明年春耕春播所需的資金和種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資做到早計(jì)劃、早準(zhǔn)備、早安排、早落實(shí)。初步考慮，2017年，全市糧食播種面積穩(wěn)定在830萬(wàn)畝，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)達(dá)到24億公斤以上。油料面積100萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.33億公斤。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)350萬(wàn)畝，產(chǎn)值77億元。水果33萬(wàn)畝，產(chǎn)值2.5億元。
全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值135億元，來(lái)自種植業(yè)農(nóng)民人均純收入增加110元以上。
當(dāng)前，正值發(fā)展冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。按照10月19日市政府在陸良召開的全市冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，圍繞今冬明春冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積達(dá)到300萬(wàn)畝，比去年增加40萬(wàn)畝；產(chǎn)值達(dá)到24億元，比去年增加5億元，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收60元以上的目標(biāo)任務(wù)，我市各地充分發(fā)揮冬季農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加大資金投入，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化政策扶持，大力發(fā)展冬馬鈴薯、冬油菜、冬早蔬菜、啤飼大麥、鮮食玉米等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，迅速掀起了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)熱潮。到目前，全市冬種生產(chǎn)進(jìn)展順利，油菜、雜糧播栽工作漸進(jìn)尾聲。據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計(jì)，全市小春糧食已播種105萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的51%；冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)180萬(wàn)畝，完成計(jì)劃的60%，其中：冬油菜70萬(wàn)畝，完成71%；冬早蔬菜30萬(wàn)畝，完成63%；啤飼大麥35萬(wàn)畝，完成60%；優(yōu)質(zhì)雜糧15萬(wàn)畝，完成65%。
（三）堅(jiān)持以科技創(chuàng)高產(chǎn)，確保糧食穩(wěn)定增收
在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再增產(chǎn)，單靠擴(kuò)大種植規(guī)模增加糧食產(chǎn)量，已經(jīng)越來(lái)越難，為確保糧食產(chǎn)量再上新臺(tái)階，必須進(jìn)一步加大科技興糧的力度，大力開展以農(nóng)作物“高產(chǎn)競(jìng)賽”為重點(diǎn)的高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),推廣糧食作物間套種技術(shù)，實(shí)行良種良法相配套，靠科技挖潛力，提高全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
（四）堅(jiān)持以特色保發(fā)展，集中力量發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
全市繼續(xù)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，以促農(nóng)增收為目標(biāo)，按照專業(yè)化、規(guī)�；�、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在突出特色、擴(kuò)規(guī)模上下功夫，做大做強(qiáng)糧油、蔬菜、桑蠶、中藥材、魔芋、水產(chǎn)、水果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取這些產(chǎn)業(yè)在面積、產(chǎn)量和質(zhì)量上有新突破，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。同時(shí)，加強(qiáng)配套農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)措施的研究與推廣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合，大力推廣機(jī)播、機(jī)插、機(jī)收、秸稈還田、保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉等技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。
（五）加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常秩序和農(nóng)民利益
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)種子、農(nóng)藥和肥料等農(nóng)用物資的監(jiān)管，杜絕重大制售假劣農(nóng)資案件的發(fā)生；加大對(duì)漁業(yè)水域污染等漁業(yè)違法案件的查處力度，對(duì)市內(nèi)重要流域?qū)嵭薪麧O期，建立水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，切實(shí)保護(hù)我市珍稀野生漁類；加大對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的服務(wù)和監(jiān)管力度，杜絕假劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，查處非法載客、非法改裝、非法拼裝和黑車非駕等違法行為，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全。
（六）在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取、科技研發(fā)、推廣和體制、機(jī)制創(chuàng)新上力爭(zhēng)取得新成績(jī)
圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，不斷推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)配套、基地與龍頭企業(yè)配套、生產(chǎn)與加工配套、科技人員績(jī)效獎(jiǎng)懲配套，有效提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力和水
平。認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取工作，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，搞好項(xiàng)目對(duì)接，編制一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積極向上申報(bào)，加大爭(zhēng)取力度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系改革工作。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在培育新品種、防治病蟲害、農(nóng)產(chǎn)品安全等方面取得新的突破；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的集成與推廣，以良種良法的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，引進(jìn)、培育一批先進(jìn)適用的新品種、新技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。
（七）堅(jiān)持督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處 為確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，我們農(nóng)業(yè)部門將切實(shí)加大對(duì)后3個(gè)月各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。派出專門的工作隊(duì)伍和科技人員深入基層加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和服務(wù)工作，調(diào)查了解工作中遇到的實(shí)際問題，摸清情況，查找癥結(jié)，提出對(duì)策和建議，深入細(xì)致地開展好各項(xiàng)督促檢查工作，確保全年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
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