關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告
促進(jìn)農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)和核心，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和首要目標(biāo)。近年來，戴廟鄉(xiāng)黨委、政府把促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作的重中之重來抓，立足庫區(qū)實(shí)際，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，穩(wěn)定提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，扶本開源，多措并舉，加快了農(nóng)民增收的步伐。
一、農(nóng)民增收現(xiàn)狀
2017年，全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)字，戴廟鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入3750元。根據(jù)我們的調(diào)查，實(shí)際應(yīng)在3500左右，其中，土地收入人均1200元，工資性收入人均2200元，經(jīng)營(yíng)性收入人均150元。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)字上分析，我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入較低，農(nóng)民群眾生活依然比較困苦；從收入結(jié)構(gòu)來看，土地和勞務(wù)收入是農(nóng)民收入的主要來源，體力勞動(dòng)依然是農(nóng)民賴以生存發(fā)展的餓主要?jiǎng)恿Α?/p>
二、存在的主要問題
影響和制約農(nóng)民增收的主要因素有：
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不突出。受一麥一豆傳統(tǒng)模式影響，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不突出，雖然在蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)的得到
了發(fā)展，但發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量低；在種、養(yǎng)、加等方面大戶少，農(nóng)業(yè)所占比重大，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的比重低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度不高，農(nóng)民增收空間較小。
2、干部“雙帶”能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)帶領(lǐng)農(nóng)民奔康致富的欲望還不夠強(qiáng)，解決實(shí)際問題的辦法還不夠多，有關(guān)執(zhí)法部門還存在收費(fèi)高、辦事慢的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壞境還不夠優(yōu)化，尤其在為農(nóng)民提供信息咨詢，技術(shù)服務(wù)方面還存在重說輕做的現(xiàn)象。
3、群眾思想保守。思想不解放是最大的制約和障礙，絕大多數(shù)人愿當(dāng)打工仔打工妹，不愿當(dāng)老板，愿把錢存起來不敢把錢動(dòng)起來，戴廟鄉(xiāng)48個(gè)村，3.6萬人，截至3月底，信用社存款1.5個(gè)多億，人均近5000元，在工商部門登記的個(gè)體工商戶只有230家，私營(yíng)企業(yè)16家，商機(jī)不濃，經(jīng)濟(jì)不夠活躍。
4、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有6家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大，帶動(dòng)能力弱；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連結(jié)不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”問題；三是龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)粗放，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念差，依靠科技開發(fā)新產(chǎn)品能力低。
三、對(duì)策及下步打算
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收這一目標(biāo)，針對(duì)存在的主要問題，我鄉(xiāng)緊密結(jié)合自身實(shí)際，在“解”與“放”中求發(fā)展真解，在“思”與“想”中謀科學(xué)新路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做特做精第一產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做活做足第三產(chǎn)業(yè)。
1、挖掘“特色”潛力，做特做精第一產(chǎn)業(yè)
特色就是生命力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，堅(jiān)持不懈地實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以訂單為依托，在抓好水產(chǎn)、畜牧等主打產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展甘藍(lán)、西瓜、大蒜、經(jīng)濟(jì)林、棉花、桑蠶等，形成各具特色的專業(yè)村，努力形成一村一品的格局。積極探索土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，和梁山明湖農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司合作，選擇部分村推行土地有償流轉(zhuǎn)，建設(shè)中藥材和食用菌標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。進(jìn)一步挖掘畜牧和生產(chǎn)養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在金山洼水面推行產(chǎn)品升級(jí)，養(yǎng)殖桂花魚，臺(tái)面上養(yǎng)殖蛋鴨3萬只，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞戶10家，規(guī)模養(yǎng)豬戶10家，其中養(yǎng)殖野豬戶1家，規(guī)模養(yǎng)驢場(chǎng)1處。成立漁業(yè)、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、蔬菜4個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織，降低種養(yǎng)成本，發(fā)展技術(shù)推廣。
2、挖掘“龍頭”潛力，依托帶動(dòng)促增收
以農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力培植特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是努力打造四大基地。以省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化漁塘建設(shè)為契機(jī)，在金山壩以西建設(shè)萬畝特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，以興達(dá)奶牛場(chǎng)為龍頭，建設(shè)
奶牛生產(chǎn)基地，年內(nèi)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛800頭。以金鳳種禽有限公司為龍頭，建設(shè)肉食雞飼養(yǎng)加工基地，以黃河灘區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)萬畝速生豐產(chǎn)林基地，同時(shí)，積極發(fā)展桑蠶生產(chǎn)。二是推進(jìn)土地依法流轉(zhuǎn)，引進(jìn)大戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)。年內(nèi)爭(zhēng)取建設(shè)成兩處以上規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。三是支持、引導(dǎo)廣大農(nóng)民大力發(fā)展合作社、協(xié)會(huì)等各種服務(wù)組織，積極為農(nóng)民提供生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、流通等各種環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)。四是爭(zhēng)取上級(jí)扶持。改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，年內(nèi)完成7000畝的沙化地改造任務(wù)，使其達(dá)到水、電、路、渠等配套完善。積極抓好各種小型排灌渠系建設(shè)，提高防災(zāi)、救災(zāi)能力。在搞好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，大力興辦農(nóng)字號(hào)龍頭加工企業(yè)。吸引投資400萬元的耐森木業(yè)落戶我鄉(xiāng)，新發(fā)展木材加工企業(yè)3家，水產(chǎn)品加工企業(yè)2家。學(xué)習(xí)商老莊發(fā)展藤編的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)婦女、老人從事來料加工。
3、挖掘“市場(chǎng)”潛力，做活做足第三產(chǎn)業(yè)
努力拓寬農(nóng)民增收渠道。積極支持、鼓勵(lì)農(nóng)民外出務(wù)工，同時(shí)，以上海相武運(yùn)輸公司黨支部為依托，支持幫助有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民到上海等地城市貨物運(yùn)輸，2017年我們組建了生峰運(yùn)輸有限公司，今年將對(duì)車輛進(jìn)一步整合，再組建一家新的物流公司，徹底扭轉(zhuǎn)單打獨(dú)斗的局面，力爭(zhēng)年內(nèi)新增加大型運(yùn)輸車輛800臺(tái)，新增收入8000萬元，努力打造貨
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物運(yùn)輸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強(qiáng)力發(fā)展物流、旅游和家庭副業(yè)。主動(dòng)與梁山縣城相承接，發(fā)展運(yùn)輸和商貿(mào)。力爭(zhēng)在旅游開發(fā)上有所突破，建設(shè)一處農(nóng)家樂，一處漁家樂，發(fā)展家庭副業(yè)，新增個(gè)體工商戶50家。
4、在“解”與“放”中求發(fā)展真解，在“思”與“想”中謀科學(xué)新路
以集中學(xué)教活動(dòng)為契機(jī)，努力解決愿打工不愿當(dāng)老板的問題，豐富學(xué)教內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，通過請(qǐng)老板講課，組織外出人員參觀學(xué)習(xí)，評(píng)選明星老板等方式，創(chuàng)造出2萬人想當(dāng)老板，1萬人能當(dāng)老板，2千人當(dāng)大老板的成效。抓典型示范。定期培育一批從事特色種植、特色養(yǎng)殖農(nóng)副產(chǎn)品加工、經(jīng)商等方方面面的大戶，在全社會(huì)形成示范效應(yīng)。抓機(jī)制創(chuàng)新。一是工作機(jī)制，成立專門的班子，一套班子負(fù)責(zé)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)副鄉(xiāng)級(jí)干部包一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。二是激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。三是督導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行定期考核通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。抓跟蹤服務(wù)。由分工鄉(xiāng)長(zhǎng)牽頭，組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、土管、工商、農(nóng)村信用社等有關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議，幫助農(nóng)民跑訂單，跑工商注冊(cè)、用地，資金等有關(guān)方面的手續(xù)。
關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)研報(bào)告2017-04-01 14:15 | #2樓
自“十個(gè)一”活動(dòng)開展以來，我鄉(xiāng)高度重視，按照、縣政府的總體部署，結(jié)合實(shí)際，我對(duì)南安村所有農(nóng)戶進(jìn)行走訪，了解農(nóng)戶主要收入來源，分析農(nóng)民增收的原因，以及存在的困難，提出改善民生的意見和建議，做好調(diào)研工作。
一、詳細(xì)掌握基本情況
（一）召開村干部座談會(huì)了解調(diào)研村基本情況
南安村位于縣境北部，xx東北部，距鄉(xiāng)政府10公里處。南安村由9個(gè)自然村合并組成。全村106戶，540口人，其中勞動(dòng)力324人，黨員20人，女黨員5人。全村總面積3250畝，其中耕地面積2588畝，林地面積420畝，核桃經(jīng)濟(jì)林面積2500畝。專業(yè)合作社2個(gè)，核桃和食用菌為南安村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民收入呈多元化趨勢(shì)，2012年全年總收入108.3萬元，農(nóng)民人均純收入3100元，比2017年翻一番。
（二）召開群眾座談會(huì)了解農(nóng)村發(fā)展概況
1、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一座，全部實(shí)現(xiàn)村村通，鄉(xiāng)道、戶道全部硬化，有文體活動(dòng)廣場(chǎng)一處，村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè)，便民連鎖店1個(gè)，農(nóng)村書屋一個(gè)。建有水窯，水塔等解決人畜吃水。在住
。
大家一致
認(rèn)為，搞雙孢菇大棚種植是一條出路，一定能掙到錢，為了能真正讓村民看到效益，村xx決定先行搞實(shí)驗(yàn)。
2012年初劉向陽引資、出資230萬元新建雙孢菇大棚12座，成立向陽食用菌種植基地。項(xiàng)目建成后每棚當(dāng)年可收入6萬元，年收入達(dá)50萬元左右。此外，向陽食用菌種植基地每年可解決40余人就業(yè)，每名婦女每年可掙到5000元?jiǎng)?wù)工費(fèi)。并逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民的秸稈、玉米芯、牛糞得到充分回收利用，也能換取部分收入。12個(gè)菇棚雙孢菇殘?jiān)稍?萬擔(dān)有機(jī)肥，可培肥100畝耕地。同時(shí)可帶動(dòng)運(yùn)輸、商業(yè)、飲食服務(wù)、購銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。
近年來，玉米價(jià)格穩(wěn)定有序，種糧農(nóng)戶從中切實(shí)得到實(shí)惠，促使部分農(nóng)民重新回歸農(nóng)村，大力發(fā)展玉米種植。2012年全村玉米種植業(yè)收入是2017年的2倍，純玉米種植戶占總戶數(shù)的40％.玉米收入已成為主要的種植業(yè)收入來源。
由于大量市場(chǎng)需求，核桃成為一種新興產(chǎn)業(yè)，近年來，南安村采取作物與核桃套種的模式，大力發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林�，F(xiàn)成園面積達(dá)130畝，每畝可收入5000元，僅這一產(chǎn)業(yè)人均增收2000元。但有部分農(nóng)民認(rèn)為核桃種植見效慢，阻礙田耕，排斥種植。
畜牧業(yè)收入也成為農(nóng)民增收的來源之一，以牛、羊?yàn)橹鳎?/p>
由于缺水等條件限制，并沒有形成大型養(yǎng)殖規(guī)模，在肉價(jià)上漲的情況下，牛、羊養(yǎng)殖發(fā)展前景可觀。
（三）國(guó)家惠農(nóng)政策保障了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。
隨著糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的力度加大，直接保障了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。另外，落實(shí)購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、畜牧良種補(bǔ)貼，對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策，實(shí)施退耕還林，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度，開展農(nóng)村最低生活保障，完善農(nóng)村困難群眾社會(huì)救助保障體制，實(shí)施家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策等等，從政策上保障了不少農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，此項(xiàng)收入比2017年增長(zhǎng)19.4%。
（四）勞務(wù)輸出的快速發(fā)展保證了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，機(jī)械作業(yè)代替了部分手工操作，在農(nóng)閑時(shí)間外出的人數(shù)逐年增多。2012年外出務(wù)工人員達(dá)到總?cè)藬?shù)的30％。特別是一些80后、90后成為外出務(wù)工的重要力量，他們不從事生產(chǎn)活動(dòng)，專門靠打工增加收入，他們收入相對(duì)較高，工作也相對(duì)穩(wěn)定，勞務(wù)收入
已成為農(nóng)民增收的主要來源。
（五）外出經(jīng)商的蓬勃發(fā)展加快了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。
2012年外出經(jīng)商人數(shù)占到全村總?cè)丝诘?0%，他們自主經(jīng)營(yíng)，收入可觀。他們的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均收入水平。有的高達(dá)幾十萬，但畢竟風(fēng)險(xiǎn)大，技術(shù)含量高。
三、目前生產(chǎn)生活中存在的困難
１、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，土地對(duì)農(nóng)民增收的實(shí)際貢獻(xiàn)有限。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。3、農(nóng)業(yè)成本增加，農(nóng)民收入明增暗降。4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能低。
四、促進(jìn)農(nóng)民增收的建議
南安村過去雖然在農(nóng)民增收上有了一定提高，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民增收后勁不足。只有緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作思路，以農(nóng)民增收為核心，以“一村一品”為切入點(diǎn)，不斷完善支農(nóng)機(jī)制，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，從根本上解決農(nóng)民增收問題。
（一）進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“一村一品”特色農(nóng)業(yè)。
結(jié)合地形優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以抓核桃產(chǎn)業(yè)為突破口，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大核桃種植規(guī)模。南安村核桃種植已顯雛形，2012年初達(dá)2500余畝，2017年新植200畝，成園面積130畝。應(yīng)在目前的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，形成連片種植，打造南安、秀村、北石核桃產(chǎn)業(yè)帶。
同時(shí)與浮山七月核桃深加工企業(yè)簽訂購銷合同，解決銷路問題。秉承“誰栽植，誰管理，誰受益”的原則，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理，充分激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)南安村人均一畝核桃經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)到“十二五”末全村核桃年產(chǎn)量達(dá)50萬斤，直接帶動(dòng)南安村農(nóng)民人均增收2000元。
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