促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，尤其是農(nóng)民增收問題已成為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，引起了各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的普遍關(guān)注。為此，我們對(duì)2002-2017年農(nóng)民收入情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、我市農(nóng)民收入的基本狀況
2002年以來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的局面，2002年農(nóng)民人均純收入3120元，同比增長2.3%；2003年農(nóng)民人均純收入2595元，同比下降16.8%；2004年農(nóng)民人均純收入3280元，同比增長26.4%；2017年人均純收入3386元，同比增長3.2%，在2004年、2017年農(nóng)民人均國家政策性收入分別實(shí)現(xiàn)181元和99元。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可以看出：2002-2017年農(nóng)民收入呈現(xiàn)出不穩(wěn)定增長，且增收幅度不大，未能實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的發(fā)展態(tài)勢；農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)民收入平均比重為53%，比前四年比重降低8%，呈下降趨勢，非農(nóng)業(yè)增收比重逐年上升；國家政策性增收所占比重上升明顯，2004年和2017年分別占農(nóng)民收入的5.5%和3%。但總的來說農(nóng)業(yè)在農(nóng)民增收中仍占較大比重，仍然是我市農(nóng)民收入的主要渠道，這充分反映出我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是處于比較落后的狀態(tài)，受國家政策、環(huán)境因素和自然因素影響很大。
二、制約農(nóng)民增收的障礙因素及問題
目前，制約我市農(nóng)民持續(xù)增收的因素很多，主要因素有以下幾點(diǎn)：
1、政策不到位，限制了農(nóng)民收入的增長。自十一屆三中全會(huì)至1985年，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的落實(shí)，農(nóng)民收入呈快速增長趨勢。從1987-2002年的十五年間，由于國家在支農(nóng)政策上力度不夠，農(nóng)民收入增長幅度呈下降趨勢。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，限制了農(nóng)民收入的增長。盡管近年來，我市糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)出增長的趨勢，但是農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品種類趨同、產(chǎn)品品質(zhì)檔次低下、區(qū)域優(yōu)勢不明顯等等，不能適應(yīng)市場需求，加上受耕地面積、糧食市場價(jià)格波動(dòng)的影響導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，小生產(chǎn)與大市場的矛盾日益突出，制約了農(nóng)民收入的增長。一是生產(chǎn)水平低，仍處于千家萬戶的分散經(jīng)營狀態(tài)，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；二是加工水平低，特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展還比較緩慢，主要表現(xiàn)在缺乏名牌產(chǎn)品和對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投入偏少，龍頭不多不大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工增值的潛力還遠(yuǎn)沒有得到充分挖掘。
4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，投入不足限制了農(nóng)民收入的增長。我市由于整體經(jīng)濟(jì)水平和實(shí)力的限制，還有很多地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒有從根本上得到改善。導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害能力仍然很差，造成農(nóng)民減收，農(nóng)民收入的減少反過來又影響對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，年復(fù)一年形成惡性循環(huán)。
5、農(nóng)民的整體素質(zhì)較低，制約了農(nóng)民收入的增長。主要表現(xiàn)：一是農(nóng)民的文化科技素質(zhì)差。目前，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中其及以下文化程度占96.3%，高
中、大專及其以上文化程度占3.7%，這樣一來就很難及時(shí)接受一些新的適用技術(shù)。二是缺乏市場意識(shí)，信息閉塞，缺乏應(yīng)用新品種、新技術(shù)和開拓市場的能力。
6、農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度低，制約了農(nóng)民收入的增長。一是農(nóng)用土地規(guī)�；潭鹊�。2017年，全市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積僅為16165畝（其中大部分是以往年度已流轉(zhuǎn)，2017年續(xù)簽合同），僅占全市總耕地面積的1.3%。二是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有一潛力。近幾年來，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)民增收比重呈上升趨勢，由2004年的14.1%上升為2017年的29.5%。
三、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有關(guān)建議
雖然我市在農(nóng)民持續(xù)增收上，表現(xiàn)為內(nèi)部增收動(dòng)力不足，但是仍有一定的潛力可以挖掘，同時(shí)還可以通過拓寬農(nóng)業(yè)外部增收渠道，實(shí)行內(nèi)部增收與外部增收相結(jié)合，構(gòu)建實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)，進(jìn)而形成多元發(fā)展、多元增收的格局。
（一）挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力
1、通過科技推動(dòng)促增收
一是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：①圍繞市場需求調(diào)整結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)決定流通，要實(shí)行逆向思維，反彈琵琶，既要研究現(xiàn)實(shí)市場，又要研究潛在市場，變先抓生產(chǎn)為先抓市場。②圍繞提高品質(zhì)調(diào)整結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持走增加產(chǎn)量與提高質(zhì)量并重的路子，在保證產(chǎn)量穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為調(diào)整的主攻方向。大力引進(jìn)、選育和推廣市場前景好，經(jīng)濟(jì)效益高的新品種，通過培育名牌產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品檔次。同時(shí)，要堅(jiān)持無毒、無殘留、無公害的“三無”標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)率來提高商品率。③圍繞加工增值調(diào)整結(jié)構(gòu)。 抓住“一鄉(xiāng)一品”不放，推進(jìn)鄉(xiāng)村培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)揮特色和優(yōu)勢上動(dòng)腦筋，在延長產(chǎn)業(yè)鏈、開拓市場上下功夫，形成從“田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)體系。④圍繞區(qū)域優(yōu)勢調(diào)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)地區(qū)間的土壤、氣候以及環(huán)境條件的差異，因地制宜，揚(yáng)長避短，突出特色，選準(zhǔn)市場需求和資源優(yōu)化配置的最佳結(jié)合點(diǎn)，著力在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。通過發(fā)展特色種、（養(yǎng)殖）植業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使其做大、做強(qiáng)、做出品牌，形成與本地資源相適應(yīng)，獨(dú)具地方特色的專業(yè)化、集約化、多元化生產(chǎn)。⑤圍繞節(jié)本增效調(diào)整結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加大秸稈飼料、秸稈肥科、農(nóng)村沼氣利用，充分挖掘每一生物個(gè)體的生產(chǎn)潛能，提高生產(chǎn)資料的使用價(jià)值，最有效提高資源利用率。努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本最低化、品種選育最優(yōu)化、生產(chǎn)方式最佳化、經(jīng)濟(jì)效益最大化。
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二是加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)“科技興農(nóng)”。緊緊圍繞科技創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好農(nóng)作物與畜禽良種、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)、病蟲害綜合防治等新技術(shù)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，通過搞好新品種和新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育、示范、推廣與服務(wù)工作，帶動(dòng)廣大農(nóng)民大面積推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果。
三是努力培育新農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民-主體作用。按照“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)”新型農(nóng)民的要求，通過“綠色證書”“跨青培訓(xùn)”、“電波入戶”、“陽光工程”等形式，開展對(duì)農(nóng)民的科技文化培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就科技致富帶頭人、各類農(nóng)村實(shí)用人才，繼續(xù)壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷提高他們學(xué)科技、用科技的能力和積極性，帶動(dòng)廣大農(nóng)民走科技增收的路子。
2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營促增收
一是大力培育壯大龍頭企業(yè)。要著力發(fā)展那些市場前景好，技術(shù)起點(diǎn)高，帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，從資金、信貸、土地等方面，給予特殊扶持，最終實(shí)現(xiàn)壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)功能的目的。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。要本著因地制宜，合理布局，發(fā)揮優(yōu)勢，相對(duì)集中，突出特色，高產(chǎn)高效的原則，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，切實(shí)加大生產(chǎn)基地的投入力度。
3、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式促增收
在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)民土地承包權(quán)，允許土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃等合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民自愿、自覺發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，打破“一家一戶”分散經(jīng)營狀態(tài)。
（二）拓寬農(nóng)業(yè)外部增收渠道
1、創(chuàng)新體制、機(jī)制促增收
一是抓好農(nóng)戶與企業(yè)利益分配機(jī)制創(chuàng)新。通過簽訂合同、契約等形式，確定農(nóng)產(chǎn)品的最低保護(hù)價(jià)。實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)還可以通過發(fā)放生產(chǎn)資金，提供生產(chǎn)服務(wù)等形式，把加工、銷售的利潤給農(nóng)民返還一塊，以改變過去的單純的買賣關(guān)系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與生產(chǎn)的積極性。二是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。為了抗御市場波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，國家要從維護(hù)農(nóng)民利益出發(fā)，建立相應(yīng)地風(fēng)險(xiǎn)保障基金制度。在創(chuàng)利多的市場波峰階段，提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備基金，防止在產(chǎn)品滯銷、市場價(jià)格下跌時(shí)，導(dǎo)致農(nóng)民收入下降。同時(shí)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，減少農(nóng)民因遭受自然災(zāi)害等原因而造成的損失。
2、完善服務(wù)體系促增收
進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)體系，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，最大限度地解決好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)問題。一是建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建一個(gè)上下貫通，內(nèi)外呼應(yīng)，準(zhǔn)確無誤的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)體系，隨時(shí)為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供高層次的信息服務(wù)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)農(nóng)民充分利用現(xiàn)代科技手段，開展“網(wǎng)上交易”，最大限度地提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的占有份額。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。要繼續(xù)發(fā)育以批發(fā)市場為主體，以集貿(mào)市場為支撐，重點(diǎn)建設(shè)具有一定規(guī)模和輻射能力的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。三是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。強(qiáng)化“龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，健全產(chǎn)銷加一體化、種養(yǎng)加一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。目前我市農(nóng)民的組織化程度還很低，累計(jì)參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織的
農(nóng)戶，僅占全市總農(nóng)戶數(shù)的7.6%，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還不平衡，很難發(fā)揮應(yīng)有的開拓市場、減少交易費(fèi)用、降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)民利益等方面的作用。
3、政策扶持促增收
盡快制定相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)國家政策扶持增收與農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收相結(jié)合。一是打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)。目前，農(nóng)民勞務(wù)收入已占全市農(nóng)民收入的29.5%，已成為我市農(nóng)村一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，要盡快消除城鄉(xiāng)壁壘，推進(jìn)戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)配套制度的改革，大力促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針。目前，我國已經(jīng)對(duì)農(nóng)民實(shí)行了一系列的價(jià)格支持和補(bǔ)貼政策，這些政策主要是提高農(nóng)民的種糧積極性，增加糧食產(chǎn)量，但是對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需的作用就顯得十分有限。美國早在20世紀(jì)30年代，就采取了婦嬰兒童補(bǔ)充食品計(jì)劃、學(xué)校早餐計(jì)劃等計(jì)劃，以擴(kuò)大國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品需求，這方面可以為我們提供一些借鑒。三是整合支農(nóng)資源。目前我國各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金占財(cái)政總支出只有5.89%，農(nóng)業(yè)貸款余額占各類金融機(jī)構(gòu)貸款余額只有5.55%。我省從2000年起開始農(nóng)村稅費(fèi)改革，尤其是2004年開展了以免征農(nóng)業(yè)稅為核心內(nèi)容的農(nóng)村綜合配套改革，在體制創(chuàng)新上有了一定基礎(chǔ)，建議進(jìn)一步整合資金、技術(shù)、人才資源，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)研報(bào)告2017-04-01 14:11 | #2樓
自“十個(gè)一”活動(dòng)開展以來，我鄉(xiāng)高度重視，按照、縣政府的總體部署，結(jié)合實(shí)際，我對(duì)南安村所有農(nóng)戶進(jìn)行走訪，了解農(nóng)戶主要收入來源，分析農(nóng)民增收的原因，以及存在的困難，提出改善民生的意見和建議，做好調(diào)研工作。
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一、詳細(xì)掌握基本情況
（一）召開村干部座談會(huì)了解調(diào)研村基本情況
南安村位于縣境北部，xx東北部，距鄉(xiāng)政府10公里處。南安村由9個(gè)自然村合并組成。全村106戶，540口人，其中勞動(dòng)力324人，黨員20人，女黨員5人。全村總面積3250畝，其中耕地面積2588畝，林地面積420畝，核桃經(jīng)濟(jì)林面積2500畝。專業(yè)合作社2個(gè)，核桃和食用菌為南安村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民收入呈多元化趨勢，2012年全年總收入108.3萬元，農(nóng)民人均純收入3100元，比2017年翻一番。
（二）召開群眾座談會(huì)了解農(nóng)村發(fā)展概況
1、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。有村級(jí)組織活動(dòng)場所一座，全部實(shí)現(xiàn)村村通，鄉(xiāng)道、戶道全部硬化，有文體活動(dòng)廣場一處，村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè)，便民連鎖店1個(gè)，農(nóng)村書屋一個(gè)。建有水窯，水塔等解決人畜吃水。在住
。
大家一致
認(rèn)為，搞雙孢菇大棚種植是一條出路，一定能掙到錢，為了能真正讓村民看到效益，村xx決定先行搞實(shí)驗(yàn)。
2012年初劉向陽引資、出資230萬元新建雙孢菇大棚12座，成立向陽食用菌種植基地。項(xiàng)目建成后每棚當(dāng)年可收入6萬元，年收入達(dá)50萬元左右。此外，向陽食用菌種植基地每年可解決40余人就業(yè)，每名婦女每年可掙到5000元?jiǎng)?wù)工費(fèi)。并逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民的秸稈、玉米芯、牛糞得到充分回收利用，也能換取部分收入。12個(gè)菇棚雙孢菇殘?jiān)稍?萬擔(dān)有機(jī)肥，可培肥100畝耕地。同時(shí)可帶動(dòng)運(yùn)輸、商業(yè)、飲食服務(wù)、購銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快了農(nóng)民收入的增長。
近年來，玉米價(jià)格穩(wěn)定有序，種糧農(nóng)戶從中切實(shí)得到實(shí)惠，促使部分農(nóng)民重新回歸農(nóng)村，大力發(fā)展玉米種植。2012年全村玉米種植業(yè)收入是2017年的2倍，純玉米種植戶占總戶數(shù)的40％.玉米收入已成為主要的種植業(yè)收入來源。
由于大量市場需求，核桃成為一種新興產(chǎn)業(yè)，近年來，南安村采取作物與核桃套種的模式，大力發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林�，F(xiàn)成園面積達(dá)130畝，每畝可收入5000元，僅這一產(chǎn)業(yè)人均增收2000元。但有部分農(nóng)民認(rèn)為核桃種植見效慢，阻礙田耕，排斥種植。
畜牧業(yè)收入也成為農(nóng)民增收的來源之一，以牛、羊?yàn)橹鳎?/p>
由于缺水等條件限制，并沒有形成大型養(yǎng)殖規(guī)模，在肉價(jià)上漲的情況下，牛、羊養(yǎng)殖發(fā)展前景可觀。
（三）國家惠農(nóng)政策保障了農(nóng)民收入的增長。
隨著糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的力度加大，直接保障了農(nóng)民收入的增長。另外，落實(shí)購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、畜牧良種補(bǔ)貼，對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策，實(shí)施退耕還林，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼制度，開展農(nóng)村最低生活保障，完善農(nóng)村困難群眾社會(huì)救助保障體制，實(shí)施家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策等等，從政策上保障了不少農(nóng)民收入的增長，此項(xiàng)收入比2017年增長19.4%。
（四）勞務(wù)輸出的快速發(fā)展保證了農(nóng)民收入的增長。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，機(jī)械作業(yè)代替了部分手工操作，在農(nóng)閑時(shí)間外出的人數(shù)逐年增多。2012年外出務(wù)工人員達(dá)到總?cè)藬?shù)的30％。特別是一些80后、90后成為外出務(wù)工的重要力量，他們不從事生產(chǎn)活動(dòng)，專門靠打工增加收入，他們收入相對(duì)較高，工作也相對(duì)穩(wěn)定，勞務(wù)收入
已成為農(nóng)民增收的主要來源。
（五）外出經(jīng)商的蓬勃發(fā)展加快了農(nóng)民收入的增長。
2012年外出經(jīng)商人數(shù)占到全村總?cè)丝诘?0%，他們自主經(jīng)營，收入可觀。他們的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均收入水平。有的高達(dá)幾十萬，但畢竟風(fēng)險(xiǎn)大，技術(shù)含量高。
三、目前生產(chǎn)生活中存在的困難
１、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，土地對(duì)農(nóng)民增收的實(shí)際貢獻(xiàn)有限。2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。3、農(nóng)業(yè)成本增加，農(nóng)民收入明增暗降。4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能低。
四、促進(jìn)農(nóng)民增收的建議
南安村過去雖然在農(nóng)民增收上有了一定提高，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后，農(nóng)民增收后勁不足。只有緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作思路，以農(nóng)民增收為核心，以“一村一品”為切入點(diǎn)，不斷完善支農(nóng)機(jī)制，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，從根本上解決農(nóng)民增收問題。
（一）進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“一村一品”特色農(nóng)業(yè)。
結(jié)合地形優(yōu)勢，市場優(yōu)勢，以抓核桃產(chǎn)業(yè)為突破口，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大核桃種植規(guī)模。南安村核桃種植已顯雛形，2012年初達(dá)2500余畝，2017年新植200畝，成園面積130畝。應(yīng)在目前的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，形成連片種植，打造南安、秀村、北石核桃產(chǎn)業(yè)帶。
同時(shí)與浮山七月核桃深加工企業(yè)簽訂購銷合同，解決銷路問題。秉承“誰栽植，誰管理，誰受益”的原則，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營管理，充分激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)南安村人均一畝核桃經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展目標(biāo)，力爭到“十二五”末全村核桃年產(chǎn)量達(dá)50萬斤，直接帶動(dòng)南安村農(nóng)民人均增收2000元。
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