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黃泥橋小學突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為切實做好寒假期間學校安全和穩(wěn)定工作，確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序的得到處理，保障我校全體師生生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)敦化市教育局《關(guān)于做好2017年寒假安全工作的通知》有關(guān)要求，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。 本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指寒暑假期間突然發(fā)生的，造成或者可能造成師生員工生命財產(chǎn)安全的火災(zāi)、惡性傷亡事故、自然災(zāi)害、環(huán)境污染以及人為破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮
（一）學校成立“黃泥河鎮(zhèn)第一小學寒假突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
組 長：遲慶麗、宋立平
成 員：汪春麗、李 波、高明芝、張立輝
徐國臣、張 鵬、李海燕、李娜麗
應(yīng)急領(lǐng)導小組履行下列主要職責：
1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施；
2、安排教師開展相關(guān)的搶險排�；蛘邔嵤┚戎ぷ�；
3、根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施；
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施；
5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導。 組織機構(gòu)劃分：
1
（一）、安全事故應(yīng)急指揮小組
組長：遲慶麗、宋立平
職責：在最短時間內(nèi)了解事故情況；指揮搶救，制止事態(tài)擴大，盡力把事故損失降到最低程度；及時向上級報告事故初步情況；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。
（二）、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組
組 長：汪春麗
副組長：李海燕
職責：在應(yīng)急領(lǐng)導小組組長的指揮下，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作；及時報警，請求當?shù)卣�、公�?消防、交-警)、醫(yī)療衛(wèi)生及社會力量的支援；協(xié)助調(diào)查事故原因及受傷師生、財產(chǎn)受損情況；協(xié)助善后處置工作。
（三）、搶救搶險組
組 長：張鵬
成 員：男教職工
職責：在應(yīng)急領(lǐng)導小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合校外力量的搶救工作。
（四）、秩序維護組
組 長：李波
副組長：高明芝、張立輝
職責：在應(yīng)急領(lǐng)導小組組長的指揮下，維護現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場，保護貴重物品，負責現(xiàn)場安撫，控制事態(tài)發(fā)展，維護學校教育 2
教學秩序的正常進行。
（五）、后勤保障組
組長：徐國臣
組員：后勤全體人員
職責：在應(yīng)急領(lǐng)導小組組長的指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的調(diào)配。
（六）、機動應(yīng)急組
組長：李娜麗
職責：在校集中待命，做好接應(yīng)準備。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，學校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組應(yīng)當根據(jù)“生命第一”的原則，決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
（三）學校各有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實履行各自職責。對寒假期間舉辦的各類大型集體活動，要嚴格按照“誰主辦、誰負責”的原則，明確安全責任，并充分考慮可能發(fā)生的各種情況，活動前應(yīng)有預(yù)見，并根據(jù)學校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動納入學校預(yù)案工作程序。
（四）應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。各部門應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，做好本校的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行的督察和指導。
（五）學校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當服從學校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當予以配合。
二、監(jiān)測與報告
（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。
任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任，寒假期間護校教師、學校安全門衛(wèi)等人員更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導匯報。
（二）建立信息報告制度。
突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校匯報，學校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
（三）嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。
對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
（四）突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
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三、應(yīng)急調(diào)查與救治
（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導小組及有關(guān)部門，負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程度做出評估。
（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學校應(yīng)當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送往就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時報警求救求援。
（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好值班思想政治工作，確保師生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組根據(jù)需要，采取相應(yīng)措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進行救治。
四、應(yīng)急預(yù)防監(jiān)控措施：
（一）火災(zāi)
學校寒假值班人員發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時報警，迅速向?qū)W校領(lǐng)導匯報，并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員，及時搶救。失火部門必須提交火災(zāi)原因的書面報告。補充如下：
1、火勢比較大，靠學校自己的力量難以撲滅，應(yīng)立即撥“119”
報警。
2、重點部位或其鄰近發(fā)生火災(zāi)，靠學校自己力量無把握短時撲滅，可能危及重點部位，應(yīng)立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施，轉(zhuǎn)移物品，打開消防通道，疏散人員，隔離電源。
3、一般火災(zāi)情況（火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅）應(yīng)立即組織自行撲火，事后將火災(zāi)發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學校。
（二）惡性傷亡事故
當學校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時，應(yīng)立即保護現(xiàn)場，并報告學校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導。對受傷人員學校應(yīng)采取現(xiàn)場急救，無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況，應(yīng)及時向相關(guān)部門（公安部門、醫(yī)療救治中心等）報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查，實事求是，配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
（三）自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害，必須以生命第一，學�？梢圆扇”匾姆婪洞胧深A(yù)見性的危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患等，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署。對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風等，應(yīng)盡力采取保護和自救措施，事后應(yīng)及時施救，并將事實情況通過匯報程序匯報。
（四）環(huán)境污染
1、調(diào)查學校周邊的環(huán)境污染源，如化工廠、液化氣廠等，如果可能造成環(huán)境污染的源頭物，因及時向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件，應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散人員，并做好人員的思想穩(wěn)定工作，疏散過程維護好秩序。
3、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
（五）人為破壞
1、加強校園保衛(wèi)和巡邏，阻止外來人員進入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故，及時報警。學校應(yīng)保護生者，進行人員安全疏散，對傷員進行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件，及時報警，并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件，應(yīng)及時報警、及時送傷者就醫(yī)，保護現(xiàn)場，調(diào)查原因。
黃泥河鎮(zhèn)第一小學
2017年12月27日
學生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(草案)2017-04-03 16:15 | #2樓
一、目的
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學校可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷害、財產(chǎn)損失和社會影響，維護安全和-諧的校園環(huán)境，保持學校安全穩(wěn)定局面和正常的工作、學習和生活秩序，根據(jù)上級有關(guān)高校安全穩(wěn)定和處置突發(fā)事件的要求，結(jié)合學校實際，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案所指的突發(fā)事件主要包括：校園內(nèi)外涉及學生的各類非法集會、游-行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧-事等群體性事件；因用水、用電、飲食等引發(fā)的群體性事件；學生非正常死亡、失蹤事件；重大治安、刑事案件；火災(zāi)、爆炸和重大交通事故；嚴重食物中毒事故和有毒有害氣體、液體泄漏事故；網(wǎng)絡(luò)和信息安全類事件；擁擠踐踏、建筑物坍塌等事故以及傳染病疫情和自然災(zāi)害等。
三、工作方針和原則
1．處置突發(fā)事件方針：預(yù)防為先，沉著應(yīng)對，區(qū)別對待，妥善處置，維護穩(wěn)定。
2．處置突發(fā)事件原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)配合。在預(yù)防和處置突發(fā)事件過程中，要求在校黨委領(lǐng)導下，堅決貫徹中央、教育部、江蘇省、南京市有關(guān)安全穩(wěn)定工作的精神，統(tǒng)一思想和行動，堅定正確方向，把握工作大局。各部門、各單位和有關(guān)工作人員，在校處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組以及各學院領(lǐng)導小組或有關(guān)牽頭職能部門的統(tǒng)一指揮下，既要分工負責，又要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
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（2）預(yù)防為先，注重疏導。及時收集和掌握學生的思想動態(tài)，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。一旦發(fā)生突發(fā)事件，教育引導在先，注重說服、勸阻和疏導，按照“動之以情、曉之以理、可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作原則，及時化解矛盾，防止情緒激化和事態(tài)擴大。
（3）因事施策，迅速處置。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、嚴重程度、影響大小，采取不同的策略和方法進行處置。把突發(fā)事件消滅在萌芽中，解決在校園內(nèi)。一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即作出反應(yīng)，行動要迅速，采取處置措施要果斷，力爭在初期解決在基層，把事態(tài)控制在校園內(nèi)。
四、組織領(lǐng)導與工作機構(gòu)及職責
1．學校處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組
組長：黨委書記、校長
副組長：分管安全穩(wěn)定工作、學生工作、后勤保障工作的校領(lǐng)導
成員：黨委校長辦公室、保衛(wèi)處、學生工作處、后勤基建處、各二級學院主要負責人
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在黨委校長辦公室，黨委校長辦公室主任為主任，保衛(wèi)處處長為副主任（主持日常工作）。
學校處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組的職責：
（1）全面負責對全校安全穩(wěn)定工作和應(yīng)對突發(fā)事件的組織和領(lǐng)導，及時傳達貫徹中央、教育部、江蘇省、南京市有關(guān)安全穩(wěn)定工作的文件和會議精神。
（2）組織開展政治形勢和維護學校穩(wěn)定的宣傳教育，動員和依靠廣大師生員工做好維護校園穩(wěn)定工作。
（3）了解掌握廣大學生的思想動態(tài)，對影響學校安全穩(wěn)定的因素進行分析和預(yù)測，并對重大問題及時做出決策。
（4）組織領(lǐng)導和現(xiàn)場指揮處置發(fā)生的各類重大突發(fā)事件。
2．各二級學院處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組
組長：黨總支書記和院長
副組長：副書記、副院長
成員：團總支書記和副書記、輔導員、班主任。
各二級學院處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組的職責：
（1）按照“誰主管誰負責”的原則，全面負責做好本單位的各項安全穩(wěn)定工作，及時傳達貫徹學校有關(guān)安全穩(wěn)定工作的文件和會議精神。
（2）負責收集各種信息，隨時掌握本單位學生的思想動態(tài)和不穩(wěn)定因素，對一般問題做好教育、疏導和矛盾轉(zhuǎn)化工作，發(fā)現(xiàn)重大情況及時向?qū)W校處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組報告。
（3）對本單位發(fā)生的有關(guān)學生安全和影響穩(wěn)定的一般突發(fā)事件及時進行處理；對本單位發(fā)生的重大治安事件、治安災(zāi)害事故和突發(fā)群體事件，要根據(jù)學校處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮，立即組織相關(guān)工作組積極協(xié)助學校處置工作組的工作，尤其是對群體性事件，要積極采取有效措施妥善處理，控制事態(tài)發(fā)展，防止形成規(guī)模和波及全校，努力把問題解決在本單位范圍內(nèi)，力爭不走出校園，一旦走出校園，組織全部領(lǐng)導小組成員隨隊工作，并做好學生返校后的有關(guān)工作。
（4）配合學校相關(guān)職能部門做好少數(shù)民族學生和其他重點人的觀察、幫教工作。
3．相關(guān)處置工作組
（1）信息聯(lián)絡(luò)組。由黨委校長辦公室牽頭，保衛(wèi)處、學生工作處、后勤基建處等部門配合。負責全面了解、掌握突發(fā)事件和事件處置的相關(guān)情況，及時向
校領(lǐng)導小組及指揮部報告，并提出分析預(yù)測的意見；負責與相關(guān)部門協(xié)調(diào)有關(guān)事宜；負責向校內(nèi)通報情況及向上級主管機關(guān)報告；擬定對外報道的口徑，協(xié)調(diào)管理有關(guān)新聞機構(gòu)對突發(fā)事件的采訪；嚴密掌握師生對事件的反映及動態(tài)。
（2）現(xiàn)場處置組。由保衛(wèi)處牽頭，相關(guān)單位配合。負責相關(guān)突發(fā)事件的處置、人員搶救和疏散、現(xiàn)場警戒和秩序維護，同時加強門衛(wèi)盤查和校園巡邏，對重點要害部位（水、電、氣）加強保衛(wèi)等。
（3）后勤保障組。由后勤基建處牽頭，校醫(yī)務(wù)室配合。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，按照指揮部的要求，負責對水、電、氣進行控制，為現(xiàn)場處置提供必要的物資、車輛、通信、飲食等保障，積極開展現(xiàn)場救護等。
（4）安撫善后組。由黨委校長辦公室牽頭，學生工作處、后勤基建處、各二級學院等相關(guān)單位配合。負責妥善安置疏散人員和受傷受害人員及家屬的醫(yī)療、安撫和心理援助工作，有針對性地開展思想政治工作和矛盾排查調(diào)處工作，做好飲食、住宿等后勤保障工作，恢復(fù)學校正常工作秩序和生活秩序。
（5）調(diào)查處理組。由保衛(wèi)處牽頭，相關(guān)單位配合。負責查明事件基本情況和原因，追查有關(guān)責任人并提出處理意見，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。
五、各類突發(fā)事件的處置
處置突發(fā)事件的一般程序是：接報——先期處置——成立現(xiàn)場指揮部及相應(yīng)工作組——現(xiàn)場處置及救援——善后與恢復(fù)
圖一 學生突發(fā)事件應(yīng)急處置流程
1．各類重大治安事件的處置。
處置各類重大治安事件，主要由保衛(wèi)部負責處理，有關(guān)部門、單位及相關(guān)學
院配合，必要時成立指揮部和相關(guān)工作組。
（1）對發(fā)生的一般治安事件，主要由保衛(wèi)部負責，按常規(guī)辦法處理，有關(guān)學院和有關(guān)部門積極配合，防止處理不當引發(fā)不穩(wěn)定事端。
（2）對聚眾斗毆、行兇傷害、打砸搶等嚴重擾亂校園秩序、侵害人身安全的案件，應(yīng)立即向公安機關(guān)報告，并迅速組織保衛(wèi)力量趕到現(xiàn)場，采取果斷措施制止違法犯罪行為，抓獲違法犯罪嫌疑人，控制事態(tài)發(fā)展，并積極配合公安人員依法處理。造成人員傷亡的，要立即把受傷人員護送醫(yī)院搶救治療，同時要立即向?qū)W校領(lǐng)導小組報告和向有關(guān)部門和單位通報，有關(guān)領(lǐng)導根據(jù)病情去往醫(yī)院看望，并安排好善后事宜。
（3）對持刀、持槍搶劫和劫持人質(zhì)等重大案件，要立即報告公安機關(guān)，同時組織保衛(wèi)力量進行妥善處置，防止輕率行事，以避免造成受害當事人和其他人員的更大傷害。要堅持生命安全第一的原則，依情采取妥當措施，公安人員趕到現(xiàn)場后要以公安人員為主，配合公安人員處置。
（4）對精神病人滋事和傷人事件，要立即組織保衛(wèi)力量采取強有力果斷措施進行制止和控制，但要注意自身安全和避免造成精神病人的人身傷害。對造成嚴重后果的要立即向公安機關(guān)報告，并配合公安機關(guān)處理。精神病人是本校學生或教工的，通知其所在學院或部門領(lǐng)導以及其家屬協(xié)助處理。
2．火災(zāi)、爆炸、交通傷亡事故的處置。
發(fā)生火災(zāi)、爆炸、交通傷亡事故，主要由保衛(wèi)部負責處理，有關(guān)學院和有關(guān)部門配合。事故發(fā)生后，要立即向校領(lǐng)導小組報告和向相關(guān)部門通報，學校領(lǐng)導應(yīng)當趕到事故現(xiàn)場，成立指揮部和各相關(guān)處置工作小組，組織開展救人搶險。并及時做好善后與恢復(fù)工作。
（1）接到爆炸恐怖信息或發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物，在向公安機關(guān)報告的同時，要立即疏散人員，劃定安全控制區(qū)，維護現(xiàn)場秩序，等待公安排爆人員處理，并依現(xiàn)場情況同時采取斷氣斷電等措施。危險排除后配合公安人員調(diào)查處理。
（2）發(fā)生火災(zāi)、爆炸、交通傷亡事故，要立即分別打電話119、110、122報警，并迅速組織保衛(wèi)力量和相關(guān)人員趕到現(xiàn)場，果斷采取搶救人員、滅火搶險、劃定控制區(qū)等措施。造成人員傷亡的，要立即把受傷人員護送醫(yī)院搶救治療。公安、消防人員趕到后，積極配合公安、消防人員進行救人搶險、現(xiàn)場保護、事故調(diào)查，并做好善后處理與恢復(fù)工作�；馂�(zāi)事故的具體處置預(yù)案，按照《中國傳媒大學滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案》（見附件）執(zhí)行。
3．食物中毒事故的處置。
發(fā)生食物中毒事故主要由后勤處及后勤服務(wù)總公司負責處理，相關(guān)單位配合。發(fā)生大范圍食物中毒事故，應(yīng)立即向校領(lǐng)導小組報告，學校領(lǐng)導應(yīng)當趕到事
故現(xiàn)場指揮，相關(guān)處置工作組迅速開展救人搶險工作。
對食物中毒事故，應(yīng)立即通知學校醫(yī)務(wù)人員趕到現(xiàn)場搶救人員，后勤部門立即安排車輛將中毒人員護送到醫(yī)院搶救，或打電話120、999報急救中心來校救援。同時積極配合衛(wèi)生防疫部門和公安機關(guān)做好現(xiàn)場保護、事故調(diào)查處理工作。相關(guān)單位做好善后和恢復(fù)工作。
4．有毒氣體、液體泄漏及中毒事故的處置。
發(fā)生有毒氣體、液體泄漏和中毒事故，相關(guān)單位和保衛(wèi)部門要立即報告公安機關(guān)，同時立即向校領(lǐng)導小組報告和向相關(guān)部門通報，學校領(lǐng)導應(yīng)當趕到事故現(xiàn)場指揮，相關(guān)處置工作組迅速開展救人搶險工作。
對有毒氣體泄漏及中毒事故，要立即疏散人員，劃定和控制安全區(qū)，在保證營救人員安全的條件下迅速搶救中毒人員，做好醫(yī)務(wù)人員、車輛、水電等一切人員、物質(zhì)準備，積極配合公安等專業(yè)人員處置泄漏和事后事故調(diào)查處理。相關(guān)單位做好善后和恢復(fù)工作。
5．因供水、供電、供暖等生活服務(wù)問題引發(fā)群體事件的處置。
因停水、停電、停暖等原因引起學生不滿情緒而引群體事件，保衛(wèi)部和后勤部門接到報告后，部門領(lǐng)導和相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場，制止學生過激行為，維護現(xiàn)場秩序，并在初步了解情況后，向院總值班室報告，并通報鬧-事學生所在學院。帶班校領(lǐng)導、有關(guān)學院領(lǐng)導、政治輔導員、班主任立即趕到現(xiàn)場。后勤部門要立即查明原因，能夠立即解決的要迅速組織人力進行搶修，一時難以解決的或非本校原因造成的，立即將情況報校領(lǐng)導和通報所在學院領(lǐng)導，主要由所在學院領(lǐng)導向?qū)W生進行解釋并做好思想穩(wěn)定工作。同時后勤部門與所在學院共同研究臨時解決辦法，并將處理情況向校領(lǐng)導報告和向�？傊蛋嗍曳答�。在處置過程中要講究工作方法，避免激化情緒使事態(tài)擴大。保衛(wèi)部和學院對行為過激的學生特別是不聽勸的學生要進行批評教育，對行為惡劣的給予紀律處分。
6．自殺、自殘、自虐等非正常傷亡事件的處置。
如果發(fā)生輕生自殺、自殘、自虐事件，保衛(wèi)部和有關(guān)學院、部門在接到報告后，主要領(lǐng)導和醫(yī)務(wù)人員要立即趕到現(xiàn)場。一是立即組織搶救，對已造成身體受傷和有生命危險的，要立即護送到醫(yī)院搶救；二是自殺死亡現(xiàn)場要劃定隔離區(qū)，保護好現(xiàn)場；三是立即向校領(lǐng)導報告，經(jīng)校領(lǐng)導同意立即向公安機關(guān)報告；四是協(xié)助公安機關(guān)對自殺原因進行調(diào)查；五是對自殺未果者和自殘、自虐者做好勸導工作，并安排合適人員看護；六是對學生要通知家人來校協(xié)助處理，并做好安撫和生活保障工作。
7．學生離校出走或失蹤事件的處置。
如果發(fā)生失蹤事件，保衛(wèi)部和有關(guān)學院、部門在接到報告后，一是有關(guān)人員
通過各種途徑盡可能多地了解失蹤人員的有關(guān)情況和線索；二是向其家人通報情況，并組織人員與家人一同查找；三是向校領(lǐng)導小組報告；四是向公安機關(guān)報告請求協(xié)查；五是失蹤人員找到后要做好失蹤人員的善后處理工作和思想穩(wěn)定工作。
8．嚴重非法宣傳事件的處置。
保安人員和師生員工在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)條幅、大小字報、標語、傳單等非法宣傳品，要立即向保衛(wèi)部報告。保衛(wèi)人員立即趕到現(xiàn)場，鑒別宣傳品的性質(zhì)，如果不具有反動性質(zhì)，但帶有煽動性或可能引起學生思想混亂的，要立即清除和收繳；如果屬于反動宣傳品，對張貼的要采取遮蓋和看護措施，對散發(fā)、懸掛的要立即予以收繳，并立即向校領(lǐng)導小組和公安機關(guān)報告。對正在懸掛條幅、張貼大小字報、書寫標語、散發(fā)非法宣傳品的人員，要立即予以制止，并將行為者帶到保衛(wèi)部審查。如果屬于師生員工采取錯誤形式和方法反映意見、發(fā)泄不滿情緒和圖謀事端的，要予以批評教育。如果屬于“法-輪-功”等邪教組織和敵對勢力進行非法活動，交由公安機關(guān)依法處理。
9．各類群體突發(fā)事件的處置。
群體事件主要有集體上訪、請愿、靜坐、罷課、罷工、罷餐、集會、演講、游-行、示威等形式。這類事件對學校和社會影響較大，必須引起高度重視。對發(fā)生的群體事件，首先應(yīng)當弄清事件的性質(zhì)，然后根據(jù)性質(zhì)和事件發(fā)展的不同階段采取不同的對策。校領(lǐng)導小組應(yīng)將有關(guān)情況及時向上級主管機關(guān)和公安機關(guān)報告。
發(fā)現(xiàn)正在醞釀的突發(fā)事件，校領(lǐng)導小組和學院要盡快摸清原因、意圖和主要組織者，及時同涉及人員的代表談話，有針對性地做好疏導、勸阻工作。
如果發(fā)生聚集和游-行的苗頭，校、學院領(lǐng)導小組成員要及時趕到現(xiàn)場，對學生進行說服、勸阻，盡可能地將事態(tài)控制在校園內(nèi)。保衛(wèi)部要加強門衛(wèi)控制，防止校外別有用心的人乘機搗亂和外校學生進校搞串聯(lián)。在勸阻工作中，要充分發(fā)揮學生干部的作用，協(xié)助學校做好說服、勸阻工作。
一旦勸阻無效，學生走上街頭游-行、示威，要做好以下工作：一是校、學院領(lǐng)導小組成員要隨隊做工作，校總值班室、保衛(wèi)部值班室有校、部主要領(lǐng)導帶班，隨時掌握事態(tài)發(fā)展，及時作出決策。在游-行過程中，學工處、團委和學院的領(lǐng)導隨時勾通情況，及時將情況向�？傊蛋嗍翌I(lǐng)導報告。要動員和發(fā)揮黨政工團和學生會組織及院系黨政干部隊伍的作用。二是后勤服務(wù)總公司立即準備車輛，隨時接學生回校。三是食堂要保證回校學生就餐。四是隨隊工作的同志，一定要提防別有用心的人渾水摸魚，搞搗亂破壞活動。
（1）
（2）對在校園非法集會、演講，且內(nèi)容有煽動性質(zhì)的，校、學院領(lǐng)導小組成員和保衛(wèi)人員要立即趕到現(xiàn)場予以制止。對演講人進行說服教育，勸其離開現(xiàn)場，并弄清演講人身份。對不聽勸阻者，在指出其違法行為的同時，有關(guān)領(lǐng)導可采取找其談話的方式將其帶離現(xiàn)場。對圍觀人員各單位各負其責，將本單位人員帶離現(xiàn)場，防止形成群體勢力。對無理取鬧、編造是非者，要及時指出其錯誤，并予以揭穿，讓廣大師生明辨是非。對其中煽動鬧-事、謾罵、破壞公物者，保衛(wèi)部門要立即采取強行措施堅決予以制止，并注意收集證據(jù)，查清問題，對肇事者嚴肅處理。
（3）對涉及國家主權(quán)、民族尊嚴的重大國際問題引發(fā)的突發(fā)事件，在勸阻時要肯定學生的愛國熱情、正義之感和良好愿望，同時要積極引導學生從國家根本利益出發(fā)，冷靜、理智、合法、有序地表達自己的意愿和立場。
（4）對重大政治社會問題和大是大非問題，要旗幟鮮明，立場堅定，堅持原則，決不能無原則的遷就。對“法-輪-功”等邪教組織的煽動、鬧-事等非法活動和境內(nèi)外敵對勢力的滲透、搗亂、破壞，或利用少數(shù)民族師生的民族感情借機挑撥離間，制造事端，與黨和政府對抗，要及時向上級和公安機關(guān)報告，堅決予以打擊。
（5）對涉及少數(shù)民族和外事問題的事件，要積極穩(wěn)妥的處理。在處理中要講民族政策和外事紀律，避免引發(fā)民族問題和外事問題。對外籍教師和學生的違法行為，及時向有關(guān)部門和公安機關(guān)報告，學校有關(guān)部門積極配合處理。
10．網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的處置。
（1）對非法言論的處置。做好校內(nèi)論壇、留言版的登記管理工作，確保其為實名制注冊，并由專人值守進行發(fā)布信息審核。在發(fā)現(xiàn)非法言論的第一時間，對該相關(guān)非法言論內(nèi)容進行封存，并記錄下發(fā)布非法言論的主機IP地址。若該主機 IP為校內(nèi)地址，則通過網(wǎng)絡(luò)日志系統(tǒng)，檢查出非法言論發(fā)布時間，發(fā)布主機所使用的校園網(wǎng)絡(luò)接入物理端口，確定其樓層房間號，并報學校保衛(wèi)部門處理。若該主機 IP為校外地址，則將其IP地址、鏈接時間記錄報上級公安機關(guān)處理。
（2）對敏感問題的處置。在國家、社會、政治局勢敏感時期，網(wǎng)絡(luò)中心在學校校長辦公室，黨委宣傳部的指導下，對校園網(wǎng)絡(luò)的各項信息進行監(jiān)控。防止任何人以任何網(wǎng)絡(luò)手段散布不良言論。對監(jiān)測到不良言論的網(wǎng)站或主機服務(wù)，應(yīng)主動停止并關(guān)閉其校園網(wǎng)絡(luò)接入，防止不良言論進一步擴散。
（3）對黑客攻擊的處置。校園網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主機、設(shè)備在監(jiān)測到黑客掃描攻擊時，按照網(wǎng)絡(luò)中心相關(guān)設(shè)備管理辦法，對攻擊源進行及時旁路、或阻斷其攻擊。在黑客入侵情況已經(jīng)發(fā)生時，應(yīng)在第一時間對被入侵服務(wù)器進行封存，暫停其服務(wù)，并通過日志信息記錄下入侵行為，已備作進一步調(diào)查。若被入侵的主機屬于
校園網(wǎng)絡(luò)核心服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)及時提供備用主機，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。若被入侵的主機屬于二級學院托管主機，網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)及時通知相關(guān)負責人，盡快恢復(fù)其服務(wù)。
（4）對設(shè)備鏈路故障的處置。網(wǎng)絡(luò)中心應(yīng)按照相關(guān)設(shè)備管理辦法，對校園網(wǎng)絡(luò)核心服務(wù)及Internt鏈路時間，提供備份服務(wù)。在技術(shù)、資源許可的條件下，力爭使故障設(shè)備做到平滑無中斷切換。在技術(shù)、資源條件不許可的條件下，盡量減少停機時間。
11．其它突發(fā)事件的處置。
對重特大傳染病疫情防控與救治和地震等自然災(zāi)害，按照相應(yīng)工作預(yù)案執(zhí)行。
對建筑物坍塌、擁擠踐踏、溺水、電擊和其他傷害事故，根據(jù)突發(fā)事件處置原則和參照近似事故處置方案救人搶險。
六、突發(fā)事件的預(yù)防與預(yù)警
1．加強思想政治工作，及時掌握師生思想動態(tài)。
認真學習和傳達貫徹中央、教育部、北京市有關(guān)安全穩(wěn)定工作的文件和會議精神，切實把師生思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
開學和重大事件發(fā)生后，宣傳部、學生處分別組織對教職工和學生思想動態(tài)的調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定思想工作方案，進一步加強法制教育、維護穩(wěn)定重要性的教育和安全防范教育。
充分發(fā)揮輔導員、班主任和學生干部的作用。輔導員、班主任要經(jīng)常深入到學生中去，及時了解學生思想狀況，有針對性的做好政治思想工作。進住學生公寓的輔導員要堅持在公寓值班，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和報告。
對學生關(guān)注的國內(nèi)外重大突發(fā)事件，學校和學院按照上級精神，將真實情況迅速向同學們講清楚，堅持內(nèi)緊外松的原則，對學生的思想進行正確引導，防止各種謠言和不實之詞在學生中傳播，以免造成學生思想混亂或恐慌。
加強宣傳陣地建設(shè)和管理。對學校廣播臺、有線電視臺和宣傳欄要加強管理，掌握正確輿-論導向，及時清除宣傳欄上的大小字報和不良內(nèi)容。
2．加強預(yù)測研究，及時化解突發(fā)事件因素。
根據(jù)學校的具體情況和各學院人員及活動，定期或不定期地進行行分析、研究、預(yù)測，對可能引發(fā)突發(fā)事件的性質(zhì)、形式、特點、規(guī)模、趨勢、后果做出比較準確的預(yù)測、判斷，做到心中有數(shù)，并有針對性地制定預(yù)防措施，為化解突發(fā)事件打下有效基礎(chǔ)。
3．加強值班工作，保證信息暢通。
黨委校長辦公室及校值班室和保衛(wèi)部有專人負責信息工作，堅持24小時值班制度，保證與教育部、教工委、公安機關(guān)和校內(nèi)各單位的信息暢通。各學院領(lǐng)
導小組和有關(guān)部門也要明確安全穩(wěn)定工作信息員，并保持24小時與黨、校辦和保衛(wèi)部的通訊聯(lián)絡(luò)。建立團的系統(tǒng)信息員隊伍，強化團的系統(tǒng)（團委、分團委、學生班級團干部）的信息工作，保證團的系統(tǒng)信息暢通。
4．建立情況通報制度，組織應(yīng)對突發(fā)事件小分隊。
平時利用學生工作例會和輔導員、班主任例會通報有關(guān)情況。特殊時期，根據(jù)學校的安全穩(wěn)定形勢，隨時召開會議通報情況。除平時建立校園110應(yīng)急小分隊并進行演練外，必要時還應(yīng)臨時組建由相關(guān)部門、單位人員組成的應(yīng)急小分隊。
5．加強校園治安環(huán)境綜合治理，努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
經(jīng)常開展安全法制宣傳教育，提高廣大師生的安全意識和法制觀念。深入開展安全大檢查，及時消除事故隱患，防止重大案件和災(zāi)害事故的發(fā)生，減少影響穩(wěn)定的因素。及時妥善處理治安事件，防止因治安問題引發(fā)事端。加強門衛(wèi)和校園巡邏工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。
6．加強后勤保障工作，防止因生活服務(wù)問題引發(fā)突發(fā)事件。
加強供水、供電、供暖和食堂的管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，防止與學生發(fā)生矛盾而引發(fā)事端。加強衛(wèi)生管理，防止食物中毒事故發(fā)生和傳染病傳播。
7．加強人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。
各級黨組織、各級領(lǐng)導要高度重視和努力解決師生員工反映的實際問題，關(guān)心和安排好有實際困難的師生員工的生活，及時準確地掌握群眾反映強烈的熱點、難點問題，特別是可能引發(fā)群體性事件的傾向和苗頭，并積極采取妥善措施，把影響穩(wěn)定的因素和苗頭解決在基層，解決在萌芽。
8．加強對校內(nèi)法-輪-功人員的幫教和監(jiān)控。
對已轉(zhuǎn)化的原法-輪-功練習者繼續(xù)做好鞏固工作；對思想有波動的原法-輪-功練習者繼續(xù)做好幫教、提高工作；對沒有轉(zhuǎn)化的一般練習者，在強化幫教的基礎(chǔ)上，認真落實嚴密監(jiān)控措施；做好新生中有無法-輪-功練習者的摸排工作。
9．加強校園網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理，防止不良信息傳播。
加強技術(shù)防范，多層堵截過濾，有效阻斷有害信息。網(wǎng)絡(luò)中心堅持24小時值班，密切監(jiān)視網(wǎng)上動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)警性信息，有效控制敏感信息，及時刪除有害信息。發(fā)現(xiàn)煽動學生聚集、上街游-行等有害信息要及時刪除并上報學校領(lǐng)導小組。
10．加強校內(nèi)大型活動的管理，認真做好各類大型活動的安全保衛(wèi)工作。 嚴格執(zhí)行開展大型活動的報告審批制度，制定詳細安全保衛(wèi)工作預(yù)案，認真落實各項安全保衛(wèi)措施，確�；顒蝇F(xiàn)場安全和正常秩序。
11．關(guān)注大學生心理健康，開展心理援助與危機干預(yù)。
積極開展大學生心理健康咨詢和測試，建立心理援助檔案數(shù)據(jù)庫，落實定
期追蹤，對于有過激行為、突發(fā)精神障礙的個體以及其他嚴重影響校園穩(wěn)定的危機情況，咨詢老師應(yīng)盡力做好前期處理工作，及時開展心理援助與危機干預(yù)工作。
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