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發(fā)窩小學(xué)處置恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案
依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《國家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件基本預(yù)案》、《云南省人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《楚雄州突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《武定縣恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案》、《武定縣教育系統(tǒng)處置恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
學(xué)校是人群密集場所，學(xué)校的安全穩(wěn)定關(guān)系千家萬戶。為有效預(yù)防、及時控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，防止安全事故的發(fā)生。同時，認(rèn)真組織開展“四防”教育，即以“防火、防毒、防劫持、防爆炸”為內(nèi)容的公共安全教育活動，開展消防、突發(fā)事故的演練活動，提高廣大師生的自護、自救能力，確保教育教學(xué)工作正常進行。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、認(rèn)真貫徹落實省、市、縣有關(guān)文件精神，提高學(xué)校安全保衛(wèi)工作的重要性和必要性的認(rèn)識，把學(xué)校的安全保衛(wèi)工作提到非常重要的工作議程，確實抓緊抓實。加強學(xué)校安全排查及安全管理工作，確保師生安全。
2、 學(xué)校校長要對學(xué)校安全保衛(wèi)工作負(fù)總責(zé)，主管校長（含負(fù)責(zé)人）要對本校的安全保衛(wèi)工作負(fù)直接責(zé)任。
3、對全體師生進行法制教育，加強師生的法制觀念。
4、制定安全保衛(wèi)工作預(yù)案，對可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況進行預(yù)先準(zhǔn)備。
5、加強門衛(wèi)安保工作。 要增強門衛(wèi)力量，落實門衛(wèi)職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、巡邏制度，堅決杜絕陌生人進入校園。
6、加強教學(xué)樓等人群密集場所的防爆炸、防燃燒工作。要加強安全巡邏工作，重點加強教室等人群密集場所的巡查力度，不讓任何可疑之人進入重要場所，切實加強學(xué)校各重要場所防爆炸、防燃燒、防投毒工作。
三.組織領(lǐng)導(dǎo)
1
1、成立發(fā)窩小學(xué)處置恐怖襲擊事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：朱洪才（發(fā)窩小學(xué)校長）
副組長：丁貴軍（發(fā)窩小學(xué)副校長）
成員：張云榮（教導(dǎo)主任） 熊才（總務(wù)主任） 朱建華（德育室主任） 查益忠（工會主席） 楊銀偉（發(fā)窩小學(xué)報賬員） 李文學(xué)（花園小學(xué)校長） 晏成先（分多小學(xué)校長） 楊智忠（小石橋小學(xué)校長） 張自華（中村小學(xué)校長） 姜學(xué)云（乍基小學(xué)校長） 李杰成（山品小學(xué)校長） 張建才（大西邑小學(xué)校長）
2、成立反恐防暴護校隊。
中心小學(xué)：朱洪才 丁貴軍 張云榮 熊才 查益忠 朱建華 楊銀偉 楊永江 張秀美 李宗君 魯漢榮 周李偉 寧選開 張文明 鐘建宏 林昌 王萬兵 歐乾慧 楊建坤 陳玉周 余文林 楊學(xué)光 22人 中村小學(xué)：張自華 王正明 楊建松 代永久
乍基小學(xué)：姜學(xué)云 曲燕
大西邑小學(xué)：張建才 魯學(xué)進
分多小學(xué)：晏成先 楊從高 余曉麗
花園小學(xué)：李文學(xué) 李洪波 張炳坤
小石橋小學(xué)：楊智忠 申志宏
山品小學(xué)：李杰成 張鴻明 陳曉芬 張光全
黑虎山小學(xué)：楊志武
燒瓦箐小學(xué)：張光華
發(fā)窩小學(xué)反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中心小學(xué)，辦公室主任由丁貴軍擔(dān)任，成員為張云榮、朱建華。各村小在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，迅速落實反恐安保各項工作任務(wù)。
四、預(yù)防及信息報告
1、預(yù)防
（1）、宣傳教育與防范控制。強宣傳教育工作，增強師生預(yù)防恐怖襲擊的常識，鼓勵師生舉報恐怖犯罪線索，廣泛調(diào)動師生參與反恐怖斗爭的積極性，增強師生的防范意識，提高師生的防范能力。積極開展以生存教育、生命教育和生活教育為主題的“三生”教育，提高學(xué)生自護自救能力。加強學(xué)生的心理 2
健康教育、法制教育和民族精神教育。
（2）、落實安全監(jiān)管措施。學(xué)校要建立和完善防范各類恐怖襲擊的規(guī)章制度，加強門衛(wèi)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格門衛(wèi)登記制度，提高技防設(shè)施的使用效率，對重要人員、部位、場所、設(shè)施要加強管理，切實加強對危險化學(xué)品、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備安全等方面的監(jiān)管。
2、報告
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置等進程，必須做出初次報告、進程報告和結(jié)案報告，做到初次報告要快，進程報告要新，結(jié)案報告要全。
（1）、責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
發(fā)窩小學(xué)報告人：朱洪才（向教育局報告） 丁貴軍（信息聯(lián)絡(luò)）
發(fā)窩中心小學(xué)：朱建華 山品小學(xué)：李杰成 大西邑小學(xué)：張建才 中村小學(xué)：張自華 乍基小學(xué)：姜學(xué)云 分多小學(xué)：晏成先 花園小學(xué)：李文學(xué) 小石橋小學(xué)：楊智忠 燒瓦箐小學(xué)：張光華 黑虎山小學(xué)：楊志武
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（2）、報告時限及程序
掌握恐怖襲擊事件征兆或發(fā)生恐怖襲擊事件后，事發(fā)學(xué)校要在迅速采取應(yīng)急措施的同時，立即由各校報告人向校長做詳細(xì)報告，校長向當(dāng)?shù)攸h委、政府和職能部門進行報告，同時報告武定縣教育局，不得延誤。恐怖襲擊事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要各負(fù)其責(zé)，迅速對事件現(xiàn)場進行實時監(jiān)控、追蹤，并上報事態(tài)發(fā)展變化情況。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相關(guān)專家深入研究，判明事件的性質(zhì)和危害程度，采取相應(yīng)的處置措施。
（3）、報告內(nèi)容
初次報告：報告事件的名稱、發(fā)生地點、發(fā)生時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，同時還應(yīng)盡可能地報告事件初步性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施、傷亡分布及發(fā)展趨勢等。
進程報告：報告事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。在進程報告中既要報告新發(fā)生的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。
結(jié)案報告：報告事件的基本情況、產(chǎn)生的原因、應(yīng)急處置的過程（包括各階段采取的措施及其功效）、處置過程中存在的問題及整改情況、責(zé)任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。
五.應(yīng)急反應(yīng)
恐怖襲擊事件發(fā)生后，學(xué)校各部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，迅速啟動預(yù)案，盡快采取相應(yīng)的處置措施。
1、采取一切有效措施和手段，協(xié)助相關(guān)部門盡快查清事件真-相，并依法從速、從重懲治制造恐怖事件或企圖制造恐怖事件的恐怖分子。
2、及時判明事件的性質(zhì)和危害程度，逐級進行上報,必要時可直接撥打“110”。學(xué)校處置恐怖襲擊事件領(lǐng)導(dǎo)小組要各負(fù)其責(zé)，迅速對事件現(xiàn)場進行實時監(jiān)控、追蹤，并上報事態(tài)發(fā)展變化情況。
3、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和相關(guān)專家深入研究、判明事件的性質(zhì)和危害程度，事發(fā)學(xué)校應(yīng)迅速調(diào)集有關(guān)資源和力量，先行采取緊急處置和疏散行動，待當(dāng)?shù)卣�、公安、民政、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保等部門到達現(xiàn)場后，迅速開展搶救傷員、安置群眾、封鎖和隔離相關(guān)區(qū)域、防止建筑物坍塌、防止水電氣泄漏，排除爆炸裝置、解除輻射源等救援工作。
4、學(xué)校要在縣教育局防恐領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)宣傳報道工作，及時、準(zhǔn)確地向公眾報道事件真-相，正確引導(dǎo)社會輿-論，并嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律。同時，要有針對性地進行宣傳教育，穩(wěn)定人心，本著有利于維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定，有利于提高師生防范意識，有利于打擊恐怖犯罪分子，有利于維護教育系統(tǒng)良好形象的原則，組織協(xié)調(diào)宣傳報道和信息發(fā)布工作。
5、學(xué)校應(yīng)安排必要的經(jīng)費預(yù)算，為突發(fā)恐怖襲擊事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
六.善后處理
1調(diào)查及評估
恐怖襲擊事件應(yīng)急工作結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)及時協(xié)助有關(guān)部門開展調(diào)查工作，分析事件產(chǎn)生的原因，客觀全面報告事件的基本情況，對造成的人員、財產(chǎn)等損失進行詳細(xì)匯總，會同參加應(yīng)急處置的相關(guān)單位和專家對事件處置的各個環(huán)節(jié)進行全面總結(jié)，對應(yīng)急處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的整改意見和措施。
2人員善后及撫恤
在恐怖襲擊事件處置工作完畢后，組織力量迅速恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，盡可能減少恐怖襲擊帶來的損失和影響。對在恐怖襲擊事件中致傷、致殘、死亡的師生員工，配合上級教育主管部門按照國家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的補助和撫恤，并積極聯(lián)系保險機構(gòu)。
3責(zé)任追究
恐怖襲擊事件發(fā)生后，對拒絕參與應(yīng)急處置和救援、延誤應(yīng)急處置救援時機、處置不力、措施不當(dāng)而導(dǎo)致事態(tài)擴大，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和個人，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
4整改
學(xué)校要按照有關(guān)部門和專家提出的意見建議和整改方案，迅速對本部門、本校在預(yù)防和處置恐怖襲擊事件方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行整改，并協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門和專家進行全面安全檢查和審核。
5恢復(fù)教學(xué)秩序
在恐怖襲擊事件處置工作完畢后，各校應(yīng)采取一切方式穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的反恐宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識，恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序及活動。
武定縣發(fā)窩小學(xué)
2017年9月1日
小學(xué)防恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案2017-04-03 18:14 | #2樓
為確保我校在校師生人身安全，防止校園受到恐怖分子襲擊，創(chuàng)造和-諧、穩(wěn)定、溫馨的校境特制定我校防恐預(yù)案如下：
一、前石小學(xué)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：李中元
副組長： 孫躍武
組 員：王旭 李興海 李鳳俠 伊麗芬 張金穎 楊秀玲
李娜 郭志軍 滿雪蓮 魯金萍 李春艷 李素蘭
李莉華
職責(zé)如下：
(1)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行預(yù)防和抵御外來沖擊的宣傳教育，組織，指揮全系統(tǒng)常識的普及教育，廣泛開展相關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
(3)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把侵害造成的損失降到最低點、并負(fù)責(zé)善后處理工作。
(4)調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
二、情況設(shè)想及處置方法
某恐怖組織對我校實施爆炸或向我校師生開槍射擊時。遭襲擊目標(biāo)，學(xué)校師生。遭襲擊地點，教室、學(xué)生宿舍、籃球場、操場（師生較集中的場地及時機）。
1、任課教師或值班老師應(yīng)迅速組織學(xué)生撤離現(xiàn)場。當(dāng)無法撤離時；應(yīng)指揮學(xué)生就地臥倒隱蔽。并迅速向全校發(fā)出警報。
2、在得到學(xué)校遭遇恐怖襲擊后；應(yīng)迅速撥打“110”報警，當(dāng)由于爆炸發(fā)生火災(zāi)時；應(yīng)同時撥打火警電話“119”或“120”急救電話，并向?qū)W校上級主管領(lǐng)導(dǎo)報告。行動過程中要隨時上傳下達各種情況。
4、應(yīng)迅速組織全體人員，利用地形地物從不同方向隱蔽地向罪犯分子接近，利用喊話等各種手段來威懾或牽扯罪犯進行進一步襲擊。并看準(zhǔn)時機利用手中武器（就地取材）擊倒罪犯。
5、當(dāng)罪犯停止襲擊或發(fā)生火災(zāi)時；應(yīng)迅速組織學(xué)生撤離事發(fā)現(xiàn)場引導(dǎo)學(xué)生到安全地帶。在撤離過程中要注意維護現(xiàn)場次序防止意外事故發(fā)生。并將受傷人員護送醫(yī)務(wù)組處理。
6、醫(yī)療救護組，當(dāng)?shù)玫綄W(xué)校受到襲擊時，應(yīng)迅速準(zhǔn)備好各種醫(yī)療器械，隨時準(zhǔn)備接受救治傷員。駕駛員應(yīng)當(dāng)發(fā)動車輛隨時運送重傷員到就近醫(yī)院救治。
7、善后處理工作由學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
三、具體情況處置：
當(dāng)在籃球場等空闊地帶遭到槍手襲擊時，應(yīng)迅速組織師生分散，防止人員過于集中形成集團目標(biāo)，造成重大傷亡。不能及時撤離的應(yīng)就地臥倒。
當(dāng)在室內(nèi)遭到槍手襲擊時，應(yīng)迅速指揮師生利用室內(nèi)的地形地物隱蔽。
當(dāng)在室內(nèi)遭到炸彈襲擊時，應(yīng)迅速指揮師生撤離現(xiàn)場，將受傷人員及時醫(yī)治。
2017年3月
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