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柳州市城市防洪應(yīng)急預(yù)案
為有效防范和處置城市暴雨洪水災(zāi)害，保證XXX城市防汛搶險救災(zāi)工作高效有序進行，保障群眾的人身和財產(chǎn)安全，立足于“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”的要求，按照“安全第一、長抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，結(jié)合XXX實際，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案如下：
一、目的
為了做好XXX的防汛、防內(nèi)澇工作, 提高突發(fā)事件防范和處置能力，進一步明確工作職責(zé)，保證防汛搶險工作高效進行，最大程度地防止積水淹沒園區(qū)企業(yè)的廠房、倉庫等,保障XX企業(yè)正常生產(chǎn), 保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保障園區(qū)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于園區(qū)內(nèi)因暴雨、河流洪水、內(nèi)澇造成的災(zāi)害防御和應(yīng)急處置。
三、工作原則
1.堅持“安全第一、長抓不懈、以防為主、全力搶險”的原則。
2.堅持統(tǒng)一指揮,分級分部門負責(zé)的原則。
3.堅持團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局的原則。
四、組織指揮體系及職責(zé)
1
（一）防汛搶險指揮組及下設(shè)辦公室
XXX防汛搶險指揮組組長：XXX
成 員：
XXX防汛搶險指揮組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織園區(qū)的防汛工作，下設(shè)辦公室在AAA。
（二）工作職責(zé)
貫徹實施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行市、區(qū)防汛指令，確保防汛政令暢通; 負責(zé)園區(qū)防汛搶險工作;負責(zé)督促指導(dǎo)各部門做好防汛準備和防汛物質(zhì)準備工作；負責(zé)應(yīng)急預(yù)警行動、響應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作; 負責(zé)汛期24小時防汛值班，準確、及時收集分析傳遞各類汛情，及時調(diào)查、核實、上報汛情和抗災(zāi)救災(zāi)情況。
（三）責(zé)任分工
負責(zé)園區(qū)城市道路、人行道、綠化帶、雨污水管網(wǎng)、廠西排洪渠等區(qū)域的防汛工作及搶險救災(zāi)。當(dāng)預(yù)報即將產(chǎn)生嚴重洪澇災(zāi)害時，及早報告給XXX防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組并發(fā)出預(yù)警信號，通知各部門做好相關(guān)準備。負責(zé)后勤保障工作、搶險物資的調(diào)配及抗洪搶險工作的上報等工作。負責(zé)防汛經(jīng)費的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用，確保防汛資金及時足額到位。
五、預(yù)防和預(yù)警機制
（一）洪澇災(zāi)信息
2
洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)及時向區(qū)防汛指揮部報告洪澇災(zāi)情信息。對人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的空情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報告XXX防汛指揮組，同時統(tǒng)計災(zāi)情及時組織核實并上報，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準確信息。
(二)預(yù)防預(yù)警行動
1.準備工作
(1)思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛的思想準備。
(2)工程準備。對存在病險的河流、水渠、雨污水管網(wǎng)等各類水利工程設(shè)施及市政設(shè)施實行除險加固、維修、清掏；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
(3)預(yù)案準備。修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案和防御超標(biāo)準洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。
(4)物資準備。按照分級負責(zé)的原則，防汛搶險指揮組應(yīng)儲備充足的防汛物資。
(5)通訊準備。充分利用社會通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及時傳遞。
(6)防汛檢查。實行以查市政設(shè)施、查企業(yè)、查在建工地、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。
六、易發(fā)生險情重點區(qū)域
為防止城市內(nèi)澇，在4月底之前對轄區(qū)內(nèi)所屬的城市道路、城市路燈、城市地下管網(wǎng)、園林綠化、水泵房、水位警示牌、標(biāo)注警戒水位線等市政公用設(shè)施進行“拉網(wǎng)式”全面排查；5月底前對排查存在安全隱患的點位全面整治。
七、防汛工作要求
1.洪澇災(zāi)害發(fā)生后各部門負責(zé)人30分鐘內(nèi)必須到崗到位，并立即啟動重點區(qū)域的防汛搶險工作。
2.立即向防汛搶險指揮組組長匯報洪澇災(zāi)害發(fā)生的時間、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等;
3.立即組織相關(guān)人員進行搶險,進一步搜集更為詳細的險情、災(zāi)情情況,及時向防汛搶險指揮組組長報告險情、災(zāi)情情況。
4.值班人員必須保證人員在崗在位，通訊保持暢通；嚴格交接-班制度，確保防汛抗洪工作的銜接，待命人員24小時保持通訊暢通，做到召之即來。
5.易發(fā)生洪澇災(zāi)害的重點區(qū)域負責(zé)人前期需要對區(qū)域內(nèi)的排水設(shè)施、排水管網(wǎng)布置等做到心中有數(shù)，做到有備而戰(zhàn)、主動防御。
省xx廳城市防洪應(yīng)急預(yù)案2017-04-05 16:07 | #2樓
為做好城市洪澇災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證城市抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，根據(jù)省直機關(guān)城市防洪指揮部統(tǒng)一部署，結(jié)合省xx廳實際，特制定本預(yù)案。
《柳州市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
一、組織機構(gòu)與職責(zé)
省xx廳城市防洪工作，由廳黨組統(tǒng)一指揮。根據(jù)要求，成立省xx廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織省xx廳的城市防洪工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳機關(guān)服務(wù)中心，具體負責(zé)城市防洪工作。
（一）廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管機關(guān)后勤事務(wù)工作的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，廳辦公室主任和廳機關(guān)服務(wù)中心主任任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由廳辦公室、人事處、機關(guān)黨委、監(jiān)察室以及廳屬各單位主要負責(zé)人組成。
（二）廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組是省xx廳城市防洪搶險工作的組織指揮機構(gòu)。主要職責(zé)是制定城市防洪應(yīng)急預(yù)案，及時掌握水、雨情、洪澇預(yù)警等信息，督促成員單位和相關(guān)部門落實城市防洪搶險的各種預(yù)案和措施。
（三）廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。及時掌握并通報水情、雨情、洪澇預(yù)警等動態(tài)，根據(jù)省直機關(guān)防洪指揮部和廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，落實防洪對策和措施，向成 1
員單位和有關(guān)部門傳達省直機關(guān)防洪指揮部和廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的防洪搶險指令，適時啟動防洪應(yīng)急預(yù)案。
（四）廳城市防洪搶險突擊隊。按照上級要求，由廳機關(guān)服務(wù)中心抽調(diào)15－20人組成省xx廳城市防洪搶險突擊隊。并根據(jù)汛情變化情況，隨時抽調(diào)廳機關(guān)及廳屬單位人員參加防洪搶險工作。在必要的情況下，鼓動、組織廣大干部職工參與應(yīng)急工作。
二、預(yù)防預(yù)警機制
（一）預(yù)防預(yù)警信息。廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)收集實時氣象信息監(jiān)測和報告，對收集到的重大氣象災(zāi)害信息，要及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；當(dāng)責(zé)任區(qū)水位達到警戒水位時，應(yīng)加強對圍堤等建筑的巡查工作，出現(xiàn)重大險情時，應(yīng)及時向省直機關(guān)防洪指揮部和廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
（二）預(yù)警報警行動。廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強宣傳，增強預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護意識，做好防洪搶險的準備；建立健全城市防洪組織指揮機構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、搶險隊伍（含機動搶險隊伍）；備齊備足必須的防洪搶險物料、工具和設(shè)備等；負責(zé)洪水的預(yù)報監(jiān)測，當(dāng)水位達到警戒水位時，應(yīng)及時向省直機關(guān)防洪指揮部和廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告水位和未來洪水的趨勢，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
（三）預(yù)警處置形式
報警。廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對責(zé)任區(qū)突發(fā)汛情和洪水災(zāi)害信息的監(jiān)測、報警和預(yù)警。
接警。廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)防汛報警的接警。
2
處警。廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到洪水災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)立即向廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告并通報各成員單位，各成員單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，做好防洪搶險的啟動準備。
（四）預(yù)警處置級別
Ⅰ級：重大險情，險情十分嚴重，在很短時間內(nèi)，有可能造成嚴重后果。
Ⅱ級：較大險情，險情較重，且有繼續(xù)發(fā)展趨勢。
Ш級：一般險情，險象尚不明顯。
三、預(yù)警處置程序
當(dāng)洪水達到預(yù)警水位時，根據(jù)省直機關(guān)防洪指揮部統(tǒng)一部署以及洪水災(zāi)害預(yù)警處置級別，廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
（一）啟動Ш級預(yù)案
1.廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省直機關(guān)防洪指揮部統(tǒng)一部署，啟動Ш級應(yīng)急預(yù)案。具體工作由廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)落實。
2.認真貫徹落實省直機關(guān)防洪指揮部和廳城市防洪領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，做好信息的上傳下達，及時報告水雨情、險情、災(zāi)情，及時反饋領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定的落實情況。
3.搶險突擊隊保障。由廳機關(guān)服務(wù)中心抽調(diào)15－20人組成城市防洪搶險突擊隊，隨時待命執(zhí)行搶險任務(wù)。
4.交通運輸保障。廳機關(guān)服務(wù)中心要按照防洪搶險預(yù)案要求，提供防汛交通車輛保障。
5.經(jīng)費物資保障。廳機關(guān)服務(wù)中心應(yīng)提前作好必要的防洪
搶險工具、料物供應(yīng)，照明、通訊及生活的保障等。
6.建立值班制度。根據(jù)廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實行24小時防汛值班制度，廳機關(guān)各處室（局）、廳屬各單位均應(yīng)派人值班。
（二）啟動Ⅱ級預(yù)案
1.廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省直機關(guān)防洪指揮部統(tǒng)一部署，啟動Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即集合，召開緊急動員會，部署防洪搶險任務(wù)。
2.廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認真貫徹落實省直機關(guān)防洪指揮部和廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，做好信息的上傳下達，及時報告水雨情、險情、災(zāi)情，及時反饋領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決定的落實情況。
3.廳城市防洪搶險突擊隊接警后，應(yīng)迅速領(lǐng)取防洪搶險工具和相應(yīng)的物資設(shè)備，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，第一時間趕往防洪搶險責(zé)任區(qū)并進入防洪搶險狀態(tài)。
4.交通運輸保障。廳機關(guān)服務(wù)中心要按照防洪搶險預(yù)案要求，提供防汛交通車輛保障。
5.經(jīng)費物資保障。廳機關(guān)服務(wù)中心應(yīng)提前作好必要的防洪搶險工具、料物供應(yīng)，照明、通訊及生活的保障等。
6.建立值班制度。根據(jù)廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實行24小時防汛值班制度，廳機關(guān)各處室（局）、廳屬各單位主要負責(zé)人要帶頭值班。
（三）啟動Ⅰ級預(yù)案
1.廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省直機關(guān)防洪指揮部統(tǒng)一
部署，啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即集合，召開緊急動員會，部署防洪搶險任務(wù)，并在全廳發(fā)布緊急防洪動員令。
2.啟動應(yīng)急預(yù)案后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)汛情變化，可直接在防洪搶險責(zé)任區(qū)設(shè)立臨時指揮部，以便迅速有效地指揮防洪搶險工作。
3.設(shè)立臨時搶險小組。
①由廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、治安保衛(wèi)、衛(wèi)生救護等4個搶險小組，每組3-5人，從機關(guān)各處室（局）、廳屬各單位抽調(diào)人員組成，實行全脫產(chǎn)集中辦公。
②臨時搶險小組職責(zé)。
綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)防洪搶險組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和宣傳工作。 后勤保障組：負責(zé)防洪搶險物資設(shè)備和交通運輸保障工作。 治安保衛(wèi)組：負責(zé)防洪搶險工作期間的安全防范工作。 衛(wèi)生救護組：負責(zé)防洪搶險期間的傷情救護轉(zhuǎn)移工作。
4.廳城市防洪搶險突擊隊接警后，應(yīng)迅速到后勤保障組領(lǐng)取防洪搶險工具和相應(yīng)的物資設(shè)備，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，第一時間趕往防洪搶險責(zé)任區(qū)并進入防洪搶險狀態(tài)。必要時，立即抽調(diào)廳機關(guān)以及廳屬單位有關(guān)人員參加防洪搶險工作，充實防洪搶險力量。
5.建立值班制度。根據(jù)廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，實行24小時防汛值班制度，廳機關(guān)各處室（局）、廳屬各單位主要負責(zé)人要帶頭值班。
（四）應(yīng)急解除
當(dāng)洪澇災(zāi)害得到有效控制，根據(jù)省直機關(guān)防洪指揮部統(tǒng)一部
署，由廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，城市緊急防洪行動結(jié)束，解除應(yīng)急狀態(tài)。
四、應(yīng)急保障
（一）通信與聯(lián)絡(luò)保障
防洪搶險期間，廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（含各搶險小組）成員要保障24小時通訊暢通，防洪值班電話（4678241）要24小時有人值守。
（二）協(xié)同與配合保障
1.廳機關(guān)任何單位和個人都有參加防洪的義務(wù)，在緊急情況下，廳城市防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以在全廳范圍內(nèi)調(diào)用所需物資設(shè)備和人員參加抗洪搶險。
2.各成員單位和有關(guān)部門，在抗洪搶險期間，應(yīng)本著特事特辦，急事急辦的原則，高效率解決防汛實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)、本單位的力量，全力支持抗洪搶險救災(zāi)工作。
五、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
（一）宣傳。廳機關(guān)各處室（局）、廳屬各單位應(yīng)加強對城市防洪避險知識的宣傳教育，提高公眾防洪意識和自救能力。
（二）培訓(xùn)。重點是抓好防洪搶險工作的培訓(xùn)，提高防洪搶險的知識和防洪搶險的能力。
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