職業(yè)教育發(fā)展前景

一、從校企聯(lián)合辦學(xué)的現(xiàn)狀看中等職業(yè)教育的發(fā)展前景重慶小天鵝集團(tuán)是全國有名的民營企業(yè)，它的產(chǎn)業(yè)有賓館、房地產(chǎn)、火鍋店等，其中以火鍋店為主要產(chǎn)業(yè)，占整個(gè)集團(tuán)所有產(chǎn)業(yè)的70％。全國主要大中型城市的商業(yè)中心、繁華地帶具有較大規(guī)模的小天鵝火鍋分店五十多家，擁有員工五千多人。員工中15％擁有大專以上學(xué)歷，而60％以上是中專、職高生，還有少部分的初中畢業(yè)生。從用人的角度看，該集團(tuán)認(rèn)為，大專以上學(xué)歷的員工文化層次高，有發(fā)展前途，但不穩(wěn)定，吃苦精神普遍較差，不愿意從基層干起。中專生、職高生多數(shù)有吃苦精神，心甘情愿從基層干起，當(dāng)好服務(wù)員，穩(wěn)定性強(qiáng)，有一定的領(lǐng)悟能力，有進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。一般干得好的中專生、職高生在二三年內(nèi)就有可能升為領(lǐng)班、大堂經(jīng)理等，發(fā)展得更好的升為部門經(jīng)理、副總經(jīng)理。而初中畢業(yè)的員工文化層次低，悟性差，提高慢。基于多年的用人經(jīng)驗(yàn)以及社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步提出的新要求，重慶小天鵝集團(tuán)重視提高員工的整體素質(zhì)，要求員工學(xué)歷達(dá)到中等專業(yè)層次以上。為此，重慶小天鵝集團(tuán)和包括我校在內(nèi)的5所中等專業(yè)學(xué)校簽訂了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。我們根據(jù)小天鵝集團(tuán)的用人要求，設(shè)置專業(yè)，確定教學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式，注重教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生技能素質(zhì)的提高，為小天鵝集團(tuán)培養(yǎng)輸送大量適用的具有中等專業(yè)技術(shù)的服務(wù)人員。從這一例子可以看出，發(fā)展中等職業(yè)技術(shù)教育在服務(wù)行業(yè)存在著巨大的需求。

二、從重慶在西部大開發(fā)中的地位看中等職業(yè)教育的發(fā)展前景重慶市總工會(huì)對(duì)部分企業(yè)的調(diào)查表明，重慶企業(yè)職工的文化程度不高，技術(shù)素質(zhì)較低。在生產(chǎn)操作人員中，初級(jí)技工占27.2％，中級(jí)技工占45.6％，高級(jí)技工占19.6％，技師和高級(jí)技師占7.6％。從這一比例可以看出，重慶市既缺乏各類高級(jí)專門人才，也缺少大量中等專業(yè)技術(shù)實(shí)用型人才。人才素質(zhì)的提高是西部大開發(fā)的關(guān)鍵，西部大開發(fā)，教育要先行，其目的就是要培養(yǎng)各類不同層次的人才，使其人才結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)提高。從中等專業(yè)技術(shù)人才上看，重慶的需求量也是巨大的。比如，慶鈴國有企業(yè)所要的工人，就要求必須具備中等專業(yè)技術(shù)，有數(shù)控操作能力。為此該企業(yè)還與重慶大學(xué)簽訂協(xié)議，重慶大學(xué)每年專為該企業(yè)培養(yǎng)一批具有中等專業(yè)水平、掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的工人。有了先進(jìn)技術(shù)，有了一批高級(jí)技術(shù)人才，同時(shí)具備大批能使用先進(jìn)技術(shù)的工人，這樣的企業(yè)才可能進(jìn)一步發(fā)展，才不會(huì)在競爭中被淘汰。所以慶鈴企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在重慶是屈指可數(shù)的。總之，要使廣大勞動(dòng)者素質(zhì)得以提高，把豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，是教育責(zé)無旁貸之事。

三、從我國的國情看中等職業(yè)教育的發(fā)展前景我國現(xiàn)在的狀況是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和處在萌芽狀態(tài)下的知識(shí)經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)形式并存，不同的行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)裝備水平，產(chǎn)品技術(shù)含量，生產(chǎn)組織方式，自動(dòng)化、機(jī)械化程度都大不相同，對(duì)人才層次、類型和規(guī)格的要求也是多樣化的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出提高的態(tài)勢，但從總體來說，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和運(yùn)用高科技的企業(yè)為數(shù)不多。因此在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，初、中級(jí)技術(shù)人才在我國仍然存在著巨大的需求。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，不能忽視對(duì)勞動(dòng)者，也就是大量操作人員的培養(yǎng)，必須注重提高勞動(dòng)者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。勞動(dòng)者是知識(shí)、技術(shù)的載體，他們所掌握的科學(xué)技術(shù)知識(shí)越多，創(chuàng)新能力越強(qiáng)，其生產(chǎn)的能力也就越強(qiáng)。所以在現(xiàn)代社會(huì)，勞動(dòng)者的素質(zhì)，特別是勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，成為一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的決定因素。比如美國、德國是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，都對(duì)職業(yè)技術(shù)教育相當(dāng)重視，勞動(dòng)者的素質(zhì)已達(dá)到了相當(dāng)高的層次。我國與之相比還有很大的差距。就目前我國農(nóng)業(yè)來看，也需要科技的支撐，也就是說農(nóng)民也要具備一定的文化水平和科技水平。而我國的大多數(shù)農(nóng)民只是初中以下文化水平或者是文盲、半文盲，因此要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì)，這充分說明，發(fā)展中等職業(yè)教育在農(nóng)村存在著巨大的需求。既使在高科技領(lǐng)域，高

科技人才也是少量的，而絕大多數(shù)生產(chǎn)一線的操作人員是中專生，因此高科技領(lǐng)域也同樣離不開中等專業(yè)技術(shù)人才。

從以上幾個(gè)方面的分析可以看出，我國的中等職業(yè)教育在目前以及今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)具有良好的發(fā)展前景。

未來我國教育的需求與職業(yè)教育發(fā)展趨勢2017-04-07 08:54 | #2樓

海南省職業(yè)教育研究院·(2012-8-15 9:48:24)·中等教育研究 黨的“十六大”指出：教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。 堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

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黨的“十六大”提出的總目標(biāo)是緊緊抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)。在這個(gè)總目標(biāo)下，提出教育的先導(dǎo)性全局性作用和優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是有其深遠(yuǎn)意義的。

一、未來20年是我國教育發(fā)展的黃金時(shí)期

新世紀(jì)前20年，既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展千載難逢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我國教育與人力資源開發(fā)非常難得的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。在經(jīng)濟(jì)全球化與科技迅猛發(fā)展的背景下，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步改革、開放與發(fā)展，我國的教育與人力資源開發(fā)存在巨大的發(fā)展機(jī)遇。在未來的20年中，我國的經(jīng)濟(jì)起飛，將對(duì)教育和人才資源開發(fā)給予有力的支撐和產(chǎn)生巨大的需求；我國家庭結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來家庭教育需求的增加；我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，帶來農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移和教育的巨大市場；知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，更加促進(jìn)教育與培訓(xùn)的發(fā)展。我國如果能夠在全面建設(shè)小康社會(huì)的

歷史機(jī)遇期中全面強(qiáng)化人力資本投資，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，全面提高人民的素質(zhì)和能力，就有可能使我國從人口大國邁向人才資源強(qiáng)國，使得中國教育與人力資源總量更加充足、結(jié)構(gòu)更加合理、質(zhì)量更加提高、體系更加完善，人民學(xué)習(xí)能力和就業(yè)能力更加發(fā)展。因此，今后20年，即中國全面建設(shè)小康社會(huì)的這一歷史時(shí)期，將成為全面開發(fā)人力資源的最為重要的歷史機(jī)遇期，成為中國教育與人力資源開發(fā)歷史上的黃金時(shí)期。

然而，教育與人力資源開發(fā)的重大歷史機(jī)遇期同時(shí)也伴隨著重大的歷史挑戰(zhàn)。如果我們不能把握這一時(shí)期全面開發(fā)人力資源，未來20年也可能是中國人力資源開發(fā)和教育發(fā)展上的失落期、滯后期，整個(gè)中國現(xiàn)代化也將經(jīng)歷一個(gè)危機(jī)孕育期，全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)將會(huì)落空，這也就是黨的“十六大”報(bào)告中把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位的原因。

二、本世紀(jì)前五十年我國高中階段和高等教育的需求巨大

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局第五次人口普查數(shù)據(jù)，測算出我國人口變化趨勢，全國人口將在2040年達(dá)到峰值，為14.8億人，高中階段和高等教育的學(xué)齡人口變化情況如表1所示。

從表1的數(shù)字可以看出，本世紀(jì)前50年中我國高中階段教育學(xué)齡人口在4000萬到7500萬人之間，最底的年份也有4100萬人；前50年中我國高等教育學(xué)齡人口在1億人左右，最低的年份也有7000萬人。這樣龐大的高中階段和高等教育學(xué)齡人口，勢必對(duì)高中階段和高等教育產(chǎn)生巨大的需求，也為教育的發(fā)展提供了廣闊的空間。按照國際上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，中國目前尚屬于教育欠發(fā)達(dá)國家，我國若要實(shí)現(xiàn)高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到50%，高等教育毛入學(xué)率20%，進(jìn)入教育中等發(fā)達(dá)國家水平，則高中階段教育總規(guī)模將達(dá)到3800萬人，而高等教育總規(guī)模將達(dá)到2200萬人左右，分別比2001年我國高中階段和高等教育規(guī)模要多出1200萬人和1000萬人。根據(jù)表1提供的數(shù)據(jù)，不難推出我國高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%、高等教育毛入學(xué)率50%的情況。

表1 2000—2050年學(xué)齡人口變動(dòng)趨勢表

年 份 總?cè)丝?/p>

（億人） 高中階段教育學(xué)齡人口

（15—17歲） （萬人）

高等教育學(xué)齡人口

（18—22歲） （萬人）

2000 12.66 6081 9837

2001 12.75 6390 9953

2002 12.85 6984 10085

2003 12.94 7395 10282

2004 13.03 7587 10682

2017 13.11 7577 10995

2017 13.20 7143 11440

2017 13.29 6529 11917

2017 13.38 5815 12488

2017 13.48 5675 12192

2017 13.57 5619 11463

2020 14.34 4915 8208

2030 14.66 5229 8812

2040 14.80 4145 7443

2050 14.57 4316 6938

三、未來50年中國教育發(fā)展將實(shí)現(xiàn)“三步跨越”

未來50年，中國要全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉發(fā)展目標(biāo)，必須選擇一條符合中國國情的發(fā)展道路，從經(jīng)濟(jì)追趕的國際經(jīng)驗(yàn)來看，在自然資源、有形資本、人力資源三大資本中，我國惟有人力資源具有潛在的比較優(yōu)勢、而教育是將潛在優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢，提升人力資源開發(fā)水平的最有效途徑。

在未來50年的發(fā)展歷程中，中國要實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國的理想，必須實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的三步歷史性跨越，即從教育欠發(fā)達(dá)國家水平躍升到教育中等發(fā)達(dá)國家水平，再躍升到教育較發(fā)達(dá)國家水平，最后達(dá)到教育發(fā)達(dá)國家水平，從而實(shí)現(xiàn)從教育大國到教育強(qiáng)國的歷史性跨越。

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（一）第一步跨越

從目前到2017年，我國高中階段教育毛入學(xué)率將從40%左右提高到70%以上，高等教育毛入學(xué)率從13%左右提高到20%以上，達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平，實(shí)現(xiàn)從教育欠發(fā)達(dá)國家到教育中等發(fā)達(dá)國家的跨越。

（二）第二步跨越

從2011年到2020年，我國九年義務(wù)教育在進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上達(dá)到世界先進(jìn)水平，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%左右，基本普及高中

階段教育，高等教育毛入學(xué)率超過40%，達(dá)到教育較發(fā)達(dá)國家水平，實(shí)現(xiàn)從教育中等發(fā)達(dá)國家向教育較發(fā)達(dá)國家的跨越。

（三）第三步跨越

從2021年到2050年，我國將高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及12年基礎(chǔ)教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%以上，進(jìn)入高等教育普及化階段，各級(jí)教育都達(dá)到較高發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)從追趕到超越的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，跨入教育發(fā)達(dá)國家行列，以教育人口的絕對(duì)規(guī)模和普及化水平兩個(gè)方面，成為世界教育強(qiáng)國。

以上“三步跨越”的教育發(fā)展目標(biāo)，有專家測算出相關(guān)數(shù)據(jù)如表2所示

表2 2001——2050年中國教育發(fā)展目標(biāo)預(yù)測

年 份 2001 2017 2017 2020 2050

教育發(fā)展規(guī)模與水平：

高中階段教育發(fā)展規(guī)模（萬人） 2601 3800 4100 4200 4100 高中階段教育毛入學(xué)率（%） 40.7 50 73 85 95

高等教育發(fā)展規(guī)模（萬人） 1300 2200 2600 3300 3800

高等教育毛入學(xué)率（%） 13.3 20 23 40 55

教育經(jīng)費(fèi)投入及水平：

教育經(jīng)費(fèi)總數(shù)（億元） 4638 7700 12000 26000 ——

教育總投入占GDP比例（%） 4.8 6.0 6.6 7.2 7.8

財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（億元） 3057 5100 8200 18000 ——

財(cái)政投入占GDP比例（%） 3.2 4.0 4.5 5.0 5.5

從表2中的數(shù)據(jù)可以看出，到2017年我國高中階段教育和高等教育規(guī)模應(yīng)分別達(dá)到4100萬人和2600萬人，到2020年我國高中階段教育和高等教育規(guī)模應(yīng)分別達(dá)到4200萬人和3300萬人，使高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%、高等教育毛入學(xué)率達(dá)到40%，這時(shí)的高中階段和高等教育合計(jì)規(guī)模比2001年增加一倍多，而教育經(jīng)費(fèi)總數(shù)則增加了五倍多。這種情況既使考慮到其他教育規(guī)模的增加因素，也能夠說明未來教育發(fā)展的環(huán)境還是很有利的。

四、在未來我國教育的發(fā)展中，職業(yè)教育將占很大的比重

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織1997年頒布的《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》，把職業(yè)技術(shù)教育分為初等、中等和高等三個(gè)層次，并且把初等和中等職業(yè)

技術(shù)教育定義為技能為主的教育，把高等職業(yè)技術(shù)教育定義為技術(shù)為主的教育。

人類從事某項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)時(shí)，離不開四種類型的人才：一類是學(xué)術(shù)型人才，這類人才是發(fā)現(xiàn)規(guī)律、創(chuàng)造理論、從事理論研究和咨詢、參謀的工作，如專家、學(xué)者、理論研究工作者。一類是工程型人才，這類人才從事規(guī)劃、策劃、設(shè)計(jì)工作，如工業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品的產(chǎn)銷決策，城市規(guī)劃、園林設(shè)計(jì)等。第三類人才是技術(shù)型人才，也叫工藝型、執(zhí)行型、中間行人才，通過他們的勞動(dòng)，將工程型人才的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、決策變?yōu)槲镔|(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品或?qū)ι鐣?huì)運(yùn)行產(chǎn)生具體的作用，如工廠技術(shù)員、工藝工程師、農(nóng)藝師等。第四類人才是技能型人才，這類人才也是在生產(chǎn)第一線或工作現(xiàn)場，主要從事直接操作型工作，這類人才就是技術(shù)工人。一項(xiàng)具體的生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)，對(duì)第一類、第二類人才的需要是少量的，對(duì)第三、第四類人才的需要是大量的。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才的結(jié)構(gòu)模型是金字塔型的。拿美國來說，25歲以上人口中（1.68億）博士占1%，碩士占6.8%，大學(xué)本科占16%，高職、專科占24.5%，高中及以下占50%。

未來20年，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)起飛中后期”，對(duì)受過職業(yè)教育、具有良好的技能和技術(shù)與管理素質(zhì)的人才將會(huì)有巨大的需求。1978年以來中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛階段，工業(yè)化迅速推進(jìn)，服務(wù)業(yè)的比重也不斷上升，農(nóng)業(yè)比重持續(xù)下降，中國經(jīng)濟(jì)開始崛起，并出現(xiàn)向發(fā)達(dá)國家趨同現(xiàn)象。2001-2020年，中國將進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化，特別要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，最終完成新型工業(yè)化，使工業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)占總勞動(dòng)力的比重達(dá)到歷史最高水平。服務(wù)業(yè)也將加速發(fā)展，服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總勞動(dòng)力的比重持續(xù)上升。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總勞動(dòng)力的比重迅速下降。在這一階段，經(jīng)濟(jì)保持很高的增長速度，是一國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起或者經(jīng)濟(jì)追趕的重要時(shí)期，此后，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就將進(jìn)入成熟期。從這個(gè)意義上講，也說明本世紀(jì)頭20年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上最重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，有專家認(rèn)為，雖然我們現(xiàn)在還不能那么樂觀地認(rèn)為未來40年中國的人均收入能趕上美國，但是到2050年的時(shí)候，中國人均收入達(dá)到美國的一半，應(yīng)該是一個(gè)可以想象的目標(biāo)。

這一階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于大規(guī)模的工業(yè)化。同工業(yè)化相伴隨的是技術(shù)的普遍應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)轉(zhuǎn)移。這就需要數(shù)以億計(jì)的能夠掌握和運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，從而對(duì)中級(jí)的人力資

源開發(fā)產(chǎn)生巨大的需求。同時(shí)，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大差異一方面要繼續(xù)完成工業(yè)化，另一方面還要迅速推進(jìn)信息化，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育未來的競爭優(yōu)勢，因此也需要大批的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用人才以及高級(jí)專業(yè)人才。這勢必對(duì)各檔職業(yè)技術(shù)人才產(chǎn)生緊迫的需求，從而促進(jìn)職業(yè)教育的大規(guī)模發(fā)展。

我國是一個(gè)人口大國，在未來的40年里，我國人口總量仍然會(huì)持續(xù)增長，到2040年達(dá)到14.8億的高峰。從學(xué)齡人口數(shù)的變化來看，我國每年新生勞動(dòng)力應(yīng)該有七、八千萬人，這些新生勞動(dòng)力將有相當(dāng)大的部分隨著中國城市化的發(fā)展轉(zhuǎn)移到城市，進(jìn)入第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)工作，他們都需要經(jīng)過職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)才能順利的就業(yè)。人口大國的特殊國情，決定了我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然要把就業(yè)問題作為選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的重要決定因素，“就業(yè)經(jīng)濟(jì)”可能是我國經(jīng)濟(jì)與生產(chǎn)方式的一個(gè)重要特征，“就業(yè)政治”也將是今后歷屆政府的奮斗目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治因素的作用，我國的教育在努力提高毛入學(xué)率，擴(kuò)大教育總規(guī)模的時(shí)候，可以采取的做法應(yīng)該是一方面鞏固和完善“精英教育”的陣地，另一方面則應(yīng)圍繞“就業(yè)教育”擴(kuò)大各層面教育的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的教育規(guī)模的擴(kuò)大，從而成為教育比較發(fā)達(dá)的國家。

眾所周知，職業(yè)教育是典型的就業(yè)教育。職業(yè)院校以本地區(qū)、本行業(yè)的人才需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、技術(shù)和服務(wù)第一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)專門人才，畢業(yè)生具有較強(qiáng)的就業(yè)競爭優(yōu)勢。同時(shí)，職業(yè)院校也是地區(qū)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)勞動(dòng)者的主要來源地。因此，大力發(fā)展高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育是我國未來教育發(fā)展的必然選擇�？梢灶A(yù)見，在未來我國實(shí)現(xiàn)高中階段教育和高等教育入學(xué)率大大提高，進(jìn)入教育較發(fā)達(dá)國家的行列過程中，新增教育規(guī)模的相當(dāng)大的部分都將是職業(yè)教育。

五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)的需求非常大

未來50年是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要時(shí)期。但從目前我國從業(yè)人員的教育水平來看，低層次的勞動(dòng)力依然占絕對(duì)多數(shù)，這將嚴(yán)重制約國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們根據(jù)全國第五次人口普查資料，對(duì)從業(yè)人員的文化程度按教育水平進(jìn)行分析表明，2000年，就業(yè)人口中受過高等教育的比例不足5%，80%以上的從業(yè)人員的文化程度僅為初中及以下，這樣的勞動(dòng)力隊(duì)伍難以支撐我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

為與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)同步，需要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員中低素質(zhì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的力度，主要指高中及以下文化程度者；需強(qiáng)化從業(yè)人員的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，包括大專及以下學(xué)歷的從業(yè)人員。按從業(yè)人員中15——45歲人口比例（約55%——70%）測算，分高中及以下和大專及以上兩類人群，未來50年中平均每年需提供2億——3億人次的各類短期培訓(xùn)。

表3 未來50年全國從業(yè)人員崗位培訓(xùn)年需求預(yù)測表 單位：億人次

時(shí) 期 高中及以下文化程度者平均每年

接受各類繼續(xù)教育和培訓(xùn)的需求數(shù) 大專及以上文化程度者平均每年 接受各類繼續(xù)教育與培訓(xùn)的需求數(shù) 合 計(jì)

2001—2017 2.0 0.4 2.4

2011—2020 2.0 0.5 2.5

2021—2030 1.8 0.9 2.7

2031—2040 1.7 1.1 2.8

2041—2050 1.6 1.5 3.1

以上我國教育發(fā)展的趨勢和從業(yè)人員培訓(xùn)的需求情況，充分說明進(jìn)一步發(fā)展各類、各層次的職業(yè)教育是符合中國社會(huì)發(fā)展大趨勢的。只要運(yùn)作適當(dāng)，辦出特色，社會(huì)認(rèn)可度高，職業(yè)院校將具有極強(qiáng)的生命力。同時(shí)，一所專業(yè)設(shè)置合理，教育質(zhì)量高，有一定規(guī)模的職業(yè)院校必將為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。

結(jié)論

總之，新世紀(jì)前20年是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展千載難逢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，隨著我國經(jīng)濟(jì)的起飛，城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，已及社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)的變化和人們對(duì)教育需求的增加，必將帶來一個(gè)教育發(fā)展的黃金時(shí)期。在未來20年中，國家將進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)化，特別是要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，加工制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比重會(huì)持續(xù)上升，需要大量的技術(shù)人員和高素質(zhì)的勞動(dòng)者。需要大力發(fā)展職業(yè)教育，才能及時(shí)，大量地培養(yǎng)出社會(huì)發(fā)展所需要的人才。

根據(jù)我國教育發(fā)展“三步跨越”和人力資源的“兩次提升”的戰(zhàn)略構(gòu)思，到2050年高中階段教育毛入學(xué)率要達(dá)到95%、高等教育毛入學(xué)率要達(dá)到55%。這樣到

2050年，我國教育的總規(guī)模要比2001年翻一番。這一發(fā)展戰(zhàn)略，為中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育開擴(kuò)了巨大的發(fā)展空間。

我國人口大國的國情，決定了我國“就業(yè)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式，從而決定了職業(yè)教育在未來必將還會(huì)有一個(gè)空前規(guī)模的大發(fā)展。

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