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土地整治規(guī)劃名詞解釋
1.土地整治
以提高土地利用率,保障土地資源可持續(xù)利用為目的,對(duì)未利用土地的整理,因生產(chǎn)建設(shè)破壞或自然災(zāi)害損毀土地的修復(fù),以及未利用土地的開(kāi)發(fā)等活動(dòng)。包括,農(nóng)用地整理,農(nóng)村建設(shè)用地整理,城鎮(zhèn)工礦用地整理,土地復(fù)墾,宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)等。
2.農(nóng)用地整理
在農(nóng)用地(主要是耕地)為主的區(qū)域,通過(guò)土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田保護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程,增加有效耕地面積,提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與生態(tài)環(huán)境。
3.農(nóng)村建設(shè)用地整理
對(duì)農(nóng)村地區(qū)散亂、廢棄、閑置或低效利用的建設(shè)用地進(jìn)行整治,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提高農(nóng)村建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的活動(dòng)。
4.城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地整理
對(duì)低效利用的城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地進(jìn)行改進(jìn),完善配套設(shè)施,加強(qiáng)節(jié)地建設(shè),拓展城市發(fā)展空間,提升土地價(jià)值,改進(jìn)人居環(huán)境,提高節(jié)約集約用地水平的活動(dòng)。
5.土地復(fù)墾
對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)或自然災(zāi)害損毀的土地,采取政治措施,使其恢復(fù)可利用狀態(tài)的活動(dòng)。
6.宜耕后備土地資源開(kāi)發(fā)
對(duì)宜耕后備土地資源采取整治措施,增加耕地面積,還剩生態(tài)環(huán)境為主要目的的活動(dòng)。
7.土地整治潛力
在一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和科學(xué)技術(shù)水平等因素的限制下,對(duì)田、水、路、林、村進(jìn)行綜合整治,對(duì)低效的城鎮(zhèn)工況建設(shè)用地進(jìn)行改造,可增加的有效耕地面積,起來(lái)農(nóng)用地面積和節(jié)約的建設(shè)用地面積,土地利用效率和土地質(zhì)量提高的程度。
8.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)
以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo),依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃,在農(nóng)村土地整治重點(diǎn)區(qū)域和重大工程建設(shè)區(qū)域,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田整備區(qū)等開(kāi)展的土地政治活動(dòng)。
9.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤
依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃,將若干擬復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū),通過(guò)土地復(fù)墾和調(diào)整利用,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量有提高,建設(shè)用地總量不擴(kuò)大,布局科學(xué)合理的土地整治措施。
土地利用規(guī)劃名詞解釋2017-04-09 17:24 | #2樓
一 土地利用:是指由土地質(zhì)量特性和社會(huì)土地需求協(xié)調(diào)所決定的土地功能過(guò)程。
二 規(guī) 劃:是指對(duì)客觀事物和現(xiàn)象未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行的超前性的調(diào)配和安排。其重要特性是未來(lái)導(dǎo)向性。
三 土地利用規(guī)劃:是對(duì)一定區(qū)域未來(lái)土地利用超前性的計(jì)劃和安排,是依據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地的自然歷史特性在時(shí)空上進(jìn)行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。
四 契約地租:主佃雙方通過(guò)契約形式規(guī)定佃戶按期交給物主的租金
五 經(jīng)濟(jì)地租:又稱純地租,指利用土地或其他生產(chǎn)資料或因素所得報(bào)酬扣除所費(fèi)成本的余額即超過(guò)成本的純收入。
六 地租:是直接生產(chǎn)者在生產(chǎn)中所創(chuàng)造的剩余價(jià)值被土地所有者占有的部分,是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn),地租的實(shí)體是剩余勞動(dòng)的產(chǎn)物。
七 土地利用總體規(guī)劃:指在一定的規(guī)劃區(qū)域內(nèi),根據(jù)地區(qū)的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,協(xié)調(diào)土地總供給與總需求,確定或調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局的宏觀戰(zhàn)略措施。核心是確定和調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和用地布局,具有整體性,長(zhǎng)期性,戰(zhàn)略性和控制性
八 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃:是對(duì)一定區(qū)域在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體安排,土地利用規(guī)劃應(yīng)根據(jù)這種計(jì)劃來(lái)合理地確定土地利用的方針、目標(biāo),土地資源的開(kāi)發(fā)整治,土地利用結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整等,以保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地的需求,并與土地的供給協(xié)調(diào)一致。
九 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃:是最基層的土地利用總體規(guī)劃,它作為一個(gè)規(guī)劃層次,在縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下單獨(dú)進(jìn)行編制,但最好能與縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃結(jié)合起來(lái)同步進(jìn)行。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)土地利用總體規(guī)劃主要任務(wù)是落實(shí)縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃。
十 預(yù)測(cè):是指預(yù)先或事先的推測(cè)或估計(jì)。是人們利用已經(jīng)掌握的知識(shí)和手段、預(yù)先推知和判斷事物未知狀況。
十一 城市化:最通俗的概念是農(nóng)村人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)化,農(nóng)村生活方式向城市生活方式的轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象。
十二 土地利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià):指在一個(gè)區(qū)域的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件下,從總體上對(duì)全區(qū)域的土地利用歷史變化和土地利用結(jié)構(gòu)、布局、程度和效益等方面所作的分析。
十三 土地質(zhì)量:土地相對(duì)某種特定用途表現(xiàn)出效果的優(yōu)良程度。
十四 土地質(zhì)量評(píng)價(jià):是針對(duì)某種特定用途,對(duì)土地的適宜性能或價(jià)值作出評(píng)估或判斷,包括適應(yīng)性評(píng)價(jià),經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)和人口承載力評(píng)價(jià)。
十五 土地適宜性評(píng)價(jià):是評(píng)定土地對(duì)于某種用途是否適宜以及適宜的程度,它是進(jìn)行土地利用決策、科學(xué)地編制土地利用規(guī)劃的基本依據(jù)
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十六 土地生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià):是在一定的技術(shù)條件投入條件下,土地所具有的潛在生產(chǎn)能力和提供效用的能力(綜合分析法,土地評(píng)價(jià)法,高產(chǎn)地塊推算法,農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域法)
十七 土地供給:自然界賦予人類社會(huì)生產(chǎn)和生活利用的土地?cái)?shù)量和質(zhì)量
十八 土地供給量:規(guī)劃區(qū)域供應(yīng)給人類利用的各類土地類型的數(shù)量之和
十九 土地需求:人類從事生產(chǎn)與消費(fèi)活動(dòng)對(duì)土地的需要
二十 土地供需分析:是在土地供給量和土地需求量預(yù)測(cè)和估算的基礎(chǔ)上加以比較,依據(jù)土地供給和土地需求量?jī)烧咧g的數(shù)量比較借以評(píng)價(jià)供不應(yīng)求、供過(guò)于求和供需平衡狀況。 二十一 結(jié)構(gòu):在一定時(shí)期內(nèi)同一總體中各部分所占的比重,表示在一個(gè)總體內(nèi)部多元的對(duì)比關(guān)系
二十三 土地利用結(jié)構(gòu):指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門占地的比重及其相互關(guān)系的總和,是各種用地按照一定的結(jié)構(gòu)方式的集合。
二十四 綜合法(常用):通過(guò)單項(xiàng)用地計(jì)算,采取逐項(xiàng)逼近,達(dá)到土地面積的綜合平衡;期內(nèi)各類用地面積增加量之和等于期內(nèi)各類用地面積減少量之和。
二十五 模型法:建立數(shù)學(xué)模型,借助計(jì)算機(jī)技術(shù)求解。主要方法有線性規(guī)劃模型;多目標(biāo)規(guī)劃模型;模糊線性規(guī)劃;灰色線性規(guī)劃等。
二十六 土地利用分區(qū)模式:依據(jù)土地利用的地域分異規(guī)律,對(duì)土地利用進(jìn)行空間劃分的過(guò)程。分區(qū)的依據(jù)是土地利用的地域分異規(guī)律,一般可分為土地利用的地域分區(qū)和用地分區(qū)。 二十七 土地利用地域分區(qū):依據(jù)土地利用和保護(hù)的主導(dǎo)方向,對(duì)土地利用進(jìn)行空間劃分的過(guò)程。
二十八 土地利用用地分區(qū):又稱土地利用控制分區(qū)。是在土地適宜性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展以及今后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要?jiǎng)澐值挠玫貐^(qū)域。
二十九 居民點(diǎn):是城市、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的總稱
三十 城鎮(zhèn)化:城市人口占總?cè)丝诘谋壤找嬖黾樱怀鞘袛?shù)量日益增加;城市規(guī)模的日益增大。
三十一 居民點(diǎn)體系:是指構(gòu)成一定區(qū)域內(nèi)相互依存且有機(jī)結(jié)合在一起的居民點(diǎn)群體。 三十二 反磁力吸引體系理論:是現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)中的一種新學(xué)說(shuō)。各國(guó)有不同的稱法。是一種擺脫大城市磁力吸引所采取的一系列措施。
三十三 門檻理論:在居民點(diǎn)發(fā)展中,有三種限制條件,即門檻:一是地理環(huán)境條件;二是基本工程管網(wǎng)狀況與鋪設(shè)的技術(shù)限制;三是居民點(diǎn)結(jié)構(gòu)改建上的限制。
三十四 帶行城市理論:該理論強(qiáng)調(diào)了交通對(duì)城市形成和發(fā)展的作用。
三十五 城鎮(zhèn)體系:指區(qū)域內(nèi)一系列規(guī)模不等、職能各異、相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的城鎮(zhèn)組成的有機(jī)整體,簡(jiǎn)言之,是一定空間區(qū)域內(nèi)具有內(nèi)在聯(lián)系的城鎮(zhèn)集合,具有整體性,層次性和動(dòng)態(tài)性。
三十六 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃:指在一定地域范圍內(nèi)妥善處理各城鎮(zhèn)之間,單個(gè)或數(shù)個(gè)城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)群體之間以及群體與外部環(huán)境之間的關(guān)系,以達(dá)到地域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益最佳的發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行的規(guī)劃。
三十七 城市規(guī)模分布:是指一個(gè)國(guó)家或區(qū)域內(nèi),城市人口規(guī)模的層次分布。有序列式分布和首位式分布。
三十八 交通運(yùn)輸:是各種運(yùn)輸和郵電通訊的總稱。即人、物和信息的載運(yùn)、輸送。
三十九 公路:是經(jīng)過(guò)專門勘測(cè)、設(shè)計(jì)、建造,供人和各種機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛通行的人工線型工程構(gòu)筑物,由路面、路基、橋梁、涵洞和遂道以及防護(hù)工程(護(hù)欄),排水設(shè)施(邊溝等)組成。
四十 公路用地:是指公路兩側(cè)邊溝(或者截水溝)及邊溝(或者截水溝)外側(cè)不少于1m范圍內(nèi)的用地。
四十一 水土資源平衡:就是綜合考慮地區(qū)水資源的供應(yīng)能力和需求狀況,分析本地區(qū)水資源的余缺情況,合理協(xié)調(diào)水資源的供求關(guān)系,以尋求水土資源的平衡。
四十二 水利工程用地:是指為控制和利用水資源,以達(dá)到除害興建的各項(xiàng)工程總稱。 四十三 有效庫(kù)容:是水庫(kù)的供水量,在放水涵洞以上和正常蓄水位之下的庫(kù)容,可供農(nóng)田灌溉和人畜用水 ,發(fā)電之用。
四十四 死庫(kù)容:放水涵洞以下的庫(kù)容,也叫墊底庫(kù)容。死庫(kù)容的水量除遇到特殊的情況外(如特大干旱年),它不直接用于調(diào)節(jié)徑流。主要用于下游農(nóng)田自流灌溉、沉淀泥沙和水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)等。主要滿足下游農(nóng)田自流灌溉所要求的引水位高程,以保證放水建筑物泄放渠道設(shè)計(jì)流量具有的最低水位
四十五 耕地規(guī)劃:是對(duì)耕作生產(chǎn)要素的系統(tǒng)配置和整體優(yōu)化,包括耕作方式、地塊、水系、田間道路和農(nóng)田林網(wǎng)等的系統(tǒng)配置。
四十六 耕地的組織形:式指實(shí)施作物種植結(jié)構(gòu)和作物輪作制度的耕地利用方式。
四十七 輪作田區(qū)組織形式(固定輪作或分區(qū)輪作)是按輪作田區(qū)進(jìn)行作物輪換種植; 耕作田塊組織形式(單田輪作)是在同一塊耕地上進(jìn)行的輪作方式
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四十八 土地利用專項(xiàng)規(guī)劃:在土地利用總體規(guī)劃的框架控制下,即對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用、整治和保護(hù)的某一專門問(wèn)題而進(jìn)行的規(guī)劃,是對(duì)土地利用總體規(guī)劃的補(bǔ)充和深化,或是在土地利用總體規(guī)劃尚未編制的情況下,用以解決某個(gè)特定的土地利用問(wèn)題所提出的一套措施、政策和方案。
四十九 基本農(nóng)田:指根據(jù)一定時(shí)期人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及建設(shè)用地的預(yù)測(cè)而確定的長(zhǎng)期不得占用的和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃期內(nèi)不得占用的耕地。
五十 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū):指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依照法定程序劃定的區(qū)域。
五十一 土地整理:是指通過(guò)采取各種措施,對(duì)田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。土地整理可以提高土地利用率、改善土地利用環(huán)境、消除土地利用中的各種限制因素。
五十二 城市土地整理內(nèi)涵:指在既定的城市空間范圍內(nèi),按照城市發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求,調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu),改善城市用地環(huán)境,提高城市土地的利用率和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率,提高城市的現(xiàn)代化水平,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)質(zhì)是合理組織城市土地的開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)城市用地的有序化、集約化,提高土地的經(jīng)濟(jì)承載能力和土地收益率,在現(xiàn)有土地的基礎(chǔ)上,優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu),提高土地利用率,控制城市用地的盲目擴(kuò)展,改善生態(tài)環(huán)境。
五十三 農(nóng)用地整理:是我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)土地整理的主要內(nèi)容。其特點(diǎn)在于增加有效耕地面積并提高耕地質(zhì)量為中心,通過(guò)對(duì)田、水、路、林、村實(shí)施綜合整治開(kāi)發(fā),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地利用條件、居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
五十四 土地復(fù)墾:是指采用工程、生物等措施,對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災(zāi)害造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行整治,恢復(fù)利用的活動(dòng)。 五十五 土地開(kāi)發(fā):是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,采用工程、生物等措施,將未利用土地資源開(kāi)發(fā)成宜農(nóng)地的活動(dòng),一般指開(kāi)發(fā)成農(nóng)用地,如旱土、水田等。
五十六 土地用途管制:指國(guó)家為保證土地資源的合理利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,通過(guò)編制土地利用規(guī)劃,規(guī)定土地用途,明確土地使用條件,并要求土
地所有者、使用者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途和條件使用土地的制度。具有強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性、權(quán)利性、直接性。
五十七 土地利用計(jì)劃:是指國(guó)家對(duì)土地資源開(kāi)發(fā)利用作出部署和安排的中
期和年度計(jì)劃
五十八 土地利用計(jì)劃管理:國(guó)家通過(guò)編制計(jì)劃和下達(dá)控制指標(biāo),對(duì)土地資源的
開(kāi)發(fā)、利用、整治和保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,宏觀地指導(dǎo)和約束人們有計(jì)劃地合理組織土地利用的一項(xiàng)行政調(diào)控措施。
五十九 土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè): 是指運(yùn)用遙感、土地調(diào)查等技術(shù)手段和計(jì)算機(jī)、檢測(cè)儀等科學(xué)設(shè)備,以土地詳查的數(shù)據(jù)和圖件作為本底資料,對(duì)土地利用的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行全面系統(tǒng)地反映和分析的科學(xué)方法。
六十 土地資源結(jié)構(gòu):是在一定地域內(nèi)土地資源的數(shù)量,質(zhì)量和類型組合的空間格局,或者是在一定地域內(nèi)土地資源子系統(tǒng)各組成部分之間的地域組合即土地資源在空間上的組分結(jié)構(gòu)。
六十一 土地利用總體規(guī)劃模式:是土地利用結(jié)構(gòu)的時(shí)空布局形式。
六十二 土地利用類型模式:是依據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,在考慮土地適宜性條件和各類用地對(duì)土地質(zhì)量要求的前提下,在時(shí)空中選擇適宜各種用地的地段。
六十三 城市用地增長(zhǎng)彈性系數(shù):是城市用地增長(zhǎng)率和城市人口增長(zhǎng)率之比。
六十四 影子價(jià)格:是參加生產(chǎn)的資源在最有配置和利用時(shí)所應(yīng)得到的價(jià)格其經(jīng)濟(jì)含義是資源合理利用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,影子價(jià)格越高,資源的稀缺程度越嚴(yán)重。當(dāng)其為零時(shí)資源富足。
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