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土地管理名詞解釋
1、基本國(guó)策
基本國(guó)策是指國(guó)家的基本政策。
2、土地
土地是地球表面上由土壤、巖石、氣候、水文、地貌、植被等組成的自然綜合體，它包括人類過(guò)去和現(xiàn)在的活動(dòng)結(jié)果。
3、土地資源
土地資源是指已經(jīng)被人類所利用和可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)能被人類利用的土地。土地資源既包括自然范疇，即土地的自然屬性，也包括經(jīng)濟(jì)范疇，即土地的社會(huì)屬性，是人類的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象。
4、土地管理
土地管理是國(guó)家為維護(hù)土地制度，調(diào)整土地關(guān)系，合理組織土地利用所采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)的綜合措施。一般而言，國(guó)家把土地管理權(quán)授予政府及其土地行政主管部門。因此，土地管理也是政府及其土地行政主管部門依據(jù)法律和運(yùn)用法定職權(quán)，對(duì)社會(huì)組織、單位和個(gè)人占有、使用、利用土地的過(guò)程或者行為所進(jìn)行的組織和管理活動(dòng)。
5、土地登記制度
土地登記制度是指國(guó)家有關(guān)部門按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行土地登記，以保護(hù)土地權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)土地利用的一項(xiàng)制度。
6、土地登記
土地登記是法定的土地登記機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序?qū)⑼恋氐臋?quán)屬關(guān)系、用途、面積、等級(jí)、價(jià)格等情況記錄于專門薄冊(cè)的一種法律行為。
7、初始登記
初始登記是指土地登記機(jī)關(guān)對(duì)土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利進(jìn)行的統(tǒng)一登記。初始登記的主要作用在于確定土地權(quán)屬，完備地籍資料。
8、變更登記
變更登記是指土地登記機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)過(guò)初始登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生變動(dòng)而進(jìn)行的登記，包括土地權(quán)利設(shè)定登記，土地權(quán)利變更登記，土地權(quán)利人名稱、土地用途、地址變更登記，注銷土地登記等。
9、土地所有制
土地所有制是指在一定社會(huì)生產(chǎn)方式下，由國(guó)家確認(rèn)的土地所有權(quán)歸屬的制度。土地所有制是生產(chǎn)資料所有制的重要組成部分，是土地制度的核心和基礎(chǔ)。我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。
10、土地所有權(quán)
土地所有權(quán)是指土地所有者依法對(duì)土地占用、使用、收益、處分的權(quán)利。
11、國(guó)有土地
國(guó)有土地是指國(guó)家享有所有權(quán)的那一部分土地。
12、集體土地所有權(quán)
土地的勞動(dòng)群眾集體所有制，實(shí)際上是指土地的農(nóng)民集體所有制，表現(xiàn)在土地所有權(quán)上就是農(nóng)民集體的土地所有權(quán)。
13、土地使用權(quán)
土地使用權(quán)是指單位或個(gè)人經(jīng)國(guó)家依法確認(rèn)的使用土地的權(quán)利。
14、國(guó)有土地使用權(quán)
國(guó)有土地使用權(quán)是指國(guó)有土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。
15、農(nóng)民集體土地使用權(quán)
農(nóng)民集體土地使用權(quán)是指農(nóng)民集體土地的使用人依法利用土地并取得收益的權(quán)利。農(nóng)民集體土地使用權(quán)可分為農(nóng)用土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)。
16、集體土地建設(shè)用地使用權(quán)
集體土地建設(shè)用地使用權(quán)一般是指農(nóng)民集體和個(gè)人進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)依法使用集體所有土地的權(quán)利。
17、共有土地使用權(quán)
共有土地使用權(quán)指兩個(gè)以上（含兩個(gè)）的公民、法人或者其他組織共同享有一個(gè)土地使用權(quán)。
18、土地他項(xiàng)權(quán)利
土地他項(xiàng)權(quán)利是指土地所有權(quán)和土地使用權(quán)以外與土地有密切關(guān)系的權(quán)利。主要包括地役權(quán)、地上權(quán)、空中權(quán)、地下權(quán)、土地租賃權(quán)、土地借用權(quán)、耕作權(quán)和土地抵押權(quán)等。
19、土地權(quán)屬
土地權(quán)屬是指土地的所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的歸屬。具體講，就是指土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利。
20、土地證
土地證是土地所有者或者土地使用者享有土地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律依據(jù)。根據(jù)國(guó)家關(guān)規(guī)定，目前我國(guó)頒發(fā)的土地證書主要有三種：①集體土地所有權(quán)證。縣級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)民集體所有的土地進(jìn)行登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證，確認(rèn)所有權(quán)。②集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證�？h級(jí)人民政府對(duì)集體所有的依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地進(jìn)行登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)證，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。③國(guó)有土地使用權(quán)證。縣級(jí)以上人民政府對(duì)單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地進(jìn)行登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證，確認(rèn)國(guó)有土地使用權(quán)。
21、土地面積
土地面積亦稱宗地面積，是指一宗地權(quán)屬界址線范圍內(nèi)的土地面積。
22、土地用途
土地用途一般是指土地權(quán)利人依照規(guī)定對(duì)其權(quán)利范圍內(nèi)的土地的利用方式或功能。
23、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是全國(guó)或者某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體綱要，是具有戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)全國(guó)或某一地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)工作。
24、國(guó)土整治
國(guó)土整治是指在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行的綜合整治，包括土地整理、土地復(fù)墾、土地開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)活動(dòng)，其目的在于提高土地質(zhì)量，增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍土地的平衡和綜合開(kāi)發(fā)利用。
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25、土地供給能力
所謂土地供給能力是指根據(jù)土地的自然條件和社會(huì)環(huán)境狀況，在一定的期限內(nèi)，
某一區(qū)域的土地所能提供的有效開(kāi)發(fā)和使用的限度。
26、國(guó)土規(guī)劃
所謂國(guó)土規(guī)劃是從土地、水、礦產(chǎn)、氣候、海洋、旅游、勞動(dòng)力等資源的合理開(kāi)發(fā)利用角度，確定經(jīng)濟(jì)布局，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關(guān)系，明確資源綜合開(kāi)發(fā)的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和步驟，提出國(guó)土開(kāi)發(fā)、利用、整治的戰(zhàn)略重大措施和基本構(gòu)想。
27、土地用途管制制度
土地用途管制制度是指國(guó)家為保證土地資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地利用區(qū)，確定土地使用條件，并要求土地所有者和使用者嚴(yán)格按照國(guó)家確定的用途利用土地的制度。
28、土地利用總體規(guī)劃
土地利用總體規(guī)劃是在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀�、�?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對(duì)土地的開(kāi)發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間上、時(shí)間上所作的總體安排和布局，是國(guó)家實(shí)行土地用途管制的基礎(chǔ)。
29、城市
城市是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。
30、城市總體規(guī)劃
城市總體規(guī)劃是指城市人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。
31、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃
村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和要求，以及自然環(huán)境資源、條件和歷史情況等，對(duì)鎮(zhèn)行政區(qū)域的村莊、集鎮(zhèn)分布點(diǎn)、村莊和集鎮(zhèn)的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，以及本地生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置等作出一定期限內(nèi)的綜合布置和具體安排。
32、江河、湖泊綜合治理與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃
江河、湖泊綜合治理和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃是指對(duì)江河、湖泊進(jìn)行綜合治理，對(duì)水資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用所作的總體安排和部署。
33、土地利用計(jì)劃
土地利用計(jì)劃是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)各類用地?cái)?shù)量的具體安排。
34、土地利用年度計(jì)劃
土地利用年度計(jì)劃是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃對(duì)年度各項(xiàng)用地?cái)?shù)量的具體安排，是實(shí)施土地利用總體規(guī)劃的重要措施，是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查和用地審批、土地開(kāi)發(fā)和土地整理審批的依據(jù)。
35、農(nóng)業(yè)用地區(qū)
農(nóng)業(yè)用地區(qū)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋貐^(qū)域。農(nóng)業(yè)用地區(qū)根據(jù)需要可進(jìn)一步分為基本農(nóng)田和一般農(nóng)田。
36、土地利用區(qū)
土地利用區(qū)是指各級(jí)土地利用總體規(guī)劃中，依據(jù)土地的適宜性和利用現(xiàn)狀，依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和上級(jí)土地利用總體規(guī)劃下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)和布局要求劃分出的土地主要規(guī)劃用途相對(duì)一致的區(qū)域。
37、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)
城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指城鎮(zhèn)建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋貐^(qū)域。
38、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)
村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指村鎮(zhèn)建設(shè)需要?jiǎng)澏ǖ耐恋貐^(qū)域。
39、耕地
耕地是指種植各種農(nóng)作物的土地，它是人類所需食物的主要源泉，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
40、耕地保護(hù)
耕地保護(hù)是指運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段和措施，對(duì)耕地的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行的保護(hù)。
41、占用耕地補(bǔ)償制度
占用耕地補(bǔ)償制度是指經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照“占多少，墾多少”的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�，或者按照有關(guān)規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，由有關(guān)部門組織開(kāi)墾新的耕地的制度。
42、基本農(nóng)田
基本農(nóng)田是指根據(jù)一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃而確定的長(zhǎng)期不得占用的耕地。應(yīng)該說(shuō)，基本農(nóng)田是為了滿足一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求而必須確保的耕地最低需求量。
43、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)
基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，按照法律法規(guī)規(guī)定的要件和程序劃定的特殊區(qū)域。
44、荒山
荒山是指未開(kāi)墾的土地。
45、荒灘
荒灘是指未開(kāi)墾的灘地。
46、荒地
荒地是指未開(kāi)墾的土地。
47、土地開(kāi)發(fā)
土地開(kāi)發(fā)從廣義上來(lái)講指因人類生產(chǎn)建設(shè)和生活不斷發(fā)展的需要，采用一定的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)手段，擴(kuò)大對(duì)土地的有效利用范圍或提高對(duì)土地的利用深度所進(jìn)行的活動(dòng)，包括對(duì)尚未利用的土地進(jìn)行開(kāi)墾和利用，以擴(kuò)大土地利用范圍，也包括對(duì)已利用的土地進(jìn)行整治，以提高土地利用率和集約經(jīng)營(yíng)程度。從狹義的角度理解，土地開(kāi)發(fā)主要是對(duì)未利用土地的開(kāi)發(fā)利用，要實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，未利用土地開(kāi)發(fā)是補(bǔ)充耕地的一種有效途徑。
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48、土地整理
土地整理是指通過(guò)采取各種措施，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。
49、土地復(fù)墾
土地復(fù)墾是指對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，因挖損、塌陷、壓占等原因造成的土地破壞，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)。
50、土地復(fù)墾費(fèi)
土地復(fù)墾費(fèi)是指有關(guān)企業(yè)和個(gè)人為履行土地復(fù)墾義務(wù)，在自行沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求時(shí)，向當(dāng)?shù)卣蛲恋匦姓鞴懿块T繳納的進(jìn)行土地復(fù)墾的費(fèi)用。
51、新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)
耕地開(kāi)墾費(fèi)是指為開(kāi)墾耕地向非農(nóng)業(yè)建設(shè)單位或者個(gè)人收取的包括保護(hù)性工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施、工程和生物技術(shù)、勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料等的投資費(fèi)用。對(duì)占用基本農(nóng)田收取的耕地開(kāi)墾費(fèi)要高于占用一般耕地的耕地開(kāi)墾費(fèi)。
53、閑置土地
閑置土地是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過(guò)規(guī)定的期限未動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地。
54、土地閑置費(fèi)
土地閑置費(fèi)是指向依法取得土地使用權(quán)但未按照規(guī)定動(dòng)工建設(shè)滿一年，不滿二年的建設(shè)單位和個(gè)人征收的閑置土地的費(fèi)用。
55、農(nóng)業(yè)稅
農(nóng)業(yè)稅是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位或個(gè)人，根據(jù)其農(nóng)業(yè)收入所征收的稅。習(xí)稱公糧。農(nóng)業(yè)稅按常年產(chǎn)量計(jì)征。
56、礦產(chǎn)資源
礦產(chǎn)資源是地殼中有開(kāi)采價(jià)值、能作生產(chǎn)、生活資料來(lái)源的物質(zhì)，包括金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)等。
57、漁業(yè)
漁業(yè)是指捕撈和養(yǎng)殖魚類和其他水生動(dòng)物及海藻類等水生植物以取得水產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)部門。一般分為海洋漁業(yè)、淡水漁業(yè)。漁業(yè)可為人民生活和國(guó)家建設(shè)提供食品和工業(yè)原料。
58、林業(yè)
林業(yè)是指培育和保護(hù)森林以取得木材和其他林產(chǎn)品、利用林木的自然特性以發(fā)揮防護(hù)作用的生產(chǎn)部門。包括造林、育林、護(hù)林、森林采伐和更新、木材和其他林產(chǎn)品的采集和加工等。
59、種植業(yè)
種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的主要組成部分這一。利用植物的生活機(jī)能，通過(guò)人工培育以取得糧食、副食品、飼料和工業(yè)原料的社會(huì)生產(chǎn)部門。包括各種農(nóng)作物、林木、果樹、藥用和觀賞等植物的栽培。
60、畜牧業(yè)
畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的主要組成部分之一。利用動(dòng)物的生活機(jī)能，通過(guò)飼養(yǎng)、繁殖以取畜產(chǎn)品工役用牲畜的社會(huì)生產(chǎn)部門。包括牛、馬、豬、羊、雞、鴨等家畜的飼養(yǎng)業(yè)和鹿、麝、狐、貂等經(jīng)濟(jì)獸類的馴養(yǎng)業(yè)。畜牧業(yè)可為人民生活提供肉類、蛋品、乳品等副食品，為輕工業(yè)提供皮、毛、羽、骨等原料，并以役畜和有機(jī)肥料支援種植業(yè)。
61、農(nóng)用地
農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。
62、建設(shè)用地
建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。
63、未利用地
未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。
64、建筑物
建筑物一般是指人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所，如工業(yè)建筑、民用建筑、農(nóng)業(yè)建筑和園林建筑等。
65、構(gòu)筑物
構(gòu)筑物一般是指人們不直接在其內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動(dòng)的建筑，如水塔、煙囪、棧橋、堤壩、擋土墻、蓄水池和囤倉(cāng)等。
66、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用
農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是指按照土地利用總體規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限獲得批準(zhǔn)后，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
67、征用土地
征用土地是國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，依照法定程序?qū)⑥r(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，并依法給予被征用土地的單位和個(gè)人一定補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>
68、國(guó)有土地有償使用
國(guó)有土地有償使用是指國(guó)家將一定時(shí)期內(nèi)的土地使用權(quán)提供給單位和個(gè)人使用，而土地使用者按照土地有償使用合同的規(guī)定，一次或分年度向國(guó)家繳納土地有償使用費(fèi)的行為。
69、土地使用權(quán)出讓
土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。
70、協(xié)議出讓土地使用權(quán)
協(xié)議出讓土地使用權(quán)是指出讓方與受讓方（土地使用者）通過(guò)協(xié)商的方式有償出讓土地使用權(quán)。
71、招標(biāo)出讓土地使用權(quán)
招標(biāo)出讓土地使用權(quán)，是指在規(guī)定的期限內(nèi)，由符合規(guī)定的單位或個(gè)人（受讓人），以書面投標(biāo)形式，競(jìng)投某塊土地的使用權(quán)，土地使用權(quán)出讓方評(píng)標(biāo)決標(biāo)，擇優(yōu)而取。
72、拍賣出讓土地使用權(quán)
拍賣出讓土地使用權(quán)，是指在指定的時(shí)間、地點(diǎn)、利用公開(kāi)場(chǎng)合由政府的代表者—土地行政主管部門主持拍賣指定地塊的土地使用權(quán)，由拍賣主持人首先叫出底價(jià)，諸多的競(jìng)投者輪番報(bào)價(jià)，最后出最高價(jià)者取得土地使用權(quán)。
73、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)與。
74、土地使用權(quán)出租
土地使用權(quán)出租是指土地使用者作為出租人將土地使用權(quán)隨同土地上建筑物、其他附著物租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
75、土地使用權(quán)抵押
土地使用權(quán)抵押，是指抵押人以其合法的土地使用權(quán)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的土地使用權(quán)拍賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償。
76、國(guó)有土地租賃
國(guó)有土地租賃是指國(guó)家將國(guó)有土地出租給使用者使用，由使用者以縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。國(guó)有土地租賃是國(guó)有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補(bǔ)充。
77、土地資產(chǎn)處置
土地資產(chǎn)處置，是指在國(guó)有企業(yè)改革中，對(duì)企業(yè)原使用的劃撥土地使用權(quán)按照一定的方式和原則進(jìn)行處置。
78、國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股
國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股是指將一定時(shí)期的國(guó)有土地使用權(quán)出讓金作價(jià)，作為國(guó)家的投資計(jì)作國(guó)家的股份。
79、土地使用權(quán)作價(jià)出資
土地使用權(quán)作價(jià)出資是國(guó)有企業(yè)改革中特有的一種土地處置方式，是指國(guó)家以一定年期的國(guó)有土地使用權(quán)作為出資投入到改革后的新設(shè)企業(yè)，該土地使用權(quán)由新設(shè)企業(yè)持有。企業(yè)可依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。土地使用權(quán)作價(jià)出資形成的國(guó)家股股權(quán)由國(guó)有資產(chǎn)投資主體委托有資格的國(guó)有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。
80、土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng)
土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng)，是指國(guó)家將一定年期的土地使用權(quán)作價(jià)后，授權(quán)給特定企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，該企業(yè)可以向其直屬企業(yè)、控股或參股企業(yè)以作價(jià)出資（入股）或租賃方式配置土地，這種方式有利于盤活企業(yè)土地資產(chǎn)，優(yōu)化配置土地資源，但被授權(quán)企業(yè)必須接受授權(quán)部門的監(jiān)督。
81、國(guó)有土地使用權(quán)劃撥
國(guó)有土地使用權(quán)劃撥是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)后，在土地使用者依法繳納了土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)及其他費(fèi)用后，國(guó)家將土地交付給土地使用者使用，或者國(guó)家將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。
82、土地補(bǔ)償費(fèi)
土地補(bǔ)償費(fèi)是指因國(guó)家征用土地對(duì)土地所有者和土地使用者因?qū)ν恋氐耐度牒褪找嬖斐蓳p失的補(bǔ)償。
83、安置補(bǔ)助費(fèi)
安置補(bǔ)助費(fèi)是指為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來(lái)源的農(nóng)業(yè)人口的生活，國(guó)家所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。
84、地上物補(bǔ)償費(fèi)
地上物補(bǔ)償費(fèi)是指因征地導(dǎo)致被征用土地上各種地上地下建筑物、構(gòu)筑物的拆遷和恢復(fù)，林木的遷移或砍伐等，國(guó)家應(yīng)給予所有者補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。
85、青苗補(bǔ)償費(fèi)
青苗補(bǔ)償費(fèi)是指國(guó)家征用土地時(shí)，農(nóng)作物正處在生長(zhǎng)階段而未能收獲，國(guó)家應(yīng)給予土地承包者或土地使用者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
86、農(nóng)村村民
農(nóng)村村民是指居住在農(nóng)村的村民，包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員；經(jīng)主管部門批準(zhǔn)由外地遷入的農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)民；離休、退休、退職的干部、職工、復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞持合法證明回原籍定居的居民；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織招聘的技術(shù)人員在當(dāng)?shù)芈鋺羟覒艨谝堰w入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的人員。
87、宅基地
宅基地是指農(nóng)村的農(nóng)戶或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。
88、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)。
89、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施包括鄉(xiāng)村級(jí)道路、鄉(xiāng)村級(jí)行政辦公，農(nóng)技推廣、供水排水、電力、電訊、公安、郵電、防洪等設(shè)施；公益事業(yè)包括學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、衛(wèi)生所、防疫站、敬老院等設(shè)施。
90、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地，一般是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興辦企業(yè)或者與其他組織、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同舉辦企業(yè)所使用的土地。
91、臨時(shí)用地
臨時(shí)用地是指工程建設(shè)施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用、在施工或者勘查完畢后不再需要使用的國(guó)有或者農(nóng)民集體所有的土地，不包括因臨時(shí)使用建筑或其他設(shè)施而使用的土地。
92、土地價(jià)格
土地價(jià)格是土地經(jīng)濟(jì)作用的反映，是土地權(quán)利和預(yù)期收益的購(gòu)買價(jià)格，即地租的資本化。我國(guó)的地價(jià)是以土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓為前提，一次性支付的多年地租的現(xiàn)值總和，是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式。
93、基準(zhǔn)地價(jià)
基準(zhǔn)地價(jià)是指按照城鎮(zhèn)不同的土地級(jí)別或均質(zhì)區(qū)段分別評(píng)估的商業(yè)、工業(yè)、居住等各類用途的單位面積土地使用權(quán)平均價(jià)格。
94、標(biāo)定地價(jià)
標(biāo)定地價(jià)，是指在城鎮(zhèn)不同土地級(jí)別或區(qū)段內(nèi)，按照土地的條件、用途等選定的宗地所評(píng)估的單位面積土地使用權(quán)價(jià)格。
95、土地使用權(quán)出讓金
土地使用權(quán)出讓金是政府將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，并向受讓人收取的政府放棄若干年土地使用權(quán)的全部貨幣或其他物品及權(quán)利折合成貨幣的補(bǔ)償。
96、土地出讓底價(jià)
土地出讓底價(jià)是政府根據(jù)政常市場(chǎng)狀況下的地價(jià)水平并考慮到一些特殊政策因素的影響，確定某宗地出讓時(shí)的最低控制價(jià)格。
97、土地交易價(jià)
土地交易價(jià)是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移雙方，按照一定的法律程序，在土地市場(chǎng)中實(shí)際達(dá)成的交易價(jià)格。市場(chǎng)交易地價(jià)一般是具體宗地一定使用年限的現(xiàn)實(shí)交易價(jià)格，是交易雙方收支地價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)。
98、土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估
土地使用權(quán)價(jià)格評(píng)估是在一定的市場(chǎng)條件下，根據(jù)土地的權(quán)利狀況和經(jīng)濟(jì)、自然屬性，按土地在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一般收益能力，綜合評(píng)定出在某一時(shí)點(diǎn)某宗土地或某一等級(jí)土地在某一權(quán)利狀態(tài)下的價(jià)格。
99、土地評(píng)估機(jī)構(gòu)
土地評(píng)估機(jī)構(gòu)是指依法取得評(píng)估資格，接受客戶委托從事土地價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)的中介服務(wù)組織。
100、土地監(jiān)督檢查
土地監(jiān)督檢查，是指縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門按照法定程序和方式，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法者實(shí)施法律制裁的活動(dòng)。
101、土地監(jiān)督檢查證件
土地監(jiān)督檢查證件，是由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一制定的，表明土地監(jiān)督檢查人員執(zhí)法身份和執(zhí)法資格的證件。土地監(jiān)督檢查證件是《土地管理法》規(guī)定的
特定的證件，是其他證件（如各級(jí)政府的行政執(zhí)法證件）所不能替代的。 102、法律責(zé)任
法律責(zé)任是指違反法律規(guī)定的行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。
103、行政法律責(zé)任
行政法律責(zé)任是指犯有一般違法行為的單位或者個(gè)人，依照法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
104、行政處分
行政處分是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)所屬的工作人員和職工的違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。
105、行政處罰
行政處罰是國(guó)家特定的行政機(jī)關(guān)或者法律授權(quán)的其他組織對(duì)犯有一般違法行為的單位和個(gè)人所給予的行政制裁。
106、刑事法律責(zé)任
刑事法律責(zé)任是指依照刑法的規(guī)定，行為人實(shí)施了刑法所禁止的行為而必須承擔(dān)的法律后果。
107、民事法律責(zé)任
民事法律責(zé)任是指違反民事法律規(guī)范，無(wú)正當(dāng)理由不履行民事義務(wù)或因侵害他人合法權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
108、非法占用土地
非法占用土地是指單位或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地、采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地以及超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量多占土地的違法行為。
109、非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán)
非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地使用權(quán)是指違反法律規(guī)定，未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，將國(guó)有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為。
110、非法出租國(guó)有劃撥土地使用權(quán)
非法出租國(guó)有劃撥土地使用權(quán)，是指違反法律、法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，將國(guó)有劃撥土地使用權(quán)租賃給他人使用的行為。
111、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪
非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，是指以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
112、非法占用耕地罪
非法占用耕地罪，是指違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的行為。
113、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪
非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
114、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪
非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 115、土地行政復(fù)議
土地行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織對(duì)土地行政主管部門的具體行政行為不服，或者認(rèn)為其行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)提出土地行政復(fù)議申請(qǐng)，由受理土地行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)原具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出土地行政復(fù)議決定的法律制度。
116、土地行政復(fù)議機(jī)關(guān)
土地行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指依照行政復(fù)議法或有關(guān)土地管理法律規(guī)定，在行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議受理范圍內(nèi)，受理審查公民、法人或其他組織所提出的土地行政復(fù)議申請(qǐng)并作出土地行政復(fù)議決定的行政機(jī)關(guān)。
117、土地行政訴訟
土地行政訴訟是指土地管理相對(duì)一方的公民、法人或者其他組織認(rèn)為土地行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益或者不服土地行政主管部門的行政處罰決定，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院審理的活動(dòng)。
118、國(guó)有土地使用權(quán)收回
國(guó)有土地使用權(quán)收回是指當(dāng)出現(xiàn)某種法律事實(shí)時(shí)，原批準(zhǔn)用地的人民政府土地行政主管部門經(jīng)批準(zhǔn)后依法收回用地單位或者個(gè)人使用的國(guó)有土地使用權(quán)。
土地管理總論名詞解釋匯總2017-04-09 21:53 | #2樓
土地市場(chǎng)：指土地這種特殊商品在流通過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和。 土地使用權(quán)出讓：是指國(guó)家以土地所有者身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地出讓金的行為。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：是指以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)在民事主體之間在轉(zhuǎn)移的行為，是平等民事主體之間發(fā)生的民事法律關(guān)系。
尋租：指非生產(chǎn)性尋利活動(dòng)，即通過(guò)權(quán)力等追逐既有生產(chǎn)利潤(rùn)的活動(dòng)�；蛘\(yùn)用行政權(quán)利對(duì)企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)和管制，妨礙了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用，從而創(chuàng)造了少數(shù)有特權(quán)者取得超額收入的機(jī)會(huì)。
土地分等定級(jí)：是在土地利用條件調(diào)查與土地利用分類的基礎(chǔ)上以馬克思的地租地價(jià)理論為主要依據(jù)所確定的各類土地等級(jí)。
土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：指運(yùn)用遙感，土地調(diào)查等技術(shù)手段和計(jì)算機(jī)，監(jiān)測(cè)儀等科學(xué)設(shè)備，以土地詳查的數(shù)據(jù)和圖件作為本底資料，對(duì)土地利用的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行全面系統(tǒng)的反應(yīng)和分析的科學(xué)方法。
土地調(diào)查：是指對(duì)土地的地類，位置，面積，分布等自然屬性和土地權(quán)屬等社會(huì)屬性及其變化情況以及基本農(nóng)田狀況進(jìn)行的調(diào)查，監(jiān)測(cè)，統(tǒng)計(jì)，分析的活動(dòng)。 土地登記：是國(guó)家依照法定程序?qū)⑼恋氐臋?quán)屬關(guān)系，用途，面積，使用條件，等級(jí)，價(jià)值等情況記錄于專門的簿冊(cè)，以確定土地權(quán)屬，加強(qiáng)政府對(duì)于土地的有效管理，保護(hù)權(quán)利人對(duì)土地的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律制度。
地籍管理：國(guó)家為獲得地籍信息，科學(xué)管理土地而采取的以土地調(diào)查，土地分等定級(jí)，估價(jià)，土地登記，土地統(tǒng)計(jì)，地籍檔案為主要內(nèi)容的綜合措施。 土地統(tǒng)計(jì)：是利用數(shù)字，圖表及文字資料，對(duì)土地?cái)?shù)量，質(zhì)量，分布，權(quán)屬和利用狀況及其動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)行全面，系統(tǒng)的記載，整理和分析的一項(xiàng)管理措施。 土地所有權(quán)：是土地所有制的核心，是土地所有制的表現(xiàn)形式，是土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自由使用和處分其土地的權(quán)利。
土地儲(chǔ)備：是各級(jí)人民政府依照法定程序，在批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)通過(guò)收回、收購(gòu)、征收或其他方式取得土地使用權(quán)的土地進(jìn)行儲(chǔ)存或前期開(kāi)發(fā)整理，并向社會(huì)提供各類建設(shè)用地的行為。
土地保護(hù)：是指對(duì)已批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃所確定各類土地資源用途、范圍（面積）、布局，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、法律、法規(guī)、辦法、規(guī)章實(shí)行行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的管理與保護(hù)，確保各類土地資源得到合理的永續(xù)利用。
土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)：政府依法通過(guò)收購(gòu)、收回、征收等方式儲(chǔ)備國(guó)有建設(shè)用地，并組織實(shí)施拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到土地供應(yīng)條件的行為。
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