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如何加強(qiáng)居民住宅小區(qū)的治安防范工作

時(shí)間:2022-09-23 22:59:20 防范 我要投稿
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如何加強(qiáng)居民住宅小區(qū)的治安防范工作

在我國(guó),隨著近幾年城市開發(fā)建設(shè)步伐加快和住房制度改革的不斷深化,大批新型居民住宅小區(qū)相繼建成,居民住宅的高層化、密集化,使居民住宅的安全問題日趨凸現(xiàn),給治安防范帶來(lái)新的難題,小區(qū)治安已經(jīng)成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題,成為安定民心,穩(wěn)定社會(huì)不可或缺的組成部分。

從西峰區(qū)一些居民住宅小區(qū)的一些治安狀況看,情況堪憂。針對(duì)居民住宅小區(qū)的建設(shè)和管理中存在的問題,提出一點(diǎn)淺見和建議。

一、居民小區(qū)治安現(xiàn)狀及其造成現(xiàn)狀的根源

西峰是1985年10月建市,于2002年9月撤市改區(qū)。十幾年來(lái)的城市化進(jìn)程使西峰城區(qū)相繼出現(xiàn)了30多個(gè)居民小區(qū),極大地改善了廣大市民的住房環(huán)境和條件,使城市居民的居住水平不斷提高,但同時(shí),小區(qū)的治安狀況也越來(lái)越令廣大住戶擔(dān)憂:2000年以來(lái),西峰區(qū)所發(fā)生的盜竊刑事犯罪案件中,居民住宅小區(qū)就占了近65%,受理的治安案件也占到了30%,鄰里糾紛和周邊環(huán)境更成為影響小區(qū)治安的巨大隱患。通過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn),造成這種令人擔(dān)憂的局面的原因主要有以下幾個(gè)方面:

(一)、疏于管理

由于城市化進(jìn)程的發(fā)展變化,建設(shè)者對(duì)小區(qū)治安的認(rèn)識(shí)程度的不同以及物業(yè)公司管理落后,因而導(dǎo)致小區(qū)治安管理上存在著巨大的疏漏。如九十年代初建設(shè)的南苑小區(qū)、市運(yùn)輸公司住宅小區(qū)等均因當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)程度所限,小區(qū)建設(shè)未能做到封閉管理,致使整個(gè)小區(qū)的住宅樓群全部暴露在社會(huì)面上,四通八達(dá)的走道使廣大住戶防不勝防。根據(jù)公安機(jī)關(guān)的調(diào)查,這類小區(qū)內(nèi)的煤房80%以上曾經(jīng)遭到撬盜,這個(gè)現(xiàn)象至今仍在延續(xù)。而近幾年開發(fā)建設(shè)的一些居民小區(qū),其治安管理狀況并不像房產(chǎn)公司售房時(shí)所宣傳的那樣完善,同樣存在著安全隱患。有的居民小區(qū)邊建設(shè)邊售房,住戶與民工很難分清,治安管理非常混亂;有的居民小區(qū)雖然建成幾年了,可小區(qū)內(nèi)經(jīng)常在挖地溝、架線,這些施工用的梯子、工具平時(shí)就堆放在小區(qū)院內(nèi),其結(jié)果是三樓、四樓個(gè)別住戶的窗子接連被撬。

(二)、管理流于形式

有的小區(qū)雖然搞了封閉管理,也設(shè)有專人值班的治安門衛(wèi),但值班的人員大多是六十歲左右的老年人或責(zé)任心不強(qiáng)的人員,致使閑雜人員隨便出入住宅小區(qū)而無(wú)人問津,治安門衛(wèi)也就失去了其門衛(wèi)的意義,形同虛設(shè)。2003年1~12月,西峰居民住宅小區(qū)內(nèi)連續(xù)發(fā)生80多起撬防盜門、窗入室盜竊案件,公安人員在偵破案件走訪時(shí),竟沒有一家治安門衛(wèi)能夠提供出哪怕一丁點(diǎn)兒有關(guān)作案人員情況的線索,雖然此案最終還是告破,但由于管理不善,管理不力造成的巨大損失和慘痛的教訓(xùn)不能不令人深思。

(三)、政出多門,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)

如物業(yè)管理只負(fù)責(zé)小區(qū)的維護(hù)、維修而不管治安,門衛(wèi)只管住戶,而不管外來(lái)人員,甚至有些部門只 1

收取治安費(fèi)、門衛(wèi)費(fèi),但是,居民小區(qū)內(nèi)廣大住戶的安全竟無(wú)人過問。有的住戶下班回家后,發(fā)現(xiàn)家里被盜,向居民小區(qū)的門衛(wèi)報(bào)告情況,門衛(wèi)要求直接去向派出所報(bào)案,可是到派出所報(bào)案后,派出所不是說人手不夠,以后調(diào)查,就是說不在其管轄范圍,互相推諉、扯皮。本人的摩托車在自家樓下被盜,至今沒有著落。

二、加強(qiáng)居民住宅小區(qū)治安防范的措施和對(duì)策

居民小區(qū)治安問題之所以突出,關(guān)鍵的一條是防范不夠,只要防范措施得力,小區(qū)案件高發(fā)的勢(shì)頭是完全能夠得到遏制的。

(一)、提高重視程度,加大科學(xué)管理

1、各級(jí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要按照社會(huì)治安“屬地管理”和“以塊為主”的原則,把地理空間上呈塊狀分布的住宅小區(qū)作為一個(gè)治安單元來(lái)對(duì)待,經(jīng)常對(duì)小區(qū)治安現(xiàn)狀、問題、規(guī)律和特點(diǎn)進(jìn)行專門研究,及時(shí)對(duì)住宅小區(qū)治安防范提出指導(dǎo)意見和具體對(duì)策。

2、在制訂城市治安綜合治理整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要對(duì)小區(qū)治安管理制定出專門的規(guī)劃,確定基本思路、目標(biāo)要明確。

3、強(qiáng)化城市居民住宅小區(qū)安全防范設(shè)施建設(shè),各級(jí)建設(shè)行政主管部門要把居民住宅區(qū)的安全防范設(shè)施納入到整個(gè)城市建設(shè)的整體規(guī)劃,在新建居民住宅和公共設(shè)施的設(shè)計(jì)中,要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、公安部關(guān)于《城市居民住宅安全防范設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》,把安全防范技術(shù)的內(nèi)容納入設(shè)計(jì),使之成為建筑設(shè)計(jì)不可缺少的組成部分,做到安全防范的各項(xiàng)內(nèi)容齊全、完備,并符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。

4、加強(qiáng)對(duì)小區(qū)治安防范工作的檢查和考核,把這項(xiàng)工作的好壞作為衡量縣市、街道辦事處、社區(qū)和住戶單位綜合治理工作的一條標(biāo)準(zhǔn)。

(二)、構(gòu)建“打、防、控”一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

1、建立小區(qū)管理委員會(huì),成立由街道辦事處、派出所、社區(qū)、房產(chǎn)部門、用房單位、居民代表組成的小區(qū)管理委員會(huì)。對(duì)上接受街道辦事處綜合治理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),對(duì)下統(tǒng)一組織開展小區(qū)治安工作,既可代替鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦管理小區(qū),增強(qiáng)小區(qū)治安管理的整體性和針對(duì)性,又可統(tǒng)一使用小區(qū)的各種力量,解決社區(qū)人力不足的矛盾。

2、實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。公安機(jī)關(guān)要加快警務(wù)制度改革,科學(xué)劃分警區(qū),合理配置警力,成立社區(qū)警務(wù)室,并根據(jù)社區(qū)的大小、復(fù)雜程度配備1—2名民-警和2—5名保安員,在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,在派出所的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真發(fā)揮安全防范、治安管理、人口管理三大職能作用,確保對(duì)居民住宅小區(qū)的有效控制,努力減少可預(yù)防性案件的發(fā)生。

3、組織開展社區(qū)治安聯(lián)防。各社區(qū)要建立健全治保會(huì)、民調(diào)會(huì)等組織,并充分調(diào)動(dòng)離退休的老黨員、老同志參與其中,利用他們同群眾關(guān)系密切、信息靈通的優(yōu)勢(shì),組織他們義務(wù)看護(hù)樓群院落,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,化解矛盾,調(diào)解民事糾紛,改善鄰里關(guān)系,協(xié)調(diào)管理外來(lái)人口,收集發(fā)現(xiàn)治安信息。其工作受社會(huì)警務(wù)室領(lǐng)導(dǎo)和管理。

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4、加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。各物業(yè)管理部門或公司要在社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮居民住宅小區(qū)的物業(yè)管理功能,把治安防范作為物業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,建立物業(yè)管理綜治隊(duì)伍,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,加大人防、物防、技防的投入力度,落實(shí)防火、防盜、防事故、防破壞的“四防”措施,減少小區(qū)發(fā)案,進(jìn)一步發(fā)揮物業(yè)管理在維護(hù)居民住宅區(qū)治安秩序中的積極作用。

5、建立健全治安防范門衛(wèi)值班制度。各街辦、社區(qū)要從維護(hù)小區(qū)居民利益為出發(fā)點(diǎn),對(duì)居民住宅小區(qū)的門衛(wèi)進(jìn)行考核清理,徹底改變目前門衛(wèi)隊(duì)伍中普遍存在的“老弱病殘”現(xiàn)象和形式主義現(xiàn)象,補(bǔ)充一些有一定文化、年富力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較好的退伍軍人或下崗工人。有條件的住宅小區(qū)還可以從保安公司聘用專職保安人員擔(dān)任門衛(wèi),在加強(qiáng)值班的同時(shí)在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡邏防范。

6、建立完善小區(qū)管理制度。要按照杜絕與疏導(dǎo)相結(jié)合的方法,切實(shí)整頓小區(qū)周邊環(huán)境,取締違章攤點(diǎn),開辟統(tǒng)一的小市場(chǎng)進(jìn)行集中管理;嚴(yán)格門衛(wèi)制度和對(duì)外來(lái)人員的管理制度;制定小區(qū)管理統(tǒng)一規(guī)定,改變政出多門的尷尬狀況,建立健全崗位職責(zé)、工作紀(jì)律,教育培訓(xùn)和考核獎(jiǎng)懲制度,達(dá)到“隊(duì)伍拉起來(lái),牌子掛起來(lái),制度建起來(lái)”的治安防范的基本要求。

總之,城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)的治安防范工作,與我們每一個(gè)人的利益息息相關(guān),要營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣和氛圍,不但要政府各級(jí)、各部門高度重視、加強(qiáng)管理,更需要全社會(huì)的關(guān)注和積極參與。

二00八年七月二十四日

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