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農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查與思考
國運(yùn)興衰，系于教育；百年大計，教育為本。普及九年義務(wù)教育，作為我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的重要組成部分和提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)綜合國力，全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的社會系統(tǒng)工程，其重要性和必要性是不言而喻的。而普九的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵就在于有8億多人口的廣大農(nóng)村。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》指出：農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校，是直接關(guān)系8億多農(nóng)民切身利益，滿足廣大農(nóng)村人口學(xué)習(xí)需求的一件大事；是提高勞動者素質(zhì)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑；是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。必須從實(shí)踐‘三個代表’重要思想和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。這些論述和要求充分表明了農(nóng)村教育的重要性和黨中央、國務(wù)院抓好農(nóng)村教育的決心。然而，由于歷史和經(jīng)濟(jì)的原因，廣大農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展還存在許多困難和問題，與中央的要求和形勢的發(fā)展需要有著很大的差距，當(dāng)前許多農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)不足，辦學(xué)條件未得到根本解決，農(nóng)村教師數(shù)量和水平不能適應(yīng)新的課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的要求等諸多問題，又讓人感到農(nóng)村教育面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。特別是初中學(xué)生輟學(xué)嚴(yán)重的現(xiàn)象，對農(nóng)村普九水平的進(jìn)一步提高帶來巨大的
壓力。本文作者結(jié)合工作需要，專門深入農(nóng)村完全中學(xué)開展輟學(xué)現(xiàn)象的調(diào)查，在調(diào)查了解過程中，召開了教師、學(xué)生座談會，并結(jié)合期初動員流生復(fù)學(xué)，深入輟學(xué)生家庭中了解情況，以期通過對這所學(xué)校解剖分析，來對農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)狀、成因及解決對策作初步探討。
一、輟學(xué)的現(xiàn)狀 該校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按教育發(fā)展規(guī)劃及學(xué)校布局調(diào)整合并后只有一所完全中學(xué)，其中初中學(xué)生1984人。據(jù)核實(shí)，該校施教區(qū)基本情況：全鎮(zhèn)共13個行政村，人口5.32萬人，該校2003—200學(xué)年下學(xué)期初中部的平均輟學(xué)率為8.7%，遠(yuǎn)低于普九年輟學(xué)率低于3%的要求。從輟學(xué)年級分布看，初二年最高為10.8%，初三年8.2%，列居第二，初一年稍微低，為7.1%。從地域分布看，經(jīng)濟(jì)相對落后的中和、永興、萬馬幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共4018人，占全鎮(zhèn)人口7%，輟學(xué)人數(shù)占輟學(xué)生總數(shù)的35.7%，而經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的新陂、平寨、山格3個平原村，人口13747人，占全鎮(zhèn)人口25%，輟學(xué)人數(shù)占輟學(xué)生總數(shù)的11.3%。 從性別分布看，男生平均輟學(xué)率為4.5%，女生平均輟學(xué)率為12.4%，女生輟學(xué)現(xiàn)象明顯高于男生。 二、輟學(xué)原因分析 農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)是一個綜合復(fù)雜的社會性問題，受到多種、多層次因素的影響和制約，其原因是多方面的。 1. 管理機(jī)制的因素。按照《義務(wù)教育法》規(guī)定，控輟必須實(shí)施政府行為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會負(fù)責(zé)動員適齡兒童、少年入學(xué)復(fù)學(xué)，學(xué)校負(fù)責(zé)教好學(xué)生留住學(xué)生。習(xí)慣上學(xué)校和教師往往把控輟理解為政府
的責(zé)任，而實(shí)際上鎮(zhèn)村并沒有把這項工作作為自身的一項任務(wù)，沒有制定具體的工作制度，沒有落實(shí)真實(shí)有效的工作措施，造成責(zé)任機(jī)制的明顯缺陷。在實(shí)際工作中，學(xué)校主要是在學(xué)期初組織教師進(jìn)村入戶作動員說服工作，但由于缺乏政府強(qiáng)有力措施，工作成效不夠理想。
2. 學(xué)生家庭的因素。學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是影響輟學(xué)率的重要原因。在那些經(jīng)濟(jì)比較落實(shí)的邊遠(yuǎn)山區(qū)，一些家庭因經(jīng)濟(jì)困難而無力繳交和支付雜費(fèi)與其他學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用，而不送子女上學(xué)，是造成輟學(xué)的重要原因。此外，家長受教育程度和家庭教育價值觀也影響著學(xué)生輟學(xué)。一些家長受教育的程度相對低，憑著自己的生活經(jīng)歷和生存狀況，認(rèn)識不到教育對生產(chǎn)、生活和勞動致富的重要意義，更難于理解知識改變命運(yùn)的道理，認(rèn)為讀書就是讓孩子識幾個字，會算數(shù)就夠了，這樣家庭的孩子容易輟學(xué)。
3. 教育內(nèi)部的因素。農(nóng)村中學(xué)師資水平低，教育方法陳舊，使得學(xué)生感到學(xué)校生活枯燥乏味，產(chǎn)生厭學(xué)情緒。加上有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，使一些教師把精力放在尖子生身上而放松對差生的關(guān)愛和轉(zhuǎn)化工作，甚至?xí)巡钌?dāng)作影響升學(xué)率的包袱加以歧視，嚴(yán)重挫傷學(xué)生的自尊心和積極性。此外，初中課程設(shè)臵，教材內(nèi)容沒有跟上教育改革的步伐，一些后進(jìn)生對難度較大的教學(xué)內(nèi)容聽不進(jìn)、學(xué)不懂，于是產(chǎn)生升學(xué)無望而厭學(xué)、輟學(xué)。
在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，因?qū)W生個人學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)（考試成績不好），導(dǎo)致輟學(xué)的比例正在增加，純粹因為交不起費(fèi)而導(dǎo)致輟學(xué)的比例正在下降。
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4. 社會因素的影響。幾年來，高考招生并軌和現(xiàn)行的勞動用人制度不配套，特別是取消了高校畢業(yè)生分配之后，就業(yè)問題突出，相當(dāng)一部分農(nóng)民子女跳農(nóng)門的愿望破滅，產(chǎn)生了新的讀書無用論。加上有些家長為解決勞動力不足或為利益所驅(qū)使，不勸甚至不愿送子女上學(xué)，把自己的子女留在家做農(nóng)活或帶到外面打工掙錢。
5. 法制觀念淡薄。法制宣傳不到位，一些家長認(rèn)為送孩子上學(xué)讀書完全是自己的私事，不懂得送適齡子女上學(xué)接受九年義務(wù)教育是家長的法定義務(wù)，不懂得什么九年義務(wù)教育，甚至不知道有《教育法》和《義務(wù)教育法》，更沒有認(rèn)識到不送子女完成九年義務(wù)教育是違法行為。
三、控制輟學(xué)對策與措施 農(nóng)村初級中學(xué)學(xué)生輟學(xué)已形成一種突出的社會問題，成為發(fā)展農(nóng)村教育，提高國民素質(zhì)的一大障礙，嚴(yán)重地影響普及九年義務(wù)教育的正常實(shí)施和鞏固提高。而農(nóng)村初中生的輟學(xué)的根源比較復(fù)雜，要整治輟學(xué)現(xiàn)象，必須通過構(gòu)建責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)依法治教，優(yōu)化社會環(huán)境，強(qiáng)化家庭教育，深化教育改革來求得解決。
（一）強(qiáng)化政府行為，落實(shí)責(zé)任機(jī)制，依法組織入學(xué) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府控輟責(zé)任機(jī)制，加大依法治教力度，是控制初中學(xué)生輟學(xué)前提。
1. 落實(shí)政府行為，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)控輟責(zé)任制。當(dāng)前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)對初中學(xué)額鞏固工作認(rèn)識不到位，措施不力，是造成初中生年輟學(xué)率超標(biāo)的關(guān)鍵所在。必須按照《教育法》、《義務(wù)教育法》
規(guī)定，強(qiáng)化政府行為，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村委會承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，進(jìn)一步明確動員流生入學(xué)的職責(zé)，針對新情況、新問題，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，做好動員流生返校入學(xué)的各項工作。 要積極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，學(xué)校全力配合抓，社會各界參與抓的工作氛圍的做法。
2. 加大宣傳力度，提高執(zhí)法意識。春節(jié)，暑假往往是初中流生的旺季，特別是春節(jié)，外出打工的同鄉(xiāng)兄弟、姐妹回鄉(xiāng)過節(jié)，一些學(xué)習(xí)成績不理想的學(xué)生，往往經(jīng)受不住外面花花世界的誘-惑，隨同外出打工而失學(xué)，而且往往是群體性的，因此，春節(jié)期間，是控制輟學(xué)的關(guān)鍵時期，必須充分利用有線電視、廣播、簡報、標(biāo)語等渠道大力宣傳《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)-法》等教育法律法規(guī)，使家長進(jìn)一步認(rèn)識讓子女學(xué)習(xí)文化知識的重要性，明確沒有學(xué)完九年義務(wù)教育是違法的。各級黨委、政府要把依法治教擺到重要議事日程，采取措施保證教育法規(guī)的貫徹落實(shí)，維護(hù)-法律的嚴(yán)肅性，使廣大群眾對普及九年義務(wù)教育的重要性上升到法的高度來認(rèn)識，使各級干部認(rèn)識教育是裕民之路，使社會各界認(rèn)識到支持教育是自己應(yīng)盡的責(zé)任。
3. 認(rèn)真履行職責(zé)，依法組織入學(xué)。為了提高工作的實(shí)效性，必須健全控輟的工作責(zé)任制。學(xué)年初，由與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與村長、校長簽訂《控輟工作責(zé)任狀》，明確學(xué)額鞏固動員流生復(fù)學(xué)責(zé)任，并把動員流生復(fù)學(xué)工作納入考績、獎勵的重要內(nèi)容。
（二）強(qiáng)化學(xué)校管理，構(gòu)筑控輟防線
提高辦學(xué)效益是保學(xué)控輟的重要途徑。學(xué)校是育人的基地，學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想影響著辦學(xué)質(zhì)量，而辦學(xué)質(zhì)量的高低與學(xué)生輟學(xué)有著密切的聯(lián)系。
1. 加大課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。單純追求升學(xué)率，使學(xué)校只為幾位尖子生服務(wù)；單一的教學(xué)結(jié)構(gòu)使學(xué)生畢業(yè)后無一技之長。目前的辦學(xué)體制，升學(xué)制度還沒有徹底改變，應(yīng)試教育思想根深蒂固，一時難以從根本上轉(zhuǎn)到全面實(shí)施素質(zhì)教育上來。一些學(xué)校、教師有意排擠后進(jìn)生，后進(jìn)生受到冷遇，自尊心受到傷害，棄學(xué)了之，因此，要把學(xué)生留在學(xué)校，讓他們樂學(xué)，就必須實(shí)行新課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
2. 加強(qiáng)薄弱校建設(shè)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。各級政府和教育行政部門必須重視薄弱初建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)投入、教師配備、設(shè)備更新等方面給予傾斜，盡最大可能消弭學(xué)校間的落差。同時，多形式、多渠道地挖掘辦學(xué)潛力，支持薄弱學(xué)校教育的發(fā)展，促進(jìn)整體辦學(xué)水平的提高，使學(xué)生進(jìn)得來，學(xué)得好，留得住。
3. 加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任心。不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì)，從教師的政治素質(zhì)入手，以師德師風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《教師法》、《教育法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師行為準(zhǔn)則》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等內(nèi)容，以各種活動為載體，提高教師的師德修養(yǎng)。要讓廣大教師明白，在一個班級中，五、六十名學(xué)生中失學(xué)幾個，看起來是少數(shù)行為，比例不高，但在獨(dú)生子女家庭中卻是百分之一百。不斷增強(qiáng)教師的愛崗敬業(yè)的責(zé)任心和事業(yè)
心，把辦好人民滿意的教育和群眾利益無小事的要求真正落實(shí)到教育教學(xué)工作中。
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4. 加大幫扶助困力度，盡量減少因家庭經(jīng)濟(jì)困難輟學(xué)。對于經(jīng)濟(jì)困難而中途輟學(xué)的貧困生，學(xué)校收費(fèi)應(yīng)該實(shí)行減、免、緩辦法給予幫助。社會資助是幫助特困生入學(xué)有效的途徑，要通過廣泛宣傳，發(fā)動社會各界伸出援助之手扶助貧困生，使他們完成學(xué)業(yè)，有效地控制初中生輟學(xué)。學(xué)校、社會對貧困生的資助，激勵他們完成九年義務(wù)教育的信心，從而提高初中學(xué)額鞏固率。
5. 健全學(xué)校制度，增強(qiáng)工作責(zé)任感。為了及早發(fā)現(xiàn)初中生輟學(xué)念頭，學(xué)校實(shí)行上課班長或科任教師點(diǎn)名制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故缺課，應(yīng)及時與家長聯(lián)系，了解原因，一旦有輟學(xué)苗頭，班主任及時家訪做動員復(fù)學(xué)工作，并建立檔案跟蹤記錄。學(xué)校在學(xué)年初與班主任簽訂工作責(zé)任狀，明確要求班主任應(yīng)認(rèn)真履行控輟工作職責(zé)，采取措施使班級的輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)，并把學(xué)額鞏固工作納入班主任、科任教師評優(yōu)、評先、獎教、晉級的重要內(nèi)容。學(xué)校還可建立幫教制度，減少學(xué)生因?qū)W習(xí)跟不上而產(chǎn)生輟學(xué)。為使幫教工作落到實(shí)處，不定期跟蹤檢查轉(zhuǎn)化成效。并對學(xué)習(xí)或表現(xiàn)有進(jìn)步的學(xué)生在公共場合給予表揚(yáng)鼓勵，樹立他們的信心。
6. 實(shí)行適當(dāng)分流，讓學(xué)生學(xué)有所得。對于一些文化課程學(xué)習(xí)上確實(shí)有困難的學(xué)生，應(yīng)適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)他們參加職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，習(xí)得一技之長，盡最大努力地提高他們的素質(zhì)，不求人人成為棟梁之才，但要求得人人成為一個有理想、有道德、有文化的社會人。
（三）加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查，有效控制輟學(xué) 教育督導(dǎo)部門把控制初中生輟學(xué)作為普九鞏固提高工作的重點(diǎn)，常抓不懈。加強(qiáng)對學(xué)校鞏固學(xué)額的檢查督促，把這項工作納入期初工作檢查和各項常規(guī)檢查的重要內(nèi)容，通過檢查、指導(dǎo)、促使控輟工作落到實(shí)處；同時不斷總結(jié)，推廣制止學(xué)生輟學(xué)的好經(jīng)驗，對工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)校給予通報、責(zé)令整改。
[轉(zhuǎn)載]轉(zhuǎn)：農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)問題的調(diào)查與思考2017-05-11 21:04 | #2樓
一、課題的提出
“普九”實(shí)現(xiàn)以后，農(nóng)村教育最大的難題除經(jīng)費(fèi)外就是流生率回升了。雖然國家早在1986年就制訂并頒布了《中華人民共和國義務(wù)教育法》來保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，教育主管部門和學(xué)校也采取了很多有力的措施來控制學(xué)生的流失，許多教師也想盡一切辦法來轉(zhuǎn)困保學(xué)，但流生始終禁而不止，學(xué)生輟學(xué)率仍然居高不下，有些地方學(xué)生流失率高達(dá)30%。流生給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步造成了嚴(yán)重的危害：它影響了國民素質(zhì)的提高，影響了現(xiàn)代化建設(shè)和小康社會的實(shí)現(xiàn)步伐，溫-家-寶說過：今天的輟學(xué)生，明天就是一個貧困戶；它影響了社會的穩(wěn)定，近年來未成年人犯罪率居高不下，其中輟學(xué)生比例很高足以說明了這一點(diǎn)。面對流生問題，無論學(xué)校還是教師，既感困惑，困惑的是學(xué)生為什么流失？為什么不愿意上學(xué)？又感無奈，無奈的是采取了那么多的辦法為什么就控制不住學(xué)生的流失？要想從根本上解決學(xué)生的流失問題，要想控制學(xué)生輟學(xué)，必須要找到學(xué)生輟學(xué)的原因�；c此，我們開展了“農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)問題的調(diào)查與思考”的課題研究。我們的設(shè)想是通過對農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)問題的調(diào)查，找到造成學(xué)生輟學(xué)的原因，然后，針對問題，對癥下藥，采取切實(shí)可行的措施來控制學(xué)生的流失。
二、研究的過程
（一）研究方法
本課題研究主要采用座談研究法、調(diào)查研究法。調(diào)查研究主要采取家訪的方式。
（二）研究對象
本課題研究的對象包括三部分：在校的學(xué)困生、近年來的輟學(xué)生、10—20年前的輟學(xué)生。
調(diào)查研究10—20年前的輟學(xué)生的目的是通過對他們目前的生存狀態(tài)和質(zhì)量的了解來教育現(xiàn)在的學(xué)生。
（三）研究的具體過程
本課題研究共分三個階段。
第一階段為準(zhǔn)備階段。
準(zhǔn)備階段主要做了三項工作：一是確立課題，了解國內(nèi)外研究現(xiàn)狀；二是制訂和撰寫課題研究方案；三是搜集研究對象（學(xué)困生、輟學(xué)生）的材料，包括家庭住址、父母姓名、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、在校期間學(xué)習(xí)和品德表現(xiàn)、流失去向等。
第二階段為調(diào)研階段。
實(shí)施課題研究方案，充分調(diào)查研究在校學(xué)困生學(xué)習(xí)困難的原因以及思想狀況和動態(tài)，輟學(xué)生輟學(xué)的原因，針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的原因和問題，提出自己的控輟意見。
第三階段為總結(jié)階段。
對課題研究情況進(jìn)行全面總結(jié)，對造成學(xué)生流失的原因、后果、危害等方面進(jìn)行匯總，對課題研究結(jié)果進(jìn)行分析、思考，撰寫研究報告。
（四）調(diào)究情況
1、對在校學(xué)困生進(jìn)行調(diào)研。
對在校學(xué)困生的調(diào)研主要通過問卷調(diào)查和召開座談會方式進(jìn)行。共發(fā)放問卷120份，收回有效問卷108份；組織召開座談會六次，參與學(xué)生數(shù)89人次。在問卷調(diào)查和座談討論過程中，我主要側(cè)重于學(xué)困生家庭成員文化層次、個人的理想和目前的學(xué)習(xí)狀況三個方面。
通過調(diào)查了解到學(xué)困生家庭成員文化層次普遍偏低，他們的兄弟姐妹學(xué)習(xí)成績一般都不是太理想；學(xué)困生往往都缺乏遠(yuǎn)大的理想，絕大部分學(xué)困生的目標(biāo)就是為了拿張初中畢業(yè)證；學(xué)困生現(xiàn)在的學(xué)習(xí)狀態(tài)是普遍的厭學(xué)，對學(xué)習(xí)沒有興趣，沒有信心。
2、對近年來的輟學(xué)生進(jìn)行家訪
一年來，我共走訪209戶流生家庭，這些學(xué)生都是近年來流失的。這209人只有68人在家，或幫助父母做點(diǎn)力所能及的勞動，或游手好閑，到處閑逛，其他141人都到外地打工。通過家訪，從流生或家長口中了解造成學(xué)生輟學(xué)的原因主要有以下方面：絕大多數(shù)家長反映上也沒有用，絕大多數(shù)流生說學(xué)習(xí)成績不好，也有的流生是因為教師的體罰或變相體罰所致，有的反映是因為與同學(xué)關(guān)系沒有搞好，極個別學(xué)生是因為家庭突遭變故或家庭經(jīng)濟(jì)非常困難而輟學(xué)�？傊�，造成學(xué)生輟學(xué)的原因很多，但又很簡單。
3、對10—20年前輟學(xué)的人進(jìn)行調(diào)研。
對這部分人進(jìn)行調(diào)查的目的主要是想了解他們現(xiàn)在的生存狀態(tài)和對當(dāng)時輟學(xué)的想法并以此來教育現(xiàn)在的學(xué)生。通過家訪了解到這些人生存狀態(tài)一般，以打工為主，但因為文化程度比較低收入也就不高，據(jù)他們反映，在南方打工，具有高中學(xué)歷的人月收入在1800元以上，而具有初中或小學(xué)文化程度的人月收入只有1400元左右，相差大約400多元，所以現(xiàn)在他們對當(dāng)初的輟學(xué)很后悔。但當(dāng)初他們輟學(xué)的主要原因是家庭經(jīng)濟(jì)困難。從單個人來看，相差400元的收入并不是大數(shù)字，但從整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)乃至全市、全省、全國來看就是一個天文數(shù)字。單以我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來粗略估計，每年在外打工大約近一萬人，每人每月少收入400元，一年合起來就是4800萬。
三、結(jié)論及其分析
通過近一年時間的對流生問題的調(diào)查與研究，對流生問題有了比較全面的認(rèn)
識和深刻的思考。
1、流生問題的危害是嚴(yán)重的
首先，流生問題影響了社會的穩(wěn)定。
在我所走訪的209名輟學(xué)生中，雖然只有68名學(xué)生在家，但他們大多無所
事事，除了農(nóng)忙季節(jié)幫助父母做點(diǎn)力所能及的家務(wù)或農(nóng)活，其余時間是游手好閑，到處閑逛，或進(jìn)“三室一廳”，或沉湎于網(wǎng)吧，或到母校騷擾學(xué)校、引誘學(xué)生去網(wǎng)吧或打群架，這些都是社會的不安定因素。
其次，流生問題影響了國民素質(zhì)的提高。
從調(diào)查得知，流生中90%以上是學(xué)困生，他們在校期間學(xué)習(xí)成績很差，有些
學(xué)生六門功課總分不滿100分，許多學(xué)科考試成績都是個位數(shù)，文化知識貧乏的可憐，科學(xué)素養(yǎng)更是一無所知，這些嚴(yán)重影響了國民素質(zhì)的整體提高。
第三，流生問題影響了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)技術(shù)對生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，
但是這只是一種可能的生產(chǎn)力，要想成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，成為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的工具，生產(chǎn)者必須掌握這種工具，流生肯定無法掌握這種工具。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高素質(zhì)的人才，流生也不可能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，流生問題制約了經(jīng)濟(jì)和社會的迅速發(fā)展。
2、流生問題產(chǎn)生的原因是復(fù)雜的。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生輟學(xué)的原因是多方面的，學(xué)校、社會、政府、教育主管
部門、家庭和學(xué)生都有不可推卸的責(zé)任。
從學(xué)校方面看：辦學(xué)思想不明確，片面追求升學(xué)率，教育教學(xué)行為違反教育法規(guī)和政策，違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。
一是教育學(xué)生方法不當(dāng)，某些教師對后進(jìn)生缺乏正確的引導(dǎo)與教育，使學(xué)生沒有樹立遠(yuǎn)大的理想和正確的人生觀；有的教師偏愛優(yōu)秀的學(xué)生而嫌棄差生，對待后進(jìn)生要么放任自流，要么方法粗暴簡單。有些學(xué)校根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績給學(xué)生排名次，排座位，歧視學(xué)生，對差生缺乏必要的關(guān)心和幫助，加上有個別老師道德修養(yǎng)不好，侮辱學(xué)生人格，體罰、變相體罰現(xiàn)象時有發(fā)生，大大挫傷了后進(jìn)生的自尊心、自信心和學(xué)習(xí)積極性，這些都加劇了學(xué)生的輟學(xué)。
二是一些教師業(yè)務(wù)水平不高。農(nóng)村學(xué)校目前師資普遍短缺，相當(dāng)多的農(nóng)村初中是從小學(xué)借調(diào)-教師拔高使用，加之近幾年畢業(yè)的師范生素質(zhì)不是太高，致使農(nóng)村教師業(yè)務(wù)水平整體不高，再加上平時不注重鉆研業(yè)務(wù)，不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求。一些教師教學(xué)方法陳舊，仍采用“滿堂灌”的落后教學(xué)模式，講課枯燥乏味，缺乏趣味性，教學(xué)手段簡單生硬，使部分基礎(chǔ)差的學(xué)生上課聽不懂，學(xué)習(xí)難以適應(yīng)，久而久之，逐漸失去了學(xué)習(xí)興趣，加上個別教師缺乏耐心和有針對性的個別輔導(dǎo)，后進(jìn)生越來越趕不上優(yōu)等生，產(chǎn)生厭學(xué)情緒。
三是目前農(nóng)村學(xué)�；旧线�是采用應(yīng)試教育的模式，辦學(xué)思想不端正，片面追求升學(xué)率，推行素質(zhì)教育多是流于形式，在全面追求升學(xué)率的指揮棒下，各科老師為了高分?jǐn)?shù)輪番上陣，加班加點(diǎn)，搞題海戰(zhàn)術(shù)，給學(xué)生不斷布置各類練習(xí)、補(bǔ)充題、測驗題。一些學(xué)校干脆把其它的“副科”和課外活動時間全部用在“主科”上，有的學(xué)校甚至連節(jié)假日都不讓學(xué)生休息，繼續(xù)給學(xué)生補(bǔ)課，部分學(xué)生被壓得喘不過氣來，單一枯燥的學(xué)習(xí)生活嚴(yán)重挫傷了學(xué)生的積極性，主動性，使許多學(xué)生的個性特長不能充分發(fā)揮，自身價值難以實(shí)現(xiàn)，哪有什么興趣可言？必然產(chǎn)生厭學(xué)情緒，導(dǎo)致輟學(xué)。
從社會方面看：
由于初中生正處于青少年期，心理和生理上都很不成熟，缺乏辨別是非的能力，易受到不良的社會環(huán)境影響。而目前農(nóng)村學(xué)校周邊的環(huán)境令人擔(dān)憂，第一、學(xué)校周邊的治安狀況欠佳，學(xué)生被打或搶、被勒索財物、被盜等屢屢發(fā)生，學(xué)生缺乏安全感。第二，一些個體業(yè)主利欲熏心，不顧有關(guān)的法令或向?qū)W生出租不健康的書刊，或向?qū)W生售煙酒，或打著“學(xué)生優(yōu)惠”的招牌引誘學(xué)生入錄像室、電子游戲室、網(wǎng)吧、桌球室等場所，以達(dá)非法牟取暴利的目的，學(xué)生一旦癡迷上這些以后，就會無心學(xué)習(xí)，經(jīng)常逃學(xué)、曠課，最后導(dǎo)致輟學(xué)。第三，農(nóng)村文化市場上“黃毒”的影響，致使一些學(xué)生無心讀書，一場黃色錄像或一本淫穢書刊都可以使多年的學(xué)校教育付諸東流。第四，一些社會腐-敗現(xiàn)象也對部分家長和學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響，不論是大、中專生畢業(yè)分配，還是招工、招干，部分單位不是量才用人，而是搞拉關(guān)系、走后門、行賄受賄、以權(quán)謀利等不正之風(fēng)，出現(xiàn)了沒才能也能找上好工作、好單位，而把有真才實(shí)學(xué)的人拒之門外的現(xiàn)象，使家長和學(xué)生對未來的事業(yè)與前途失去信心，逐漸產(chǎn)生棄學(xué)心理。
從家庭方面看：
首先，家庭經(jīng)濟(jì)貧困仍然是影響學(xué)生輟學(xué)的原因。即使目前農(nóng)村已經(jīng)解決了溫飽問題，但還沒有實(shí)現(xiàn)脫貧致富，沒有富到可以隨心所欲地拿出供孩子從小學(xué)讀到大學(xué)的費(fèi)用，即使考不上大學(xué)、找不到理想工作也無所謂的程度。相反還會認(rèn)為子女要上學(xué)就會直接給家庭經(jīng)濟(jì)帶來更大的負(fù)擔(dān)，在農(nóng)村人們思想認(rèn)識普遍不高的情況下，大多數(shù)家庭看到子女升學(xué)無望的情況下就會選擇讓子女輟學(xué)，以致使更多的兒童輟學(xué)在家或外出打工。
其次，家長受教育的程度對子女輟學(xué)的影響相當(dāng)大。在農(nóng)村，家長受教育程度往往較低，甚至從未受過教育，他們囿于自己的生活經(jīng)歷和生活狀況，認(rèn)識不到教育對生產(chǎn)、生活及經(jīng)濟(jì)的重要意義，盲目地認(rèn)為“讀書無用”。在子女尚不能自立的情況下，父母的這種陳舊觀念無疑成為農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率高的催化劑。
再次，農(nóng)村“重男輕女”封建意識仍根深蒂固。在流生中，女生比例高這充分說明了女孩受教育的權(quán)利被落后的封建殘余思想所剝奪。
第四，家長缺少法律知識，缺乏法律意識，不履行送子女或被監(jiān)護(hù)人接受義務(wù)教育的法定義務(wù)是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的又一原因。在《中華人民共和國義務(wù)教育法》實(shí)施了近二十年的今天，絕大部分家長認(rèn)為小孩是自己的，送不送他讀書是自己的事，不關(guān)別人的事，幾乎沒有幾個家長認(rèn)為不送子女（或被監(jiān)護(hù)人）接受義務(wù)教育是違法行為。
從政府部門看：
執(zhí)法不力�！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》第十五條規(guī)定：“適齡兒童、少年不接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬ζ涓改富蚱渌O(jiān)護(hù)人批評教育并采取有效措施責(zé)令送子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。”對不接受義務(wù)教育這一違法行為的執(zhí)法主體應(yīng)該是當(dāng)?shù)厝嗣裾�，而有的政府官員卻認(rèn)為學(xué)生輟學(xué)是學(xué)校和老師的責(zé)任，與政府沒有多大關(guān)系，不愿管這些事。有的想管，但不知道如何執(zhí)法，不知道應(yīng)該采取什么有效措施才能督促家長依法送子女或被監(jiān)護(hù)人入學(xué)。另外，輟學(xué)的初中學(xué)生大部份都打工去了，勞動部門對違法招收童工的治理也缺乏力度，這從另一方面促長了學(xué)生的輟學(xué)。
從教育主管部門看：
課程設(shè)置不科學(xué)。當(dāng)前課程內(nèi)容顯得難而無用，嚴(yán)重脫離農(nóng)村學(xué)生實(shí)際，也是造成農(nóng)村初中生厭學(xué)的主要原因。有不少學(xué)科知識，如數(shù)學(xué)中三角函數(shù)、物理中的各種計算，其實(shí)都是為學(xué)生讀高中讀大學(xué)準(zhǔn)備的，對于考不上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生來說，既難學(xué)且枯燥。要他們每天面對這些并無多大實(shí)際意義的知識，怎能不令他們生厭？
資源配置不合理。從教育資源來看，農(nóng)村學(xué)校無論硬軟件都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，近幾年國家加大了對農(nóng)村教育的投入力度，實(shí)施了許多“惠民工程”，但師資問題沒有根本解決，許多地方師資依然短缺。
教育評價機(jī)制不健全。教育主管部門對學(xué)校的評價仍然是以升學(xué)率為主要甚至是惟一的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致學(xué)校在教育教學(xué)過程中會采取一些極端的教育教學(xué)方法，其結(jié)果必然會加劇學(xué)生的流失。
從學(xué)生方面看：
升學(xué)無望。就目前情況來講，升入大學(xué)雖不是讀書的惟一目標(biāo)，卻是讀書的第一目標(biāo)。如果學(xué)生確信自己升學(xué)無望，那么，他讀書也就失去了動力。前途無望、喪失信心是農(nóng)村初中生輟學(xué)的主要原因，也是根本原因。
讀書無趣。在不少學(xué)生看來，讀書如同嚼蠟，毫無樂趣；讀書是一件令人頭疼的事情，是一件異常辛苦、枯燥和乏味的事情。他們視教室為監(jiān)獄。他們盼望早日長大，早日結(jié)束學(xué)習(xí)生涯，以脫離“苦�！��？梢�，讀書無趣也是導(dǎo)致農(nóng)村初中生輟學(xué)的重要原因。
學(xué)習(xí)困難。有些學(xué)生基礎(chǔ)比較薄弱，學(xué)習(xí)能力較差，同時缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，因此很難適應(yīng)學(xué)校的學(xué)習(xí)生活。他們聽不懂課，作業(yè)不會做，成績不好，學(xué)習(xí)倍感吃力，有度日如年之感。
四、控制農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的對策和建議
（一）落實(shí)“三農(nóng)”政策，強(qiáng)化教育扶貧力度
“三農(nóng)”政策是解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的基本國策，只有認(rèn)真落實(shí)這一政策，才能加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生活水平的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康。同時，落實(shí)“三農(nóng)”政策，也是解決農(nóng)村教育和控制農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)的最根本措施。從教育這個角度說，落實(shí)“三農(nóng)”政策，就是要強(qiáng)化教育扶貧工作，既要有聲勢，又要有力度。
一要建立對農(nóng)村教育的傾斜政策。對農(nóng)村教育投資傾斜，對農(nóng)村畢業(yè)生就業(yè)傾斜，對農(nóng)村教育資源配置傾斜，對農(nóng)村教師待遇傾斜。
二要加大對農(nóng)村教育的投資力度。既要加大對農(nóng)村教育的硬件投入，也要加大對農(nóng)村教育軟件投入。
三要建立健全社會助學(xué)制度，讓學(xué)生讀得起書。對家庭困難的學(xué)生要充分利用助學(xué)金、希望工程以及社會各類助學(xué)組織，對學(xué)生的書雜費(fèi)實(shí)行減、免、緩，不能讓學(xué)生因為經(jīng)濟(jì)困難而讀不成書。
（二）依法治教，加強(qiáng)政府責(zé)任
政府要依法行政，按照《教育法》和《義務(wù)教育法》的規(guī)定，依法保證對農(nóng)村義務(wù)教育的投入。
要依法保證全面貫徹教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育。對各種違反國家規(guī)定，侵犯少年兒童接受義務(wù)教育權(quán)的行為，隨意改變教學(xué)計劃、削減思想品德課、體育課的行為，非法印制復(fù)習(xí)資料、加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，教師體罰或變相體罰學(xué)生的行為，傳播、販賣影響學(xué)生身心健康的印刷品和音像制品的行為等等，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和查處。
依法規(guī)范義務(wù)教育收費(fèi)行為。按照教育法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全收費(fèi)審批制度、收費(fèi)公開制度、收費(fèi)使用管理制度、收費(fèi)監(jiān)督檢查和違紀(jì)處罰制度等一系列制度，明確收費(fèi)程序和辦法，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁學(xué)校擅自擴(kuò)大收費(fèi)項目，尤其對實(shí)行“一費(fèi)制”的地區(qū)，嚴(yán)禁提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并努力做到向社會公開，使收費(fèi)行為走上規(guī)范化軌道。
依法防止初中學(xué)生輟學(xué)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)責(zé)任制，將控輟任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)、村一級，依法健全和完善輟學(xué)生報告制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校建立詳細(xì)的學(xué)籍檔案，各中學(xué)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣報告輟學(xué)情況。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)初中在校學(xué)生輟學(xué)，立即查明原因，查明后由當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校針對具體問題幫助解決，動員學(xué)生復(fù)學(xué)。
加大依法治理學(xué)生輟學(xué)的力度，使適齡兒童、少年不敢不讀書，學(xué)生家長不敢不送子女讀書，用人單位不敢招用童工。一方面要廣泛宣傳《義務(wù)教育法》，樹立學(xué)生、家長、教師、學(xué)校、政府及有關(guān)部門的法律意識，要讓他們認(rèn)識到適齡兒童、少年不接受義務(wù)教育是違法行為。另一方面，要依法建立治理學(xué)生輟學(xué)問題的目標(biāo)責(zé)任制，加大行政執(zhí)法力度，依法嚴(yán)懲造成學(xué)生輟學(xué)的直接責(zé)任人。勞動部門要認(rèn)真清理使用童工的現(xiàn)象，加大查處力度，杜絕使用沒有接受完義務(wù)教育的未成年人。
對實(shí)施義務(wù)教育漠不關(guān)心、不作為的政府及其官員，進(jìn)行教育和依法查處。
（三）深化農(nóng)村教育改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量
弘揚(yáng)素質(zhì)教育理念，堅持素質(zhì)教育方向。農(nóng)村基礎(chǔ)教育是義務(wù)教育，是面向全體學(xué)生的教育，是使每一個學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展的教育，是提高整個民族素質(zhì)的教育。農(nóng)村教育要堅持素質(zhì)教育的方向，首先要大力宣傳素質(zhì)教育理念，不僅教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和各學(xué)校負(fù)責(zé)人要知道，教師要知道，而且所有的學(xué)生，包括輟學(xué)學(xué)生、學(xué)生家長以及社會各界人士都要知道，要做到家喻戶曉，人人皆知，深入人心；其次，教育主管部門以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策，必須始終堅持素質(zhì)教育的原則和方向，各種教育改革舉措必須符合素質(zhì)教育的要求，革除應(yīng)試教育對素質(zhì)教育的侵襲和干擾；第三，素質(zhì)教育不能只掛在口頭上，必須落在實(shí)處，各級教育主管部門和各個學(xué)校，都要狠抓落實(shí)，一抓到底。
應(yīng)深化教育改革，要以基礎(chǔ)教育課程改革為契機(jī)，全方位的改革教育評價體制，不把升學(xué)率作為評價學(xué)校、教師的唯一指標(biāo)，不把文化成績的好壞作為評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要改變傳統(tǒng)的、生硬的教學(xué)方法，改革教學(xué)內(nèi)容，增加學(xué)生終身有用的教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生學(xué)得有味、學(xué)有所得、學(xué)有所用、學(xué)有所成
加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。建設(shè)一支具有良好的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊伍，是改革和發(fā)展農(nóng)村教育、提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量、解決學(xué)生輟學(xué)的核心內(nèi)容之一。就目前農(nóng)村教師隊伍的實(shí)際情況，主要應(yīng)做好以下幾方面：第一，提高農(nóng)村教師的思想道德素質(zhì)，增強(qiáng)教師的責(zé)任意識和能力，建立民-主、平等、和-諧的師生關(guān)系，促進(jìn)教師自覺地尊重學(xué)生的人格、情感、個性差異，自覺愛護(hù)學(xué)生，保護(hù)學(xué)生的積極性。第二，提高農(nóng)村教師的專業(yè)素質(zhì)。第三，培養(yǎng)農(nóng)村教師運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的能力，使每一個教師都能根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代化教育技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)造性工作，提高教學(xué)質(zhì)量和效率，提高教學(xué)對學(xué)生的吸引力。
改革農(nóng)村課程設(shè)置。從增強(qiáng)農(nóng)村初中課程與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性以及學(xué)生就業(yè)需要出發(fā)，對農(nóng)村初中課程進(jìn)行調(diào)整、改革：第一，增加選修課。當(dāng)前農(nóng)村初中課程，選修課所占比例太低，需要隨著年級的提升而逐步增加，而且實(shí)用性的技術(shù)課程，職業(yè)性選修課程應(yīng)占相當(dāng)?shù)姆至�；第二，增�?qiáng)普教內(nèi)容與職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透性。普教和職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透是教育發(fā)展的趨勢之一，在農(nóng)村，要把普通文化課程的教學(xué)與學(xué)生未來職業(yè)聯(lián)系起來，與當(dāng)?shù)刭Y源的開發(fā)、利用和保護(hù)結(jié)合起來，要開展多樣化的活動，使學(xué)生有更多機(jī)會參與社會實(shí)踐活動，提高他們實(shí)踐的能力；第三，要充分利用地方教育資源，開發(fā)地方課程和校本課程，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，開發(fā)學(xué)生智力；第四，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有選擇地把“綠色證書”課程內(nèi)容納入到農(nóng)村初中課程之中，農(nóng)村初中畢業(yè)生實(shí)行“雙證制”；第五，農(nóng)村學(xué)校增加勞動課，增加職業(yè)技術(shù)課，從而使學(xué)生能在心理和技能上適應(yīng)就業(yè)的要求，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
改善農(nóng)村學(xué)校管理。首先，改變管理觀念，實(shí)行人性化管理。農(nóng)村教育需要有現(xiàn)代素質(zhì)的管理人才，能理解、尊重教師，為教師和學(xué)生創(chuàng)造一個愉快的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。開放而有效的管理為老師注入活力和熱情，激發(fā)他們的工作智慧；同時也會打破沉悶的學(xué)校生活，讓學(xué)生離教師、離課堂更近，而不是輟學(xué)。其次，改變教育評價體制。以成績、排名為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)評價方式既害學(xué)生又害教師。還有什么比排名次更能打擊、傷害大多數(shù)學(xué)生?還有什么比以考試分?jǐn)?shù)為評定標(biāo)準(zhǔn)更能誤導(dǎo)教師的教育方向?發(fā)展性的教育評價不僅會為學(xué)生創(chuàng)造一個更具吸引力的學(xué)習(xí)氛圍，也同時引領(lǐng)教師不斷地追求真知、提高能力并勇于參與到教育變革的實(shí)踐中來。第三，提倡嚴(yán)肅誠實(shí)的管理風(fēng)尚。管理態(tài)度、方法、風(fēng)氣都會直接影響教育部門的風(fēng)尚也直接影響教師的職業(yè)態(tài)度和素養(yǎng)。誠實(shí)的精神面貌是現(xiàn)代的樓房和設(shè)備所換不到的。不誠實(shí)、不務(wù)實(shí)，再大的財力投入也改變不了教育力量的蒼白。在教育管理上，要實(shí)事求是，堅決摒棄弄虛作假等腐-敗的行為，這是養(yǎng)成教師和學(xué)生誠信的基本條件。
做好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作。由于社會不正之風(fēng)的影響和學(xué)校教育不力，使部分學(xué)生心靈受到污染，思想不求進(jìn)步，學(xué)習(xí)不求上進(jìn)，這需要進(jìn)一步做好后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作。第一、學(xué)校應(yīng)把后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作列入學(xué)校工作的重要議事日程，政教處牽頭，各處室配合，以班主任為骨干，全體教師齊抓共管。第二、教師要平等地對待學(xué)生，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，關(guān)心愛護(hù)后進(jìn)生，對后進(jìn)生要經(jīng)常進(jìn)行教育，不歧視、辱罵、體罰或變相體罰學(xué)生，批評后進(jìn)生應(yīng)耐心細(xì)致，把握尺度，動之以情，曉之以理。要善于發(fā)現(xiàn)后進(jìn)生的閃光點(diǎn)多表揚(yáng)，多激勵。對待后進(jìn)生可以采取傾斜政策，如優(yōu)先提問，優(yōu)先輔導(dǎo)，優(yōu)先批改作業(yè)，優(yōu)先安排座位等。第三、學(xué)校要對后進(jìn)生轉(zhuǎn)化實(shí)行檔案管理，建立后進(jìn)生轉(zhuǎn)化卡，摸清后進(jìn)生的表現(xiàn)，定出轉(zhuǎn)化目標(biāo)、計劃和措施。政教處要定期對各班轉(zhuǎn)化差生工作進(jìn)行檢查、總結(jié)和評比，把轉(zhuǎn)化后進(jìn)生工作作為班主任工作考核的重要內(nèi)容。第四、轉(zhuǎn)化后進(jìn)生要學(xué)校、家庭和社會齊抓共管。要建立家庭與學(xué)校聯(lián)系制度，經(jīng)常進(jìn)行家訪，召開家長座談會等，互通信息，研究后進(jìn)生轉(zhuǎn)化辦法。
四、對流生問題的思考
思考一：學(xué)校應(yīng)該培養(yǎng)出什么樣的人？
學(xué)校是培養(yǎng)人的地方，培養(yǎng)出什么樣的人是學(xué)校辦學(xué)的目標(biāo)。長期以來，受應(yīng)試教育的影響，學(xué)校片面追求升學(xué)率，教育不能面向全體學(xué)生，教育者的目光往往會不由自主的聚焦于少數(shù)英才身上，他們重視尖子生，忽視中等生，歧視后進(jìn)生，以犧牲大多數(shù)人來成全少數(shù)人，學(xué)校在制造少數(shù)勝利者的同時也制造出大批失敗者，教育逐步異化為“精英教育”，優(yōu)勝劣汰成為現(xiàn)行學(xué)校教育體制下的自然規(guī)律，不是學(xué)生選擇了輟學(xué)，而是“精英教育”模式淘汰了學(xué)生。學(xué)校是為社會培養(yǎng)人才的，社會需要各方面的人才，學(xué)校應(yīng)該培養(yǎng)出適應(yīng)社會的人，世界上沒有兩片相同的樹葉，學(xué)生的能力、興趣、個性等千差萬別，學(xué)校不能不顧差別，不從實(shí)際出發(fā)，千篇一律地按照“英才”模式去培養(yǎng)學(xué)生，而應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，因材施教，因人而異，關(guān)注每一個學(xué)生的發(fā)展。在哈佛大學(xué)350年校慶時，有人問學(xué)校最值得自豪的是什么？校長回答道，哈佛最引以為自豪的不是培養(yǎng)了六位總統(tǒng)，三十六位諾貝爾獎獲得者，而是給予學(xué)生以充分的選擇機(jī)會和發(fā)展空間，讓每一顆金子都閃閃發(fā)光。
思考二：教育是什么？
教育是什么這一問題應(yīng)該屬于人類理性認(rèn)識的范疇。教育不是管束，更不是懲罰，但在實(shí)際的教育過程中卻充斥著體罰與變相體罰，教師為了實(shí)現(xiàn)自己的教育目的，變著花樣去罰學(xué)生，罰站，罰抄書，罰掃地，罰款……有的甚至親自出手，拳腳相加；學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)自己的教育目的，不顧教育法規(guī)的明文規(guī)定，動輒以勒令退學(xué)或開除威脅學(xué)生，這極大地傷害了學(xué)生的自尊，使學(xué)生對學(xué)校、對老師產(chǎn)生恐懼感。英國教育家洛克說：“假如管教到了極度嚴(yán)酷的地步，也可以治好目前的毛病，但是接下來的常是更惡劣更危險的心情頹喪的毛病，那時，你便算是喪失了一個放蕩不羈的青年，換來了一個心情沮喪的家伙……”，“放蕩的青年，卻是生龍活虎一般，精神十分飽滿的，一旦走上軌道，常�？梢宰兂梢恍┠芨�、偉大的人物，心情沮喪的兒童就不然了，他們的態(tài)度是怯孺的，精神是抑郁的，很不容易振奮起來的”，輟學(xué)就在所難免了。教育應(yīng)該是一種保護(hù)，要保護(hù)學(xué)生的自尊和合法權(quán)益不受侵犯；教育應(yīng)該是一種關(guān)懷，要關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，尤其是后進(jìn)生，要關(guān)注學(xué)生的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的持續(xù)發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的未來發(fā)展，淡化個人功利，避免急功近利，防止膚淺庸俗，遠(yuǎn)離空洞虛偽；教育應(yīng)該是一種服務(wù)，應(yīng)該從學(xué)生的需求出發(fā)，提供相應(yīng)的物質(zhì)條件，營造相應(yīng)的文化氛圍，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
思考三: 課堂教學(xué)應(yīng)該怎么教？
教學(xué)應(yīng)該是一種享受。愛因斯坦說過：“教育應(yīng)該使提供的東西，讓學(xué)生作為一種寶貴的禮物來接受，而不是作為一種艱苦的任務(wù)要他負(fù)擔(dān)”，在課堂上教師沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，“滿堂灌”現(xiàn)象比比皆是，教師教學(xué)手段單一，教法陳舊，缺乏創(chuàng)新，學(xué)生在課堂得不到快樂與享受，而感到一種壓抑，產(chǎn)生厭煩感，對學(xué)習(xí)不感興趣，厭煩和不感興趣的結(jié)果必然會導(dǎo)致學(xué)生的流失。課堂教學(xué)應(yīng)該讓學(xué)生喜歡你所教的，首先，必須實(shí)現(xiàn)師生關(guān)系的情感化，努力構(gòu)建科學(xué)、民-主、平等的師生關(guān)系；中國有句古話，親其師才能信其道。教師要尊重學(xué)生，尤其要關(guān)愛后進(jìn)生，要尊重學(xué)生的個體差異，不強(qiáng)求千篇一律，千人一面，創(chuàng)立了和-諧的師生關(guān)系，就創(chuàng)立了學(xué)生樂學(xué)的最重要的環(huán)境；其次，必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的情境化，創(chuàng)造條件讓學(xué)生感知你所教的內(nèi)容；教學(xué)工作的一項最重要任務(wù)是創(chuàng)造教學(xué)情境，即通過口語描述、實(shí)驗操作及運(yùn)用教具、設(shè)備等，創(chuàng)造特定的認(rèn)知環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容的情境化，就可以讓教學(xué)內(nèi)容便捷地切入學(xué)生的經(jīng)驗系統(tǒng)，就可以讓學(xué)生真切地感知、理解知識；第三，必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程的情趣化，讓學(xué)生積極主動地探究知識。教師要善于以問題為中心，組織教學(xué)內(nèi)容，努力將學(xué)生接受人類已有知識的過程設(shè)計成為學(xué)生主動探究知識的過程，保護(hù)和激發(fā)學(xué)生的好奇心、求知欲，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中體會到探求之樂、發(fā)現(xiàn)之樂、成功之樂。只有這樣課堂才會對學(xué)生有吸引力。
思考四：教育法是“軟法”還是“硬法”？
造成學(xué)生流失的原因是多方面的，除了學(xué)校因素之外，家庭、社會、政府都有不可推卸的責(zé)任。家庭經(jīng)濟(jì)困難，家長受新的“讀書無用論”的影響，認(rèn)為上學(xué)不如打工，對子女上學(xué)持無所謂的態(tài)度；社會也沒有為學(xué)生接受義務(wù)教育創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，以營利為目的的各種網(wǎng)吧包圍校園無人過問，招用正處于義務(wù)教育年齡段的未成年人成為某些企業(yè)謀取暴利的手段；政府對學(xué)生流失沒有采取切實(shí)有效的措施，只是象征性地起草一些文件（其實(shí)，只是蓋蓋章而已）。接受義務(wù)教育是適齡兒童、少年應(yīng)該享有的權(quán)利，也是必須履行的義務(wù)，這是教育法規(guī)明確規(guī)定的內(nèi)容，然而在實(shí)際操作的過程中，《義務(wù)教育法》、《教育法》等教育法規(guī)成為一部“軟法”，表現(xiàn)為執(zhí)法主體不明確，執(zhí)法手段不過硬。要想做好“控流”工作，必須依法控輟，首先要加強(qiáng)教育法規(guī)的宣傳力度，讓教育法規(guī)深入人心，達(dá)成共識；其次要嚴(yán)格執(zhí)法，這是關(guān)鍵，一是要明確采取行政執(zhí)法手段，責(zé)令流生返校上課，應(yīng)有政府來執(zhí)行，二是執(zhí)法要嚴(yán)格，要采取必要的強(qiáng)制執(zhí)行手段，讓教育法規(guī)成為一部“硬法”。只有這樣，控流工作才能引起家庭、社會、政府的高度重視，才能使控流工作真正落到實(shí)處。
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