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當(dāng)前中小學(xué)安全工作現(xiàn)狀思考及對(duì)策
見之未萌，防之未然，做細(xì)做實(shí)學(xué)校安全工作，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持預(yù)防為主、責(zé)任明確、措施到位、處臵及時(shí)的指導(dǎo)思想，是全面構(gòu)建平安和-諧校園的基礎(chǔ)。
一、當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)安全工作現(xiàn)狀及思考
在當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)安全工作管理上，通過我們調(diào)查了解，發(fā)現(xiàn)存在不少疏漏之處，梳理歸納起來，主要有以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。我們知道，學(xué)校校長是安全工作第一責(zé)任人。但通過平時(shí)調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分學(xué)校校長安全憂患意識(shí)欠缺，自己對(duì)安全工作不聞不問，當(dāng)“甩手”校長，安全檢查往往“蜻蜓點(diǎn)水”，敷衍了事，對(duì)各類隱患排查、危房危點(diǎn)情況掌握不清。既不督促學(xué)校有關(guān)人員及時(shí)制訂安全工作計(jì)劃，也不進(jìn)行月度、季度甚至年度安全工作總結(jié)，一學(xué)期很少開會(huì)專門研究安全相關(guān)工作，且在用于安全方面的工作經(jīng)費(fèi)投入上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一遇責(zé)任事故發(fā)生卻總想把責(zé)任推在分管安全的副校長甚至中層干部身上。
2、制度執(zhí)行不夠。應(yīng)該說，目前絕大部分學(xué)校安全規(guī)章制度門類還是比較齊全，如食品衛(wèi)生安全、校舍安全、交通安全、樓道暢通安全、用電安全、危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全、消防安全、防洪安全、流行疾病預(yù)防等安全管理規(guī)章制度。但相當(dāng)一部分 1
學(xué)校在制度健全、完善及更新上做得較差，幾年前的舊有制度，明顯早已過期，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)，仍以資料匯編的形式長期保存，學(xué)校一些主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走了，領(lǐng)導(dǎo)小組也不及時(shí)更換，或者就是有制度，標(biāo)在墻上形同虛設(shè)，校長和班子根本不執(zhí)行。制度不健全、軟件不完善、執(zhí)行不力，已成為部分中小學(xué)校安全管理的一大軟肋。
3、工作落實(shí)不夠。一是部分學(xué)校安全活動(dòng)未認(rèn)真組織落實(shí)好，方案未細(xì)化、措施不健全，活動(dòng)的開展僅停留在口頭上；二是安全教育課落實(shí)不夠，一些學(xué)校雖排了安全教育課，但沒有認(rèn)真上，僅僅停留在課表上，或者就是拿出以往舊有的安全教案來應(yīng)付，或者干脆將安全課改上自習(xí)課或勞動(dòng)課；三是隱患整改不到位。一部分學(xué)校存在隱患被要求整改，確遲遲不行動(dòng)，存在僥幸心理或“等靠要”思想。其實(shí)那種在花錢不多情況下可以及時(shí)解決的小隱患要及時(shí)消除，否則一旦出事，容易追究行政不作為。
4、重點(diǎn)突出不夠。我們知道食品衛(wèi)生安全、交通安全、校舍安全等是學(xué)校安全工作中的重點(diǎn)，是較易導(dǎo)致群體性安全事故發(fā)生，各校應(yīng)花大力氣加以整治。如食品衛(wèi)生安全，一些學(xué)校因監(jiān)管不到位，食堂衛(wèi)生狀況差，食品留樣制堅(jiān)持不夠，庫房食物存放混亂，從業(yè)人員也不按要求進(jìn)行健康體檢，而且個(gè)人衛(wèi)生意識(shí)、習(xí)慣差等，這些均會(huì)影響食品衛(wèi)生。只有突出重點(diǎn)安全隱患的整治，才能有效構(gòu)建平安和-諧校園。
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二、監(jiān)管對(duì)策
針對(duì)以上存在的問題，學(xué)校安全工作如何實(shí)施有效監(jiān)管呢？
1、機(jī)構(gòu)人員到位。學(xué)校必須成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的安全管理辦公室，堅(jiān)持做到機(jī)構(gòu)設(shè)臵到位，人員配備到位，杜絕因人員不落實(shí)而導(dǎo)致安全工作無人過問的現(xiàn)象。
2、責(zé)任措施到位。安全工作責(zé)任重于泰山。我們?cè)诖_保責(zé)任措施到位上，一是要強(qiáng)化每學(xué)期學(xué)校與教師、教師與學(xué)生及其家長層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書；二是全面推行安全穩(wěn)定聯(lián)系制度，本著管業(yè)務(wù)必須管業(yè)務(wù)范圍安全穩(wěn)定工作的“一崗雙責(zé)”要求，縣市區(qū)教育局、各中小學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員或教職工，應(yīng)在抓學(xué)校安全工作時(shí)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全管理責(zé)任；三是從制度健全與措施完善上狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)，確保措施到位、責(zé)任到人、工作到家。
3、教育培訓(xùn)到位。安全工作必須重視教育與培訓(xùn)，使安全知識(shí)走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)課堂，為師生所諳熟。
一是積極開展“安全教育周”活動(dòng)，加大安全知識(shí)教育宣傳力度。所謂“安全教育周”，就是把每學(xué)期某一周（如第一周）固定為“安全教育周”，并將此要求作為制度長期堅(jiān)持下來。在“安全教育周”活動(dòng)期間，各校要通過懸掛安全教育標(biāo)語及警示牌、開辟安全教育板報(bào)專欄、定期宣傳安全教育知識(shí)、舉辦安全知識(shí)講座、設(shè)立校園安全監(jiān)督崗，并將安全教育融入到文
藝表演、師生演講、現(xiàn)場演練、知識(shí)競賽等活動(dòng)中，寓教于樂，較好達(dá)到宣傳教育效果。
二是各校要將安全教育納入每班教學(xué)計(jì)劃、排上課表、寫好教案、上好課程，從而使安全教育走向課程化、經(jīng)�；�、系統(tǒng)化。
三是積極開展多種培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村中小學(xué)校安全管理人員管理水平。在培訓(xùn)工作中，要重點(diǎn)加強(qiáng)食品衛(wèi)生專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、消防知識(shí)培訓(xùn)、交通安全培訓(xùn)等，通過這些培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范安全管理工作，為構(gòu)建平安校園、平安系統(tǒng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是利用典型事例進(jìn)行警示教育。在平時(shí)安全教育中，要注重搜集校內(nèi)校外一些具有典型性的安全事故，將將此分成責(zé)任事故和非責(zé)任事故，對(duì)師生進(jìn)行警示教育，從而做到以此為鑒、舉一反三，切實(shí)查找工作中的不足，真正做到安全常抓不懈，安全警鐘常鳴于心。
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4、檢查整改到位。抓好安全工作的檢查、整改，是實(shí)施安全工作有效監(jiān)管的重要舉措。
一是要利用每期開學(xué)檢查和期末安全大檢查抓好安全檢查工作。在這些檢查中，要切實(shí)做到組織健全、措施具體、責(zé)任明確、檢查徹底、整改到位。
二是結(jié)合“百日安全活動(dòng)”、“全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“食品放心工程”等安全活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，開展
專門安全檢查，認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化整改，確�；顒�(dòng)收到明顯成效。
三是加強(qiáng)校舍安全隱患排查及整改工作。校舍安全隱患的排查和一些整改，是農(nóng)村中小學(xué)校安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校（特別是村�。┬Ｉ崮昃檬�，木質(zhì)人字梁結(jié)構(gòu)的房屋經(jīng)過雨水、霜雪浸蝕，年久極易發(fā)生斷裂，在校舍安全隱患排查整改上，學(xué)校要切實(shí)制訂出可行的校舍維修改造方案，并力爭做到“人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)到位、整改見效”，堅(jiān)決杜絕走過場，嚴(yán)防因檢查、整改不到位而發(fā)生房屋垮塌安全事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作現(xiàn)狀及對(duì)策思考2017-05-11 21:02 | #2樓
建立健全安全生產(chǎn)救援體系，確保生產(chǎn)安全事故發(fā)生后快捷、靈活、機(jī)動(dòng)地投入搶險(xiǎn)救援，科學(xué)指揮營救，最大限度預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，是深入貫徹落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。普安縣樓下鎮(zhèn)安利來煤礦“8.25”安利來煤礦事故發(fā)生后,經(jīng)國家、省、州、縣四級(jí)連續(xù)97小時(shí)科學(xué)施救，成功營救出了58名被困礦工，為企業(yè)和國家挽回了巨額財(cái)產(chǎn)損失，充分詮釋了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)重要性。本文僅結(jié)合我縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況，就今后工作方向提幾點(diǎn)建議。
一、縣域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況
（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
我縣縣政府設(shè)置有應(yīng)急辦公室，主要負(fù)責(zé)縣域公共突發(fā)事件、生產(chǎn)安全事故等應(yīng)急調(diào)度；縣安監(jiān)局設(shè)置有安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，主要負(fù)責(zé)縣域礦山、交通、煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品等安全領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急調(diào)度、救援演練、應(yīng)急物資調(diào)配、搶險(xiǎn)救援信息發(fā)布等工作；縣工特局設(shè)置有礦山救援大隊(duì)（職能已劃轉(zhuǎn)用到縣安監(jiān)局管理），主要負(fù)責(zé)發(fā)生在縣域的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急救援、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)員體能訓(xùn)練等工作；縣域年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在30萬噸以上的樓下鎮(zhèn)宏興煤礦、恒泰煤礦、糯東煤礦均設(shè)置有礦山救援中隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)本煤礦及周邊煤礦生產(chǎn)安全事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，負(fù)責(zé)組織本中隊(duì)隊(duì)員日常體能訓(xùn)練、定期組織開展應(yīng)急救援演練、物資儲(chǔ)備等工作�？h域立體安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系基本形成。
（二）應(yīng)急救援物資、設(shè)備配置情況
縣域應(yīng)急救援車輛基本配備齊全，大功率發(fā)電機(jī)、水泵、抽水管材、救援防護(hù)服、瓦斯檢測(cè)儀、有毒有害氣體檢測(cè)分析儀等應(yīng)急器材基本能滿足一般生產(chǎn)安全事故救急救援工作需要，但由于各種客觀原因，礦山救護(hù)大隊(duì)及縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心至今沒有固定辦公、訓(xùn)練場所，礦山救援隊(duì)員日常體能、技能訓(xùn)練場地、設(shè)施及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資缺乏，安全生產(chǎn)應(yīng)急調(diào)度設(shè)施不健全，應(yīng)急調(diào)度24小時(shí)值班制度無法全面落實(shí)到位，挖掘機(jī)、先進(jìn)掘進(jìn)機(jī)械、截割機(jī)械、牽引機(jī)械等大型應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備缺乏，無法滿足重特大生產(chǎn)安全事故及非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作需要。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況
我縣雖基本形成了縣、礦立體應(yīng)急救援體系，但目前全縣應(yīng)急救援范圍僅限于礦山生產(chǎn)安全事故救援，救援隊(duì)員主要側(cè)重于礦山救援知識(shí)考核和訓(xùn)練，救援時(shí)所涉及的化工、醫(yī)學(xué)護(hù)理、礦山采掘、救護(hù)、機(jī)電等專業(yè)救護(hù)人才缺乏，全縣安全生產(chǎn)整體處理突發(fā)情況的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、縣域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)工作思考
（一）進(jìn)一步健全縣域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援立體網(wǎng)絡(luò)�？h礦山救護(hù)大隊(duì)要立足于“建全能型救援隊(duì)伍，創(chuàng)復(fù)合型救援機(jī)構(gòu)，推動(dòng)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援工作開展”的工作目標(biāo)，采取“招、聘、試、調(diào)”等形式，積極引進(jìn)化工、安全工程、機(jī)械、醫(yī)療護(hù)理等應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)人才，以強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場救援工作的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和被營救人員的基本醫(yī)療護(hù)理；要加強(qiáng)年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在30萬噸以上煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和救援物資、設(shè)備配給，強(qiáng)化年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力在30萬噸以上安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)立，健全各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，確�？h、礦應(yīng)急救援立體網(wǎng)絡(luò)形成，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作有序開展；要積極爭取國、省、州安全生產(chǎn)應(yīng)急救援建設(shè)專項(xiàng)資金和政策支持，及早推動(dòng)縣應(yīng)急救援中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，確�？h安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心應(yīng)急救援工作調(diào)度、信息發(fā)布和縣礦山救護(hù)大隊(duì)救援隊(duì)員體能訓(xùn)練、應(yīng)急救援科目訓(xùn)練、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等工作有序開展；加大應(yīng)急救援資金保障投入，配備配齊大型挖掘機(jī)械、給排水器材、大功率發(fā)電機(jī)、大功率截割機(jī)械、先進(jìn)滅火防毒器材、衛(wèi)星接收功能應(yīng)急救援車輛等應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，確保生產(chǎn)安全事故發(fā)生后救援工作穩(wěn)步開展。
（二）強(qiáng)化應(yīng)急救援科目演練，著力提升應(yīng)急救援綜合處置能力。一是要通過定期組織開展模擬化工廠爆炸、礦山瓦斯、水害防治、道路交通翻車事故、消防火災(zāi)等科目應(yīng)急救援演練和相關(guān)應(yīng)急救援理論知識(shí)、救護(hù)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍綜合救援和機(jī)動(dòng)處置能力，切實(shí)增強(qiáng)縣域應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力；二是要經(jīng)常開展應(yīng)急救援隊(duì)伍大練兵活動(dòng)，全面提升應(yīng)急救援隊(duì)員綜合處置能力和個(gè)人素質(zhì)，著力打造一支“能打硬仗、能建奇功”的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，確保生產(chǎn)安全事故發(fā)生后“首必用我，用我必勝”；三是要建立健全重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息新聞發(fā)布制度和外宣口徑統(tǒng)一制度，確保救援進(jìn)展情況和動(dòng)態(tài)適時(shí)向外界進(jìn)行發(fā)布，以正視聽，掌握輿-論主導(dǎo)性，確保社會(huì)穩(wěn)定。
總之，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，加強(qiáng)事故現(xiàn)場科學(xué)救援管理、調(diào)度，最大限度減少事故及救援過程中次生災(zāi)害事故造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，是貫徹落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的最直接體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)和-諧、發(fā)展穩(wěn)定大局的最基礎(chǔ)性工作，絲毫不能放松。
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