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關(guān)于我縣專(zhuān)利工作現(xiàn)狀與思考
專(zhuān)利屬知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇，是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是衡量一個(gè)地區(qū)科技創(chuàng)新活動(dòng)的重要指標(biāo)。近幾年來(lái)，我縣高度重視專(zhuān)利工作，將此項(xiàng)工作作為全縣科技創(chuàng)新重點(diǎn)來(lái)抓，全面提升專(zhuān)利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力推進(jìn)科技創(chuàng)新，全縣專(zhuān)利工作取得明顯成效。
一、我縣專(zhuān)利工作現(xiàn)狀及做法
我縣專(zhuān)利工作起步較晚，2004年全縣擁有國(guó)家專(zhuān)利還不到10件，2017年申報(bào)專(zhuān)利29項(xiàng)，專(zhuān)利授權(quán)3項(xiàng)。2017年成立縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，通過(guò)制定政策措施、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、深化服務(wù)管理等系列措施，全縣專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量持續(xù)增加，保持良好態(tài)勢(shì)。2011年全縣專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到130件（其中發(fā)明專(zhuān)利35件），專(zhuān)利授權(quán)56件。2012年全縣專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到310件（其中發(fā)明專(zhuān)利130件），專(zhuān)利授權(quán)108件，我縣發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量、萬(wàn)人專(zhuān)利授權(quán)量均在全市排名第一位，專(zhuān)利申請(qǐng)總量全市排名第三位。近幾年來(lái)我縣專(zhuān)利工作一直以來(lái)保持在全市前列，連續(xù)多年被表彰為“全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)集體”。主要做法：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建全管理機(jī)制。、縣政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，成立了以主管為組長(zhǎng)，縣科技局、教育局、經(jīng)信局、工商局、文體局、財(cái)政局等職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣科技局，具體負(fù)責(zé)日常管理、協(xié)調(diào)、督促、檢查和服務(wù)工作。2017年縣編制委批復(fù)同意設(shè)立建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)——縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，隸屬縣科技局。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，形成分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室具體抓，各職能部門(mén)合力抓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作格局，強(qiáng)化了縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職能。
（二）加強(qiáng)扶持，出臺(tái)激勵(lì)政策。為鼓勵(lì)全縣企事業(yè)單位和個(gè)人開(kāi)展發(fā)明創(chuàng)造的積極性，出臺(tái)《遠(yuǎn)安縣專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的專(zhuān)利實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、500元和500元。同時(shí)，加大企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)力度，根據(jù)、縣政府《關(guān)于推進(jìn)優(yōu)強(qiáng)工業(yè)企業(yè)“12555”倍增工程的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)企業(yè)在所在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利并用于實(shí)際生產(chǎn)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)的扶持力度，將企業(yè)擁有專(zhuān)利量作為科技資金項(xiàng)目資助的重要指標(biāo)；將知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量作為認(rèn)定企業(yè)工程技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)的重要依據(jù)；將專(zhuān)利申請(qǐng)與授權(quán)數(shù)量作為各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才考核，職稱(chēng)評(píng)定、職級(jí)晉升的重要條件。
（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)利工作實(shí)際，采取多種形式，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》、《湖北省專(zhuān)利保護(hù)條例》、《宜昌市
專(zhuān)利管理辦法》的宣傳培訓(xùn)，從了解提高入手，不斷營(yíng)造全社會(huì)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。每年積極開(kāi)展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”和“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”活動(dòng)，結(jié)合科技活動(dòng)周和科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極開(kāi)展專(zhuān)利宣傳和咨詢(xún)活動(dòng)。利用青少年科技節(jié)等科普活動(dòng)，積極開(kāi)展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)素質(zhì)教育，不定期開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)校園”宣講，鼓勵(lì)青少年開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)造發(fā)明。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，積極服務(wù)企業(yè)。擁有專(zhuān)利是企業(yè)科技項(xiàng)目立項(xiàng)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技成果轉(zhuǎn)化資金爭(zhēng)取的必要條件�？h知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高度重視對(duì)企業(yè)專(zhuān)利工作的指導(dǎo)服務(wù)，將企業(yè)作為專(zhuān)利工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。每年邀請(qǐng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和專(zhuān)利事務(wù)所專(zhuān)家到遠(yuǎn)安縣舉辦專(zhuān)利知識(shí)培訓(xùn)班2次以上，對(duì)企業(yè)在專(zhuān)利申請(qǐng)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利文獻(xiàn)利用、專(zhuān)利戰(zhàn)略籌劃等專(zhuān)利知識(shí)予以專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理制度，幫助企業(yè)挖掘、發(fā)現(xiàn)和申請(qǐng)專(zhuān)利。不定期深入到企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)上門(mén)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公和面對(duì)面幫促，使企業(yè)成為專(zhuān)利申請(qǐng)工作的主力軍。近年來(lái)我縣企業(yè)的專(zhuān)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)專(zhuān)利申報(bào)的積極性明顯提高。目前，全縣森源生態(tài)科技、奧力鑄造等6家高新技術(shù)企業(yè)，均有1項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利或者6項(xiàng)以上的實(shí)用新型專(zhuān)利。楚園春酒業(yè)擁有發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利20多項(xiàng)。
二、存在的問(wèn)題
雖然我縣專(zhuān)利工作快速發(fā)展，專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量持續(xù)增長(zhǎng)，但還存在許多薄弱方面。
1、部分企業(yè)專(zhuān)利意識(shí)比較淡薄。各行業(yè)專(zhuān)利保護(hù)意識(shí)仍比較弱，一些部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)專(zhuān)利知識(shí)了解不夠，企業(yè)對(duì)申請(qǐng)專(zhuān)利的重視程度不高，有些企業(yè)沒(méi)有制定發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人激勵(lì)政策，科技人員發(fā)明創(chuàng)造積極性尚待提高。
2、企業(yè)專(zhuān)利科技含量普遍不高。企業(yè)專(zhuān)利儲(chǔ)備不足，影響發(fā)展后勁。申請(qǐng)的專(zhuān)利創(chuàng)新點(diǎn)不多，專(zhuān)利保護(hù)的權(quán)利范圍狹窄，容易受到侵權(quán)和仿冒。我縣的專(zhuān)利雖然在數(shù)量上居全市前列，申報(bào)的專(zhuān)利質(zhì)量不高。
3、專(zhuān)利管理工作有待加強(qiáng)。職能部門(mén)對(duì)專(zhuān)利法實(shí)施中遇到的問(wèn)題，及時(shí)研究不夠，解決的辦法還不夠多。專(zhuān)利代理人不僅數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
三、下一步推進(jìn)措施
今后一個(gè)時(shí)期，我縣專(zhuān)利工作要積極推進(jìn)企業(yè)成為專(zhuān)利創(chuàng)造和運(yùn)用的主體，穩(wěn)步增加專(zhuān)利數(shù)量，提高專(zhuān)利質(zhì)量，充分發(fā)揮專(zhuān)利技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐作用。
（一）培育創(chuàng)新主體。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)基層科技工作者和企業(yè)技術(shù)人員，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人的專(zhuān)利知識(shí)培訓(xùn)，提高一線人員的專(zhuān)利知識(shí)水平和專(zhuān)利意識(shí)，使之了解專(zhuān)利基本知識(shí)，明確現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用專(zhuān)利制度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型
升級(jí)的重要性和迫切性。積極組織專(zhuān)人和企業(yè)有關(guān)人員參加省、市、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦的各種專(zhuān)利知識(shí)培訓(xùn)班，提高企業(yè)主動(dòng)運(yùn)用和實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略的能力和意識(shí)。二是引導(dǎo)企業(yè)加大專(zhuān)利投入。自行建立專(zhuān)利開(kāi)發(fā)實(shí)施資金，把專(zhuān)利工作貫穿于研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，增強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。三是推動(dòng)企業(yè)建立專(zhuān)利管理制度。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)運(yùn)用專(zhuān)利的主觀能動(dòng)性，將專(zhuān)利技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化為效益，引導(dǎo)企業(yè)走出低成本擴(kuò)張的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)依托專(zhuān)利戰(zhàn)略提升發(fā)展質(zhì)量的新路子。
（二）完善政策體系。各部門(mén)在制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、創(chuàng)業(yè)投資等政策中要注意與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接，特別是在促進(jìn)科技研發(fā)等創(chuàng)新活動(dòng)的政策中充分體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向。根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際和專(zhuān)利工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修改、完善有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策，比如制定企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利補(bǔ)助政策，引導(dǎo)以企業(yè)名義申報(bào)專(zhuān)利；加大對(duì)發(fā)明專(zhuān)利的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)企業(yè)及個(gè)人積極從事技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)明創(chuàng)造；研究調(diào)整專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款政策，加大金融政策支持；制定專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化扶持政策，加快推進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化。
（三）提升服務(wù)水平。一是抓重點(diǎn)。針對(duì)我縣專(zhuān)利工作存在的問(wèn)題，深入企業(yè)，對(duì)企業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)挖掘發(fā)明專(zhuān)利，指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)深挖潛力多報(bào)專(zhuān)利，積極組織創(chuàng)建專(zhuān)利示范企業(yè)等。二是抓中介。引導(dǎo)企業(yè)選擇有資質(zhì)的專(zhuān)利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保專(zhuān)利質(zhì)量；充分發(fā)揮現(xiàn)有專(zhuān)利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，同時(shí)積極培育和引進(jìn)專(zhuān)利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供專(zhuān)利信息檢索、申請(qǐng)維持、交易轉(zhuǎn)化、分析評(píng)估等個(gè)性化托管服務(wù)。三是抓協(xié)作。協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、工商等有關(guān)部門(mén)，建立專(zhuān)利宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為廣大企業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)。
（四）壯大人才隊(duì)伍。積極實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育工程，以提高行政管理能力和專(zhuān)業(yè)工作水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)具有較高知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才。建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的人才培訓(xùn)機(jī)制，大力培養(yǎng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才，努力培育壯大企業(yè)專(zhuān)利隊(duì)伍。
（五）營(yíng)造社會(huì)氛圍。加強(qiáng)宣傳，利用多種方式，加大專(zhuān)利法律法規(guī)和專(zhuān)利知識(shí)的教育與宣傳，提高全社會(huì)尤其是企業(yè)、各有關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)利重要性的認(rèn)識(shí)，在全縣形成良好的專(zhuān)利工作。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，鼓勵(lì)群眾性發(fā)明創(chuàng)造，加強(qiáng)對(duì)重大事件、典型案例的報(bào)道，增強(qiáng)才創(chuàng)新成果的保護(hù)意識(shí)，努力形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍。
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