互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定征求意見稿

第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)，保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)及與服務(wù)相關(guān)的產(chǎn)品（以下簡稱“相關(guān)產(chǎn)品”），應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 中華人民共和國工業(yè)和信息化部（以下簡稱“工業(yè)和信息化部”）及各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理。

第四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。

第五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得有下列侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者合法權(quán)益的行為：

（一）捏造、散布虛假事實(shí)損害其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者合法權(quán)益，或者詆毀其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品；

（二）惡意對其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施不兼容；

（三）因正當(dāng)理由與其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品不兼容的，未主動(dòng)向用戶進(jìn)行客觀提示，或者欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶做出不使用其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品的選擇；

（四）干擾或者影響用戶終端上其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品的運(yùn)行，或者修改其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品參數(shù)；

（五）欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶卸載、關(guān)閉其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品，或者以其他方式限制用戶使用其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品。

（六）其他違反國家法律規(guī)定的行為。

第六條 對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行評測，應(yīng)當(dāng)客觀公正。

評測方公開或者向用戶提供評測結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供評測組織者、評測方法、數(shù)據(jù)來源、用戶原始評價(jià)、評測手段和評測環(huán)境等與評測活動(dòng)相關(guān)的信息。評測結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，與測評活動(dòng)相關(guān)的信息應(yīng)當(dāng)完整全面。被評測的服務(wù)或者產(chǎn)品與評測方的服務(wù)或者產(chǎn)品相同或者功能類似的，評測結(jié)果中不得含有評測方的主觀評價(jià)和處置建議。

被評測方對評測結(jié)果有異議的，可以自行或者委托第三方就評測結(jié)果進(jìn)行再評測，評測方應(yīng)當(dāng)予以配合。

本規(guī)定所稱評測，是指提供平臺(tái)供用戶評價(jià)，或者以其他方式對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品的性能等進(jìn)行評價(jià)和測試。

第七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者向用戶提供卸載、刪除、修復(fù)、攔截有關(guān)服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供該服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品的用途、性能缺陷、對操作系統(tǒng)的影響、停止使用該服務(wù)或者相關(guān)產(chǎn)品的影響等具體信息。

第八條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得有下列侵犯用戶合法權(quán)益的行為：

（一）無正當(dāng)理由，單方面拒絕、拖延或者中止向用戶提供服務(wù)；

（二）限定用戶使用其指定的業(yè)務(wù)；

（三）以欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫等方式向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)；

（四）提供的服務(wù)達(dá)不到宣傳或者對用戶承諾的服務(wù)質(zhì)量；

（五）擅自改變服務(wù)協(xié)議或者業(yè)務(wù)規(guī)程，降低服務(wù)質(zhì)量或者加重用戶責(zé)任。

（六）其他侵犯用戶合法權(quán)益的行為。

第九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在用戶終端上進(jìn)行軟件安裝、運(yùn)行、升級、卸載等操作的，應(yīng)當(dāng)提供明確、完整的軟件功能等信息，并事先征得用戶同意。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得有下列行為：

（一）未經(jīng)提示并由用戶主動(dòng)選擇同意，擅自在用戶終端上安裝、運(yùn)行、升級、卸載軟件，或者以欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫等方式安裝、運(yùn)行、升級、卸載軟件；

（二）未提供與安裝方式同等或者更為便捷的卸載方式，或者在未受其他軟件影響和人為破壞的情況下，未經(jīng)用戶主動(dòng)選擇同意，卸載后仍然有可執(zhí)行代碼或者其他不必要的文件駐留在用戶終端；

（三）未經(jīng)提示并由用戶主動(dòng)選擇同意，修改用戶瀏覽器配置或者其他設(shè)置，迫使用戶訪問特定頁面，接受指定產(chǎn)品或者服務(wù)，或者產(chǎn)生其他妨礙用戶正常使用互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的后果。

第十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)客戶端軟件捆-綁其他軟件的，應(yīng)當(dāng)以顯著的方式提示用戶，由用戶主動(dòng)選擇是否安裝或者使用，并提供獨(dú)立的卸載或者關(guān)閉方式，且不得附加不合理?xiàng)l件。

第十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在用戶終端上彈出廣告或者其他與終端軟件功能無關(guān)的信息窗口的，應(yīng)當(dāng)向用戶提供關(guān)閉或者退出窗口的明顯標(biāo)識(shí)。用戶關(guān)閉或者退出窗口的，在二十四小時(shí)之內(nèi)不得再次彈出同一內(nèi)容的窗口。

第十二條 未經(jīng)用戶同意，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得收集與用戶相關(guān)、能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別用戶身份的信息（以下簡稱“用戶個(gè)人信息”），但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

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互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者只能收集其提供服務(wù)所必需的用戶個(gè)人信息。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)明確告知用戶收集和處理用戶個(gè)人信息的方式、內(nèi)容和用途，并不得超出上述用途使用用戶個(gè)人信息。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保管用戶個(gè)人信息。未經(jīng)用戶同意或者依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得將用戶個(gè)人信息提供給第三方。

發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件造成或者可能造成用戶個(gè)人信息泄露的，相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施；造成或者可能造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)立即向工業(yè)和信息化部及相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報(bào)告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行的調(diào)查處理。

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)，維護(hù)用戶上載信息的安全，依法保障用戶對上載信息的使用、修改和刪除。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得有下列行為：

（一）無正當(dāng)理由擅自修改或者刪除用戶上載信息；

（二）未經(jīng)用戶同意，擅自向第三方提供用戶上載信息。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（三）擅自或者假借用戶名義轉(zhuǎn)移用戶上載信息，或者欺騙、誤導(dǎo)、強(qiáng)迫用戶轉(zhuǎn)移其所上載信息。

（四）其他危害用戶上載信息安全或者妨礙用戶對上載信息的使用、修改和刪除的行為。

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)以顯著方式公布聯(lián)系方式，在有關(guān)規(guī)定限定的期限內(nèi)及時(shí)處理投訴。

用戶與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)生服務(wù)爭議的，用戶有權(quán)要求互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者予以解決；互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者拒不解決或者用戶對解決結(jié)果不滿意的，用戶可以向有關(guān)電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)提出申訴，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者之間因本規(guī)定禁止的行為發(fā)生爭議，可能對用戶權(quán)益產(chǎn)生重大影響的，爭議雙方應(yīng)當(dāng)立即向工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報(bào)告。

工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)對爭議可能造成的影響進(jìn)行評估，在依據(jù)本規(guī)定作出處理決定前，可以要求其暫停有關(guān)行為，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行。

第十七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第五條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條和第十四條規(guī)定，構(gòu)成違反《中華人民共和國電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的行為的，依照其有關(guān)規(guī)定處罰；《中華人民共和國電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》未規(guī)定法律責(zé)任的，由工業(yè)和信息化部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第十八條 評測方違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，由工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會(huì)公告。

第十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第七條規(guī)定的，由工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)處以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款，向社會(huì)公告。

第二十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，不執(zhí)行工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市暫停有關(guān)行為要求的，由工業(yè)和信息化部或者相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依據(jù)職權(quán)處以警告，向社會(huì)公告。

第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照其規(guī)定處理。

第二十二條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。

通信短信息服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)2017-05-12 11:52 | #2樓

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范通信短信息（以下簡稱短信息）服務(wù)行為，維護(hù)短信息用戶的合法權(quán)益，根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《中華人民共和國電信條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供、使用短信息服務(wù)的，適用本規(guī)定。

第三條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu)）依法對短信息服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依法制定短信息服務(wù)的自律性管理制度，引導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)自律管理。

第二章 短信息服務(wù)規(guī)范

第五條 經(jīng)營短信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得為未取得許可的短信息服務(wù)提

供者提供用于業(yè)務(wù)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)或者業(yè)務(wù)接入服務(wù)。

第六條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄接入其網(wǎng)絡(luò)的短信息服務(wù)提供者的名稱、接入代碼和接入地點(diǎn)等信息。

第七條 短信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定短信息服務(wù)規(guī)則，并在服務(wù)合同或者入網(wǎng)協(xié)議中告知用戶，不得利用格式條款侵犯用戶的合法權(quán)益。

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第八條 短信息服務(wù)向用戶收費(fèi)的，短信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證計(jì)費(fèi)符合相關(guān)電信標(biāo)準(zhǔn)，并事先明確告知用戶服務(wù)內(nèi)容、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式和退訂方式等。

第九條 短信息服務(wù)提供者發(fā)送短信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)將發(fā)送端電話號(hào)碼或者代碼一并發(fā)送。不得發(fā)送缺少發(fā)送端電話號(hào)碼或者代碼的短信息，不得發(fā)送含有虛假的發(fā)送端電話號(hào)碼或者代碼的短信息。

第十條 短信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)系統(tǒng)中記錄短信息發(fā)送和接收時(shí)間、發(fā)送端和接收端電話號(hào)碼或者代碼、用戶訂閱和退訂情況等信息，端口類短信息還應(yīng)當(dāng)保存短信息內(nèi)容。

前款規(guī)定的記錄應(yīng)當(dāng)保存5個(gè)月，其中用戶訂閱和退訂情況應(yīng)當(dāng)保存至短信息服務(wù)提供者與用戶服務(wù)關(guān)系終止后5個(gè)月。

第十一條 短信息服務(wù)提供者提供端口類短信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求短信息內(nèi)容提供者提供真實(shí)身份信息，并進(jìn)行查驗(yàn)

和登記。

第十二條 短信息服務(wù)提供者提供端口類短信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照電信管理機(jī)構(gòu)許可的碼號(hào)結(jié)構(gòu)、位長、用途和使用范圍使用端口號(hào)。未經(jīng)電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓或者出租端口號(hào)。

第十三條 短信息服務(wù)提供者在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集、使用用戶的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第十四條 短信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，采取安全防范措施，加強(qiáng)公共信息巡查。

第十五條 任何組織或者個(gè)人不得將采用人工收集、在線自動(dòng)收集、數(shù)字任意組合等手段獲得的他人的電話號(hào)碼用于出售、共享和交換，或者向通過上述方式獲得的電話號(hào)碼發(fā)送短信息。

第十六條 短信息服務(wù)提供者和短信息內(nèi)容提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布和傳播含有《中華人民共和國電信條例》等法律法規(guī)規(guī)定的禁止性內(nèi)容的短信息。

第十七條 擬發(fā)送公益性短信息的，由省級以上人民政府有關(guān)部門提前10個(gè)工作日向電信管理機(jī)構(gòu)提供短信息發(fā)送時(shí)間、發(fā)送內(nèi)容、發(fā)送范圍、發(fā)送機(jī)構(gòu)等信息。屬于公益性短信息的，電信管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)短信息服務(wù)提供者發(fā)送；不屬于公益性短信息的，及時(shí)告知有關(guān)部門并說明理由。

涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事

件預(yù)警和處置等應(yīng)急公益性短信息，情況緊急需要先行發(fā)送的，短信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償發(fā)送，有關(guān)部門事后應(yīng)當(dāng)向電信管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)信息。

第三章 商業(yè)性短信息管理

第十八條 任何組織和個(gè)人未經(jīng)接收者同意或者請求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。接收者同意后又明確表示拒絕接收短信息的，應(yīng)當(dāng)停止向其發(fā)送。

短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者請求用戶同意接收商業(yè)性短信息的，應(yīng)當(dāng)說明擬發(fā)送短信息的類型、范圍和期限。用戶未回復(fù)的，視為不同意接收；用戶明確拒絕或者未回復(fù)的，不得再次向其發(fā)送內(nèi)容相同或相似的短信息。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者通過其電信網(wǎng)發(fā)送端口類商業(yè)性短信息的，應(yīng)當(dāng)保證有關(guān)用戶已經(jīng)同意或者請求接收有關(guān)短信息。

第十九條 短信息服務(wù)提供者和短信息內(nèi)容提供者用于發(fā)送其業(yè)務(wù)管理和服務(wù)類短信息的端口，不得用于發(fā)送商業(yè)性短信息。

第二十條 短信息服務(wù)提供者和短信息內(nèi)容提供者向接收者發(fā)送商業(yè)性短信息，應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)、便捷和有效的拒絕接收方式并隨短信息告知接收者，不得以任何形式對接收者

拒絕接收短信息設(shè)置障礙。

第二十一條 短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者向接收者發(fā)送商業(yè)性短信息，應(yīng)當(dāng)在短信息中注明短信息內(nèi)容提供者的名稱。

第二十二條 短信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立短信息管理制度和預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，通過規(guī)范管理、技術(shù)手段和合同約定等措施，防范未經(jīng)用戶同意或者請求發(fā)送的商業(yè)性短信息。

第二十三條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)短信息服務(wù)提供者或者短信息內(nèi)容提供者違反本規(guī)定發(fā)送商業(yè)性短信息的，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施停止為其提供相關(guān)的電信資源。

第二十四條 鼓勵(lì)開發(fā)和推廣基于智能終端的短信息安全應(yīng)用軟件產(chǎn)品。鼓勵(lì)用戶自主選擇下載和使用短信息安全應(yīng)用軟件，提高自我防護(hù)能力。

第四章 用戶投訴和舉報(bào)

第二十五條 短信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，公布有效的聯(lián)系方式，接受與短信息服務(wù)有關(guān)的投訴。

第二十六條 工業(yè)和信息化部委托中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心（以下簡稱舉報(bào)受理中心）受理短信息服務(wù)舉報(bào)。

第二十七條 用戶認(rèn)為其受到商業(yè)性短信息侵?jǐn)_的，可以

向短信息服務(wù)提供者投訴或者向舉報(bào)受理中心舉報(bào)。

舉報(bào)受理中心受理用戶舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送短信息服務(wù)提供者處理。發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國家有關(guān)部門處理。

短信息服務(wù)提供者收到用戶投訴或者舉報(bào)受理中心轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效手段，并在15個(gè)工作日內(nèi)向投訴用戶或舉報(bào)受理中心反饋處置結(jié)果。

第二十八條 短信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)被投訴或者舉報(bào)的短信息明顯含有本規(guī)定第十六條規(guī)定的內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)送，保存有關(guān)記錄，并及時(shí)向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告；涉及本單位的，應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查，采取有效的防范或者處理措施，并及時(shí)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告電信管理機(jī)構(gòu)。

第二十九條 用戶與短信息服務(wù)提供者發(fā)生短信息服務(wù)爭議的，可以依法向電信管理機(jī)構(gòu)委托的電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)申訴。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 電信管理機(jī)構(gòu)對短信息服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以要求短信息服務(wù)提供者和短信息內(nèi)容提供者提供相關(guān)材料，短信息服務(wù)提供者和短信息內(nèi)容提供者應(yīng)當(dāng)予以配合。

電信管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況，不得妨礙短信息服務(wù)提供者和短信息內(nèi)容提供者正常的經(jīng)營或者服務(wù)活動(dòng)，不得收取任何費(fèi)用。

第三十一條 電信管理機(jī)構(gòu)實(shí)施電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)對短信息服務(wù)提供者執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行審查。

第三十二條 電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將短信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定的行為記入社會(huì)信用檔案并予以公布。必要時(shí)，電信管理機(jī)構(gòu)可以對短信息服務(wù)提供者的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)管談話。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本規(guī)定第五條第一款、第十二條規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七十條規(guī)定處罰。

第三十四條 違反本規(guī)定第六條至第十一條、第十五條、第十八條至第二十一條、第二十七條第三款規(guī)定的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和短信息服務(wù)提供者，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會(huì)公告。

違反本規(guī)定第十八條至第二十一條規(guī)定的短信息內(nèi)容提供者，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)予以處罰。

第三十五條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第六十七條規(guī)定處罰。

第三十六條 電信管理機(jī)構(gòu)、舉報(bào)受理中心工作人員在短信息服務(wù)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十七條 本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）短信息服務(wù)，是指利用電信網(wǎng)向移動(dòng)電話、固定電話等通信終端用戶，提供有限長度的文字、數(shù)據(jù)、聲音、圖像等信息的電信業(yè)務(wù)。

（二）短信息服務(wù)提供者，是指提供短信息發(fā)送、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)發(fā)和接收等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，以及利用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和服務(wù)為其他組織和個(gè)人發(fā)送短信息提供平臺(tái)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者（包含但不限于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)和移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營者）。

（三）短信息內(nèi)容提供者，是指將其短信息交由短信息服務(wù)提供者發(fā)送的組織或者個(gè)人。

（四）端口類短信息，是指短信息服務(wù)提供者利用自有端口或者行業(yè)類應(yīng)用端口發(fā)送的短信息。

（五）商業(yè)性短信息，是指用于直接或間接地介紹、推

銷商品、服務(wù)或者商業(yè)投資機(jī)會(huì)的短信息。

（六）公益性短信息，是指各級人民政府相關(guān)部門等單位向用戶發(fā)送的，旨在服務(wù)社會(huì)公共利益，倡導(dǎo)社會(huì)公序良俗、預(yù)防或處置突發(fā)事件、提醒群眾防災(zāi)避災(zāi)等非盈利性質(zhì)的短信息。

第三十八條 利用互聯(lián)網(wǎng)向固定電話、移動(dòng)電話等通信終端用戶提供文本、圖片、音視頻、應(yīng)用軟件等信息遞送服務(wù)的，參照本規(guī)定執(zhí)行。依法需經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審核同意。

第三十九條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。