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一帶一路面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析
“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，以下是小編為大家整理的一帶一路面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析，僅供參考，大家一起來看看吧。
一帶一路面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析
“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想意味著我國對外開放實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這一構(gòu)想已經(jīng)引起了國內(nèi)和相關(guān)國家、地區(qū)乃至全世界的高度關(guān)注和強(qiáng)烈共鳴。之所以產(chǎn)生了如此巨大的效果，就在于這一宏偉構(gòu)想有著極其深遠(yuǎn)的重要意義。
首先，“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了我國對外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要。眾所周知，1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)開啟了中國改革開放的歷史征程。從1979年開始，我們先后建立了包括深圳等5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開放和開發(fā)了14個(gè)沿海港口城市和上海浦東新區(qū)，相繼開放了13個(gè)沿邊、6個(gè)沿江和18個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市，建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但顯然，前期的對外開放重點(diǎn)在東南沿海，廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為了“領(lǐng)頭羊”和最先的受益者，而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色，這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡。“一帶一路”尤其是“一帶”起始于西部，也主要經(jīng)過西部通向西亞和歐洲，這必將使得我國對外開放的地理格局發(fā)生重大調(diào)整，由中西部地區(qū)作為新的牽動(dòng)者承擔(dān)著開發(fā)與振興占國土面積三分之二廣大區(qū)域的重任，與東部地區(qū)一起承擔(dān)著中國走出去的重任。同時(shí)，東部地區(qū)正在通過連片式的“自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步提升對外開放的水平，依然是我國全面對外開放的重要引擎。
其次，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了中國要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。在改革開放初期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。因此，當(dāng)初的對外開放主要是以引進(jìn)外資、國外先進(jìn)的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國共引進(jìn)外商投資項(xiàng)目763278個(gè)，實(shí)際利用外資總額達(dá)到12761.08億美元。不可否認(rèn)，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動(dòng)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用。可以說，這是一次由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今，盡管國內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年末，中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設(shè)恰好順應(yīng)了中國要素流動(dòng)新趨勢。“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。
第三，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了中國與其他經(jīng)濟(jì)合作國家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。在中國對外開放的早期，以歐、美、日等為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有著資本、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，而長期處于封閉狀態(tài)的中國就恰好成為他們最大的投資樂園。所以，中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。而今，中國的經(jīng)濟(jì)面臨著全面轉(zhuǎn)型升級的重任。長期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當(dāng)初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設(shè)，幫助這些國家和地區(qū)進(jìn)行比如道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應(yīng)了中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的需要。
第四，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想順應(yīng)了國際經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)機(jī)制轉(zhuǎn)型的需要。2001年，中國加入了WTO，成為世界貿(mào)易組織的成員。中國“入世”對我國經(jīng)濟(jì)的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響�？梢哉f，WTO這一被大多數(shù)成員國一致遵守國家經(jīng)貿(mào)機(jī)制，在一定程度上沖破了少數(shù)國家對中國經(jīng)濟(jì)的封鎖。但是，近年來國際經(jīng)貿(mào)機(jī)制又在發(fā)生深刻變化并有新的動(dòng)向�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略與中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。有資料顯示，目前我國在建自貿(mào)區(qū)，涉及32個(gè)國家和地區(qū)。在建的自由貿(mào)易區(qū)中，大部分是處于“一帶一路”沿線上。因此，中國的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施而得到落實(shí)和發(fā)展。
“一帶一路”建設(shè)面臨的新機(jī)遇
“一帶一路”是一個(gè)宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動(dòng)，這其間產(chǎn)生的各種機(jī)遇不可估量。主要有以下幾方面：
第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到其他一些國家和地區(qū)。在國內(nèi)，因?yàn)槭袌龉┣笞兓�，一些過剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國家能恰好被合理估值；在國內(nèi)，因?yàn)橐爻杀镜纳仙挂恍┊a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價(jià)格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會(huì)使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。在國內(nèi)，因?yàn)楫a(chǎn)品出口一些發(fā)達(dá)國家受限而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是機(jī)遇無限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會(huì)給投資者帶來無限機(jī)遇。
第二，金融創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我們已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國家和地區(qū)一定會(huì)進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設(shè)立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等等，這其間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。
第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來的機(jī)遇�！耙粠б宦贰北举|(zhì)上是一個(gè)國際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個(gè)創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無限的機(jī)遇。
“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中應(yīng)注意的問題
“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅有機(jī)遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識，并未雨綢繆。
首先，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項(xiàng)目上。近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項(xiàng)目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開始在一些實(shí)行競標(biāo)機(jī)制的國家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個(gè)黨派下臺(tái)，就會(huì)改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們在具體實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進(jìn)行仔細(xì)研究，在投資之前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的預(yù)案，將投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的任何創(chuàng)新其實(shí)都會(huì)有潛在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新蘊(yùn)含的乘數(shù)式風(fēng)險(xiǎn)，需要我們時(shí)時(shí)刻刻保持高度警覺。
最后，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。我們要看到，中國的產(chǎn)能過剩是相對的；實(shí)際上，國內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內(nèi)的這些實(shí)際需求而一味向國外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會(huì)產(chǎn)生對國內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對此我們要提高警惕。
歷史背景
1、古代背景
絲綢之路是起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代陸上商業(yè)貿(mào)易路線，最初的作用是運(yùn)輸古代中國出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品，后來成為東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面進(jìn)行交流的主要道路。
1877年，德國地質(zhì)地理學(xué)家李�；舴以谄渲鳌吨袊芬粫�，把“從公元前114年至公元127年間，中國與中亞、中國與印度間以絲綢貿(mào)易為媒介的這條西域交通道路”命名為“絲綢之路”，這一名詞很快被學(xué)術(shù)界和大眾所接受，并正式運(yùn)用。其后，德國歷史學(xué)家郝爾曼在20世紀(jì)初出版的《中國與敘利亞之間的古代絲綢之路》一書中，根據(jù)新發(fā)現(xiàn)的文物考古資料，進(jìn)一步把絲綢之路延伸到地中海西岸和小亞細(xì)亞，確定了絲綢之路的基本內(nèi)涵，即它是中國古代經(jīng)過中亞通往南亞、西亞以及歐洲、北非的陸上貿(mào)易交往的通道。
絲綢之路從運(yùn)輸方式上，主要分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。
陸上絲綢之路，是指西漢（前202年—8年）漢武帝派張騫出使西域開辟的以首都長安（今西安）為起點(diǎn)，經(jīng)涼州、酒泉、瓜州、敦煌、新疆、中亞國家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)。這條路被認(rèn)為是連結(jié)亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，而絲綢則是最具代表性的貨物。
海上絲綢之路，是指古代中國與世界其他地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流交往的海上通道，最早開辟也始于秦漢時(shí)期。從廣州、泉州、寧波、揚(yáng)州等沿海城市出發(fā)，從南洋到阿拉伯海，甚至遠(yuǎn)達(dá)非洲東海岸的海上貿(mào)易的“海上絲綢之路”。
隨著時(shí)代發(fā)展，絲綢之路成為古代中國與西方所有政治經(jīng)濟(jì)文化往來通道的統(tǒng)稱。除了“陸上絲綢之路”和“海上絲綢之路”，還有北向蒙古高原，再西行天山北麓進(jìn)入中亞的“草原絲綢之路”等。
2、時(shí)代背景
當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場深度融合，推動(dòng)沿線各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國際社會(huì)的根本利益，彰顯人類社會(huì)共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。
共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展�！耙粠б宦贰钡幕ヂ�(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。
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